文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布時間(jian)：2020-03-25
在(zai)過去(qu)五年里，作為國(guo)家(jia)經濟(ji)發展(zhan)重要支柱的(de)中(zhong)央企業，在(zai)“一帶(dai)一路(lu)”沿(yan)線(xian)承(cheng)擔(dan)了(le)基礎設施建(jian)設、能源資源開發、國(guo)際(ji)產能合(he)作等(deng)領域的(de)3116個投資項目和(he)工程。在(zai)實(shi)施項目開發的(de)同時，央企在(zai)“一帶(dai)一路(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)積極(ji)履(lv)行社會(hui)責(ze)任，為黨的(de)十九大(da)所提出(chu)的(de)“建(jian)設持(chi)久和(he)平、普遍安全、共同繁榮、開放包容(rong)、清潔美麗(li)的(de)世界(jie)” 作出(chu)了(le)積極(ji)貢獻(xian)。
不過，央(yang)企(qi)“一帶(dai)一路”履(lv)責(ze)有成(cheng)績，也面臨著挑戰。相關專家在1月10日舉行的(de)(de)“一帶(dai)一路”企(qi)業社(she)會責(ze)任(ren)研討會上指出，央(yang)企(qi)海外分支(zhi)機(ji)構的(de)(de)社(she)會責(ze)任(ren)管理體系有待進(jin)一步規范，與當地社(she)區、NGO、媒體的(de)(de)溝通合作，也有待進(jin)一步加(jia)強(qiang)。
習近(jin)平總(zong)書(shu)記強調，要(yao)講好(hao)中國(guo)故(gu)事，傳播好(hao)中國(guo)聲音，向世界展示真實(shi)、立體、全面的中國(guo)。相(xiang)(xiang)關專家指出(chu)，這需要(yao)相(xiang)(xiang)關政府部門、新聞媒體、社會(hui)團體等與(yu)企(qi)業一(yi)(yi)道，凝心聚力(li)，推動中央企(qi)業“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”社會(hui)責任再進一(yi)(yi)步，推動中國(guo)國(guo)際傳播能力(li)提升，樹立優(you)秀國(guo)家形象和企(qi)業形象。
履責成績顯著
中(zhong)央(yang)企業(ye)作為國家經濟(ji)發展的(de)重要支柱，是我國實(shi)施(shi)(shi)“走出去”戰略(lve)，構建(jian)人(ren)類命運共同(tong)體(ti)，積(ji)極參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)(she)的(de)先鋒力量。在過(guo)(guo)去五年(nian)里，有80多家中(zhong)央(yang)企業(ye)在一(yi)帶一(yi)路沿線實(shi)施(shi)(shi)了(le)3116個項(xiang)目，在基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業(ye)承擔(dan)了(le)50%的(de)項(xiang)目，合同(tong)額超過(guo)(guo)了(le)70%。
央企在“一帶一路(lu)”沿(yan)線國家履行社會(hui)責任，不僅是(shi)黨(dang)和政(zheng)府的要求，也是(shi)企業(ye)海外可持(chi)續發展的需要。比如，可以增加公司(si)美譽度(du)，控制風險，提(ti)升經營理念，提(ti)高員工和顧客滿(man)意度(du)，等(deng)等(deng)。
近年來，在“一帶一路(lu)”履責(ze)方面，央(yang)企開展了多方面的實踐和創新(xin)。比(bi)如，中央(yang)企業(ye)高(gao)度(du)重視安(an)全風險管(guan)理。在生(sheng)產(chan)上，定期評估安(an)全風險，并開展安(an)全教育培訓，重視員(yuan)(yuan)工(gong)職業(ye)健康(kang)管(guan)理；在確保員(yuan)(yuan)工(gong)工(gong)作(zuo)安(an)全的同時，注重員(yuan)(yuan)工(gong)身心健康(kang)，不斷改善員(yuan)(yuan)工(gong)的工(gong)作(zuo)生(sheng)活條件(jian)，為(wei)員(yuan)(yuan)工(gong)搭(da)建施展才華、成長發展的廣闊平(ping)臺，最(zui)大限度(du)地將項目發展成果惠及(ji)全體員(yuan)(yuan)工(gong)，促進企業(ye)與(yu)員(yuan)(yuan)工(gong)的共(gong)同發展。
《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)海外(wai)社會(hui)責(ze)任(ren)藍皮書（2018）》（以下簡稱藍皮書）的調查顯示，近(jin)三年來，99%的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在“一帶(dai)一路”沿(yan)線運(yun)營過(guo)程中(zhong)(zhong)未發生員工重大健康或安(an)全(quan)生產事故，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)海外(wai)運(yun)營員工健康及安(an)全(quan)生產建設成績(ji)優異。
再如，中(zhong)央企業“走(zou)出(chu)去”過程中(zhong)，堅持(chi)立足主業優勢，將發(fa)(fa)展(zhan)成果惠及更多地方人民，為東道國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)社會(hui)進步(bu)提(ti)供了諸多助(zhu)力(li)。同(tong)時，企業還利(li)用(yong)國(guo)家(jia)間發(fa)(fa)展(zhan)差異形成的比較優勢，積(ji)極開展(zhan)國(guo)際產(chan)能合作(zuo)，加速(su)融(rong)入當地產(chan)業鏈中(zhong)，為產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)注入新的活力(li)。同(tong)時還對當地員(yuan)工開展(zhan)技術培訓，培養(yang)當地管理人員(yuan)，授(shou)(shou)人以(yi)魚并授(shou)(shou)人以(yi)漁(yu)。
《藍皮書》的(de)(de)(de)(de)調查顯示(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業在“一帶一路”沿線(xian)國(guo)家共雇傭(yong)(yong)(yong)當地員(yuan)工(gong)(gong)36萬余人(ren)。96%的(de)(de)(de)(de)央(yang)(yang)企(qi)海外機構已建(jian)(jian)立平等的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外雇員(yuan)雇傭(yong)(yong)(yong)制(zhi)度，76%的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業建(jian)(jian)立了培養與晉升的(de)(de)(de)(de)平等雇傭(yong)(yong)(yong)制(zhi)度，75%的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業還建(jian)(jian)立了薪酬與福利設(she)置中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)平等雇傭(yong)(yong)(yong)制(zhi)度，可見，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外員(yuan)工(gong)(gong)一視同仁，不搞封閉(bi)排(pai)他(ta)小圈(quan)子(zi)。
同(tong)時，中(zhong)央企(qi)業“走出去”過程(cheng)中(zhong)積(ji)極加強與(yu)其他國家(jia)文(wen)化交(jiao)流(liu)(liu)合作(zuo)，創新人文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)方式，豐富文(wen)化交(jiao)流(liu)(liu)內容，不(bu)斷提高文(wen)化交(jiao)流(liu)(liu)水平。在項(xiang)目(mu)所(suo)在地，中(zhong)央企(qi)業尊重當地歷史，積(ji)極開展(zhan)文(wen)化遺跡保護工(gong)作(zuo)。同(tong)時鼓勵發展(zhan)對外(wai)文(wen)化貿易(yi)，并通過設(she)立公益基(ji)(ji)金、捐(juan)資當地基(ji)(ji)金會等方式，積(ji)極參與(yu)海外(wai)公益事業，支持社區(qu)建設(she)，改善當地社區(qu)服務，講述好中(zhong)國故事、傳(chuan)播好中(zhong)國聲(sheng)音、闡釋好中(zhong)國特(te)色、展(zhan)示好中(zhong)國形象。
《藍(lan)皮書(shu)》的調查顯(xian)示，85%的中(zhong)央(yang)(yang)企業已建立(li)或正在(zai)計劃建立(li)海(hai)外捐贈管(guan)理(li)制(zhi)度，這表(biao)明中(zhong)央(yang)(yang)企業海(hai)外捐贈越來(lai)越趨向制(zhi)度化、常態化。
此外(wai)，中央企業(ye)(ye)“走出去(qu)”過(guo)程(cheng)中堅(jian)持低碳發展，將降碳工作貫(guan)穿于生產(chan)經(jing)營活動(dong)全過(guo)程(cheng)，積極應對氣候變化、提(ti)高能源效率、保(bao)護(hu)生態(tai)環(huan)(huan)境，大力推進清潔生產(chan)，保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境，構(gou)建資源節約型(xing)(xing)、環(huan)(huan)境友(you)好型(xing)(xing)綠色(se)企業(ye)(ye)。
《藍皮書》的(de)調查顯示，過(guo)去三年，97%的(de)中央(yang)(yang)企業在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線運(yun)營過(guo)程(cheng)中，不曾因環境問題被(bei)(bei)當(dang)(dang)地媒(mei)體報道過(guo)，還有2%的(de)中央(yang)(yang)企業被(bei)(bei)當(dang)(dang)地媒(mei)體正面報道，予以高度評價。
可以說，央企作(zuo)為我國“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的排(pai)頭兵，在推動構建(jian)政治互信、經(jing)濟融合、文化包(bao)容的利益(yi)共同(tong)體(ti)、命運共同(tong)體(ti)和(he)責任共同(tong)體(ti)，增進不(bu)同(tong)文明之間的交流互鑒，促進世(shi)界(jie)和(he)平穩定(ding)繁榮(rong)等方面發揮(hui)了獨特(te)而重(zhong)要的作(zuo)用，為黨的十九大所提出的“建(jian)設持久和(he)平、普遍安全、共同(tong)繁榮(rong)、開放包(bao)容、清(qing)潔美麗的世(shi)界(jie)”做出了卓越貢獻。
責任管理需進一步規范
在取得上述成(cheng)績的同時，央企“一(yi)帶一(yi)路(lu)”履責(ze)也面臨著挑(tiao)戰。
相關專(zhuan)家在1月10日(ri)舉行的(de)“一(yi)帶一(yi)路”企業(ye)社(she)(she)會責任(ren)研討(tao)會上(shang)指(zhi)出，央(yang)(yang)企海外(wai)分(fen)(fen)支機構(gou)的(de)社(she)(she)會責任(ren)管(guan)理體(ti)系相對薄弱(ruo)。《藍皮(pi)書》調查顯(xian)示(shi)，在社(she)(she)會責任(ren)管(guan)理方面，42%的(de)中央(yang)(yang)企業(ye)海外(wai)分(fen)(fen)支機構(gou)建立(li)了社(she)(she)會責任(ren)管(guan)理體(ti)系且運行良好，但22%的(de)中央(yang)(yang)企業(ye)運行一(yi)般，還未(wei)指(zhi)定(ding)或設(she)立(li)負責部(bu)門及人員。還有36%尚(shang)未(wei)建立(li)社(she)(she)會責任(ren)管(guan)理體(ti)系。
《藍皮書(shu)》的(de)(de)調查還顯示，在制(zhi)約(yue)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)海外履(lv)責的(de)(de)因素中(zhong)，有75%的(de)(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)認(ren)為(wei)(wei)是(shi)缺乏專業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)與人(ren)才服務，有70%的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)認(ren)為(wei)(wei)是(shi)缺少海外履(lv)責理(li)論(lun)指導(dao)和(he)實(shi)踐支(zhi)持，50%的(de)(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)認(ren)同針對(dui)海外業(ye)(ye)(ye)務負(fu)責人(ren)在環境和(he)社會問題上(shang)的(de)(de)考(kao)核(he)機制(zhi)不健(jian)全。
針對(dui)(dui)上述問題(ti)，中(zhong)國社(she)科院企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)研究中(zhong)心主(zhu)任(ren)鐘宏武指(zhi)出，應建立中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)海(hai)外(wai)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)監(jian)控體系，對(dui)(dui)“走(zou)出去(qu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)行為進行監(jian)控和評價，督(du)促中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在海(hai)外(wai)經營過程中(zhong)履行相(xiang)應的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。同時(shi)，將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)績(ji)效納(na)入(ru)(ru)對(dui)(dui)外(wai)投資(zi)管理(li)體制(zhi)，提(ti)高中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)外(wai)投資(zi)的(de)(de)“基準”和“門檻(jian)”，將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)績(ji)效與享受在國家資(zi)金、外(wai)匯、稅收、海(hai)關、出入(ru)(ru)境等方面的(de)(de)優惠(hui)政策相(xiang)掛(gua)鉤。
此外(wai)，政府應要求(qiu)在(zai)海外(wai)影響力大的(de)(de)中央企業發(fa)布海外(wai)社會責任報告，加強央企海外(wai)社會責任管理和實踐狀(zhuang)況披露的(de)(de)主動性與時效性，幫助中央企業實現向全球企業公(gong)民的(de)(de)轉型(xing)。
關于(yu)培(pei)(pei)訓專(zhuan)業(ye)隊伍，鐘宏武(wu)建(jian)議，一方(fang)(fang)面(mian)政府可以牽頭(tou)組(zu)建(jian)由(you)法律、文(wen)化、央企海外社會(hui)責任(ren)研究(jiu)等領域專(zhuan)家學(xue)者(zhe)組(zu)成(cheng)的智(zhi)囊(nang)團，為中(zhong)央企業(ye)履行海外社會(hui)責任(ren)提供(gong)(gong)專(zhuan)業(ye)咨詢，另一方(fang)(fang)面(mian)，可以開展(zhan)海外社會(hui)責任(ren)專(zhuan)項培(pei)(pei)訓和調研活動，診斷海外履責問題，提供(gong)(gong)履責管理與(yu)實踐建(jian)議，強化履責能力和水平(ping)。
應加強溝通與宣傳
除了責任管(guan)理，央企在“一帶一路”履責的溝通和宣(xuan)傳(chuan)方面，也有待(dai)進一步加(jia)強。
相關專家(jia)指(zhi)出，一(yi)些央企(qi)的社(she)會責(ze)任(ren)工作還(huan)是存在只說(shuo)不做(zuo)，多做(zuo)少說(shuo)的情況，缺乏主動溝(gou)通、主動宣傳的意識。《藍皮(pi)書》的調查顯示，不定期發布海外(wai)社(she)會責(ze)任(ren)報(bao)告(gao)(gao)和(he)國(guo)別報(bao)告(gao)(gao)的中央企(qi)業占比僅為22%，中央企(qi)業在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家(jia)和(he)地(di)區的信息披(pi)露有待加強。
對此，鐘宏武(wu)建議，中央企業在海(hai)外形象(xiang)建設中不僅(jin)要(yao)夯實自身硬實力，積極(ji)拓(tuo)展海(hai)外市場，還要(yao)注重軟實力的(de)傳(chuan)(chuan)播，多維度構建企業海(hai)外品牌(pai)形象(xiang)。中央企業要(yao)構建立體(ti)、多樣的(de)傳(chuan)(chuan)播體(ti)系，努力提高海(hai)外傳(chuan)(chuan)播的(de)覆蓋率。
關于如(ru)何進(jin)一步(bu)做好(hao)(hao)(hao)(hao)“一帶一路”企業社(she)會責(ze)任(ren)(ren)宣(xuan)傳(chuan)，國資委免(mian)费菠萝视频(pin)app下载副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)張(zhang)義(yi)豪強調，“做得好(hao)(hao)(hao)(hao)”是“說得好(hao)(hao)(hao)(hao)”的(de)重要(yao)基(ji)礎(chu)，“說得好(hao)(hao)(hao)(hao)”是“做得更好(hao)(hao)(hao)(hao)”的(de)助推器。張(zhang)義(yi)豪認為，央企應(ying)當在四個方面狠下功(gong)夫(fu)，包括加(jia)強對海外履責(ze)宣(xuan)傳(chuan)研究(jiu)，匠心講(jiang)述(shu)海外履責(ze)故事，適應(ying)和用好(hao)(hao)(hao)(hao)移動(dong)互聯網(wang)和新媒體(ti)，同(tong)時(shi)，加(jia)強與所在國政府、媒體(ti)、智(zhi)庫等機構的(de)溝通交流，引導(dao)好(hao)(hao)(hao)(hao)海外輿情。
值得(de)關注的(de)(de)是，在(zai)上述方(fang)面，一些央企(qi)已經開展了積(ji)極的(de)(de)實踐。在(zai)構建(jian)(jian)(jian)企(qi)業海外品牌形象(xiang)方(fang)面，中國(guo)南(nan)方(fang)電網(wang)(wang)有限(xian)責(ze)任公司宣傳(chuan)文化部(bu)(bu)主(zhu)任助理郭(guo)逸(yi)晴(qing)介(jie)紹說，南(nan)方(fang)電網(wang)(wang)在(zai)建(jian)(jian)(jian)設老撾(zhua)北(bei)部(bu)(bu)電網(wang)(wang)時，用(yong)項目臨建(jian)(jian)(jian)物(wu)資(zi)和參建(jian)(jian)(jian)單位員工(gong)捐款，為那磨縣建(jian)(jian)(jian)立了陽光小(xiao)學(xue)。南(nan)方(fang)電網(wang)(wang)的(de)(de)善舉得(de)到了老撾(zhua)國(guo)家(jia)電力公司、烏多姆(mu)塞(sai)省教育與(yu)體育廳、那磨縣政(zheng)府的(de)(de)高(gao)度(du)贊(zan)賞。而南(nan)方(fang)電網(wang)(wang)在(zai)陽光小(xiao)學(xue)校門留下的(de)(de)“萬(wan)家(jia)燈(deng)火，中老情深”的(de)(de)責(ze)任宣言，則使得(de)中國(guo)企(qi)業的(de)(de)責(ze)任形象(xiang)常(chang)駐在(zai)當地(di)百(bai)姓的(de)(de)心(xin)中。
在(zai)適(shi)應和(he)用好移動(dong)互聯網和(he)新(xin)媒(mei)體方面，中(zhong)國(guo)石油(you)化工集(ji)團有限免(mian)费菠(bo)萝(luo)视频app下载發言人(ren)呂大(da)鵬介紹說(shuo)，中(zhong)國(guo)石化于2015年和(he)2016年分別(bie)開通了臉譜和(he)推特(te)兩個海外(wai)社(she)(she)交媒(mei)體賬(zhang)(zhang)號(hao)，策(ce)劃發布了一系列社(she)(she)會(hui)責任故事，讓海外(wai)受眾更(geng)加(jia)全(quan)面生動(dong)地了解了中(zhong)國(guo)石化形象。截至目(mu)前，臉書(shu)賬(zhang)(zhang)號(hao)關(guan)注(zhu)總人(ren)數在(zai)108萬人(ren)，關(guan)注(zhu)人(ren)數超過BP公司(si)、康菲公司(si)，與雪佛龍(long)持平。推特(te)賬(zhang)(zhang)號(hao)關(guan)注(zhu)量達到2.1萬人(ren)。
國資(zi)委綜合局(ju)巡(xun)視(shi)員劉源強(qiang)調，一方(fang)(fang)面(mian)，央(yang)企要學會(hui)宣傳(chuan)和溝(gou)通，把(ba)央(yang)企的履(lv)責(ze)故事講好。另一方(fang)(fang)面(mian)，央(yang)企的責(ze)任(ren)品牌塑造能力要進一步提高。“下一步，我們(men)將繼(ji)續督促中央(yang)企業，正視(shi)存在的問(wen)題(ti)，采取有效措施(shi)，把(ba)‘一帶一路’社會(hui)責(ze)任(ren)做得更好。(國資(zi)報(bao)告記(ji)者 原詩萌)