文章來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時(shi)間：2020-03-19
1月(yue)17日，國(guo)(guo)務院新(xin)聞(wen)(wen)辦(ban)公室舉行新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布會，邀請(qing)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監督管理委員會秘書長、新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)言人彭華崗介紹2018年中(zhong)央(yang)企業經(jing)濟(ji)運行情況，并(bing)答記者問。
《國資(zi)報告》記(ji)者在現場了解到，2018年中央(yang)企業(ye)實現營業(ye)收(shou)入29.1萬億元，同比增(zeng)長10.1%，實現利潤總(zong)額1.7萬億元，同比增(zeng)長16.7%，創歷年最好水平。
2019年，國務(wu)院國資委將通過強(qiang)化風險管控、自主創新、實(shi)業主業、改革落地(di)、管理提升(sheng)、職能(neng)轉變(bian)等六方面的工(gong)作，確保央(yang)企(qi)效益實(shi)現穩步增長。
克服困難 成績顯著
2018年(nian)是貫徹(che)落實黨的十九大(da)精神開局之年(nian)。中(zhong)央(yang)企業緊盯(ding)年(nian)初確定的目標任務，克服經濟下(xia)行(xing)帶來困(kun)難和挑戰，推動各項工作取得了顯(xian)著成(cheng)績(ji)。
一是(shi)收入利潤快速增長(chang)(chang)。2018年，中央企業累計實(shi)現營業收入29.1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.1%；實(shi)現利潤總額1.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，創歷(li)史最好(hao)水(shui)平，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)16.7%；實(shi)現凈(jing)利潤1.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)15.7%；歸屬于(yu)母公司所(suo)有者的凈(jing)利潤6100.1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)17.6%。
二是降(jiang)(jiang)本(ben)增(zeng)(zeng)效取(qu)得(de)明(ming)顯成效。中央(yang)企(qi)業(ye)大力壓減一般性管理費用和非生產(chan)(chan)性開支，2018年中央(yang)工業(ye)企(qi)業(ye)成本(ben)費用增(zeng)(zeng)速(su)低于收入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，百(bai)元營業(ye)收入(ru)支付的成本(ben)費用同比下(xia)降(jiang)(jiang)0.4元，成本(ben)費用利潤(run)率同比提高0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。大力壓降(jiang)(jiang)“兩(liang)金”，中央(yang)企(qi)業(ye)“兩(liang)金”占流動資產(chan)(chan)比重同比下(xia)降(jiang)(jiang)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，“兩(liang)金”增(zeng)(zeng)幅低于收入(ru)增(zeng)(zeng)幅3.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。
三是降杠桿減負(fu)債成效顯著。2018年(nian)(nian)12月末(mo)，中(zhong)央企業(ye)平均資產(chan)負(fu)債率(lv)為(wei)(wei)65.7%，較年(nian)(nian)初下(xia)降0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，50家企業(ye)降幅超過1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。其中(zhong)帶息負(fu)債比率(lv)為(wei)(wei)39.4%，帶息負(fu)債增速(su)低于上(shang)年(nian)(nian)同期1.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。
四是固(gu)(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)持(chi)續增(zeng)長。2018年中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)完成固(gu)(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)2.5萬億元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長4.9%，全年保持(chi)正增(zeng)長，全年增(zeng)速較前三季度加快2.2個百分點。其中，中央(yang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)完成固(gu)(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)1.9萬億元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長6.2%，增(zeng)幅高于中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)平均水平。
五是社(she)會貢獻持續(xu)加大。2018年(nian)中(zhong)央(yang)企業上交稅費(fei)總額2.2萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長5.7%。中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)信、中(zhong)國(guo)聯通、中(zhong)國(guo)移動(dong)提前超(chao)額完成(cheng)提速降費(fei)專項任務(wu)，全年(nian)累計讓利超(chao)過1200億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網、南方電(dian)(dian)(dian)網落實降電(dian)(dian)(dian)價政策，中(zhong)國(guo)華(hua)能(neng)、中(zhong)國(guo)華(hua)電(dian)(dian)(dian)等(deng)發電(dian)(dian)(dian)企業提高(gao)市場化(hua)交易份額，全年(nian)共降低(di)社(she)會用(yong)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)超(chao)過1600億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)部分國(guo)有資(zi)本(ben)充實社(she)保(bao)基金(jin)穩步實施(shi)(shi)，完成(cheng)18家中(zhong)央(yang)企業股(gu)權(quan)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)，劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)規模(mo)達(da)750億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)企業定點幫扶和(he)對口支援的42個縣(xian)成(cheng)功脫貧(pin)摘帽(mao)。中(zhong)央(yang)企業貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)產(chan)業投資(zi)基金(jin)完成(cheng)投資(zi)決策項目63個，涉(she)及金(jin)額128.9億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，有力促進了貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)基礎設施(shi)(shi)完善、特色產(chan)業發展、教育醫療改善和(he)群眾(zhong)增收增富。
與此(ci)同(tong)時，國(guo)企改(gai)革不斷深(shen)化，企業科技創(chuang)新成果(guo)大量涌現，國(guo)資監管(guan)切(qie)實加強(qiang)，黨(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)建設(she)得到(dao)全面加強(qiang)。
穩中有進 進中提質
整體來看(kan)，央企(qi)在2018年克服經濟(ji)下行(xing)壓力(li)帶來的困難和挑戰，經濟(ji)運行(xing)總體平(ping)穩，質(zhi)量效(xiao)益(yi)穩步(bu)提升，穩中有(you)進、進中提質(zhi)的態勢更加鞏固。
對于(yu)央企為何能在2018年(nian)實現穩中(zhong)(zhong)有(you)進(jin)、進(jin)中(zhong)(zhong)提(ti)質(zhi)，彭華崗分析(xi)原因主要有(you)四個方(fang)面。
第一(yi)，得益于我(wo)們(men)國(guo)(guo)家宏(hong)觀經濟(ji)持續(xu)穩定的增長。這(zhe)幾年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這(zhe)個人口(kou)大國(guo)(guo)、消(xiao)費大國(guo)(guo)，也(ye)是(shi)一(yi)個市場(chang)大國(guo)(guo)，這(zhe)個過程當中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企業在參與經濟(ji)建(jian)設過程當中(zhong)(zhong)發揮了重要的作用，同(tong)時也(ye)促進了自身的發展。
第(di)二，得益于(yu)我們國家根據經濟形(xing)勢的(de)發展，宏觀調(diao)控措施的(de)出臺(tai)，對于(yu)企(qi)業發展提供了很好的(de)外(wai)部條件。
第三，中央企業自身(shen)在加強管(guan)理，在改(gai)革發(fa)(fa)展過程(cheng)中不斷激發(fa)(fa)活力和(he)動力，也不斷地(di)降(jiang)本增效，提(ti)高了經(jing)營(ying)管(guan)理水平。這幾年國(guo)有企業一(yi)直在推(tui)進提(ti)質增效，提(ti)高發(fa)(fa)展質量，增加效益(yi)，這些方面發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作用。
第四，在改革(ge)過(guo)程(cheng)當中(zhong)不斷(duan)地加強(qiang)黨的(de)建設，使得企業(ye)里面(mian)風(feng)清氣(qi)正的(de)環境進(jin)一(yi)步(bu)建立，凝聚力進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)，推動(dong)了企業(ye)更(geng)好的(de)發(fa)展。
一個確保 六個強化
2019年是中華人民共和國成(cheng)立70周(zhou)年，是全面建成(cheng)小康(kang)社會、實(shi)現第一(yi)個百年奮斗目標的(de)關鍵(jian)之年，這對央企改革發展等工作提出了(le)更高的(de)要求。
近(jin)日(ri)召開的中(zhong)央企業、地(di)方國資(zi)委負責人(ren)會議對(dui)整體經(jing)(jing)濟形勢(shi)和企業經(jing)(jing)營(ying)情況進行了分(fen)析判(pan)斷。
在此基礎上，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委將通過“一個(ge)(ge)確保(bao)、六(liu)個(ge)(ge)強化”的方式(shi)開展2019年工作(zuo)。“一個(ge)(ge)確保(bao)”，即確保(bao)實現(xian)效益的穩步增長。要實現(xian)“一個(ge)(ge)確保(bao)”，需(xu)要做好“六(liu)個(ge)(ge)強化”。
一是要強化風險管控，守住(zhu)不發生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)風險的底(di)線(xian)，堅持問題導向，強化底(di)線(xian)思維，認真梳理、排查各(ge)(ge)類風險點，綜合(he)研判各(ge)(ge)種條(tiao)件的變(bian)化，做好沙盤推(tui)演和(he)壓力測(ce)試，提前準備(bei)、提前防(fang)范，防(fang)止各(ge)(ge)類風險疊加共振，確保(bao)不發生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)風險。
二是要(yao)強化(hua)(hua)自主(zhu)創新(xin)，加(jia)快高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的步伐，要(yao)緊(jin)緊(jin)抓住新(xin)一輪科技(ji)(ji)革(ge)命和變革(ge)的機遇，瞄(miao)準關鍵(jian)技(ji)(ji)術、核心技(ji)(ji)術，加(jia)大(da)強化(hua)(hua)自主(zhu)創新(xin)，牢牢掌(zhang)握主(zhu)動權，努力實現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的新(xin)突(tu)破。
三是要強化實業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)，深入推進供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)，按照“鞏固、增強、提(ti)升、暢通”的八字方針，深入推進供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)，不斷提(ti)升實業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)的發展質(zhi)量(liang)和效益(yi)。
四是要強(qiang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革落地，不斷激發企業內生活力和發展動(dong)力。瞄著改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)重點，要提升發展動(dong)力，增(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)活力和動(dong)力，打好改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)攻堅戰、殲滅(mie)戰，加快(kuai)推(tui)進改(gai)(gai)(gai)革舉(ju)措的(de)(de)落地。
五是(shi)要(yao)強化管(guan)(guan)理提升，努(nu)力向世界一流(liu)水平邁進(jin)。要(yao)主(zhu)動(dong)向同行業(ye)的(de)領先(xian)企(qi)業(ye)對標，找差距(ju)、補短板、強弱項(xiang)，加快形成同企(qi)業(ye)發展相(xiang)適應的(de)管(guan)(guan)控機制，為培育世界一流(liu)企(qi)業(ye)奠定(ding)好(hao)的(de)基(ji)礎。
六是(shi)要強(qiang)化(hua)(hua)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)，不(bu)斷(duan)提升國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)的(de)(de)系(xi)統性(xing)、有效性(xing)和(he)(he)針(zhen)對性(xing)，履行(xing)好出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)，加快實(shi)(shi)現從管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉(zhuan)變(bian)，切實(shi)(shi)把增強(qiang)活力和(he)(he)強(qiang)化(hua)(hua)監管(guan)(guan)有機統一(yi)起來，不(bu)斷(duan)提升監管(guan)(guan)的(de)(de)效果(guo)。(國資(zi)(zi)報告記者 任騰飛)