文章來(lai)源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2019-11-16
編(bian)者按：按照國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改(gai)革領(ling)導小組(zu)第一(yi)次會議有關工作要求(qiu)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委對開展國(guo)企改(gai)革“雙百行動”進行動員部署，國(guo)資委主任肖亞(ya)慶在(zai)會上作重(zhong)要講話。《國(guo)資報(bao)告》獨(du)家刊發講話全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習近(jin)平(ping)總書記始終高度重(zhong)(zhong)視和關(guan)心國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展(zhan)(zhan)黨(dang)建(jian)工(gong)作。習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思(si)想(xiang)中關(guan)于國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展(zhan)(zhan)和黨(dang)的(de)建(jian)設的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)論述，深(shen)刻回答了在新(xin)的(de)歷史條件下要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)堅(jian)持黨(dang)的(de)領導(dao)、怎樣搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等重(zhong)(zhong)大(da)理論和實踐(jian)問題，是我們(men)做好(hao)工(gong)作的(de)思(si)想(xiang)之(zhi)旗、精神之(zhi)魂(hun)和力(li)量(liang)之(zhi)源。李克強總理多次就(jiu)國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資改(gai)革發展(zhan)(zhan)作出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)批示，并主持召開(kai)(kai)國(guo)(guo)務院(yuan)常務會議(yi)，研究推動相關(guan)工(gong)作。劉鶴副(fu)總理、王勇國(guo)(guo)務委員多次就(jiu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)好(hao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“雙百(bai)行(xing)動”提出(chu)明確(que)要(yao)(yao)求。我們(men)要(yao)(yao)充分認識開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“雙百(bai)行(xing)動”的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性、必(bi)要(yao)(yao)性和緊迫性，切實把(ba)思(si)想(xiang)和行(xing)動統一到黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)決策部署上來，扎扎實實把(ba)這項工(gong)作抓出(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)多次(ci)強(qiang)調要(yao)把(ba)(ba)(ba)抓落實作為(wei)(wei)推(tui)進改(gai)革工作的(de)重點(dian)，要(yao)拿出(chu)抓鐵有痕、踏石留印(yin)的(de)韌(ren)勁(jing)來(lai)(lai)，持之以恒抓改(gai)革落實；要(yao)鼓勵基層創新，發揚敢闖敢試(shi)、敢為(wei)(wei)人(ren)先的(de)精(jing)神(shen)，推(tui)動形(xing)成(cheng)更加濃厚、更有活(huo)力的(de)改(gai)革創新氛圍。前(qian)不久，習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在主持召開中央全(quan)面深化改(gai)革委員會(hui)第三(san)次(ci)會(hui)議時強(qiang)調指出(chu)，“繼續推(tui)進改(gai)革，要(yao)把(ba)(ba)(ba)更多精(jing)力聚(ju)焦到重點(dian)難點(dian)問題(ti)上(shang)來(lai)(lai)，集(ji)中力量打(da)攻堅(jian)戰(zhan)，激發制度活(huo)力，激活(huo)基層經驗(yan)，激勵干(gan)部作為(wei)(wei)，扎扎實實把(ba)(ba)(ba)全(quan)面深化改(gai)革推(tui)向深入(ru)”。
組織開展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”，就(jiu)是要(yao)(yao)深入學習貫徹習近平總書記重要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)精神，在(zai)全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)國(guo)資系統抓一批有(you)代表(biao)性(xing)(xing)的(de)(de)基層(ceng)企(qi)業(ye)，全(quan)面落實(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系，全(quan)面應(ying)用(yong)前期各項改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點取得的(de)(de)經驗成果，全(quan)面推動(dong)(dong)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”實(shi)施綜合(he)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)；就(jiu)是要(yao)(yao)努力使國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)各項政(zheng)策要(yao)(yao)求“一竿子扎到底(di)”，打通改(gai)革(ge)(ge)推進的(de)(de)“最后一公(gong)里”，讓好政(zheng)策發(fa)揮倍增的(de)(de)效用(yong)；就(jiu)是要(yao)(yao)支持鼓勵(li)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”大(da)膽(dan)探索、銳意創(chuang)新(xin)，充分激發(fa)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)內生動(dong)(dong)力，充分調動(dong)(dong)廣大(da)干部(bu)職工的(de)(de)積極性(xing)(xing)、主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)。通過開展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”，真(zhen)正打造一批治(zhi)理結構(gou)科學完善、經營機制靈活高效、黨的(de)(de)領導(dao)堅強有(you)力、創(chuang)新(xin)能(neng)力和市場競爭力顯著提升的(de)(de)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)尖兵，充分發(fa)揮示(shi)范(fan)突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)作用(yong)，凝聚起全(quan)面深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)強大(da)力量，不(bu)辜負習近平總書記對我們寄(ji)予的(de)(de)殷切期望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，在以(yi)習(xi)近(jin)(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)堅(jian)強(qiang)領導下，根(gen)據黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務院的(de)決(jue)策部(bu)署，按(an)照國(guo)務院國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導小組的(de)工作(zuo)要求，各地國(guo)資(zi)委和中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)深入學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想，不(bu)忘初心、砥礪奮進(jin)，改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)、攻堅(jian)克難，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)取得(de)了顯著(zhu)成效。1+N”頂(ding)層設計基本完成，“十(shi)項改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)”穩步(bu)推進(jin)，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)深化(hua)供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)取得(de)積極進(jin)展(zhan)，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)的(de)建設全面加強(qiang)。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九大(da)對國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)了新(xin)的(de)決(jue)策部(bu)署、提(ti)出(chu)了新(xin)的(de)目(mu)標要求，我們必須站在新(xin)的(de)起點(dian)上，更(geng)深層次、更(geng)廣(guang)范圍(wei)、更(geng)大(da)力度去(qu)謀劃(hua)和推進(jin)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)。
組織(zhi)開(kai)展(zhan)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，不(bu)是(shi)(shi)要(yao)再搞一批單項試點(dian)，而(er)(er)是(shi)(shi)要(yao)以“1+N”政(zheng)策體系為指(zhi)導，以前期(qi)各(ge)個單項試點(dian)成(cheng)(cheng)果(guo)為支撐(cheng)，全面拓展(zhan)和(he)應(ying)用改(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策和(he)試點(dian)經(jing)驗(yan)，進(jin)而(er)(er)形成(cheng)(cheng)從“1+N”頂(ding)層設計(ji)到“十項改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點(dian)”再到“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”梯次展(zhan)開(kai)、縱(zong)深(shen)推進(jin)、全面落(luo)地(di)的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)新局面。不(bu)是(shi)(shi)要(yao)越俎代庖(pao)、直接干預(yu)或操刀(dao)基(ji)層國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，而(er)(er)是(shi)(shi)要(yao)加(jia)強國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策的(de)解讀和(he)指(zhi)導，加(jia)強企(qi)業之間的(de)溝通交流、學(xue)習借(jie)鑒，加(jia)強對(dui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)典型案例的(de)總結宣(xuan)傳(chuan)和(he)復制推廣。通過開(kai)展(zhan)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，要(yao)讓更(geng)多的(de)基(ji)層國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，能夠看到身邊這些“雙(shuang)百企(qi)業”的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)效和(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)紅利、學(xue)習對(dui)標“雙(shuang)百企(qi)業”的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)經(jing)驗(yan)和(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)，主動(dong)(dong)加(jia)大本(ben)企(qi)業內部(bu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)力度，進(jin)而(er)(er)形成(cheng)(cheng)以點(dian)帶(dai)面、星(xing)火燎原(yuan)之勢，將全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)向縱(zong)深(shen)推進(jin)。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習近平(ping)總書記多次(ci)強調改(gai)(gai)革(ge)要(yao)堅持問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，要(yao)堅持從具體(ti)問(wen)題(ti)抓起，著力提(ti)高改(gai)(gai)革(ge)的(de)針(zhen)對性(xing)和(he)時效(xiao)性(xing)，要(yao)注重研究改(gai)(gai)革(ge)遇到(dao)的(de)新情(qing)況(kuang)新問(wen)題(ti)，鍥而不(bu)(bu)舍、堅韌不(bu)(bu)拔，提(ti)高改(gai)(gai)革(ge)精確(que)發(fa)力和(he)精準落(luo)地能(neng)力，扎扎實實把改(gai)(gai)革(ge)舉措落(luo)到(dao)實處。劉鶴(he)副總理(li)和(he)王勇國(guo)務(wu)委員在國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組會(hui)議上，也(ye)都明(ming)確(que)指出(chu)了當前國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)仍然存在的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，要(yao)求我們抓住(zhu)重點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)，逐項(xiang)攻(gong)破、務(wu)求實效(xiao)。近年來，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)雖然取得(de)了很大的(de)進展，但也(ye)存在有(you)(you)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“不(bu)(bu)想改(gai)(gai)、不(bu)(bu)敢改(gai)(gai)、不(bu)(bu)會(hui)改(gai)(gai)”的(de)現象，地區之(zhi)間、中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間、集團(tuan)總部(bu)和(he)基(ji)層企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間改(gai)(gai)革(ge)進展還不(bu)(bu)平(ping)衡，一些改(gai)(gai)革(ge)政策未能(neng)在基(ji)層企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)效(xiao)落(luo)實，一些長期(qi)困擾國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)老大難(nan)問(wen)題(ti)尚未徹底解決，改(gai)(gai)革(ge)的(de)系(xi)統(tong)性(xing)、協(xie)同性(xing)仍有(you)(you)不(bu)(bu)足(zu)。這些問(wen)題(ti)都需要(yao)在深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)著力加以解決。
組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)”，要找準(zhun)并緊盯企(qi)業的短板和弱(ruo)項，從(cong)問(wen)題出發精(jing)準(zhun)發力(li)(li)、持續發力(li)(li)，著力(li)(li)破除(chu)改(gai)(gai)革的思(si)想障礙和制度(du)藩(fan)籬；要鼓勵(li)“雙(shuang)百企(qi)業”大膽探索破解重點難(nan)點問(wen)題的方法和路徑，真(zhen)正建立起(qi)為(wei)改(gai)(gai)革者(zhe)撐腰鼓勁的容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制，進(jin)一步強化(hua)正向(xiang)激勵(li)，充分發揮企(qi)業家(jia)精(jing)神，充分調動(dong)(dong)各(ge)類人才的積極性；要指導(dao)“雙(shuang)百企(qi)業”根據各(ge)自功能定位、行(xing)業特點、發展(zhan)階段和競爭程度(du)等實際情況，將自身存在(zai)的問(wen)題、改(gai)(gai)革的目標(biao)與我們的“政策包(bao)(bao)”“工具箱”以(yi)及其他企(qi)業的成熟經(jing)驗做法實現精(jing)準(zhun)對(dui)接、系統集成，從(cong)而實施個(ge)性化(hua)、差異化(hua)、多樣化(hua)的綜(zong)合性改(gai)(gai)革。通(tong)過開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)”，要讓(rang)“不(bu)想改(gai)(gai)”的主動(dong)(dong)作為(wei)、投(tou)身改(gai)(gai)革，讓(rang)“不(bu)敢(gan)改(gai)(gai)”的卸(xie)下包(bao)(bao)袱、迎難(nan)而上，讓(rang)“不(bu)會改(gai)(gai)”的對(dui)標(biao)先進(jin)、學習借鑒(jian)，徹底(di)打(da)破“抱殘(can)守缺”思(si)維，徹底(di)解決“沉疴痼(gu)疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年(nian)是改(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放40周(zhou)年(nian)，以此為契(qi)機開(kai)展“雙百(bai)行動(dong)”，是我們站在(zai)新的(de)(de)起點謀(mou)劃和(he)(he)推進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)務(wu)(wu)實(shi)之舉(ju)。同(tong)時，當(dang)前距離《關于深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)指(zhi)導意見》提(ti)出(chu)的(de)(de)“到(dao)2020年(nian)，在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)重要(yao)(yao)領域和(he)(he)關鍵環(huan)節取得決定性(xing)成果”的(de)(de)目標(biao)要(yao)(yao)求，也只有(you)(you)兩年(nian)多時間了，以更(geng)大(da)的(de)(de)力度、更(geng)實(shi)的(de)(de)舉(ju)措、更(geng)硬的(de)(de)作風深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)，更(geng)加凸顯其(qi)緊迫性(xing)和(he)(he)必(bi)要(yao)(yao)性(xing)。近日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)辦公室已經正式印發了《國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙百(bai)行動(dong)”工作方(fang)案(an)》。希望(wang)大(da)家能夠根據方(fang)案(an)中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)(de)指(zhi)導思想、基本原則和(he)(he)行動(dong)內容(rong)等要(yao)(yao)求，聚焦“五(wu)突破、一加強”的(de)(de)目標(biao)任(ren)務(wu)(wu)，突出(chu)重點、扎實(shi)推進，精準發力、狠(hen)抓(zhua)落實(shi)。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)(gou)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)任務(wu)之一，對(dui)夯實企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場主(zhu)體(ti)(ti)地位，建立健(jian)全(quan)權(quan)(quan)責對(dui)等、運(yun)轉協調、有(you)效制(zhi)衡的(de)(de)(de)(de)決策(ce)執(zhi)行(xing)監(jian)督機制(zhi)，都具有(you)十分(fen)(fen)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)支撐作用(yong)。“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在健(jian)全(quan)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)(gou)過程中(zhong)，關(guan)鍵是要(yao)(yao)(yao)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)各類(lei)(lei)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)主(zhu)體(ti)(ti)權(quan)(quan)責，逐級(ji)實現(xian)充分(fen)(fen)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)、有(you)序的(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)和(he)行(xing)權(quan)(quan)。各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司，要(yao)(yao)(yao)認(ren)真研究對(dui)所屬“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事項(xiang)(xiang)，在有(you)效銜接的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，原則上(shang)(shang)要(yao)(yao)(yao)將董(dong)(dong)事會(hui)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)長(chang)期發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)決策(ce)權(quan)(quan)、經(jing)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)業(ye)(ye)(ye)績考核和(he)薪酬(chou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)、職(zhi)工工資(zi)分(fen)(fen)配權(quan)(quan)、重大(da)財務(wu)事項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)等全(quan)部(bu)(bu)落(luo)實到位，并對(dui)落(luo)實經(jing)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)選聘(pin)權(quan)(quan)進行(xing)差(cha)異化的(de)(de)(de)(de)探索實踐。各“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)在各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委或者中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)下，加快健(jian)全(quan)以公(gong)司章(zhang)程為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度體(ti)(ti)系，充分(fen)(fen)發揮公(gong)司章(zhang)程在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)作用(yong)，依據(ju)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)公(gong)司章(zhang)程，嚴格規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)各類(lei)(lei)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)責，堅持權(quan)(quan)利義(yi)務(wu)責任相統(tong)一，規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)權(quan)(quan)力運(yun)行(xing)、強化權(quan)(quan)力責任對(dui)等、保障有(you)效履職(zhi)。要(yao)(yao)(yao)確(que)保被授予的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)責能夠接得(de)(de)住、用(yong)得(de)(de)好、行(xing)得(de)(de)穩。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)完(wan)善離不開出資(zi)人(ren)機構(gou)(gou)(gou)和(he)有(you)關(guan)政(zheng)府部(bu)(bu)門監(jian)管(guan)理(li)(li)(li)(li)念和(he)方式的(de)(de)(de)(de)轉變，《關(guan)于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》明(ming)確(que)要(yao)(yao)(yao)求“要(yao)(yao)(yao)切(qie)實落(luo)實和(he)維護董(dong)(dong)事會(hui)依法(fa)(fa)行(xing)使(shi)重大(da)決策(ce)、選人(ren)用(yong)人(ren)、薪酬(chou)分(fen)(fen)配等權(quan)(quan)利，保障經(jing)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)(quan)，法(fa)(fa)無授權(quan)(quan)任何政(zheng)府部(bu)(bu)門和(he)機構(gou)(gou)(gou)不得(de)(de)干預”；《關(guan)于進一步完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》也明(ming)確(que)提出“法(fa)(fa)無授權(quan)(quan)，任何政(zheng)府部(bu)(bu)門和(he)機構(gou)(gou)(gou)不得(de)(de)干預企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正常生(sheng)產經(jing)營(ying)活動”，希望(wang)各級(ji)出資(zi)人(ren)機構(gou)(gou)(gou)和(he)有(you)關(guan)政(zheng)府部(bu)(bu)門堅決落(luo)實中(zhong)央(yang)文(wen)件(jian)要(yao)(yao)(yao)求，進一步規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)行(xing)權(quan)(quan)內容和(he)履職(zhi)方式，全(quan)面推進依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比(bi)其他所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)確實還有(you)(you)一(yi)定(ding)差距。增強國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力、建(jian)(jian)立(li)靈(ling)活高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，內部(bu)三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革十分重要(yao)。盡管這個問題目(mu)前已(yi)經(jing)部(bu)分得(de)(de)到解決，但是仍(reng)有(you)(you)一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)同程度(du)上存在(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)浮于(yu)事(shi)(shi)(shi)、冗員過多、平均主(zhu)義，甚(shen)至“鐵飯碗”、“大鍋飯”的(de)(de)(de)現(xian)象。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”基(ji)本(ben)都(dou)是處(chu)于(yu)生產經(jing)營(ying)和改革發(fa)(fa)展一(yi)線的(de)(de)(de)基(ji)層企(qi)(qi)業(ye)(ye)，改革的(de)(de)(de)自主(zhu)性、靈(ling)活性都(dou)比(bi)較(jiao)強，要(yao)全面(mian)推(tui)行經(jing)理(li)層成(cheng)員任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和契約化(hua)(hua)管理(li)，明確責任(ren)(ren)、權利、義務(wu)，嚴格任(ren)(ren)期(qi)管理(li)和目(mu)標考核，激(ji)發(fa)(fa)和保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)，更好(hao)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)作用(yong)(yong)。要(yao)合理(li)增加(jia)經(jing)理(li)層中(zhong)(zhong)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)比(bi)例(li)，穩妥推(tui)進(jin)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)。在(zai)(zai)董事(shi)(shi)(shi)會選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)經(jing)理(li)層成(cheng)員工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)，上級(ji)黨組織應當(dang)在(zai)(zai)確定(ding)標準、規范程序(xu)、參與(yu)考察(cha)、推(tui)薦人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)等方面(mian)發(fa)(fa)揮好(hao)領導(dao)作用(yong)(yong)。要(yao)堅決破除員工(gong)(gong)身(shen)份(fen)限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，全面(mian)推(tui)行公開招(zhao)聘(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)(jian)立(li)以合同管理(li)為核心、以崗位管理(li)為基(ji)礎的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)用(yong)(yong)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，暢通退出渠道，構建(jian)(jian)起正常(chang)流(liu)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”中(zhong)(zhong)要(yao)率先實現(xian)“不(bu)看身(shen)份(fen)、不(bu)看級(ji)別，只看崗位、只看貢獻”的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)氛圍，真正形成(cheng)“能(neng)者(zhe)上、平者(zhe)讓(rang)、庸者(zhe)下”的(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)導(dao)向。要(yao)加(jia)快建(jian)(jian)立(li)起與(yu)勞(lao)動力市(shi)(shi)場基(ji)本(ben)適應、與(yu)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益和勞(lao)動生產率掛鉤的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資決定(ding)和正常(chang)增長機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大對關鍵骨干人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)激(ji)勵力度(du)，讓(rang)想干事(shi)(shi)(shi)、能(neng)干事(shi)(shi)(shi)、干成(cheng)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在(zai)(zai)物質上得(de)(de)到應有(you)(you)回報、精神(shen)上得(de)(de)到有(you)(you)效(xiao)(xiao)激(ji)勵，最大限(xian)度(du)調動各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)積(ji)極性、主(zhu)動性、創(chuang)造(zao)性。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不(bu)管是(shi)引(yin)入各類(lei)(lei)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)實(shi)(shi)現(xian)股(gu)權(quan)(quan)(quan)多(duo)元化，還(huan)是(shi)通(tong)過(guo) 國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)等交(jiao)叉持(chi)股(gu)、相(xiang)互融合(he)(he)(he)(he)而實(shi)(shi)現(xian)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)，其根本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)目的(de)(de)(de)(de)都是(shi)為(wei)了促(cu)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業轉換(huan)經(jing)營機制(zhi)(zhi)，探索(suo)形成有(you)(you)(you)別于(yu)(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)監管模式(shi)。近幾個月，我們在(zai)北京、天津、重慶、河南、安徽(hui)、湖北等地調(diao)研時，與(yu)很多(duo)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”負責(ze)同(tong)志進(jin)(jin)(jin)行了座談交(jiao)流(liu)，了解到(dao)(dao)不(bu)少企(qi)業都有(you)(you)(you)通(tong)過(guo)引(yin)入戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)或(huo)者(zhe)上市等方式(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)股(gu)權(quan)(quan)(quan)多(duo)元化和(he)(he)(he)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)打算，這些改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)想法和(he)(he)(he)路徑總體上都是(shi)值得鼓勵和(he)(he)(he)肯(ken)定(ding)的(de)(de)(de)(de)。“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)股(gu)權(quan)(quan)(quan)多(duo)元化和(he)(he)(he)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)過(guo)程中，要(yao)(yao)以(yi)是(shi)否“有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)保(bao)值增值、有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)提(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟競爭(zheng)力(li)、有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)放大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)功(gong)能(neng)”作(zuo)(zuo)為(wei)檢(jian)驗(yan)改(gai)(gai)革(ge)成效的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標尺，切(qie)實(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”加快轉換(huan)經(jing)營機制(zhi)(zhi)，放大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)功(gong)能(neng)，提(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)置和(he)(he)(he)運行效率。要(yao)(yao)分層(ceng)分類(lei)(lei)積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，堅持(chi)因地施(shi)策、因業施(shi)策、因企(qi)施(shi)策，堅持(chi)宜(yi)獨則獨、宜(yi)控則控、宜(yi)參則參，重點支持(chi)鼓勵主業處于(yu)(yu)充(chong)分競爭(zheng)行業和(he)(he)(he)領域的(de)(de)(de)(de)商業類(lei)(lei)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”通(tong)過(guo)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上市等方式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟。要(yao)(yao)合(he)(he)(he)(he)理(li)審慎選(xuan)好(hao)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，科(ke)學規(gui)范引(yin)入投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，充(chong)分落實(shi)(shi)和(he)(he)(he)平(ping)等保(bao)護各類(lei)(lei)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)產權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)益，實(shi)(shi)現(xian)平(ping)等參與(yu)公司治(zhi)理(li)，在(zai)產權(quan)(quan)(quan)層(ceng)面混(hun)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，進(jin)(jin)(jin)一步發(fa)(fa)揮引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)對轉機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)(jin)(jin)作(zuo)(zuo)用，真正實(shi)(shi)現(xian)各種所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)取(qu)長補短(duan)、相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)(jin)、共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中，要(yao)(yao)堅決(jue)防止(zhi)出(chu)現(xian)為(wei)混(hun)而混(hun)、以(yi)混(hun)代改(gai)(gai)、一混(hun)則靈(ling)的(de)(de)(de)(de)傾向；要(yao)(yao)明確將建立(li)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織、開展(zhan)(zhan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)前提(ti)(ti)，確保(bao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投到(dao)(dao)哪里，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設就強化到(dao)(dao)哪里。希望各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委、各中央企(qi)業以(yi)及(ji)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志要(yao)(yao)繃緊(jin)弦(xian)、把住關，堅決(jue)防止(zhi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)(ji)勵(li)(li)約束機(ji)(ji)制問題，其實(shi)(shi)也(ye)在(zai)(zai)剛才提到的(de)(de)完善市場化經營機(ji)(ji)制的(de)(de)大(da)范疇之內(nei)。之所以這(zhe)次在(zai)(zai)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)行(xing)動”中要(yao)(yao)把這(zhe)個問題單獨拿出來(lai)，作為“五突破、一(yi)加強(qiang)”六大(da)主要(yao)(yao)目標之一(yi)，就(jiu)是要(yao)(yao)在(zai)(zai)要(yao)(yao)求廣大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)擔當作為、干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)同時，把正向激(ji)(ji)勵(li)(li)和(he)容(rong)錯糾錯機(ji)(ji)制建(jian)立(li)起來(lai)，充分調(diao)動廣大(da)干(gan)部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)積極性。“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)(zai)本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部嚴(yan)格按照績效考核結果落實(shi)(shi)收入(ru)能升能降(jiang)的(de)(de)“強(qiang)激(ji)(ji)勵(li)(li)、硬約束”機(ji)(ji)制，合(he)(he)理拉(la)開工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)分配(pei)差距，向關鍵崗位(wei)、生產(chan)一(yi)線崗位(wei)和(he)緊缺急需的(de)(de)高(gao)層(ceng)次、高(gao)技(ji)能人(ren)才傾斜。各地國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委和(he)各中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)給予“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”足夠的(de)(de)支持(chi)(chi)，要(yao)(yao)結合(he)(he)落實(shi)(shi)《關于改(gai)革國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)決定機(ji)(ji)制的(de)(de)意見》，加快改(gai)革本(ben)地區、本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)(e)決定機(ji)(ji)制和(he)管(guan)理方式。對(dui)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)類“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，按照分級管(guan)理原則，實(shi)(shi)行(xing)更加靈活的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)(e)管(guan)理方式，賦(fu)予更加充分的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)分配(pei)自主權。對(dui)需求合(he)(he)理的(de)(de)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，特別是因研發創新投(tou)入(ru)、特殊(shu)高(gao)端(duan)人(ren)才引進和(he)激(ji)(ji)勵(li)(li)等所需的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)(e)問題，可(ke)以給予更大(da)力度(du)的(de)(de)政策支持(chi)(chi)。要(yao)(yao)支持(chi)(chi)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”針對(dui)高(gao)管(guan)人(ren)員(yuan)、科研人(ren)員(yuan)、技(ji)術骨(gu)干(gan)等不(bu)同群體(ti)，建(jian)立(li)起風險(xian)共擔、利益共享的(de)(de)中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制。在(zai)(zai)前期(qi)(qi)調(diao)研座談過(guo)程中，不(bu)少“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負(fu)責(ze)同志提出要(yao)(yao)搞“員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股”。員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股只是當前國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范實(shi)(shi)施中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)路(lu)徑和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)具之一(yi)，希(xi)望各地國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委、各中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司(si)指(zhi)導“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”全面系統學習現行(xing)中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)政策，綜合(he)(he)運(yun)用好國(guo)有(you)控股上市公司(si)股權激(ji)(ji)勵(li)(li)、國(guo)有(you)科技(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股權和(he)分紅激(ji)(ji)勵(li)(li)、國(guo)有(you)控股混合(he)(he)所有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股等不(bu)同的(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)路(lu)徑及相關激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)具。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加快(kuai)剝離國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社(she)會(hui)(hui)職能(neng)和解決歷(li)史(shi)遺留問題(ti)是黨中央、國(guo)(guo)務院作出的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)(gai)革(ge)部(bu)(bu)署，要(yao)(yao)(yao)(yao)按照市場化(hua)運行、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)經營管理等(deng)原則，以及政府和國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)各(ge)司其(qi)職、合(he)理分擔成本(ben)等(deng)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，切實減輕(qing)企業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔，使國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)真正(zheng)成為(wei)市場主體(ti)(ti)、公平(ping)參與市場競爭(zheng)。對(dui)尚未徹底解決歷(li)史(shi)遺留問題(ti)的“雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”來說，要(yao)(yao)(yao)(yao)把握生產經營向好時機(ji)，多消化(hua)一(yi)(yi)些(xie)歷(li)史(shi)欠賬、多解決一(yi)(yi)些(xie)遺留問題(ti)。要(yao)(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實“先移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)后改(gai)(gai)造(zao)”，希望各(ge)地國(guo)(guo)資、財政等(deng)部(bu)(bu)門積極(ji)督促(cu)指導接收單位認真落(luo)實相關(guan)工作要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，建立綠(lv)色(se)通道，簡化(hua)程(cheng)序、提高效率，創造(zao)便利條件，加快(kuai)完成“三供(gong)一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分離移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)。要(yao)(yao)(yao)(yao)逐(zhu)一(yi)(yi)研究(jiu)、分類施策(ce)，通過資源整合(he)、重(zhong)組改(gai)(gai)制等(deng)方式，加快(kuai)完成“雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”涉及的教(jiao)育醫(yi)療(liao)機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)任務。同(tong)時，繼續(xu)推(tui)動廠辦(ban)大集體(ti)(ti)改(gai)(gai)革(ge)和培訓療(liao)養機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)退(tui)休人員社(she)會(hui)(hui)化(hua)管理等(deng)工作。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近平(ping)總書(shu)記高度重視國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設，多次(ci)強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)要堅(jian)持黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)不動搖，堅(jian)持建(jian)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)基層組(zu)織不放(fang)松，為做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)提供堅(jian)強(qiang)(qiang)組(zu)織保證。“雙百企(qi)業(ye)”各(ge)(ge)有(you)各(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)特點、各(ge)(ge)有(you)各(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際情況，但無(wu)論改(gai)革(ge)方(fang)案如何設計(ji)，改(gai)革(ge)舉(ju)措如何推(tui)進(jin)，都(dou)必須始終堅(jian)持“兩個一(yi)以貫(guan)之(zhi)”，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)正確方(fang)向(xiang)。要明確黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）在決(jue)策、執(zhi)行、監督各(ge)(ge)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)權(quan)責和工作方(fang)式，使黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）發揮領導(dao)作用組(zu)織化、制度化、具體化，確保黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）把(ba)方(fang)向(xiang)、管大局、保落(luo)實(shi)(shi)。要明確黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）和其(qi)他治(zhi)理(li)主體的(de)(de)(de)(de)關系，明確黨(dang)(dang)組(zu)織研究討(tao)論是董事會、經(jing)理(li)層決(jue)策重大問(wen)題的(de)(de)(de)(de)前置(zhi)程序，厘清權(quan)責邊界，做(zuo)到無(wu)縫銜(xian)接，確保各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)、各(ge)(ge)負其(qi)責、運(yun)轉協(xie)調(diao)(diao)、有(you)效制衡(heng)。要逐級落(luo)實(shi)(shi)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任，持續(xu)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反腐敗斗(dou)爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習近平總書記多次強調“一分部署、九分落(luo)實”。“雙百行動”是覆蓋全國國企系統的重大專項工作(zuo)，出發點就是抓(zhua)落(luo)實，最終檢(jian)驗(yan)工作(zuo)的標尺要(yao)看(kan)是否(fou)抓(zhua)住(zhu)了關鍵，是否(fou)抓(zhua)得(de)深、抓(zhua)得(de)細(xi)、抓(zhua)出了實實在在的成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”由國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)織領(ling)導，同(tong)(tong)時(shi)(shi)還涉及(ji)各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)、各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司(si)(si)(si)和(he)(he)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”多個主體(ti)(ti)。所(suo)(suo)以，必須(xu)明確(que)各(ge)自分工(gong)，逐級落(luo)實(shi)(shi)責(ze)任，確(que)保(bao)(bao)目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)完(wan)(wan)成(cheng)到位。“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”是改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施主體(ti)(ti)，“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)同(tong)(tong)志是第一責(ze)任人。要(yao)(yao)(yao)深(shen)入剖析本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展中(zhong)的(de)(de)(de)突出矛(mao)盾和(he)(he)問(wen)題，學好(hao)用(yong)足現行政(zheng)策(ce)(ce)，充分吸收(shou)前期各(ge)單項(xiang)試點(dian)的(de)(de)(de)成(cheng)果，相互學習借鑒，制定(ding)好(hao)本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)，明確(que)具(ju)體(ti)(ti)改(gai)革(ge)(ge)目(mu)標(biao)、改(gai)革(ge)(ge)舉措、責(ze)任分工(gong)、完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)(shi)限等(deng)，并制定(ding)好(hao)工(gong)作任務(wu)(wu)臺賬(zhang)。各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)和(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司(si)(si)(si)是方(fang)(fang)案(an)(an)審(shen)核(he)把關和(he)(he)指導推動(dong)(dong)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)主體(ti)(ti)，要(yao)(yao)(yao)全力(li)指導所(suo)(suo)屬“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”一企(qi)(qi)(qi)一策(ce)(ce)制定(ding)完(wan)(wan)善綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)，確(que)保(bao)(bao)方(fang)(fang)案(an)(an)“上接天(tian)線、下接地(di)氣(qi)”，既符合國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，又(you)具(ju)有(you)鮮明的(de)(de)(de)區域、行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特點(dian)，既能高(gao)質(zhi)量(liang)、高(gao)標(biao)準完(wan)(wan)成(cheng)“規定(ding)動(dong)(dong)作”，又(you)能探索創新(xin)出靈活機動(dong)(dong)、務(wu)(wu)實(shi)(shi)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)“自選動(dong)(dong)作”。領(ling)導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)要(yao)(yao)(yao)盡職盡責(ze)做好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”開展過程中(zhong)的(de)(de)(de)統籌(chou)協調、溝(gou)通服務(wu)(wu)等(deng)日常(chang)工(gong)作。在(zai)符合相關法律(lv)法規和(he)(he)政(zheng)策(ce)(ce)規定(ding)的(de)(de)(de)情況(kuang)下，要(yao)(yao)(yao)充分尊重各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)和(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司(si)(si)(si)審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)，鼓(gu)勵各(ge)地(di)方(fang)(fang)各(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)攻堅克難，針對存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)突出問(wen)題，實(shi)(shi)現突破。同(tong)(tong)時(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)做好(hao)“政(zheng)策(ce)(ce)包”、“工(gong)具(ju)箱”、溝(gou)通交(jiao)流平臺、信息化工(gong)作平臺等(deng)服務(wu)(wu)工(gong)作。要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)“抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)、見實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，抓(zhua)(zhua)好(hao)督查問(wen)效(xiao)(xiao)，確(que)保(bao)(bao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”示范突破帶(dai)動(dong)(dong)作用(yong)有(you)效(xiao)(xiao)發揮(hui)，“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)全面完(wan)(wan)成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)研究(jiu)(jiu)確定(ding)的(de)(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)示范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)”之(zhi)一，是(shi)以點帶面推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手(shou)。各(ge)(ge)有(you)關部門(men)、各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委、各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)在工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)增(zeng)強整(zheng)體(ti)性(xing)、系統性(xing)和(he)協(xie)同(tong)性(xing)。領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室要(yao)(yao)(yao)加強與領導小(xiao)組(zu)各(ge)(ge)成員單位在政(zheng)策(ce)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)等方面的(de)(de)溝通協(xie)調，對現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)策(ce)不(bu)(bu)(bu)完(wan)善、不(bu)(bu)(bu)配套(tao)的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)及時(shi)研究(jiu)(jiu)調整(zheng)完(wan)善政(zheng)策(ce)；對推(tui)進“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)遇到(dao)(dao)的(de)(de)新情況新問題(ti)，要(yao)(yao)(yao)及時(shi)梳理匯總(zong)，會同(tong)有(you)關方面共同(tong)研究(jiu)(jiu)解決。同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)(yao)尊重(zhong)(zhong)(zhong)基層首創精神，鼓勵(li)支持(chi)各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結合實(shi)際加大探索創新力度(du)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)健全(quan)容錯糾錯機制，在政(zheng)策(ce)允許的(de)(de)范(fan)(fan)圍內(nei)賦(fu)予基層企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更大的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)自(zi)主(zhu)權。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司要(yao)(yao)(yao)在前期(qi)本地區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)體(ti)思(si)(si)路(lu)和(he)方案的(de)(de)基礎上，指導“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”更深(shen)更細謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、推(tui)進改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”不(bu)(bu)(bu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)“另(ling)起爐灶”“推(tui)倒重(zhong)(zhong)(zhong)來(lai)”，而(er)是(shi)要(yao)(yao)(yao)把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)政(zheng)策(ce)和(he)試點經驗(yan)學習好、運(yun)用好，充(chong)分(fen)發(fa)揮改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)合力和(he)“先鋒(feng)隊”“模范(fan)(fan)生”的(de)(de)引領示范(fan)(fan)帶動(dong)作(zuo)用。納入(ru)(ru)“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”的(de)(de)“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)只(zhi)是(shi)非(fei)常小(xiao)的(de)(de)一部分(fen)，對于未納入(ru)(ru)“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”的(de)(de)絕大多數國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)說，并不(bu)(bu)(bu)是(shi)說就可(ke)以緩改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、不(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，或是(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)標(biao)準、放(fang)松改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)求，而(er)是(shi)都要(yao)(yao)(yao)把(ba)落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院關于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)決策(ce)部署落實(shi)到(dao)(dao)位，向改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵學習對標(biao)，共同(tong)努力完(wan)成國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)目標(biao)任務(wu)(wu)。希(xi)望(wang)各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)認識到(dao)(dao)位，同(tong)步抓好“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)本地區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部其他國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)解決改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)中(zhong)(zhong)存在的(de)(de)問題(ti)，推(tui)動(dong)思(si)(si)想(xiang)再(zai)解放(fang)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)再(zai)深(shen)化、工(gong)作(zuo)再(zai)抓實(shi)，堅定(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)地把(ba)黨中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)(zhong)(zhong)大決策(ce)部署和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落到(dao)(dao)實(shi)處(chu)。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結(jie)合紀(ji)念改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開放40周(zhou)年，總結(jie)好(hao)、宣(xuan)(xuan)(xuan)傳好(hao)、交流(liu)好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”深(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)經(jing)驗成(cheng)效，對于進一(yi)(yi)步凝聚改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)共識、營造改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)氛圍至關(guan)重要。我(wo)們在(zai)(zai)確定“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”時，就非(fei)常(chang)注重代表性和(he)多樣性。目前確定的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”中，既有一(yi)(yi)些(xie)經(jing)營發展(zhan)(zhan)(zhan)態(tai)勢良好(hao)、盈利能力較(jiao)強的(de)核心(xin)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，也(ye)(ye)有一(yi)(yi)些(xie)暫時仍處于虧損或者微利狀態(tai)的(de)困(kun)難企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)中，要注意既要大(da)力宣(xuan)(xuan)(xuan)傳那(nei)些(xie)基礎較(jiao)好(hao)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)居安思危、自我(wo)加壓(ya)，持續(xu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、創新發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)典(dian)型經(jing)驗；也(ye)(ye)要充分肯定那(nei)些(xie)在(zai)(zai)逆境中迎難而上、攻堅克難，涅槃重生、脫困(kun)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)踐；既要總結(jie)推廣“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”推動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措落地見效的(de)經(jing)驗做法；也(ye)(ye)要著重宣(xuan)(xuan)(xuan)傳其他國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”帶(dai)動(dong)(dong)下，共同改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、協同發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)典(dian)型案例(li)；還(huan)要加大(da)在(zai)(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)踐基礎上的(de)理論總結(jie)和(he)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)，不斷深(shen)化對建(jian)設中國特色(se)現(xian)代國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度的(de)規律(lv)性認識。通過(guo)講(jiang)好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)故(gu)事(shi)，唱響主旋律(lv)、傳播正能量、樹立好(hao)標桿(gan)，在(zai)(zai)全社會營造更加理解(jie)和(he)支持國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)濃厚氛圍。
同(tong)志們，國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動”已經正式啟(qi)動。各地國(guo)(guo)(guo)資委(wei)、各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)以(yi)及“雙百企(qi)業(ye)”要(yao)以(yi)此為(wei)契機，更(geng)加堅定(ding)的(de)(de)(de)把思想和(he)(he)行(xing)動統一到(dao)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策部署(shu)上來，緊密團結(jie)在(zai)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)周圍，用更(geng)加奮(fen)發有為(wei)的(de)(de)(de)態度、穩健務(wu)實的(de)(de)(de)作風、攻堅克難的(de)(de)(de)勇氣和(he)(he)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)實績(ji)，開創(chuang)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展新(xin)局面，為(wei)決勝全面建成(cheng)小康社會、奪取新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義偉大勝利、實現(xian)中(zhong)華民族偉大復興的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢(meng)作出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)更(geng)大貢獻！（國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)主任、黨委(wei)副書記(ji) 肖亞慶）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。