文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時間：2019-12-29
習(xi)近平(ping)總書(shu)記提出“一帶(dai)一路”倡議(yi)五年來，國資(zi)委(wei)采取一系列務實舉措，指導和推(tui)動(dong)央企參與(yu)“一帶(dai)一路”建設(she)。央企逐漸成為推(tui)動(dong)“一帶(dai)一路”從理念(nian)轉化(hua)為行動(dong)、從愿景轉變為現實的重(zhong)要力量。
10月30日下午(wu)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委召開媒(mei)體(ti)通(tong)氣會，通(tong)報中央企業參與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建設情(qing)況。國(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁杰明(ming)透露，截至2017年底，中央企業境(jing)外(wai)(wai)單位(wei)10791家，分布在185個國(guo)(guo)家和(he)地(di)區，境(jing)外(wai)(wai)資(zi)產總額(e)超過7萬億(yi)元，全年實現營業收入4.7萬億(yi)元，利潤總額(e)1064億(yi)元。目(mu)(mu)前，央企在“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿線(xian)承(cheng)擔了3116個項(xiang)目(mu)(mu)，已(yi)開工(gong)和(he)計劃開工(gong)的(de)基礎設施(shi)項(xiang)目(mu)(mu)中，中央企業承(cheng)擔的(de)項(xiang)目(mu)(mu)數占比達50%左(zuo)右，合(he)同額(e)占比超過70%。
以義取利，義在(zai)利先，央企發揮各自(zi)的(de)(de)優(you)勢，為“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家(jia)的(de)(de)發展和(he)繁榮不斷創新自(zi)我(wo)。在(zai)這一(yi)過程(cheng)中(zhong)，央企也提升了自(zi)身(shen)的(de)(de)國(guo)際化經營水準，實現了自(zi)身(shen)的(de)(de)價值，為構建(jian)人類命運共同體做出了獨特的(de)(de)貢獻。
扎根本土 造福當地
扎根當地、造(zao)福當地已經成為央企“走出去”的(de)共同選擇(ze)，并且愈加(jia)深入。
招商(shang)(shang)局集團總經理助理李亞東介紹，公(gong)司非(fei)常重視(shi)通過“一帶一路”合作增加當(dang)地(di)就(jiu)業、提升當(dang)地(di)員(yuan)工收入(ru)和(he)培訓當(dang)地(di)人(ren)才。在海外項(xiang)目(mu)中，招商(shang)(shang)局充分發(fa)揮全(quan)球(qiu)運營網(wang)絡和(he)后臺支持(chi)體(ti)系的(de)作用，前方(fang)實行本土化，盡量使用當(dang)地(di)員(yuan)工，中方(fang)外派(pai)人(ren)員(yuan)一般(ban)不(bu)超(chao)過10%。招商(shang)(shang)局投(tou)資吉(ji)布(bu)提的(de)港口后，碼頭工人(ren)工資近(jin)幾年每(mei)年提升8%。公(gong)司還在吉(ji)布(bu)提等地(di)建立培訓中心，提升本土人(ren)員(yuan)的(de)就(jiu)業能力。
吉布提總統表示，西方人來(lai)(lai)了(le)一(yi)百多年(nian)，我們國家還是這么(me)窮，中國招商(shang)局來(lai)(lai)了(le)才幾年(nian)，就給我們帶來(lai)(lai)實實在在的變化，堅定了(le)實現(xian)“吉布提2035年(nian)夢想”的自信。
中(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)黨委副(fu)書記、副(fu)總(zong)經理王斌表(biao)示，在(zai)海外項目(mu)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)，公司(si)堅持輸出先進技術和優勢產能。以水(shui)電(dian)站(zhan)為例，公司(si)致力于向世界分享中(zhong)國(guo)水(shui)利水(shui)電(dian)的領(ling)先技術，承建(jian)(jian)的厄瓜(gua)多爾辛克(ke)雷等(deng)多座電(dian)站(zhan)被稱為該國(guo)的“三峽”工程(cheng)；老撾(zhua)南累克(ke)水(shui)電(dian)站(zhan)等(deng)三項工程(cheng)被印上該國(guo)貨幣；科(ke)特迪瓦蘇布雷水(shui)電(dian)站(zhan)等(deng)被印上該國(guo)郵票(piao)，也體現了(le)對(dui)中(zhong)國(guo)方案、中(zhong)國(guo)標準、中(zhong)國(guo)技術的認(ren)可。
目前，公司共聘用外籍員(yuan)工(gong)8萬(wan)人，許(xu)多外籍雇員(yuan)都(dou)得(de)到了(le)(le)很好的(de)(de)發展。以(yi)正(zheng)在建(jian)設(she)的(de)(de)贊比亞(ya)下凱富峽水電站為(wei)例，為(wei)當地提供了(le)(le)近萬(wan)個(ge)就業(ye)崗(gang)位，也(ye)為(wei)該(gai)國創造了(le)(le)近10億元人民幣的(de)(de)稅(shui)收。
在多個國(guo)家，中國(guo)電建還投資(zi)開(kai)辦了(le)這個國(guo)家唯一(yi)的技能(neng)培(pei)(pei)訓學校，不僅培(pei)(pei)養工程(cheng)建設(she)需要(yao)的技能(neng)人才，更為當地(di)工業化培(pei)(pei)養出急需的建設(she)人才，受(shou)到(dao)所(suo)在國(guo)政府的高度(du)贊揚和肯(ken)定。
中國電建承(cheng)建的全球單機容量最大(da)的光熱(re)電站項(xiang)目——摩(mo)洛哥努奧電站，心系當地社(she)會(hui)民生，為(wei)當地提(ti)供了6000多個(ge)就業(ye)(ye)(ye)崗位，通過項(xiang)目建設帶動了當地產業(ye)(ye)(ye)和(he)技術升級，被(bei)摩(mo)洛哥政府授予“社(she)會(hui)貢獻獎(jiang)”和(he)“經濟(ji)就業(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)獎(jiang)”。
中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)副總裁樓(lou)齊良(liang)透露，截至目前，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)已(yi)經(jing)在美國(guo)(guo)、澳大(da)利亞、南非、馬(ma)來西亞、印度、土(tu)(tu)耳其(qi)等(deng)國(guo)(guo)家建立(li)了先(xian)進的本(ben)土(tu)(tu)化(hua)制造基地(di)。這些基地(di)通(tong)過實行“本(ben)土(tu)(tu)化(hua)制造”、“本(ben)土(tu)(tu)化(hua)采購”、“本(ben)土(tu)(tu)化(hua)用工”、“本(ben)土(tu)(tu)化(hua)維保”、“本(ben)土(tu)(tu)化(hua)管理”的“五本(ben)模(mo)式”，為當地(di)創造就業(ye)和稅收，完(wan)善軌道(dao)交通(tong)產業(ye)鏈，造福當地(di)民眾(zhong)。
馬來西(xi)亞原本(ben)沒(mei)有軌道(dao)(dao)交通的(de)(de)大學和專業(ye)，中車(che)在(zai)本(ben)地(di)化用工中就招聘相(xiang)近專業(ye)，然后(hou)輸送(song)到同(tong)濟(ji)大學和湖南鐵道(dao)(dao)職業(ye)學院接(jie)受(shou)培(pei)訓。2014年(nian)，從(cong)小(xiao)就喜(xi)歡玩火車(che)模(mo)型(xing)、時年(nian)36歲(sui)的(de)(de)維賈雅庫馬爾經公開招聘進入(ru)中車(che)馬來西(xi)亞工廠(chang)(chang)。在(zai)中國(guo)歷(li)經3個月(yue)的(de)(de)培(pei)訓，再經過自身的(de)(de)努力，從(cong)36歲(sui)的(de)(de)40歲(sui)的(de)(de)時間里(li)，他(ta)從(cong)一名普通的(de)(de)鉗工開始，先后(hou)經歷(li)了(le)班長、工位長崗位的(de)(de)錘煉，2018年(nian)成功(gong)競聘為工廠(chang)(chang)的(de)(de)車(che)間主任。得到職務任命書后(hou)，他(ta)說最(zui)大的(de)(de)感慨(kai)，就是中車(che)給了(le)他(ta)人生最(zui)大的(de)(de)機遇。
馬(ma)(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)原本(ben)沒(mei)有完善的(de)軌(gui)道交(jiao)通產(chan)(chan)業鏈(lian)，中車從零起步為之孵(fu)化，如培育具(ju)有一定設(she)計、制造(zao)實力的(de)公司(si)，通過技術轉移和合作等(deng)方(fang)式，將這(zhe)些公司(si)打造(zao)成為滿足國際采(cai)購標準(zhun)要求的(de)合格供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)；或者將國內的(de)重要供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)引進馬(ma)(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)，在本(ben)地開設(she)分公司(si)。通過這(zhe)些努(nu)力，馬(ma)(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)軌(gui)道交(jiao)通產(chan)(chan)業供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)初具(ju)雛(chu)形(xing)，并開始向東盟地區輻射。
以利益共同體造就命運共同體
央(yang)企發揮各自所(suo)在行業(ye)領域的優勢和特點(dian)，通過廣泛而深入(ru)的合作，不斷創(chuang)新商業(ye)模式，推動(dong)構建人類(lei)命運(yun)共同(tong)體。
企(qi)業“走出(chu)去”，只有形成利(li)益共(gong)同(tong)體(ti)(ti)，才能造就命運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)。“這樣一來，這家企(qi)業既是(shi)中方的，也是(shi)本土(tu)的，有利(li)于保護各方利(li)益。”王斌介紹，中國(guo)電建的海外(wai)投資(zi)項目大多采用混合所有制，都(dou)有當地政(zheng)府(fu)或者企(qi)業成分，以利(li)益共(gong)同(tong)體(ti)(ti)、責任(ren)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)打(da)造命運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)。
中國(guo)電建積極(ji)創新(xin)商業模式，發揮金融機構、當地政府和企業各自優勢(shi)，共同推(tui)進(jin)項目落(luo)地。創新(xin)使用EPC+融資(zi)、BOT、BOO、BOOT等多種商業模式，主動適應(ying)和解決當地市場開發對投融資(zi)的需求，實現(xian)從傳統(tong)承包商向(xiang)投資(zi)商和運營商的轉(zhuan)變。
在巴(ba)基斯(si)(si)坦(tan)卡(ka)西姆電(dian)站，中(zhong)國電(dian)建采用了(le)混合(he)所(suo)有制投資(zi)形式(shi)，由中(zhong)國電(dian)建和卡(ka)塔爾AMC公司分(fen)別按(an)照51%和49%的(de)比例出資(zi)建設，使中(zhong)方(fang)優質(zhi)產能與當地(di)資(zi)源實現了(le)對接，為緩解(jie)巴(ba)基斯(si)(si)坦(tan)電(dian)力短(duan)缺開辟了(le)新途徑(jing)。
通過業務模式(shi)(shi)創(chuang)新，中國電(dian)建成功(gong)(gong)(gong)推動了(le)第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)賣方出口信貸EPC項(xiang)目(mu)——伊朗塔里干水(shui)電(dian)站；非(fei)洲第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)大型混(hun)合貸款項(xiang)目(mu)——加納布(bu)維水(shui)電(dian)站項(xiang)目(mu)；成功(gong)(gong)(gong)簽署了(le)第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)使用優買的(de)投資項(xiang)目(mu)——津(jin)巴布(bu)韋旺吉(ji)燃煤電(dian)站的(de)貸款協議；以“可研+FEPC”模式(shi)(shi)成功(gong)(gong)(gong)簽約喀麥隆東水(shui)電(dian)項(xiang)目(mu)；以小比例參股投資拉動EPC總(zong)承(cheng)包模式(shi)(shi)簽署了(le)孟加拉艾薩拉姆燃煤電(dian)站項(xiang)目(mu)；以固定收益模式(shi)(shi)簽約了(le)秘魯亞(ya)馬遜河道疏(shu)浚工程。
在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”項目開發過程(cheng)(cheng)中，國機集團創新業務模式，靈活采取工程(cheng)(cheng)、貿易、投資(zi)、園(yuan)區建設、技(ji)術合作等(deng)多種方式，提高企業對外(wai)投資(zi)合作水平，推動國際產能和(he)裝(zhuang)備制造合作。
國機集團副總經理白(bai)紹桐介紹，公司承建(jian)的(de)普特拉(la)姆燃煤電(dian)站承擔整個斯(si)(si)里(li)蘭卡發(fa)電(dian)量(liang)的(de)45%，電(dian)站投運(yun)后，斯(si)(si)總統(tong)當(dang)場宣布，斯(si)(si)里(li)蘭卡電(dian)價下調25%。該項(xiang)目鳥瞰圖被印(yin)在斯(si)(si)里(li)蘭卡中央銀行發(fa)行的(de)100盧比新鈔正面，成為(wei)其(qi)繁榮、發(fa)展的(de)象征(zheng)。
苔(tai)(tai)(tai)麩是埃(ai)塞俄比(bi)亞百姓第(di)一大主(zhu)糧，但埃(ai)塞苔(tai)(tai)(tai)麩生(sheng)產(chan)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)水平低，主(zhu)要采取人工撒播、收(shou)割、牛踩脫粒(li)和揚場清選方式，效率(lv)低，浪費多。2015年，在美國(guo)蓋茨基金和中國(guo)科技(ji)部的(de)(de)支持下(xia)，國(guo)機(ji)(ji)(ji)(ji)集(ji)團與(yu)埃(ai)塞農(nong)業部聯合開展了苔(tai)(tai)(tai)麩生(sheng)產(chan)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)項目，目前已經(jing)完成了苔(tai)(tai)(tai)麩播種機(ji)(ji)(ji)(ji)、全喂入脫粒(li)清選機(ji)(ji)(ji)(ji)和小(xiao)型聯合收(shou)獲機(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)第(di)三(san)輪(lun)樣機(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)試制(zhi)、試驗和示(shi)范，節(jie)省(sheng)種子50%以上(shang)，增產(chan)10%以上(shang)。
中國中車的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)模式(shi)同樣繽紛多彩(cai)。中車出(chu)口已經從簡單的(de)(de)(de)產品合(he)作(zuo)轉變為“產品+技術+服務+資本(ben)+管理”的(de)(de)(de)全要素經營模式(shi)。
中(zhong)國中(zhong)車副總(zong)裁樓齊良舉(ju)例說(shuo)，公司在澳(ao)大利(li)亞墨爾本的地鐵(tie)(tie)(tie)項目不僅體現(xian)(xian)了全(quan)要素經營(ying)，更體現(xian)(xian)了“參與各(ge)方，均是(shi)贏家”的“共享”理(li)念。2016年(nian)11月，中(zhong)國中(zhong)車與澳(ao)大利(li)亞唐那(nei)集團(Downer Group)、普萊納里集團(Plenary Group)等(deng)公司組成(cheng)(cheng)的聯合體，贏得了價值20億澳(ao)元的墨爾本地鐵(tie)(tie)(tie)列車訂單。唐那(nei)集團是(shi)澳(ao)最(zui)具領先的基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)服(fu)務公司，普萊納里集團是(shi)澳(ao)大利(li)亞著名的PPP運(yun)營(ying)商，在PPP領域有著數十(shi)年(nian)的成(cheng)(cheng)功業績。中(zhong)國中(zhong)車與這兩(liang)家機構組成(cheng)(cheng)的聯合體，正好實現(xian)(xian)“黃(huang)金(jin)組合”。地鐵(tie)(tie)(tie)運(yun)營(ying)商也因此獲得最(zui)佳(jia)的車輛(liang)、維護、融(rong)資等(deng)一體化解(jie)決方案。
國(guo)家(jia)(jia)電(dian)網副總經理辛保安介紹，公(gong)司堅持“市場化(hua)”“長期化(hua)”“本(ben)地(di)化(hua)”三(san)化(hua)經營(ying)(ying)，深(shen)耕細(xi)作，不(bu)掙快錢，不(bu)圖浮財(cai)，在海外運(yun)營(ying)(ying)中重(zhong)點選擇(ze)關系民生、經營(ying)(ying)期長、各個國(guo)家(jia)(jia)和地(di)區高度重(zhong)視的(de)項目，著眼(yan)長遠，加強管理、嚴(yan)控風險，全部實(shi)現盈利。
正(zheng)是(shi)這種長(chang)期主義的考量，造就了這些央企在共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”上的經濟效益(yi)和社會(hui)效益(yi)雙豐(feng)收。
五大成效、三大特點
翁杰明表示(shi)，央(yang)企在(zai)共建“一帶一路”方(fang)面(mian)(mian)各項(xiang)工作成效顯著(zhu)，集中表現(xian)在(zai)五大方(fang)面(mian)(mian)。
一是共建的(de)對象不斷擴大。既有中央企業之間(jian)的(de)合(he)作(zuo)，也有和民營企業之間(jian)的(de)合(he)作(zuo)，還有和所在(zai)(zai)國企業以及國際跨(kua)國公司之間(jian)的(de)合(he)作(zuo)，同時積極響應和參與(yu)“一帶一路”倡議的(de)國家也在(zai)(zai)不斷擴大。
二是共(gong)建(jian)的(de)領域不斷拓(tuo)展。既有(you)(you)基礎建(jian)設(she)方面(mian)(mian)(mian)的(de)共(gong)建(jian)，也有(you)(you)重大工程方面(mian)(mian)(mian)的(de)共(gong)建(jian)；既有(you)(you)能源資源方面(mian)(mian)(mian)的(de)合(he)(he)作(zuo)開(kai)發，也有(you)(you)國際產能方面(mian)(mian)(mian)的(de)協同合(he)(he)作(zuo)；既有(you)(you)產品和服務的(de)合(he)(he)作(zuo)，也有(you)(you)科(ke)研和技術的(de)協作(zuo)。
三(san)是共建(jian)(jian)的方式不(bu)斷豐富。中央企(qi)業(ye)既有直接投(tou)(tou)資、獨資建(jian)(jian)廠，也有與中國(guo)的民(min)營企(qi)業(ye)和(he)所在國(guo)的各類企(qi)業(ye)之間進行共同投(tou)(tou)資、合資合作(zuo)，同時還積極探索了第三(san)方投(tou)(tou)資合作(zuo)。
四是共(gong)建(jian)的效果不(bu)斷顯現。一方(fang)(fang)面，有力促(cu)進了(le)沿線國(guo)(guo)家(jia)基礎設施明顯改善，帶動(dong)(dong)了(le)當地就業(ye)，改善了(le)生活環境(jing),推(tui)動(dong)(dong)了(le)經(jing)(jing)濟(ji)增長。另一方(fang)(fang)面，央(yang)企(qi)通過共(gong)建(jian)“一帶一路”，進一步加快了(le)國(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營進程，豐(feng)富了(le)國(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營經(jing)(jing)驗，提升了(le)國(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營能力和水平。同時也為(wei)當地產(chan)品走(zou)向(xiang)中國(guo)(guo)、走(zou)向(xiang)世界打開了(le)方(fang)(fang)便之門，推(tui)動(dong)(dong)了(le)貿易往來、要素(su)流(liu)動(dong)(dong)和人文交(jiao)流(liu)，有力促(cu)進了(le)全球化進程。
五是共建的前景更加廣闊。央(yang)企(qi)在(zai)與沿線國家深(shen)度合作(zuo)中加深(shen)了彼此了解，增進了相互(hu)理解，強化了互(hu)信，合作(zuo)的范(fan)圍領域(yu)、途徑方式(shi)得(de)到(dao)有力有效(xiao)拓展，為今后在(zai)更大范(fan)圍、更廣領域(yu)、更高層次合作(zuo)奠定(ding)了堅(jian)實基礎(chu)。
作(zuo)為參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”的一(yi)支重(zhong)(zhong)要力量，央(yang)企的特點主(zhu)要體現在三(san)方(fang)面：一(yi)是(shi)充分發(fa)揮(hui)央(yang)企在基礎設施(shi)領域積累的經(jing)驗和優(you)勢(shi)，主(zhu)動參(can)與重(zhong)(zhong)大工(gong)程項目(mu)建設和運營管理，推動沿線(xian)國(guo)家(jia)互聯互通；二是(shi)深化能源資源和國(guo)際產能合作(zuo)，帶動沿線(xian)國(guo)家(jia)經(jing)濟快速發(fa)展；三(san)是(shi)積極履行社會責任(ren)，樹(shu)立負責任(ren)的良好形象。
走深走實，走向高質量
隨(sui)著共建“一帶一路(lu)”進程(cheng)的加快，央(yang)企海外業績也在不斷攀(pan)升。2013年(nian)以(yi)來，招商局不斷加大境外投(tou)資(zi)力度，累計境外投(tou)資(zi)額達到686.63億(yi)元(yuan)。截至2017年(nian)底，集團境外總資(zi)產7240億(yi)元(yuan)人民幣(bi)，境外實(shi)體機構193家(jia)，分布于44個國家(jia)和地區(qu)。
得益(yi)于(yu)“一帶一路(lu)”倡議的(de)(de)提出，中國中車境(jing)外資(zi)產、境(jing)外員工(gong)數量都發生顯著(zhu)變化(hua)。境(jing)外資(zi)產從2013年的(de)(de)30億(yi)元遞增到2017年的(de)(de)340億(yi)元；境(jing)外員工(gong)總(zong)數從2013年的(de)(de)509人攀(pan)升(sheng)至2017年的(de)(de)5700人（含外籍員工(gong)4700人）。
翁杰(jie)明在接受媒體(ti)提(ti)問時(shi)表(biao)示，隨(sui)著“一帶一路”沿線國(guo)家基礎設施逐漸完(wan)善，今后(hou)能(neng)源資源和國(guo)際產(chan)能(neng)合作會(hui)更加廣泛。
針對海外項(xiang)目風(feng)險防控(kong)問(wen)題，翁杰明(ming)認為，央(yang)企(qi)(qi)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”要(yao)體現(xian)互利共贏的原則；要(yao)根據全(quan)球發展趨勢和(he)企(qi)(qi)業(ye)自身特點進行周密的規劃；要(yao)加(jia)強(qiang)合(he)規管理，力爭推出一(yi)個項(xiang)目做成一(yi)個；要(yao)積極履行社會責任，讓當(dang)地(di)(di)老百(bai)姓有更多(duo)的獲得感，從而營造良好的輿論氛圍；要(yao)加(jia)強(qiang)項(xiang)目協作，和(he)國內企(qi)(qi)業(ye)、當(dang)地(di)(di)企(qi)(qi)業(ye)、跨國企(qi)(qi)業(ye)等廣泛開展合(he)作。
下(xia)一步，國資委將推動央企深(shen)入參與(yu)“一帶一路(lu)(lu)”建(jian)設，深(shen)化與(yu)沿線國家(jia)在(zai)裝備(bei)、技術(shu)、標(biao)準、管(guan)理等領域(yu)的交流合作，推動共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”走(zou)深(shen)走(zou)實，走(zou)向高質(zhi)量。(國資報(bao)告(gao)記者(zhe) 饒恒）