文章(zhang)來(lai)源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2020-03-25
在過去五(wu)年(nian)里，作為國(guo)家經濟發展重(zhong)要支柱的(de)中央企業，在“一帶一路”沿(yan)線承(cheng)擔了基(ji)礎設施建(jian)設、能源資源開(kai)發、國(guo)際產能合作等(deng)領域的(de)3116個投(tou)資項目和工程。在實施項目開(kai)發的(de)同時，央企在“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家積極履(lv)行社會(hui)責任，為黨的(de)十九(jiu)大所提(ti)出(chu)的(de)“建(jian)設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kai)放(fang)包容、清潔美麗(li)的(de)世界(jie)” 作出(chu)了積極貢獻。
不(bu)過，央企“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”履責有成績(ji)，也面臨(lin)著(zhu)挑戰。相關專家在1月10日舉行的“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”企業社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)研討(tao)會(hui)(hui)上指(zhi)出，央企海外分支(zhi)機構的社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)管理體系有待(dai)(dai)進一(yi)(yi)步規范，與當(dang)地社(she)區、NGO、媒體的溝(gou)通合作，也有待(dai)(dai)進一(yi)(yi)步加(jia)強。
習近平總書記強調，要講好中(zhong)國(guo)(guo)故事，傳播好中(zhong)國(guo)(guo)聲(sheng)音，向世界展示真實(shi)、立體、全面的(de)中(zhong)國(guo)(guo)。相關專家指出，這(zhe)需要相關政府部門、新聞媒體、社會團體等與企(qi)業(ye)一道，凝心聚力，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)“一帶一路”社會責任(ren)再進一步，推動中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際傳播能(neng)力提升，樹立優秀國(guo)(guo)家形象(xiang)和企(qi)業(ye)形象(xiang)。
履責成績顯著
中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)作為國家(jia)經(jing)濟發展的重要支(zhi)柱，是我國實(shi)施“走出去(qu)”戰略，構(gou)建人類命運共同(tong)(tong)體(ti)，積極參與“一帶一路”建設的先鋒力量。在(zai)過去(qu)五年里，有(you)80多家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)一帶一路沿線實(shi)施了3116個項目(mu)，在(zai)基礎設施建設中(zhong)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)承擔了50%的項目(mu)，合同(tong)(tong)額超過了70%。
央(yang)企(qi)在(zai)“一帶一路”沿線(xian)國家履(lv)行社會責(ze)任，不僅是黨和政府(fu)的要(yao)求，也是企(qi)業海外可持續(xu)發(fa)展的需要(yao)。比如，可以增加公司美譽(yu)度，控制風(feng)險，提升(sheng)經(jing)營理(li)念(nian)，提高員工和顧(gu)客滿意(yi)度，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。
近年來，在“一帶一路”履責方面(mian)，央(yang)企(qi)開展(zhan)(zhan)(zhan)了多方面(mian)的(de)實踐和創新。比如，中央(yang)企(qi)業高度重視安全(quan)(quan)(quan)風險管(guan)理。在生(sheng)產(chan)上，定(ding)期評估安全(quan)(quan)(quan)風險，并開展(zhan)(zhan)(zhan)安全(quan)(quan)(quan)教(jiao)育培(pei)訓，重視員工職業健康管(guan)理；在確(que)保(bao)員工工作(zuo)安全(quan)(quan)(quan)的(de)同時(shi)，注重員工身心健康，不斷改善員工的(de)工作(zuo)生(sheng)活條件，為員工搭建施(shi)展(zhan)(zhan)(zhan)才(cai)華、成長發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)廣闊平臺(tai)，最大限度地將(jiang)項目發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果惠及全(quan)(quan)(quan)體員工，促(cu)進企(qi)業與員工的(de)共同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
《中央(yang)企(qi)業海(hai)外(wai)社會責任藍(lan)皮書（2018）》（以下簡稱藍(lan)皮書）的調(diao)查顯示(shi)，近三年來，99%的中央(yang)企(qi)業在“一帶一路”沿線運營過程中未發生(sheng)員(yuan)工(gong)重大健康或安全(quan)生(sheng)產事故，中央(yang)企(qi)業海(hai)外(wai)運營員(yuan)工(gong)健康及安全(quan)生(sheng)產建設成績優(you)異。
再如，中央(yang)企(qi)業(ye)“走出去”過(guo)程中，堅持立足主業(ye)優(you)勢(shi)，將發展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)果惠及(ji)更多地方(fang)人(ren)(ren)民，為(wei)東道國(guo)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)與社會進步提供了(le)諸多助(zhu)力。同時(shi)(shi)，企(qi)業(ye)還利用國(guo)家間發展(zhan)(zhan)差異形成(cheng)(cheng)的比(bi)較優(you)勢(shi)，積(ji)極開展(zhan)(zhan)國(guo)際產能合作，加(jia)速融入當(dang)地產業(ye)鏈中，為(wei)產業(ye)發展(zhan)(zhan)注(zhu)入新的活(huo)力。同時(shi)(shi)還對當(dang)地員工開展(zhan)(zhan)技(ji)術培(pei)訓，培(pei)養當(dang)地管理人(ren)(ren)員，授人(ren)(ren)以(yi)魚并授人(ren)(ren)以(yi)漁。
《藍(lan)皮書》的調查(cha)顯(xian)示，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線(xian)國家共(gong)雇傭(yong)當地員工(gong)36萬余人。96%的央(yang)(yang)(yang)企(qi)海(hai)外機構已建(jian)立平等(deng)的中(zhong)外雇員雇傭(yong)制度，76%的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)建(jian)立了(le)(le)培(pei)養(yang)與(yu)晉升(sheng)的平等(deng)雇傭(yong)制度，75%的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)還建(jian)立了(le)(le)薪酬與(yu)福利設置中(zhong)的平等(deng)雇傭(yong)制度，可見，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)對中(zhong)外員工(gong)一(yi)視同仁，不搞封閉排他小圈(quan)子。
同時，中(zhong)(zhong)央企業(ye)“走出去”過程中(zhong)(zhong)積(ji)極(ji)加強與其他國(guo)家文化交(jiao)(jiao)流合(he)作(zuo)，創(chuang)新人文交(jiao)(jiao)流方(fang)式，豐富文化交(jiao)(jiao)流內(nei)容，不(bu)斷提高文化交(jiao)(jiao)流水平。在項目(mu)所在地(di)(di)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)尊(zun)重(zhong)當地(di)(di)歷史，積(ji)極(ji)開展(zhan)文化遺跡保護工作(zuo)。同時鼓勵發展(zhan)對外(wai)文化貿易，并通過設立公益基(ji)金、捐資當地(di)(di)基(ji)金會(hui)等方(fang)式，積(ji)極(ji)參(can)與海外(wai)公益事業(ye)，支持社區建設，改善當地(di)(di)社區服務，講(jiang)述好中(zhong)(zhong)國(guo)故事、傳播好中(zhong)(zhong)國(guo)聲音、闡釋好中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)、展(zhan)示好中(zhong)(zhong)國(guo)形(xing)象。
《藍皮(pi)書》的(de)調查顯示，85%的(de)中央企業已(yi)建(jian)立或正(zheng)在計劃建(jian)立海(hai)外捐(juan)贈管理制度，這表明中央企業海(hai)外捐(juan)贈越來(lai)越趨向制度化、常態化。
此外(wai)，中(zhong)央企業“走出去”過程(cheng)中(zhong)堅持低碳發展，將降碳工作貫穿(chuan)于生(sheng)產經營活動全過程(cheng)，積極(ji)應對氣候變化(hua)、提高(gao)能源效率、保護(hu)生(sheng)態環境，大力推進清潔生(sheng)產，保護(hu)環境，構(gou)建資源節約型、環境友(you)好型綠色企業。
《藍皮(pi)書(shu)》的調查顯示(shi)，過去三年，97%的中(zhong)央企業(ye)在“一帶一路(lu)”沿線運營(ying)過程中(zhong)，不曾(ceng)因(yin)環境問題被當地(di)媒(mei)體報道過，還有2%的中(zhong)央企業(ye)被當地(di)媒(mei)體正面報道，予(yu)以高(gao)度評價(jia)。
可以說(shuo)，央(yang)企作為(wei)我國“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設的(de)(de)排頭兵，在推動(dong)構建(jian)政治互信、經濟融合、文化包(bao)(bao)容(rong)的(de)(de)利益(yi)共(gong)同(tong)體(ti)、命(ming)運共(gong)同(tong)體(ti)和責任(ren)共(gong)同(tong)體(ti)，增進不同(tong)文明之間(jian)的(de)(de)交流互鑒，促進世界(jie)和平(ping)穩(wen)定繁榮等方面發揮了獨特而重要的(de)(de)作用(yong)，為(wei)黨的(de)(de)十九大所(suo)提出(chu)的(de)(de)“建(jian)設持久和平(ping)、普遍安全、共(gong)同(tong)繁榮、開放包(bao)(bao)容(rong)、清潔美麗的(de)(de)世界(jie)”做出(chu)了卓越貢獻。
責任管理需進一步規范
在取得(de)上(shang)述成(cheng)績(ji)的同(tong)時，央企“一帶一路”履(lv)責也面臨著挑(tiao)戰。
相關專家(jia)在1月10日舉行(xing)的(de)“一(yi)帶一(yi)路”企業(ye)(ye)社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)研討(tao)會(hui)上(shang)指出(chu)，央企海外分支機構的(de)社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)管理(li)體(ti)系(xi)相對薄弱。《藍皮書》調(diao)查顯示，在社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)管理(li)方面，42%的(de)中央企業(ye)(ye)海外分支機構建(jian)(jian)立(li)了社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)管理(li)體(ti)系(xi)且運行(xing)良好(hao)，但22%的(de)中央企業(ye)(ye)運行(xing)一(yi)般，還未(wei)指定(ding)或設立(li)負(fu)責(ze)(ze)(ze)部門及(ji)人員。還有36%尚(shang)未(wei)建(jian)(jian)立(li)社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)管理(li)體(ti)系(xi)。
《藍皮(pi)書(shu)》的調查還顯示，在(zai)制(zhi)約(yue)中(zhong)央企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)履(lv)責(ze)的因素中(zhong)，有(you)75%的中(zhong)央企(qi)業(ye)認(ren)為是(shi)缺乏(fa)專業(ye)組織與人(ren)(ren)才服務(wu)，有(you)70%的企(qi)業(ye)認(ren)為是(shi)缺少海(hai)外(wai)履(lv)責(ze)理論(lun)指導(dao)和(he)實踐支持(chi)，50%的中(zhong)央企(qi)業(ye)認(ren)同針對海(hai)外(wai)業(ye)務(wu)負責(ze)人(ren)(ren)在(zai)環境和(he)社會(hui)問題上(shang)的考核機制(zhi)不健全。
針對(dui)上述問題，中(zhong)(zhong)國(guo)社(she)(she)科院企業社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心主任(ren)鐘宏武指出(chu)，應建立中(zhong)(zhong)央企業海(hai)外(wai)(wai)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)監控體系，對(dui)“走出(chu)去”企業的(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)行為(wei)進行監控和評價，督促(cu)中(zhong)(zhong)央企業在海(hai)外(wai)(wai)經營過程(cheng)中(zhong)(zhong)履行相(xiang)應的(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。同時，將中(zhong)(zhong)央企業社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)績(ji)(ji)效納入(ru)對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資管理體制，提高中(zhong)(zhong)央企業對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資的(de)(de)“基準(zhun)”和“門檻”，將中(zhong)(zhong)央企業社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)績(ji)(ji)效與(yu)享受在國(guo)家資金、外(wai)(wai)匯、稅(shui)收(shou)、海(hai)關、出(chu)入(ru)境等方面的(de)(de)優惠政策相(xiang)掛鉤(gou)。
此(ci)外(wai)，政府(fu)應要求在海外(wai)影響力大的中(zhong)央企業(ye)(ye)發布(bu)海外(wai)社會(hui)責(ze)任報告，加強央企海外(wai)社會(hui)責(ze)任管理和實(shi)踐狀況披(pi)露的主動性與時效性，幫(bang)助中(zhong)央企業(ye)(ye)實(shi)現向全球企業(ye)(ye)公(gong)民的轉(zhuan)型。
關于培訓(xun)專業(ye)隊(dui)伍，鐘宏武建(jian)議(yi)，一方面(mian)政府可以牽(qian)頭組(zu)建(jian)由法(fa)律(lv)、文化、央企(qi)海(hai)外(wai)(wai)社會責(ze)任研究等領域專家學(xue)者組(zu)成的智囊團，為中央企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)海(hai)外(wai)(wai)社會責(ze)任提(ti)供專業(ye)咨詢，另一方面(mian)，可以開展海(hai)外(wai)(wai)社會責(ze)任專項(xiang)培訓(xun)和(he)調(diao)研活動，診斷海(hai)外(wai)(wai)履(lv)(lv)責(ze)問題，提(ti)供履(lv)(lv)責(ze)管(guan)理與實踐建(jian)議(yi)，強化履(lv)(lv)責(ze)能力和(he)水平。
應加強溝通與宣傳
除了責任管理(li)，央(yang)企在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”履責的溝(gou)通和宣傳方面，也有待進(jin)一(yi)步加強。
相關專家指出，一些央(yang)企(qi)的(de)社會責任(ren)工作還是存在(zai)只說(shuo)不(bu)做，多做少說(shuo)的(de)情況，缺乏主(zhu)動溝(gou)通(tong)、主(zhu)動宣傳的(de)意(yi)識(shi)。《藍皮書》的(de)調查顯示，不(bu)定期發布海外社會責任(ren)報(bao)告和(he)國別報(bao)告的(de)中央(yang)企(qi)業占(zhan)比(bi)僅(jin)為22%，中央(yang)企(qi)業在(zai)“一帶一路”沿線(xian)國家和(he)地區(qu)的(de)信息披露(lu)有(you)待(dai)加(jia)強。
對此，鐘(zhong)宏(hong)武建(jian)(jian)議，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)海外(wai)形(xing)象(xiang)建(jian)(jian)設中不(bu)僅要夯實(shi)(shi)自身硬實(shi)(shi)力(li)，積極拓展海外(wai)市場，還要注重軟實(shi)(shi)力(li)的傳(chuan)(chuan)播，多(duo)維度構(gou)建(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)海外(wai)品牌形(xing)象(xiang)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要構(gou)建(jian)(jian)立(li)體、多(duo)樣的傳(chuan)(chuan)播體系，努力(li)提(ti)高海外(wai)傳(chuan)(chuan)播的覆蓋率。
關于(yu)如何進(jin)一步做(zuo)好(hao)(hao)“一帶一路”企業社(she)會責(ze)任宣(xuan)傳(chuan)，國資委(wei)免费(fei)菠萝视频app下载副主任張(zhang)義(yi)豪強調，“做(zuo)得好(hao)(hao)”是(shi)“說(shuo)(shuo)得好(hao)(hao)”的重要基礎(chu)，“說(shuo)(shuo)得好(hao)(hao)”是(shi)“做(zuo)得更好(hao)(hao)”的助推(tui)器。張(zhang)義(yi)豪認為，央(yang)企應當在四個方面狠下功夫，包(bao)括加強對海(hai)外(wai)履(lv)責(ze)宣(xuan)傳(chuan)研究，匠(jiang)心講(jiang)述海(hai)外(wai)履(lv)責(ze)故事(shi)，適應和(he)用好(hao)(hao)移動互聯(lian)網和(he)新(xin)媒體(ti)，同時，加強與(yu)所在國政府(fu)、媒體(ti)、智庫(ku)等機構的溝通交(jiao)流，引導好(hao)(hao)海(hai)外(wai)輿情(qing)。
值得關(guan)注的(de)(de)是，在(zai)上述(shu)方(fang)(fang)面，一些央(yang)企(qi)(qi)已經開展了積極的(de)(de)實踐。在(zai)構建(jian)(jian)企(qi)(qi)業海(hai)外品牌形象(xiang)方(fang)(fang)面，中(zhong)國(guo)南方(fang)(fang)電網(wang)(wang)有限責任(ren)公司宣傳文化部主任(ren)助理郭逸晴介紹說，南方(fang)(fang)電網(wang)(wang)在(zai)建(jian)(jian)設老撾(zhua)北部電網(wang)(wang)時，用項目臨建(jian)(jian)物資(zi)和(he)參建(jian)(jian)單位員工(gong)捐款(kuan)，為那磨(mo)縣(xian)建(jian)(jian)立(li)了陽光小學。南方(fang)(fang)電網(wang)(wang)的(de)(de)善舉得到(dao)了老撾(zhua)國(guo)家(jia)(jia)電力公司、烏多姆塞省(sheng)教育與體育廳、那磨(mo)縣(xian)政府(fu)的(de)(de)高(gao)度贊賞。而(er)南方(fang)(fang)電網(wang)(wang)在(zai)陽光小學校門留(liu)下的(de)(de)“萬(wan)家(jia)(jia)燈(deng)火，中(zhong)老情深”的(de)(de)責任(ren)宣言，則(ze)使得中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業的(de)(de)責任(ren)形象(xiang)常駐在(zai)當地百姓的(de)(de)心中(zhong)。
在適應和用好移動互(hu)聯(lian)網(wang)和新媒體(ti)方面，中國石(shi)油化(hua)(hua)工集(ji)團(tuan)有限免(mian)费菠(bo)萝视(shi)频app下载發言人呂大(da)鵬介紹(shao)說，中國石(shi)化(hua)(hua)于2015年和2016年分(fen)別開通了(le)臉譜(pu)和推(tui)特(te)兩個海外社交媒體(ti)賬號，策(ce)劃發布了(le)一(yi)系(xi)列社會(hui)責任故事，讓海外受(shou)眾更(geng)加(jia)全面生動地(di)了(le)解(jie)了(le)中國石(shi)化(hua)(hua)形象。截至(zhi)目前，臉書(shu)賬號關(guan)注總人數(shu)在108萬(wan)人，關(guan)注人數(shu)超過BP公(gong)司、康菲公(gong)司，與雪佛(fo)龍持平。推(tui)特(te)賬號關(guan)注量(liang)達(da)到2.1萬(wan)人。
國(guo)資委(wei)綜合局巡視員劉源強(qiang)調，一(yi)(yi)方面(mian)，央企(qi)要學會(hui)宣傳和(he)溝通，把(ba)央企(qi)的(de)履責故事講好。另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，央企(qi)的(de)責任(ren)品(pin)牌塑造能力要進一(yi)(yi)步提高。“下(xia)一(yi)(yi)步，我們將繼續督促中央企(qi)業(ye)，正視存在的(de)問題，采取有效措施，把(ba)‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’社會(hui)責任(ren)做得更好。(國(guo)資報告記者 原詩萌)