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2018年，國企改(gai)革依舊以(yi)(yi)問題導向穩步邁進(jin)。亮(liang)點(dian)(dian)不斷的(de)改(gai)革成績單(dan)上，國企改(gai)革“雙(shuang)百行動(dong)”無疑是一大(da)熱點(dian)(dian)。在(zai)國企改(gai)革攻(gong)堅克難、攻(gong)城拔寨的(de)關(guan)鍵(jian)時期，以(yi)(yi)更(geng)大(da)力度、更(geng)實舉(ju)措、更(geng)硬作風打贏“雙(shuang)百行動(dong)”這場硬仗，事關(guan)改(gai)革全(quan)局(ju)。

自2018年8月，“雙百(bai)行(xing)動(dong)”號角吹響以來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)辦公室相繼(ji)印發《國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙百(bai)行(xing)動(dong)”工作方(fang)案》，組(zu)織召開動(dong)員部署視頻會議(yi)舉辦專題培(pei)訓班等，入選企業積極上報試點改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)案，制(zhi)定工作任務臺賬，緊(jin)抓(zhua)歷史機遇，爭當(dang)立得住、叫得響的國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵(bing)。

回望2018年“雙(shuang)百企業”行動路線圖，以點帶面(mian)、星(xing)火燎原的改革局面(mian)梯次展開。

出硬招 抓實效

“雙(shuang)百行動(dong)”不同于(yu)此前(qian)的(de)“十項改革(ge)試(shi)(shi)(shi)點”，是以“1+N”政(zheng)策體系為(wei)指導(dao)，以前(qian)期各個單項試(shi)(shi)(shi)點成果為(wei)支撐，全面拓展和應(ying)用改革(ge)政(zheng)策和試(shi)(shi)(shi)點經(jing)驗，進而形(xing)成從“1+N”頂層設計到“十項改革(ge)試(shi)(shi)(shi)點”再(zai)到“雙(shuang)百行動(dong)”梯次展開、縱深推進、全面落地的(de)國企(qi)改革(ge)新(xin)局(ju)面。

為充分體(ti)現改(gai)革的(de)(de)意(yi)圖和(he)目的(de)(de)，雙百(bai)企業的(de)(de)遴選極具(ju)關鍵意(yi)義(yi)。納入“雙百(bai)行(xing)動(dong)”的(de)(de)“雙百(bai)企業”共400余家，各家企業在(zai)功能定(ding)位、行(xing)業特點(dian)、發(fa)展階段(duan)、競爭程度等方面差異(yi)顯著(zhu)。但值(zhi)得注意(yi)的(de)(de)是(shi)，這些個(ge)性迥異(yi)的(de)(de)“雙百(bai)企業”卻有著(zhu)集中鮮明的(de)(de)共性特征——身(shen)處(chu)基層一線，改(gai)革愿望(wang)迫切。因此，開(kai)展“雙百(bai)行(xing)動(dong)”勢必(bi)要(yao)做到“一企一策”、精準發(fa)力。

力求(qiu)抓深抓細抓出實(shi)效(xiao)，國(guo)資委主任肖亞(ya)慶在國(guo)企(qi)(qi)改革“雙百(bai)行動(dong)”動(dong)員部署會上(shang)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，要(yao)全力指(zhi)導所屬“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策制(zhi)定(ding)完(wan)善綜(zong)合改革實(shi)施方(fang)(fang)案，確(que)保方(fang)(fang)案“上(shang)接(jie)天(tian)線、下接(jie)地氣”，既符合國(guo)企(qi)(qi)改革“1+N”政策體系的(de)要(yao)求(qiu)，又(you)具有鮮明(ming)的(de)區域、行業(ye)、企(qi)(qi)業(ye)特點，既能高質量(liang)、高標準完(wan)成(cheng)“規定(ding)動(dong)作”，又(you)能探索創新出靈活(huo)機(ji)動(dong)、務實(shi)高效(xiao)的(de)“自(zi)選動(dong)作”。

一分部署，九(jiu)分落實。2018年9月(yue)12日(ri)(ri)、10月(yue)12日(ri)(ri)和12月(yue)17日(ri)(ri)，國務院國有企(qi)業(ye)改(gai)革領導小組辦(ban)公室分別在海康威(wei)視、萬華集(ji)團、徐(xu)工集(ji)團組織召開科技型、工業(ye)類(lei)、外(wai)向型“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”現(xian)場交(jiao)流會，200多家“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”實地考(kao)察(cha)三(san)家優(you)秀企(qi)業(ye)，深(shen)入(ru)交(jiao)流改(gai)革經驗(yan)和有效做法。

答疑解惑，共話(hua)改(gai)革。以(yi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”為(wei)例(li)，人才(cai)匱乏(fa)成為(wei)工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普(pu)遍面臨的(de)突(tu)(tu)出問題。會議指出，工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要以(yi)混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革為(wei)突(tu)(tu)破口，解決(jue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)體制(zhi)機制(zhi)問題，增強(qiang)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)動力活力。主業(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)于競(jing)爭行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)領(ling)域(yu)的(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要積極推(tui)進股權(quan)多元(yuan)化改(gai)革，有(you)(you)(you)(you)條件的(de)要積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革；根據不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)功(gong)能定位(wei)，逐步調整國有(you)(you)(you)(you)股權(quan)比(bi)例(li)，引入“積極股東”，形成股權(quan)結構多元(yuan)、股東行(xing)(xing)為(wei)規范、運(yun)行(xing)(xing)高效(xiao)靈(ling)活的(de)經營機制(zhi)。

對標先進 鍛造尖兵

改革(ge)重(zhong)在發揮(hui)先進的示范突破帶動作用。選取(qu)基層國企開展“雙(shuang)百行動”，其要義正是(shi)在于加強企業之間的溝通交流、學習借鑒，真正打(da)造一批治理(li)結構科學完(wan)善、經(jing)營機制靈(ling)活高效、黨的領導堅強有力(li)、創新能(neng)力(li)和市場競爭力(li)顯(xian)著提升的國企改革(ge)尖兵。

因此，通過與先進企業(ye)對標(biao)，進而形成“比學(xue)趕(gan)幫超”的良好(hao)氛圍，成為(wei)“雙百(bai)行動”向縱深推進的重要方法。

山(shan)東省煙臺市屬國有企業(ye)萬(wan)(wan)華(hua)集(ji)團，是一家全球化(hua)運營的(de)(de)上市公司，擁有煙臺、寧波和(he)匈牙利(li)三個(ge)世界級規模(mo)的(de)(de)化(hua)工(gong)園區和(he)國內(nei)外6個(ge)研發基地，2017年(nian)實現收入656億，利(li)潤(run)203億，是我國最具創(chuang)新(xin)實力的(de)(de)工(gong)業(ye)企業(ye)之一。回顧(gu)總(zong)結企業(ye)改革經驗，萬(wan)(wan)華(hua)集(ji)團董事長、總(zong)裁兼黨委書記廖增太表(biao)示，“萬(wan)(wan)華(hua)的(de)(de)體會(hui)是，正(zheng)(zheng)是因(yin)(yin)為改革才(cai)激發了萬(wan)(wan)華(hua)創(chuang)新(xin)的(de)(de)活力，正(zheng)(zheng)是因(yin)(yin)為創(chuang)新(xin)才(cai)實現了萬(wan)(wan)華(hua)的(de)(de)跨(kua)越(yue)發展。”

通過選樹典(dian)型，打造立得住、叫得響的國(guo)企改(gai)革(ge)尖兵，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)積(ji)(ji)極(ji)(ji)性競相(xiang)迸發。國(guo)家(jia)電網(wang)公(gong)(gong)司入選國(guo)資委(wei)“雙百行動(dong)”的企業(ye)(ye)共3家(jia)，分別為國(guo)網(wang)江蘇(su)綜(zong)合(he)能源(yuan)服(fu)務有(you)限公(gong)(gong)司、國(guo)網(wang)電動(dong)汽車(che)服(fu)務有(you)限公(gong)(gong)司、國(guo)網(wang)南瑞集團，試點企業(ye)(ye)將分層分類積(ji)(ji)極(ji)(ji)穩妥開(kai)展混合(he)所有(you)制改(gai)革(ge)，堅持(chi)因地施(shi)策、因業(ye)(ye)施(shi)策，積(ji)(ji)極(ji)(ji)引入各類投資者實現(xian)股權多元化(hua)。同時，在健全(quan)法(fa)人治理結構、完善市場化(hua)經營(ying)體制、健全(quan)激(ji)勵約束機制、全(quan)面(mian)加強(qiang)黨(dang)的領(ling)導等方面(mian)形成標志性成果。

以納入“雙(shuang)百行(xing)動”為契機，湖南國企(qi)長豐(feng)集團有限責任(ren)公(gong)司與(yu)中信(xin)證券股份(fen)有限公(gong)司簽署(shu)(shu)戰(zhan)略(lve)合(he)作協議(yi)，雙(shuang)方(fang)(fang)將在融(rong)資、股權(quan)結構管理等方(fang)(fang)面(mian)深(shen)(shen)化合(he)作。深(shen)(shen)圳市國資委也與(yu)建設(she)(she)銀行(xing)深(shen)(shen)圳市分行(xing)簽署(shu)(shu)戰(zhan)略(lve)合(he)作協議(yi)，5家國企(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動”企(qi)業分別與(yu)建設(she)(she)銀行(xing)深(shen)(shen)圳市分行(xing)和建信(xin)信(xin)托簽署(shu)(shu)戰(zhan)略(lve)合(he)作協議(yi),將在共同促進深(shen)(shen)圳上(shang)市公(gong)司穩(wen)健發展、推動金融(rong)服務市屬國企(qi)實體(ti)經濟更加便利化等方(fang)(fang)面(mian)不斷加大(da)合(he)作力度。

2018年10月15日，國(guo)資委有關(guan)領導在國(guo)新辦新聞發(fa)布會上(shang)表示，國(guo)企改革“雙百行動(dong)”，根本目(mu)的就是通過(guo)抓基層、抓典型、抓落(luo)(luo)實(shi)，把更多(duo)精力聚焦(jiao)到解決重(zhong)點難點實(shi)際問題上(shang)，盡(jin)銳出戰，攻堅(jian)克(ke)難，推動(dong)中央(yang)精神和(he)決策部署落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地、見行動(dong)見效果。

隨著國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”的(de)不斷深入，脫(tuo)穎而出(chu)(chu)的(de)一批(pi)批(pi)優秀企(qi)業(ye)(ye)，將持續為(wei)(wei)國(guo)企(qi)改(gai)革注(zhu)入強勁正能量。以此為(wei)(wei)契(qi)機，充分發揮改(gai)革合(he)力和“先鋒隊”“模范生(sheng)”的(de)引領示范帶動作用(yong)，學習好、運用(yong)好改(gai)革政策和試(shi)點經驗，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”勢必會貢(gong)獻出(chu)(chu)更多可(ke)以推廣復制的(de)“雙(shuang)百(bai)方案”，匯聚(ju)強大的(de)改(gai)革力量。(國(guo)資報(bao)告記者(zhe) 王倩倩)