文章(zhang)來源：學(xue)習(xi)時報 發(fa)布時間：2019-10-08
習近(jin)平(ping)(ping)總書記在(zai)黨的十九大(da)報告中指(zhi)出(chu)，我國(guo)經(jing)濟已由(you)高速增(zeng)長階(jie)段轉向高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)階(jie)段。這是以習近(jin)平(ping)(ping)同志為核心(xin)的黨中央(yang)根(gen)據國(guo)際國(guo)內(nei)環境變(bian)(bian)(bian)化，特別(bie)是我國(guo)發展(zhan)(zhan)條件和發展(zhan)(zhan)階(jie)段變(bian)(bian)(bian)化作出(chu)的重(zhong)(zhong)大(da)判斷，具(ju)有重(zhong)(zhong)大(da)現(xian)實(shi)(shi)意(yi)義(yi)(yi)和深遠歷史意(yi)義(yi)(yi)。國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)是中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)經(jing)濟的“頂梁(liang)柱”，邁向高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)既是遵循經(jing)濟發展(zhan)(zhan)規律，不(bu)斷提升市場競爭力(li)和可(ke)持續發展(zhan)(zhan)能力(li)的必然(ran)選擇(ze)，也是肩負(fu)起(qi)建設(she)社會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化強國(guo)重(zhong)(zhong)任，引領帶動(dong)我國(guo)經(jing)濟轉變(bian)(bian)(bian)發展(zhan)(zhan)方式、轉換(huan)增(zeng)長動(dong)力(li)的必然(ran)要求。國(guo)資監管機(ji)構(gou)和廣大(da)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須切實(shi)(shi)增(zeng)強責任感緊(jin)迫感，深刻領會高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的豐富內(nei)涵和實(shi)(shi)踐要求，徹底摒棄(qi)規模(mo)和速度情結(jie)，扎實(shi)(shi)推動(dong)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)取(qu)得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)成效。
著力抓好實業主業發展，筑牢國有企業高質量發展堅實根基
習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)高(gao)度重(zhong)視發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，指出“不論經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)到什么(me)時候，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)都是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、在(zai)(zai)國(guo)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)競(jing)(jing)爭中(zhong)贏得主動的(de)(de)(de)(de)根(gen)基”“實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)一國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)立(li)身之本”“建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系，必須(xu)把發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)著力(li)點(dian)放在(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)上”。習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論述(shu)，將振興(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性提到了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略高(gao)度。國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)大(da)(da)(da)多處于關(guan)系國(guo)家安全(quan)、關(guan)系國(guo)計民生的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)領(ling)域，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)以實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)為基礎，離(li)開實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)談高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，猶如無源(yuan)之水、無本之木。近(jin)年來，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)立(li)足(zu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)(zai)聚(ju)焦(jiao)主業(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)等方面(mian)做(zuo)了大(da)(da)(da)量(liang)工(gong)作，總體規(gui)模和綜合實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)有了顯著提升，但(dan)同現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系要(yao)求(qiu)相(xiang)比、同建(jian)設制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)目(mu)標相(xiang)比還存在(zai)(zai)較大(da)(da)(da)差距，必須(xu)牢(lao)牢(lao)守住實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)這一安身立(li)命之本，一心一意、全(quan)力(li)以赴做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)(you)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)。一是(shi)(shi)聚(ju)焦(jiao)主業(ye)(ye)突出主業(ye)(ye)。強(qiang)化(hua)(hua)戰(zhan)略引領(ling)，明確(que)主業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標和重(zhong)點(dian)，推動技術、人(ren)才、資(zi)(zi)金等各(ge)類(lei)資(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素向主業(ye)(ye)集中(zhong)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)做(zuo)精(jing)主業(ye)(ye)，不斷增(zeng)強(qiang)核心業(ye)(ye)務盈利能力(li)和市場競(jing)(jing)爭力(li)。二是(shi)(shi)加(jia)快制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)(hua)升級(ji)。深入(ru)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略和《中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)2025》，推動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)向數(shu)字化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)轉型(xing)，加(jia)快邁向全(quan)球價值鏈中(zhong)高(gao)端，積極培育世(shi)界級(ji)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集群。三是(shi)(shi)積極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快在(zai)(zai)生態保(bao)護(hu)修復、新(xin)(xin)能源(yuan)汽車、北(bei)斗(dou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、互聯網、大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)、人(ren)工(gong)智(zhi)能等新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領(ling)域邁出實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)性步伐，引領(ling)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。四是(shi)(shi)全(quan)面(mian)提升企(qi)業(ye)(ye)運行和產(chan)(chan)品(pin)服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)。有效提高(gao)全(quan)要(yao)素生產(chan)(chan)率，大(da)(da)(da)幅提升產(chan)(chan)品(pin)服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)、標準檔次和品(pin)牌(pai)影響力(li)，為滿足(zu)人(ren)民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生活需要(yao)提供(gong)更優(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)、更好(hao)服(fu)(fu)務、更多選擇。
著力抓好自主創新，激發國有企業高質量發展強勁動力
習近平總書記高(gao)(gao)度(du)(du)重視科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，指(zhi)出“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)引領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)第一(yi)動(dong)力(li)(li)，是(shi)(shi)建設現代化經濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)的(de)戰略(lve)支撐”“關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)不(bu)(bu)來(lai)、買(mai)不(bu)(bu)來(lai)、討(tao)不(bu)(bu)來(lai)的(de)”“要(yao)(yao)推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成為(wei)(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)決策、研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)入、科(ke)研(yan)組(zu)織和(he)(he)(he)(he)成果轉化的(de)主體(ti)(ti)，培(pei)育(yu)一(yi)批核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)能(neng)力(li)(li)突出、集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)強(qiang)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”。習近平總書記的(de)重要(yao)(yao)論述，深刻(ke)闡明了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形(xing)勢下加(jia)(jia)強(qiang)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)極(ji)(ji)端重要(yao)(yao)性(xing)(xing)，也為(wei)(wei)(wei)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)步伐指(zhi)明了前進(jin)方向、提供(gong)了根本遵循。經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)加(jia)(jia)快(kuai)從要(yao)(yao)素驅動(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)轉變，是(shi)(shi)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)鮮明特征和(he)(he)(he)(he)必(bi)然路徑，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)實現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)須依靠科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提供(gong)動(dong)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)支撐。近年(nian)來(lai)，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)力(li)(li)實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，突破了一(yi)大(da)(da)批關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，取得(de)了一(yi)大(da)(da)批重大(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果，但是(shi)(shi)同世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)比還(huan)有(you)較大(da)(da)差距，同實現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)要(yao)(yao)求還(huan)不(bu)(bu)適應，必(bi)須堅(jian)定不(bu)(bu)移自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，不(bu)(bu)斷加(jia)(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)入力(li)(li)度(du)(du)，加(jia)(jia)快(kuai)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)突破，努力(li)(li)為(wei)(wei)(wei)實現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)占據(ju)“橋頭(tou)堡”和(he)(he)(he)(he)“制(zhi)高(gao)(gao)點”。一(yi)是(shi)(shi)積極(ji)(ji)承擔國家重大(da)(da)科(ke)研(yan)任務。集中(zhong)優勢力(li)(li)量(liang)完成好(hao)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)2030—重大(da)(da)項目”，創(chuang)(chuang)(chuang)建更(geng)多(duo)的(de)國家技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心、國家重點實驗室(shi)、工(gong)程實驗室(shi)、工(gong)程中(zhong)心等研(yan)發(fa)(fa)平臺，主動(dong)組(zu)織實施重大(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)任務。二是(shi)(shi)努力(li)(li)突破戰略(lve)性(xing)(xing)前瞻(zhan)性(xing)(xing)關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。立(li)足當前著眼長(chang)遠，聚(ju)焦產業(ye)(ye)(ye)鏈關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)和(he)(he)(he)(he)制(zhi)約行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)短板，以關(guan)鍵(jian)共性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、前沿引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、現代工(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、顛覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)突破口(kou)，大(da)(da)力(li)(li)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)攻關(guan)，率(lv)先取得(de)一(yi)批重大(da)(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)成果，盡快(kuai)在關(guan)鍵(jian)領(ling)域和(he)(he)(he)(he)“卡脖子”地方取得(de)突破。三是(shi)(shi)充分發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素合力(li)(li)。加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主體(ti)(ti)、市場(chang)為(wei)(wei)(wei)導向、產學研(yan)用(yong)深度(du)(du)融(rong)合的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)，積極(ji)(ji)融(rong)入全球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，打破各創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)之(zhi)間的(de)壁壘，有(you)效匯聚(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源和(he)(he)(he)(he)要(yao)(yao)素，形(xing)成協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)強(qiang)大(da)(da)合力(li)(li)。四是(shi)(shi)建立(li)健(jian)全創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。健(jian)全人才(cai)(cai)引進(jin)和(he)(he)(he)(he)培(pei)養機制(zhi)，積極(ji)(ji)倡(chang)導培(pei)育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)文化，努力(li)(li)造就一(yi)批具有(you)國際(ji)水平的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)和(he)(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊，建立(li)中(zhong)長(chang)期激勵(li)機制(zhi)，持續激發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)潛能(neng)。
著力抓好結構調整，優化國有企業高質量發展整體布局
習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記高度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)，指出(chu)“加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局(ju)優化(hua)(hua)(hua)、結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)、戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)重(zhong)組”“推(tui)進結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)、創新發展(zhan)、布(bu)(bu)局(ju)優化(hua)(hua)(hua)，使(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)供給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)中(zhong)發揮(hui)帶動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)”“促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)向(xiang)戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)關(guan)鍵性(xing)(xing)(xing)領(ling)域、優勢產業(ye)集(ji)(ji)聚，加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)調(diao)整(zheng)(zheng)步(bu)伐(fa)”。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述，既對(dui)推(tui)進調(diao)整(zheng)(zheng)優化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)出(chu)了明確要(yao)求，又深刻指出(chu)了實現(xian)的(de)途徑和(he)(he)方法。調(diao)整(zheng)(zheng)優化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)，是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)功能和(he)(he)效(xiao)(xiao)率的(de)迫(po)切需要(yao)，也是(shi)(shi)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)控制力(li)、影響力(li)、帶動(dong)(dong)力(li)，在(zai)高質(zhi)量發展(zhan)中(zhong)更好(hao)發揮(hui)作(zuo)用(yong)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求。經(jing)(jing)(jing)過(guo)多年努力(li)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)不斷優化(hua)(hua)(hua)，但是(shi)(shi)仍(reng)存在(zai)分布(bu)(bu)過(guo)寬(kuan)、主(zhu)(zhu)業(ye)不集(ji)(ji)中(zhong)、核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)能力(li)不強等(deng)(deng)問題(ti)，實現(xian)高質(zhi)量發展(zhan)必須進一(yi)步(bu)聚焦國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)領(ling)域，加(jia)快(kuai)布(bu)(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)，推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)優化(hua)(hua)(hua)配(pei)置。一(yi)是(shi)(shi)扎(zha)實推(tui)進戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)重(zhong)組。遵循(xun)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)原(yuan)則，穩(wen)步(bu)推(tui)進裝(zhuang)備制造、煤炭、電力(li)、通信、化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)(deng)領(ling)域中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)重(zhong)組，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)進一(yi)步(bu)向(xiang)符合國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)的(de)重(zhong)點行業(ye)、關(guan)鍵領(ling)域和(he)(he)優勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)中(zhong)。二是(shi)(shi)積(ji)極(ji)開展(zhan)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合。以(yi)擁有(you)(you)(you)優勢主(zhu)(zhu)業(ye)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)為主(zhu)(zhu)導，持續推(tui)動(dong)(dong)煤炭、鋼鐵、海工(gong)(gong)裝(zhuang)備、環保等(deng)(deng)領(ling)域資(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合，進一(yi)步(bu)發揮(hui)協同效(xiao)(xiao)應，提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規模(mo)實力(li)和(he)(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，推(tui)動(dong)(dong)相(xiang)關(guan)產業(ye)優化(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級，提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源配(pei)置效(xiao)(xiao)率。三是(shi)(shi)大力(li)推(tui)動(dong)(dong)瘦身(shen)健體(ti)(ti)。帶頭做好(hao)供給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)這篇大文章(zhang)，加(jia)快(kuai)處(chu)置低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)產，積(ji)極(ji)化(hua)(hua)(hua)解過(guo)剩產能，加(jia)大“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)”處(chu)置和(he)(he)特困企(qi)(qi)(qi)業(ye)治理(li)工(gong)(gong)作(zuo)力(li)度，切實解決歷史遺留問題(ti)，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)運(yun)營質(zhi)量和(he)(he)效(xiao)(xiao)率。
著力抓好深化改革，啟動國有企業高質量發展強大引擎
習近(jin)平總書記(ji)高(gao)(gao)度(du)(du)重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，指出(chu)“國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要搞(gao)好就一(yi)(yi)(yi)定要改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，抱(bao)殘守缺不(bu)行，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)能(neng)(neng)成(cheng)功，就能(neng)(neng)變成(cheng)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”“推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要奔著問題去，堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)解放和(he)發(fa)展(zhan)社(she)(she)會生產力為標準(zhun)，堅(jian)(jian)持(chi)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開、政(zheng)資分(fen)(fen)開”“深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要有利(li)于(yu)國(guo)(guo)(guo)有資本保值(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)、有利(li)于(yu)提高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟競爭力、有利(li)于(yu)放大國(guo)(guo)(guo)有資本功能(neng)(neng)”。總書記(ji)的重(zhong)要論述，為深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉旗定向(xiang)、謀篇布局(ju)、撐腰鼓(gu)勁，充分(fen)(fen)體(ti)現了(le)對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的殷切(qie)(qie)期望。發(fa)展(zhan)出(chu)題目，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)做文(wen)章。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)只有持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，才能(neng)(neng)切(qie)(qie)實(shi)破(po)除束縛高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)障礙(ai)，充分(fen)(fen)釋放出(chu)獨立(li)(li)市場(chang)主(zhu)體(ti)的內生活力、發(fa)展(zhan)動力和(he)市場(chang)競爭力。近(jin)年來，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)斷向(xiang)縱深(shen)推進(jin)(jin)，基本完成(cheng)了(le)頂層(ceng)設計，出(chu)臺了(le)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)文(wen)件，實(shi)施了(le)一(yi)(yi)(yi)批重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)，取得了(le)明(ming)(ming)顯成(cheng)效，但仍(reng)有一(yi)(yi)(yi)些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約發(fa)展(zhan)的障礙(ai)弊端沒(mei)有完全破(po)除，必須以(yi)(yi)更大的力度(du)(du)、更實(shi)的舉措(cuo)、更硬的作風，扎扎實(shi)實(shi)落(luo)(luo)實(shi)“1+N”系(xi)列文(wen)件要求(qiu)，持(chi)之以(yi)(yi)恒將國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)斷引(yin)向(xiang)深(shen)入。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)加(jia)快建(jian)設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)和(he)完善(shan)公(gong)司治理(li)(li)相統(tong)一(yi)(yi)(yi)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步明(ming)(ming)確(que)黨(dang)(dang)組織在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)治理(li)(li)結構中(zhong)的法定地位，確(que)保企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）發(fa)揮領導(dao)作用，把(ba)(ba)方向(xiang)、管(guan)大局(ju)、保落(luo)(luo)實(shi)。處理(li)(li)好黨(dang)(dang)組織和(he)其他治理(li)(li)主(zhu)體(ti)的關系(xi)，形成(cheng)各司其職(zhi)(zhi)(zhi)、各負其責、協調運(yun)轉(zhuan)(zhuan)、有效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的公(gong)司治理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。二是(shi)(shi)穩妥推進(jin)(jin)股權(quan)(quan)多元化(hua)(hua)(hua)和(he)混合所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。穩妥推進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團層(ceng)面實(shi)施股權(quan)(quan)多元化(hua)(hua)(hua)，分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類(lei)推進(jin)(jin)混合所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，切(qie)(qie)實(shi)把(ba)(ba)引(yin)進(jin)(jin)社(she)(she)會資本和(he)轉(zhuan)(zhuan)換經(jing)(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有機(ji)(ji)結合起來，實(shi)現各種所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資本取長補短、相互促進(jin)(jin)、共同發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)(shi)加(jia)快建(jian)立(li)(li)靈活高(gao)(gao)效的市場(chang)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，落(luo)(luo)實(shi)董事(shi)會職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)，推行經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)立(li)(li)健全與(yu)(yu)選任方式相匹配、與(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)(neng)性質相適應、與(yu)(yu)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績相掛鉤的差異(yi)化(hua)(hua)(hua)薪酬分(fen)(fen)配制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，實(shi)現職(zhi)(zhi)(zhi)務能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、人(ren)員能(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)出(chu)、收入能(neng)(neng)增(zeng)(zeng)能(neng)(neng)減。四是(shi)(shi)以(yi)(yi)管(guan)資本為主(zhu)加(jia)快轉(zhuan)(zhuan)變國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步明(ming)(ming)確(que)出(chu)資人(ren)監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)責邊(bian)界，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)有資本授權(quan)(quan)經(jing)(jing)營(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有資本投(tou)資運(yun)營(ying)公(gong)司試點(dian)，持(chi)續(xu)改(gai)(gai)進(jin)(jin)監(jian)管(guan)方式，建(jian)立(li)(li)系(xi)統(tong)科學有效的監(jian)管(guan)標準(zhun)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)，強化(hua)(hua)(hua)監(jian)督(du)和(he)責任追究，不(bu)斷提高(gao)(gao)監(jian)管(guan)效能(neng)(neng)，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)。
著力抓好開放合作，拓寬國有企業高質量發展廣闊空間
習近平總書記高(gao)度(du)(du)重視開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作，指(zhi)(zhi)出(chu)“開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作是(shi)科技進(jin)步(bu)和生(sheng)產力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必然邏輯”“過去40年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)在(zai)(zai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)(xia)取得的(de)，未(wei)來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也必須(xu)在(zai)(zai)更加開(kai)放(fang)(fang)(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)(xia)進(jin)行”“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)大(da)(da)門永(yong)遠(yuan)不會(hui)關閉，只會(hui)越(yue)開(kai)越(yue)大(da)(da)”。總書記的(de)重要(yao)論述，對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)(da)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作具有(you)十(shi)分重要(yao)的(de)指(zhi)(zhi)導意義(yi)。經(jing)濟全(quan)(quan)球(qiu)化不可(ke)逆轉，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)只有(you)堅持(chi)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作、互利共(gong)贏，積極(ji)融入(ru)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟，才(cai)能(neng)夠為高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)開(kai)辟更加廣闊的(de)空間，加快成長為具有(you)全(quan)(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。近年(nian)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營，努(nu)力(li)融入(ru)全(quan)(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)分工(gong)體系，取得了豐碩成果，但競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)、帶動(dong)力(li)相對(dui)仍然較弱，必須(xu)著眼長遠(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不斷加大(da)(da)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作力(li)度(du)(du)，努(nu)力(li)在(zai)(zai)更廣領域(yu)取得更多務實(shi)(shi)成果。一(yi)是(shi)在(zai)(zai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)實(shi)(shi)現(xian)(xian)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。歡迎(ying)各國(guo)(guo)(guo)(guo)、各種(zhong)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)、結(jie)構調整等(deng)方(fang)面工(gong)作，在(zai)(zai)產業(ye)(ye)整合(he)(he)(he)、轉型升級(ji)、股權投資(zi)(zi)、科技創新(xin)、人才(cai)培(pei)養等(deng)多領域(yu)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)深(shen)度(du)(du)合(he)(he)(he)作，相互學習、相互借鑒(jian)、相互促進(jin)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)你中(zhong)(zhong)有(you)我、我中(zhong)(zhong)有(you)你的(de)良(liang)好局面。二是(shi)在(zai)(zai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)提升跨國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)源配置水平。積極(ji)參與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，持(chi)續完善產業(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)全(quan)(quan)球(qiu)化布(bu)局，推動(dong)實(shi)(shi)現(xian)(xian)技術(shu)、管理、金融等(deng)資(zi)(zi)源全(quan)(quan)球(qiu)化配置，把對(dui)外投資(zi)(zi)和促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)內裝備、服(fu)務、技術(shu)、標準全(quan)(quan)方(fang)位走出(chu)去有(you)機(ji)結(jie)合(he)(he)(he)起來(lai)，加快形成面向(xiang)全(quan)(quan)球(qiu)的(de)生(sheng)產服(fu)務網絡，不斷打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)(he)作競(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)優勢。三是(shi)在(zai)(zai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)負責任良(liang)好形象。模范遵(zun)守(shou)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)通行規則和所在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)法律(lv)，尊重當地文化習俗，堅持(chi)誠(cheng)信經(jing)營，為當地經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)積極(ji)貢獻。
國(guo)有(you)企業(ye)要(yao)(yao)(yao)實現高質(zhi)量發展，歸根結底(di)要(yao)(yao)(yao)靠堅持黨(dang)的領導(dao)、加強黨(dang)的建設，這是國(guo)有(you)企業(ye)的“根”和“魂”，也是獨特優勢(shi)。企業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要(yao)(yao)(yao)充(chong)分發揮領導(dao)作用，保證黨(dang)和國(guo)家方針政策、重大部署在(zai)國(guo)有(you)企業(ye)得到堅決貫徹落實。企業(ye)領導(dao)人員要(yao)(yao)(yao)敢(gan)于(yu)擔(dan)當、苦干(gan)實干(gan)，以釘釘子精神把高質(zhi)量發展各項任務要(yao)(yao)(yao)求抓緊抓實、抓出成效，奮力開創國(guo)有(you)企業(ye)高質(zhi)量發展新局面。
【責任編輯：張祺】
