發布(bu)時(shi)間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年(nian)度報(bao)告(gao)編報(bao)工作，現(xian)將有關事項(xiang)通知如下：
一(yi)、加強組(zu)織協調，層(ceng)層(ceng)落(luo)實編報責(ze)任
年度(du)報(bao)(bao)告(gao)編報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)涵蓋范圍廣(guang)(guang)、涉及內(nei)容多、時間(jian)要(yao)求(qiu)緊、質量要(yao)求(qiu)高。各(ge)中央(yang)企業要(yao)進一步提高思(si)想認識，全(quan)面總結以往年度(du)的(de)經(jing)驗做法，建立健全(quan)編報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)管理體制和(he)機制，壓實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)，細化工(gong)(gong)作(zuo)措施，落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務。要(yao)加強(qiang)組織領(ling)導，突出工(gong)(gong)作(zuo)重點，強(qiang)化成(cheng)果運(yun)用，形成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)閉(bi)環。要(yao)早(zao)準備(bei)、早(zao)動員、早(zao)部署、早(zao)落實(shi)，層層分解目標(biao)任(ren)務，逐級(ji)落實(shi)責(ze)任(ren)分工(gong)(gong)，抓深抓細抓實(shi)。要(yao)選優配(pei)強(qiang)各(ge)級(ji)編報(bao)(bao)人(ren)員，將編報(bao)(bao)責(ze)任(ren)具體落實(shi)到人(ren)，綜合運(yun)用考核評價(jia)等獎懲(cheng)手段調動廣(guang)(guang)大(da)編報(bao)(bao)人(ren)員的(de)積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)和(he)創造性(xing)(xing)，確保(bao)優質完(wan)成(cheng)編報(bao)(bao)任(ren)務。
二(er)、梳理全年工(gong)作，充(chong)分揭(jie)示問題風險(xian)
年度報(bao)(bao)告(gao)(gao)編報(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)是集中梳理(li)(li)排(pai)查(cha)全(quan)(quan)年工作(zuo)(zuo)，自我預(yu)警預(yu)判問題(ti)風險，助力(li)監(jian)管(guan)(guan)、提升管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載體(ti)。各中央企業要(yao)(yao)以年度報(bao)(bao)告(gao)(gao)編報(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)為(wei)契機，全(quan)(quan)面梳理(li)(li)學習貫徹黨的(de)十九大(da)精(jing)神，貫徹全(quan)(quan)國國有(you)企業黨建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精(jing)神，深(shen)度推(tui)(tui)進(jin)企業黨建(jian)(jian)各項具體(ti)工作(zuo)(zuo)完成情(qing)(qing)況。要(yao)(yao)逐項對照(zhao)國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部署和國資監(jian)管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)點任務要(yao)(yao)求，系統總(zong)結推(tui)(tui)進(jin)供給(gei)側結構性(xing)(xing)改(gai)革，實施創新驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略，打(da)好瘦(shou)身健體(ti)、提質增(zeng)效攻堅戰等各項重(zhong)(zhong)(zhong)點工作(zuo)(zuo)落實情(qing)(qing)況。要(yao)(yao)結合監(jian)事(shi)會(hui)(hui)反映企業問題(ti)，認真梳理(li)(li)關鍵領域(yu)和重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)環節存(cun)在的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問題(ti)風險，形成自我監(jian)督與外部監(jian)督的(de)良性(xing)(xing)互(hu)動(dong)機制。要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)解(jie)決(jue)帶有(you)普遍性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點問題(ti)，努力(li)實現以整(zheng)改(gai)促管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)工作(zuo)(zuo)成效。
三、積(ji)極支持配合，規范(fan)核定編報(bao)范(fan)圍
年(nian)(nian)度報(bao)告(gao)編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)要(yao)(yao)適應企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權關系、組(zu)織架構、管(guan)理模式(shi)的(de)(de)發展變化(hua)，根據監(jian)事(shi)(shi)(shi)會監(jian)督檢(jian)查工作需要(yao)(yao)，在去年(nian)(nian)基礎上認真核定今年(nian)(nian)的(de)(de)編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)并調整確(que)認。原則上，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團、境(jing)(jing)內（外(wai)）二(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)、各(ge)級(ji)(ji)金融子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)所托管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)；整體上市(shi)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股上市(shi)公(gong)司所屬境(jing)(jing)內（外(wai)）二(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)；離(li)岸公(gong)司、殼公(gong)司等特殊(shu)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)，監(jian)事(shi)(shi)(shi)會另(ling)有(you)要(yao)(yao)求的(de)(de)除外(wai)。根據監(jian)事(shi)(shi)(shi)會年(nian)(nian)度監(jian)督檢(jian)查計劃，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)(yao)參股企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、境(jing)(jing)外(wai)單(dan)位(wei)、混(hun)合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、三級(ji)(ji)（含）以下重(zhong)要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)重(zhong)要(yao)(yao)非法人(ren)實(shi)體，納入當年(nian)(nian)重(zhong)點編(bian)報(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)。當年(nian)(nian)新收購企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和處置出售企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可適當簡化(hua)報(bao)送。繼續鼓勵有(you)條件的(de)(de)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試行全級(ji)(ji)次(ci)報(bao)送。
四、試用編報(bao)軟件，提(ti)升工作質(zhi)量和(he)效率
年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)方法要(yao)適應國(guo)資監管體制和(he)監管方式變化的(de)要(yao)求，持(chi)續創新完善(shan)。為推動年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)告電子化編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)，國(guo)資委借鑒試點企業的(de)成(cheng)功經驗，組(zu)織開發了單機版(ban)編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)，旨在解決(jue)編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)組(zu)織工作(zuo)不(bu)便捷、編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)內(nei)容質量難控制、編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)格式標準不(bu)規范(fan)、編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)匯總審核工作(zuo)量大等問題(ti)，要(yao)求中(zhong)央企業集團總部全面(mian)試用(yong)(yong)年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)，鼓勵各級編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)單位(wei)積極(ji)參與試用(yong)(yong)。因特殊情況確實不(bu)具(ju)備(bei)試用(yong)(yong)條件(jian)的(de)企業，可在備(bei)案環節(jie)向國(guo)資委作(zuo)出書面(mian)說明(ming)，繼續沿用(yong)(yong)原(yuan)有的(de)軟(ruan)件(jian)報(bao)(bao)(bao)送。使用(yong)(yong)編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)的(de)企業要(yao)充(chong)分利(li)用(yong)(yong)各種載體和(he)平臺加大培訓組(zu)織力度(du)，熟練掌(zhang)握軟(ruan)件(jian)操作(zuo)，為優質高效(xiao)完成(cheng)編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)工作(zuo)任務奠定堅實基礎，并將典型經驗和(he)有關意見建議及(ji)時反(fan)饋國(guo)資委，共同(tong)探索利(li)用(yong)(yong)信息技術(shu)手段提升編(bian)(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)質量和(he)效(xiao)率的(de)有效(xiao)途徑。
五、落實編報任務，按時規范(fan)備案報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督(du)一局備案。
各中央企(qi)業在編報(bao)過程中遇到的(de)問題(ti)，請及時與派(pai)駐本企(qi)業監(jian)事會(hui)或監(jian)督一局(ju)聯系(xi)。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日
