發(fa)布時間(jian)：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告編(bian)報工作(zuo)，現將有(you)關事項通知如下：
一、加(jia)強(qiang)組織協調(diao)，層層落實編報(bao)責任
年度(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)涵蓋范圍(wei)廣(guang)(guang)、涉(she)及內容多、時間要求(qiu)緊、質(zhi)(zhi)量(liang)要求(qiu)高。各(ge)中央企業要進(jin)一步提高思想認識(shi)，全(quan)面總(zong)結(jie)以往(wang)年度(du)的經驗做法，建立(li)健(jian)全(quan)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)管理體(ti)制和機(ji)制，壓實工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)，細化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)措施，落實工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務。要加強組織(zhi)領導，突(tu)出工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點，強化(hua)成果(guo)運(yun)用(yong)，形成工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)閉環(huan)。要早準備、早動員、早部(bu)署(shu)、早落實，層層分解目標任(ren)務，逐(zhu)級(ji)落實責任(ren)分工(gong)，抓深抓細抓實。要選(xuan)優(you)配強各(ge)級(ji)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)人員，將編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)責任(ren)具體(ti)落實到人，綜合(he)運(yun)用(yong)考核評價等獎懲手段調動廣(guang)(guang)大編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)人員的積(ji)極性、主動性和創造性，確保優(you)質(zhi)(zhi)完(wan)成編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)任(ren)務。
二、梳理全(quan)年工作，充分揭示問題風險(xian)
年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)集中梳理排(pai)查全(quan)年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，自(zi)我(wo)預(yu)警預(yu)判問題(ti)風險(xian)，助力監管(guan)、提(ti)升管(guan)理的(de)重(zhong)要載體(ti)。各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要以年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為契(qi)機(ji)，全(quan)面梳理學習貫徹黨(dang)的(de)十九大精(jing)神，貫徹全(quan)國國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神，深度(du)推(tui)(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)各(ge)項具體(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)完成情況(kuang)。要逐項對(dui)照國家重(zhong)大決策(ce)部署和國資監管(guan)重(zhong)點任(ren)務要求，系統總結(jie)推(tui)(tui)進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革，實(shi)(shi)施創新(xin)驅動發展(zhan)戰略，打好瘦身健(jian)體(ti)、提(ti)質增效(xiao)攻堅戰等各(ge)項重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)情況(kuang)。要結(jie)合監事(shi)會反(fan)映(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)，認(ren)真(zhen)梳理關鍵領域和重(zhong)要環節存在的(de)重(zhong)大問題(ti)風險(xian)，形成自(zi)我(wo)監督與外部監督的(de)良性(xing)互動機(ji)制(zhi)。要推(tui)(tui)動解決帶有(you)普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)的(de)重(zhong)點問題(ti)，努力實(shi)(shi)現以整改促管(guan)理的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)。
三、積極支持(chi)配(pei)合，規范核定編報(bao)范圍
年(nian)度報(bao)(bao)(bao)告編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權關(guan)系、組織架構(gou)、管理(li)模式的(de)發展變(bian)化(hua)，根(gen)據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督檢(jian)(jian)查工作需要(yao)(yao)，在去年(nian)基礎(chu)上(shang)認(ren)(ren)真核定今年(nian)的(de)編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)并調整(zheng)確認(ren)(ren)。原則(ze)上(shang)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)、境內（外）二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位、各級(ji)(ji)(ji)金融子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及(ji)所托管企(qi)(qi)業(ye)(ye)納(na)入編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)；整(zheng)體上(shang)市(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公司(si)所屬境內（外）二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位納(na)入編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)；離岸公司(si)、殼公司(si)等特殊子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不納(na)入編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)，監(jian)事(shi)會(hui)另有(you)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)除(chu)外。根(gen)據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)年(nian)度監(jian)督檢(jian)(jian)查計劃，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)重要(yao)(yao)參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、境外單(dan)位、混合所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)、三級(ji)(ji)(ji)（含）以下重要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)重要(yao)(yao)非法人實體，納(na)入當(dang)年(nian)重點編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)。當(dang)年(nian)新收購企(qi)(qi)業(ye)(ye)和處置出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)可適當(dang)簡化(hua)報(bao)(bao)(bao)送。繼續鼓勵有(you)條件的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)試行(xing)全級(ji)(ji)(ji)次(ci)報(bao)(bao)(bao)送。
四、試用(yong)編報軟(ruan)件，提升工作質量和效率
年度報(bao)(bao)(bao)告編報(bao)(bao)(bao)方(fang)法要(yao)適應(ying)國資監(jian)管體制和監(jian)管方(fang)式變化的要(yao)求，持續(xu)創新完善(shan)。為(wei)推動年度報(bao)(bao)(bao)告電子化編報(bao)(bao)(bao)，國資委借(jie)鑒(jian)試(shi)點企(qi)業的成(cheng)功經(jing)驗，組(zu)織開發了單機版編報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件，旨(zhi)在解(jie)決編報(bao)(bao)(bao)組(zu)織工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)便捷、編報(bao)(bao)(bao)內容質量(liang)(liang)難(nan)控制、編報(bao)(bao)(bao)格式標準不(bu)(bu)規范、編報(bao)(bao)(bao)匯(hui)總審核工(gong)作(zuo)量(liang)(liang)大等問題，要(yao)求中央(yang)企(qi)業集團總部全面(mian)(mian)試(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)年度報(bao)(bao)(bao)告編報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件，鼓勵(li)各(ge)級編報(bao)(bao)(bao)單位(wei)積極參與試(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)。因特殊情況(kuang)確實(shi)不(bu)(bu)具備(bei)試(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)條件的企(qi)業，可在備(bei)案(an)環節(jie)向國資委作(zuo)出書(shu)面(mian)(mian)說明，繼續(xu)沿用(yong)(yong)(yong)(yong)原(yuan)有(you)的軟(ruan)件報(bao)(bao)(bao)送。使用(yong)(yong)(yong)(yong)編報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件的企(qi)業要(yao)充分利用(yong)(yong)(yong)(yong)各(ge)種(zhong)載體和平臺加大培訓組(zu)織力度，熟練掌握軟(ruan)件操(cao)作(zuo)，為(wei)優(you)質高(gao)效(xiao)(xiao)完成(cheng)編報(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)任務奠(dian)定(ding)堅實(shi)基礎，并將典型(xing)經(jing)驗和有(you)關意見建議及時反饋國資委，共同探索利用(yong)(yong)(yong)(yong)信息技術手(shou)段(duan)提升(sheng)編報(bao)(bao)(bao)質量(liang)(liang)和效(xiao)(xiao)率的有(you)效(xiao)(xiao)途徑。
五、落實編報任務，按(an)時規范備案(an)報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督(du)一局備案。
各中(zhong)央企業在編報過程中(zhong)遇到的問題，請及時與(yu)派駐本企業監事會或監督(du)一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日
