發布時間：2017-11-09
國資發監督(du)〔2016〕275號
各中央企業：
依照(zhao)《國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事會暫行條例》（國(guo)務院令第283號）、《關(guan)(guan)于(yu)加強(qiang)和(he)改進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事會工作(zuo)的若干意見》（國(guo)資發監(jian)(jian)督(du)(du)〔2006〕174號）和(he)《關(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)支持配合監(jian)(jian)事會開展監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)工作(zuo)有(you)關(guan)(guan)事項的通(tong)知》（國(guo)資發監(jian)(jian)督(du)(du)〔2012〕120號）的有(you)關(guan)(guan)規定(ding)，各中央企(qi)業(ye)(ye)每(mei)年(nian)(nian)向監(jian)(jian)事會報送《企(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)度工作(zuo)報告(gao)》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)年(nian)(nian)度報告(gao)）。為做好2016年(nian)(nian)度報告(gao)填報工作(zuo)，現(xian)將有(you)關(guan)(guan)事項通(tong)知如下(xia)：
一、加強組織領導(dao)，健全工作體系
各(ge)中央企(qi)業(ye)要(yao)(yao)高(gao)度(du)(du)(du)重視年度(du)(du)(du)報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)，健全(quan)組織領(ling)導(dao)機制(zhi)，成立年度(du)(du)(du)報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組或聯席會議，統(tong)籌(chou)謀劃、協同推動(dong)(dong)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)研究制(zhi)定年度(du)(du)(du)報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)(shi)方案，明(ming)確(que)工(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)、具體措(cuo)施、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體和進度(du)(du)(du)要(yao)(yao)求(qiu)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)部門聯動(dong)(dong)，結合(he)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)際編(bian)制(zhi)可追溯、可量(liang)化(hua)(hua)、可評價、可考(kao)核的工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)分解臺賬。企(qi)業(ye)法定代(dai)表人要(yao)(yao)認真(zhen)履(lv)行好年度(du)(du)(du)報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人職責(ze)(ze)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)領(ling)導(dao)、落(luo)實(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，嚴(yan)格把關(guan)、確(que)保(bao)質量(liang)；分管領(ling)導(dao)要(yao)(yao)履(lv)行好直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人職責(ze)(ze)，深入(ru)一線、靠前指(zhi)揮，把控關(guan)鍵、重點督(du)辦；牽頭部門要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)組織協調，及(ji)時分解落(luo)實(shi)(shi)任(ren)(ren)(ren)務(wu)、規范工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)、細(xi)(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)、密切跟蹤督(du)促、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)過(guo)程(cheng)控制(zhi)；協同部門要(yao)(yao)明(ming)確(que)任(ren)(ren)(ren)務(wu)分工(gong)，主動(dong)(dong)參與(yu)、積極配合(he)，細(xi)(xi)化(hua)(hua)落(luo)實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，形成有效工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力(li)。中央企(qi)業(ye)集團總部要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)對子企(qi)業(ye)年度(du)(du)(du)報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)的統(tong)籌(chou)領(ling)導(dao)，做到統(tong)一部署、統(tong)一標(biao)準、統(tong)一實(shi)(shi)施、統(tong)一審核，建立完善橫向(xiang)全(quan)面覆(fu)蓋、縱向(xiang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)到人的組織管理體系。
二、圍繞中心工(gong)作，全面梳理排(pai)查
各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以年(nian)度報告(gao)工(gong)作為抓手，緊密(mi)圍(wei)繞中(zhong)心(xin)工(gong)作，全(quan)(quan)面(mian)總(zong)結一年(nian)來企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)(kuang)，深入排查(cha)(cha)重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題和(he)(he)風險隱患，探索(suo)建(jian)立(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自查(cha)(cha)問(wen)題清單，認真分(fen)析查(cha)(cha)找(zhao)原因，制(zhi)定切實(shi)可(ke)行(xing)的(de)(de)整改(gai)(gai)措施。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)署及(ji)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)政策(ce)規定執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)，系統梳(shu)理(li)(li)深化國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)推進供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革(ge)、瘦(shou)身健體、提(ti)質(zhi)增效等(deng)重(zhong)(zhong)點任務(wu)落(luo)(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)，著重(zhong)(zhong)分(fen)析化解過剩產(chan)能、處(chu)置(zhi)“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”、特困企(qi)(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)、壓縮管(guan)理(li)(li)層級(ji)、減(jian)少法人數量、加快解決歷史(shi)遺留問(wen)題等(deng)重(zhong)(zhong)點專(zhuan)項(xiang)工(gong)作情(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以提(ti)高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量和(he)(he)效益為中(zhong)心(xin)，全(quan)(quan)面(mian)梳(shu)理(li)(li)、集中(zhong)排查(cha)(cha)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)控(kong)制(zhi)、財務(wu)管(guan)理(li)(li)、運營(ying)管(guan)控(kong)、境外資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)、黨(dang)建(jian)及(ji)公司治理(li)(li)等(deng)方(fang)面(mian)存在(zai)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)管(guan)控(kong)缺陷，詳細(xi)報告(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)(zi)產(chan)減(jian)值、重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)(zi)產(chan)損失、重(zhong)(zhong)大(da)經(jing)營(ying)風險、債務(wu)違約風險等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)風險事項(xiang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)健全(quan)(quan)年(nian)度報告(gao)揭示問(wen)題整改(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi)機制(zhi)，形成部(bu)門間(jian)齊抓共管(guan)、整改(gai)(gai)聯動的(de)(de)工(gong)作局(ju)面(mian)，有效發(fa)(fa)揮年(nian)度報告(gao)在(zai)系統診斷和(he)(he)風險預判方(fang)面(mian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)作用。
三(san)、加強溝(gou)通配合，明(ming)確范圍(wei)重點
各中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)深入貫(guan)徹落實中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)工作會(hui)(hui)(hui)議精神，按照“兩個(ge)融入”、“五個(ge)必須”的(de)總體要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，進一(yi)步(bu)加強與派(pai)駐本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)溝通配合(he)，根據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)監(jian)督檢查工作需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，結合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)規模、組織架構、管(guan)控(kong)模式、行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)、區域(yu)分(fen)布(bu)、發展階(jie)段等(deng)(deng)情(qing)況，共同確定企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)和年(nian)度重(zhong)點(dian)披露事(shi)項。原則(ze)上，年(nian)度報(bao)告(gao)填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)包括企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團、境內（外）二級(ji)單位(wei)、各級(ji)金(jin)融子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)所(suo)托管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；整體上市(shi)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)包括控(kong)股上市(shi)公(gong)司所(suo)屬境內（外）二級(ji)單位(wei)；離岸公(gong)司、殼公(gong)司等(deng)(deng)特(te)殊子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不納入填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)，監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)另有要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)除外。三級(ji)（含）以下重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)非法人實體等(deng)(deng)填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)與監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)共同商定，根據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)工作需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)年(nian)度監(jian)督檢查計劃安排，納入填(tian)(tian)(tian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)。鼓勵有條(tiao)件的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試行(xing)全(quan)級(ji)次報(bao)送。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)根據(ju)派(pai)駐本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、分(fen)業(ye)(ye)(ye)務板塊梳(shu)理重(zhong)點(dian)關(guan)注事(shi)項和重(zhong)點(dian)填(tian)(tian)(tian)報(bao)內容(rong)。
四、融入日常管控，完善長效機(ji)制
各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要深(shen)入推(tui)進(jin)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)日(ri)常管(guan)控工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)深(shen)度(du)(du)(du)融合(he)，努力實現工(gong)作(zuo)(zuo)聯動(dong)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享、資源(yuan)整合(he)、成果共用，著力形成以(yi)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告為(wei)抓手的(de)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)我診斷、自(zi)(zi)我完(wan)善的(de)長(chang)效(xiao)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要加強年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設，建立(li)統(tong)一工(gong)作(zuo)(zuo)規范和標準體(ti)系，科(ke)學(xue)安排工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度(du)(du)(du)，細化(hua)規范工(gong)作(zuo)(zuo)標準，嚴格(ge)審核(he)評(ping)價流程(cheng)，實現全(quan)程(cheng)閉(bi)環管(guan)理(li)(li)。要建立(li)內(nei)部(bu)協(xie)同聯動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，充分利用已有管(guan)理(li)(li)系統(tong)、內(nei)部(bu)成果、工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)載體(ti)，避免重復(fu)歸集(ji)、重復(fu)報(bao)送(song)。要實現年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告與(yu)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)有效(xiao)對(dui)接，充分利用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建設基礎(chu)，以(yi)大數據(ju)為(wei)核(he)心推(tui)進(jin)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建設，創新工(gong)作(zuo)(zuo)方法，提高工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率，分享信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)，深(shen)化(hua)成果應(ying)用。要建立(li)健全(quan)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告質(zhi)量(liang)綜合(he)評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)及(ji)支持配(pei)合(he)監事(shi)會工(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)業(ye)績考核(he)掛鉤的(de)具體(ti)措施，完(wan)善激勵約束長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)落到實處(chu)。
五、落實填報任務，按時備案報送(song)
（一）請各(ge)中央企(qi)業于(yu)2016年12月15日前將與派(pai)駐本企(qi)業監事(shi)會共同確定的(de)擬報(bao)送年度報(bao)告有關(guan)事(shi)項，以正式(shi)(shi)文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)（式(shi)(shi)樣見(jian)附件1）報(bao)監事(shi)會工作局備案。
（二）請各中央企業(ye)于2017年(nian)2月28日前將集團公司(si)與(yu)各級子企業(ye)年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)一并以正式文件(jian)(jian)形式（式樣見附件(jian)(jian)2）報(bao)(bao)送(song)派駐本(ben)企業(ye)監事會(hui)（紙質材料(liao)1套(tao)(tao)，光盤2套(tao)(tao)），同時將年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)（光盤1套(tao)(tao)）及正式文件(jian)(jian)報(bao)(bao)送(song)監事會(hui)工作局(ju)備案。
（三）年度(du)報告(gao)繼續(xu)使用軟件(jian)填(tian)報。《2016年度(du)企業(ye)年度(du)工作(zuo)報告(gao)格(ge)式文(wen)本及編制說明》安裝在填(tian)報軟件(jian)中，繼續(xu)探索推進信息化報送和綜(zong)合應用。需要填(tian)報軟件(jian)及紙質材料的(de)企業(ye)請(qing)與(yu)監事會工作(zuo)局(ju)聯系。
（四）國資委將組(zu)織(zhi)召(zhao)開“2016年度(du)中央企業(ye)年度(du)工作報(bao)告(gao)布置培訓視頻會議”，屆時請各(ge)中央企業(ye)按通知要求組(zu)織(zhi)相關(guan)人員參會。
各中央企(qi)業(ye)在填報(bao)過(guo)程中遇到的問(wen)題，請及(ji)時與派(pai)駐本(ben)企(qi)業(ye)監(jian)事會(hui)或監(jian)事會(hui)工作局聯系(xi)。
聯 系(xi) 人：監事會(hui)工作局(ju) 崔竹 劉凌
聯系電(dian)話：（010）64471800、64471840、64471356（傳真）
地 址：北京市安定門(men)外(wai)大街(jie)56號
郵(you)政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2016年度《企業年度工 作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2016年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國(guo) 資 委
2016年(nian)10月31日
