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習(xi)近平總(zong)書記在(zai)(zai)黨(dang)的(de)十九大報告中指出(chu)，我國(guo)(guo)經(jing)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段。這是以習(xi)近平同志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)根據國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內環境變(bian)化(hua)，特別是我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段變(bian)化(hua)作出(chu)的(de)重大判斷(duan)，具有(you)重大現(xian)實(shi)意義和(he)深遠歷史意義。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)是中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義經(jing)濟的(de)“頂梁(liang)柱”，邁向高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)既是遵循經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律，不斷(duan)提升(sheng)市場競(jing)爭力(li)和(he)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力(li)的(de)必(bi)然選擇，也是肩負起建設社會(hui)主義現(xian)代化(hua)強國(guo)(guo)重任，引領(ling)(ling)帶(dai)動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟轉變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)、轉換(huan)增長動(dong)力(li)的(de)必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管機構和(he)廣大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)必(bi)須切實(shi)增強責任感(gan)緊迫(po)感(gan)，深刻領(ling)(ling)會(hui)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)豐富(fu)內涵和(he)實(shi)踐要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，徹底摒棄規模和(he)速度情結，扎(zha)實(shi)推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取得實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)成效。

著力抓好實業主業發展，筑牢國有企業高質量發展堅實根基

習近(jin)平總書記高(gao)度(du)(du)重視(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，指出(chu)“不論(lun)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)到什(shen)么時候，實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)都是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、在國(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)競爭中(zhong)贏得主(zhu)動(dong)的(de)(de)(de)根基”“實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)一國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)立身之本”“建設(she)現代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系，必須(xu)把(ba)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)著力(li)點放在實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上”。習近(jin)平總書記的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)論(lun)述(shu)，將振興實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性(xing)提到了(le)新(xin)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)高(gao)度(du)(du)。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)多(duo)處(chu)于關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、關(guan)系國(guo)(guo)計民生(sheng)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)以實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為基礎，離開實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)談(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，猶如(ru)無源之水、無本之木。近(jin)年來(lai)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)立足實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在聚焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級等方面做(zuo)(zuo)(zuo)了(le)大(da)量(liang)(liang)(liang)工作，總體(ti)規(gui)模和綜(zong)合實(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)有(you)了(le)顯著提升(sheng)，但同現代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系要(yao)(yao)(yao)求相比(bi)、同建設(she)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)目標相比(bi)還存(cun)在較大(da)差(cha)距，必須(xu)牢牢守(shou)住實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這一安身立命之本，一心(xin)一意(yi)、全(quan)力(li)以赴做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。一是(shi)(shi)(shi)聚焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)戰(zhan)略(lve)(lve)引領(ling)(ling)，明確主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標和重點，推動(dong)技(ji)術、人才、資金等各類資源要(yao)(yao)(yao)素向主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)(zuo)精主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，不斷增強(qiang)(qiang)核心(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務盈利能(neng)力(li)和市場(chang)競爭力(li)。二是(shi)(shi)(shi)加快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)級。深入落實(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)和《中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)2025》，推動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向數字化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，加快(kuai)邁向全(quan)球價值鏈中(zhong)高(gao)端，積極培(pei)育(yu)世界級先進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。三(san)是(shi)(shi)(shi)積極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加快(kuai)在生(sheng)態(tai)保(bao)護修復、新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)、北斗產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、互聯網(wang)、大(da)數據、人工智能(neng)等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)邁出(chu)實(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)性(xing)步伐，引領(ling)(ling)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。四是(shi)(shi)(shi)全(quan)面提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)和產(chan)品(pin)服(fu)務質(zhi)量(liang)(liang)(liang)。有(you)效提高(gao)全(quan)要(yao)(yao)(yao)素生(sheng)產(chan)率，大(da)幅(fu)提升(sheng)產(chan)品(pin)服(fu)務質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、標準檔次和品(pin)牌(pai)影響力(li)，為滿足人民日益增長的(de)(de)(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)(yao)(yao)提供更(geng)優產(chan)品(pin)、更(geng)好(hao)服(fu)務、更(geng)多(duo)選擇(ze)。

著力抓好自主創新，激發國有企業高質量發展強勁動力

習(xi)近平(ping)總(zong)書記高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，指出(chu)“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)引(yin)領(ling)(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)第一動(dong)力(li)，是(shi)(shi)建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐”“關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)要(yao)不(bu)來、買不(bu)來、討不(bu)來的(de)(de)”“要(yao)推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)決策、研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，培(pei)育一批(pi)核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)能力(li)突出(chu)、集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)強的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)”。習(xi)近平(ping)總(zong)書記的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述，深刻闡(chan)明了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形勢下加強自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)極(ji)端重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)，也為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)步伐(fa)指明了(le)前進方向、提供(gong)了(le)根本(ben)遵循(xun)。經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加快從要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)轉變，是(shi)(shi)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)鮮明特征和(he)(he)必然路徑，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必須(xu)依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提供(gong)動(dong)力(li)和(he)(he)支撐。近年(nian)來，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)力(li)實施(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，突破(po)(po)了(le)一大(da)(da)(da)批(pi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，取得了(le)一大(da)(da)(da)批(pi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果，但是(shi)(shi)同(tong)世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)相比還(huan)有(you)較大(da)(da)(da)差(cha)距，同(tong)實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)要(yao)求還(huan)不(bu)適應(ying)，必須(xu)堅定不(bu)移自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，不(bu)斷加大(da)(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)力(li)度，加快核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)突破(po)(po)，努(nu)力(li)為(wei)實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)占據“橋(qiao)頭堡”和(he)(he)“制高(gao)(gao)點”。一是(shi)(shi)積極(ji)承(cheng)擔國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)任(ren)務。集(ji)(ji)中優勢力(li)量完成(cheng)(cheng)好“科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)2030—重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項目”，創(chuang)(chuang)(chuang)建更多的(de)(de)國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心、國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點實驗室(shi)、工程實驗室(shi)、工程中心等研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)平(ping)臺，主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)組織(zhi)(zhi)實施(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)任(ren)務。二是(shi)(shi)努(nu)力(li)突破(po)(po)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)前瞻(zhan)性(xing)(xing)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。立(li)足當前著眼長(chang)遠，聚焦產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)環(huan)節和(he)(he)制約行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)短板，以(yi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)共性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、前沿引(yin)領(ling)(ling)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、現(xian)代(dai)工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)突破(po)(po)口，大(da)(da)(da)力(li)開展(zhan)(zhan)核(he)(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)攻(gong)關(guan)(guan)，率先取得一批(pi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果，盡快在(zai)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)領(ling)(ling)域和(he)(he)“卡脖子”地方取得突破(po)(po)。三是(shi)(shi)充分(fen)發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)合(he)力(li)。加快構建以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、市場為(wei)導(dao)向、產(chan)學研(yan)(yan)(yan)用深度融合(he)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系，積極(ji)融入(ru)全(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，打破(po)(po)各創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)之(zhi)間(jian)的(de)(de)壁壘，有(you)效匯(hui)聚創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源和(he)(he)要(yao)素(su)，形成(cheng)(cheng)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)強大(da)(da)(da)合(he)力(li)。四是(shi)(shi)建立(li)健(jian)全(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)制機(ji)制。健(jian)全(quan)人(ren)才(cai)引(yin)進和(he)(he)培(pei)養機(ji)制，積極(ji)倡導(dao)培(pei)育創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)文(wen)化(hua)，努(nu)力(li)造(zao)就一批(pi)具有(you)國(guo)際水(shui)平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊，建立(li)中長(chang)期激(ji)勵機(ji)制，持續激(ji)發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)潛能。

著力抓好結構調整，優化國有企業高質量發展整體布局

習近平總(zong)書記高(gao)度(du)重(zhong)視國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)結(jie)構調整(zheng)，指(zhi)出“加(jia)(jia)(jia)快(kuai)國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)、結(jie)構調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)組”“推(tui)進(jin)(jin)結(jie)構調整(zheng)、創(chuang)新(xin)發(fa)展、布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)，使國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革中(zhong)發(fa)揮(hui)帶(dai)動作(zuo)用(yong)”“促(cu)(cu)進(jin)(jin)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)向戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)關(guan)鍵性(xing)領(ling)(ling)域(yu)、優(you)(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)調整(zheng)步(bu)(bu)伐”。習近平總(zong)書記的(de)重(zhong)要論述，既對(dui)推(tui)進(jin)(jin)調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)結(jie)構提(ti)出了明確要求，又深(shen)刻指(zhi)出了實(shi)(shi)現的(de)途徑和(he)方法(fa)。調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)結(jie)構，是提(ti)升國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)整(zheng)體功能(neng)和(he)效(xiao)率的(de)迫切(qie)(qie)需(xu)要，也是提(ti)高(gao)國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)控制力(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)、帶(dai)動力(li)(li)(li)(li)，在高(gao)質量發(fa)展中(zhong)更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)的(de)內在要求。經過(guo)多年努力(li)(li)(li)(li)，國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)結(jie)構不斷(duan)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)，但是仍(reng)存在分(fen)布(bu)(bu)過(guo)寬、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不集中(zhong)、核(he)心(xin)競爭(zheng)能(neng)力(li)(li)(li)(li)不強等(deng)問(wen)題(ti)，實(shi)(shi)現高(gao)質量發(fa)展必須(xu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)聚焦國家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)領(ling)(ling)域(yu)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)結(jie)構調整(zheng)，推(tui)動國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)。一(yi)是扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)組。遵循市(shi)場化(hua)(hua)(hua)原則，穩步(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)裝備(bei)制造(zao)、煤炭、電力(li)(li)(li)(li)、通信、化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)領(ling)(ling)域(yu)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)組，促(cu)(cu)進(jin)(jin)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)向符合國家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)的(de)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關(guan)鍵領(ling)(ling)域(yu)和(he)優(you)(you)勢企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。二是積(ji)(ji)極開(kai)展專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合。以擁有(you)(you)(you)優(you)(you)勢主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)導，持續推(tui)動煤炭、鋼鐵、海工(gong)(gong)裝備(bei)、環保等(deng)領(ling)(ling)域(yu)資(zi)源整(zheng)合，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)發(fa)揮(hui)協同效(xiao)應(ying)，提(ti)升企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模實(shi)(shi)力(li)(li)(li)(li)和(he)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)，推(tui)動相(xiang)關(guan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)升級，提(ti)升資(zi)源配置(zhi)效(xiao)率。三是大(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)動瘦身健(jian)體。帶(dai)頭做好(hao)供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革這(zhe)篇大(da)文章，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)處(chu)置(zhi)低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產，積(ji)(ji)極化(hua)(hua)(hua)解過(guo)剩產能(neng)，加(jia)(jia)(jia)大(da)“僵尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”處(chu)置(zhi)和(he)特困企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治理工(gong)(gong)作(zuo)力(li)(li)(li)(li)度(du)，切(qie)(qie)實(shi)(shi)解決歷史遺留問(wen)題(ti)，有(you)(you)(you)效(xiao)提(ti)升企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運營質量和(he)效(xiao)率。

著力抓好深化改革，啟動國有企業高質量發展強大引擎

習近平總(zong)書記高(gao)(gao)(gao)度(du)重視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，指出(chu)“國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)搞好就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)要(yao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，抱(bao)殘(can)守缺不(bu)(bu)行，改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)能(neng)成(cheng)(cheng)功(gong)，就(jiu)能(neng)變成(cheng)(cheng)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”“推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)奔著問題去，堅持(chi)(chi)以解(jie)放(fang)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)會生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)為標準(zhun)，堅持(chi)(chi)政企(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)(fen)開、政資(zi)分(fen)(fen)(fen)開”“深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)有(you)(you)(you)(you)利于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)提高(gao)(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟競爭力(li)(li)(li)、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)放(fang)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本功(gong)能(neng)”。總(zong)書記的(de)(de)重要(yao)論述，為深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉旗定(ding)向、謀(mou)篇布局(ju)(ju)、撐(cheng)腰鼓(gu)勁，充分(fen)(fen)(fen)體(ti)現(xian)了對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)殷切(qie)期望。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)出(chu)題目(mu)，改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)做文(wen)章(zhang)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)只有(you)(you)(you)(you)持(chi)(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，才能(neng)切(qie)實(shi)破(po)除(chu)束縛(fu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)障礙(ai)，充分(fen)(fen)(fen)釋(shi)放(fang)出(chu)獨立(li)市場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)(de)內(nei)生(sheng)活力(li)(li)(li)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)(li)和(he)市場(chang)競爭力(li)(li)(li)。近年(nian)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)向縱深(shen)推(tui)進(jin)，基本完(wan)成(cheng)(cheng)了頂層(ceng)設計，出(chu)臺了一(yi)(yi)系(xi)列(lie)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)文(wen)件，實(shi)施(shi)了一(yi)(yi)批重大(da)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措，取得了明顯成(cheng)(cheng)效，但仍有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)制(zhi)約發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)障礙(ai)弊端沒有(you)(you)(you)(you)完(wan)全破(po)除(chu)，必須(xu)以更(geng)大(da)的(de)(de)力(li)(li)(li)度(du)、更(geng)實(shi)的(de)(de)舉措、更(geng)硬的(de)(de)作風，扎扎實(shi)實(shi)落實(shi)“1+N”系(xi)列(lie)文(wen)件要(yao)求，持(chi)(chi)之以恒將國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)引向深(shen)入(ru)。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)快(kuai)建設中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)。堅持(chi)(chi)黨的(de)(de)領導和(he)完(wan)善(shan)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)相(xiang)統一(yi)(yi)，進(jin)一(yi)(yi)步明確黨組(zu)織(zhi)在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人治(zhi)理(li)(li)結構中的(de)(de)法定(ding)地位，確保(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨委（黨組(zu)）發(fa)揮領導作用，把方向、管(guan)大(da)局(ju)(ju)、保(bao)落實(shi)。處理(li)(li)好黨組(zu)織(zhi)和(he)其他治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)關系(xi)，形成(cheng)(cheng)各司(si)(si)其職、各負其責(ze)、協調(diao)運轉(zhuan)、有(you)(you)(you)(you)效制(zhi)衡的(de)(de)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。二是(shi)穩妥推(tui)進(jin)股權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)和(he)混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。穩妥推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)層(ceng)面實(shi)施(shi)股權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)，分(fen)(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)(fen)類推(tui)進(jin)混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，切(qie)實(shi)把引進(jin)社(she)會資(zi)本和(he)轉(zhuan)換經營(ying)(ying)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)有(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)結合起來，實(shi)現(xian)各種所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)本取長補短(duan)、相(xiang)互促(cu)進(jin)、共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)加(jia)快(kuai)建立(li)靈活高(gao)(gao)(gao)效的(de)(de)市場(chang)化(hua)(hua)經營(ying)(ying)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。持(chi)(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部三項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，落實(shi)董事(shi)會職權(quan)，推(tui)行經理(li)(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)員(yuan)契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)度(du)，建立(li)健(jian)全與(yu)選任方式(shi)相(xiang)匹配、與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)性質(zhi)相(xiang)適應、與(yu)經營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績相(xiang)掛鉤的(de)(de)差異化(hua)(hua)薪酬分(fen)(fen)(fen)配制(zhi)度(du)，實(shi)現(xian)職務能(neng)上(shang)能(neng)下、人員(yuan)能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)、收入(ru)能(neng)增能(neng)減。四是(shi)以管(guan)資(zi)本為主(zhu)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)職能(neng)。進(jin)一(yi)(yi)步明確出(chu)資(zi)人監管(guan)職責(ze)邊界，改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本授權(quan)經營(ying)(ying)體(ti)制(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)運營(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)試點，持(chi)(chi)續(xu)改(gai)進(jin)監管(guan)方式(shi)，建立(li)系(xi)統科學有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)監管(guan)標準(zhun)和(he)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，強化(hua)(hua)監督和(he)責(ze)任追究，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)(gao)(gao)監管(guan)效能(neng)，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。

著力抓好開放合作，拓寬國有企業高質量發展廣闊空間

習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)(shu)記高(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)，指(zhi)出“開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)是(shi)科技進步(bu)和(he)(he)生產(chan)(chan)力(li)發展(zhan)的(de)必然(ran)邏輯”“過去40年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)是(shi)在(zai)(zai)(zai)開(kai)放(fang)條件(jian)下取(qu)得(de)(de)的(de)，未來中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)也(ye)必須在(zai)(zai)(zai)更加(jia)開(kai)放(fang)條件(jian)下進行(xing)”“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)開(kai)放(fang)的(de)大(da)(da)門永遠(yuan)不(bu)(bu)會(hui)關閉，只會(hui)越開(kai)越大(da)(da)”。總書(shu)(shu)記的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)論述，對國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)進一(yi)(yi)步(bu)擴大(da)(da)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)具(ju)有(you)(you)(you)十分(fen)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)指(zhi)導意義。經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化不(bu)(bu)可逆轉(zhuan)，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)只有(you)(you)(you)堅持開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)、互(hu)(hu)利(li)共贏(ying)，積(ji)極(ji)(ji)融(rong)入全(quan)球經(jing)(jing)(jing)濟，才(cai)能夠為(wei)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)開(kai)辟更加(jia)廣闊的(de)空間，加(jia)快成(cheng)(cheng)長(chang)為(wei)具(ju)有(you)(you)(you)全(quan)球競爭(zheng)力(li)的(de)世界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)。近(jin)年來，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)積(ji)極(ji)(ji)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)(ji)化經(jing)(jing)(jing)營，努力(li)融(rong)入全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)分(fen)工體系，取(qu)得(de)(de)了豐碩(shuo)成(cheng)(cheng)果，但競爭(zheng)力(li)、影響力(li)、帶(dai)動力(li)相對仍然(ran)較弱，必須著眼長(chang)遠(yuan)發展(zhan)，不(bu)(bu)斷加(jia)大(da)(da)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)力(li)度，努力(li)在(zai)(zai)(zai)更廣領域(yu)取(qu)得(de)(de)更多(duo)務實(shi)成(cheng)(cheng)果。一(yi)(yi)是(shi)在(zai)(zai)(zai)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)現(xian)共同發展(zhan)。歡迎各國(guo)、各種所有(you)(you)(you)制企業(ye)參與(yu)(yu)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革、結構調整等(deng)方(fang)面工作(zuo)(zuo)，在(zai)(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)整合(he)、轉(zhuan)型升(sheng)級、股(gu)權投資(zi)、科技創新、人(ren)才(cai)培養等(deng)多(duo)領域(yu)與(yu)(yu)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)特別是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)開(kai)展(zhan)深度合(he)作(zuo)(zuo)，相互(hu)(hu)學(xue)習(xi)、相互(hu)(hu)借(jie)鑒、相互(hu)(hu)促進，實(shi)現(xian)你中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)我、我中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)你的(de)良(liang)好局(ju)面。二是(shi)在(zai)(zai)(zai)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)提升(sheng)跨國(guo)資(zi)源配置(zhi)水平(ping)。積(ji)極(ji)(ji)參與(yu)(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設，持續(xu)完(wan)善(shan)產(chan)(chan)業(ye)鏈、價值鏈、創新鏈全(quan)球化布局(ju)，推動實(shi)現(xian)技術、管理、金融(rong)等(deng)資(zi)源全(quan)球化配置(zhi)，把對外投資(zi)和(he)(he)促進國(guo)內(nei)裝備、服務、技術、標(biao)準全(quan)方(fang)位走出去有(you)(you)(you)機(ji)結合(he)起來，加(jia)快形成(cheng)(cheng)面向全(quan)球的(de)生產(chan)(chan)服務網(wang)絡，不(bu)(bu)斷打造國(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)競爭(zheng)新優勢。三是(shi)在(zai)(zai)(zai)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)展(zhan)現(xian)負責任良(liang)好形象(xiang)。模范遵守國(guo)際(ji)(ji)通行(xing)規則和(he)(he)所在(zai)(zai)(zai)國(guo)法律，尊重(zhong)(zhong)當地文化習(xi)俗，堅持誠信經(jing)(jing)(jing)營，為(wei)當地經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)作(zuo)(zuo)出積(ji)極(ji)(ji)貢獻。

國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)實(shi)(shi)現高質量發(fa)展，歸根(gen)結底要(yao)(yao)靠(kao)堅持(chi)黨(dang)的(de)領導、加(jia)強黨(dang)的(de)建設，這是(shi)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)“根(gen)”和(he)“魂”，也是(shi)獨特優勢。企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)(yao)充分(fen)發(fa)揮領導作用，保證黨(dang)和(he)國家方針政策、重大部署在國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)得(de)到堅決貫徹(che)落實(shi)(shi)。企(qi)(qi)業(ye)領導人員要(yao)(yao)敢于擔(dan)當、苦干實(shi)(shi)干，以(yi)釘釘子精神把高質量發(fa)展各項任務要(yao)(yao)求抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)、抓(zhua)出成效，奮力開創國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)高質量發(fa)展新局面。

【責任編輯：張祺】