文章來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2020-04-01
2019年1月14日至15日,中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)地方國資(zi)委負責(ze)人會(hui)議在(zai)京召開。《國資(zi)報告》記(ji)者從會(hui)議上獲悉，2018年，面對錯綜復雜的(de)國際環境和(he)(he)艱巨繁重的(de)改(gai)革(ge)發展穩定任務，各級國資(zi)委和(he)(he)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不忘(wang)初心、砥礪奮進(jin)，改(gai)革(ge)創新(xin)、攻堅克難，推動各項(xiang)(xiang)工(gong)作取得(de)了顯著成(cheng)績(ji)。國資(zi)監管系統企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全年實(shi)(shi)現(xian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入54.8萬億(yi)元，同比增長10.3%，實(shi)(shi)現(xian)利(li)潤總額3.4萬億(yi)元，同比增長13.2%；中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現(xian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入29.1萬億(yi)元，同比增長10.1%，實(shi)(shi)現(xian)利(li)潤總額1.7萬億(yi)元，同比增長16.7%，創歷年最(zui)好水平。國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展和(he)(he)黨的(de)建設(she)等各項(xiang)(xiang)任務均(jun)取得(de)了優異成(cheng)績(ji)。
會(hui)(hui)議強調，2019年是(shi)中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)成立70周年，是(shi)全面建成小康社(she)會(hui)(hui)、實現第(di)一個百年奮斗目標的關鍵之(zhi)年，做好國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)發(fa)展(zhan)和黨的建設工作(zuo)(zuo)意義十分重大。各級(ji)國(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)要以習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思想為指導，全面貫徹黨的十九(jiu)大、十九(jiu)屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)和中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神(shen)，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住我國(guo)發(fa)展(zhan)重要戰略機遇期，堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工作(zuo)(zuo)總基調，堅(jian)(jian)持(chi)新發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)(jian)持(chi)推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)以供給側結(jie)構性改革(ge)為主線，堅(jian)(jian)持(chi)市(shi)場化改革(ge)和高(gao)水(shui)平開放，加(jia)快創新發(fa)展(zhan)步(bu)伐，深入推進(jin)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)，加(jia)快實現國(guo)資(zi)監管從管企業(ye)(ye)向管資(zi)本轉變，推動(dong)全面從嚴治黨向基層延伸，著力培育具(ju)有(you)全球競爭力的世界一流(liu)企業(ye)(ye)，為促進(jin)國(guo)家經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)持(chi)續健康發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出新貢獻，以優異成績(ji)迎(ying)接中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)成立70周年。
航天科工(gong)、南(nan)方電(dian)網、國家(jia)能源(yuan)集團等8家(jia)中央企業(ye)和(he)安徽省、深(shen)圳市兩地國資委做來會(hui)議交流(liu)發言，另有16家(jia)中央企業(ye)和(he)山東省國資委做了(le)會(hui)議書(shu)面交流(liu)。
《國資報告》記(ji)者梳理(li)發現，這(zhe)些發言圍繞著(zhu)自主(zhu)創新(xin)、市場化(hua)改革(ge)、混改、信息(xi)化(hua)、風(feng)險防控等(deng)關鍵詞展開，其(qi)中不少經驗做(zuo)法值得借鑒。
集約需求 協同創新
近年來，中央企(qi)業對創新發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)視程度不(bu)斷(duan)提高，取得(de)了(le)(le)一(yi)大批重(zhong)大科(ke)技創新成果(guo)，但(dan)關鍵核心(xin)技術(shu)受(shou)制于人的(de)(de)(de)問題仍然比較突(tu)出，嚴重(zhong)制約了(le)(le)企(qi)業的(de)(de)(de)自主(zhu)發(fa)展、安全發(fa)展和(he)(he)高質量(liang)發(fa)展。對此，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委主(zhu)任(ren)肖(xiao)亞慶強調(diao)，要緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住新一(yi)輪(lun)科(ke)技革(ge)命和(he)(he)產業變革(ge)機(ji)遇，大力強化自主(zhu)創新，加快新舊動(dong)能轉換，努力在高質量(liang)發(fa)展上實現新的(de)(de)(de)突(tu)破。
《國資報告(gao)》記者從現(xian)場了(le)解到(dao)，不少(shao)軍(jun)工央(yang)企直(zhi)面挑戰，扎(zha)實創新(xin)(xin)，形成(cheng)了(le)較為完備的創新(xin)(xin)體系，創新(xin)(xin)成(cheng)果不斷涌現(xian)。
2018年10月20日(ri)，大型水陸兩棲(qi)飛(fei)機(ji)AG600成功實現水上首飛(fei)。2018年11月6日(ri)，殲-10B軸(zhou)對稱矢量技(ji)術驗證機(ji)在珠海航展進行(xing)(xing)飛(fei)行(xing)(xing)表演，首次對外(wai)展示在過失(shi)飛(fei)行(xing)(xing)狀(zhuang)態下(xia)進行(xing)(xing)敏捷機(ji)動(dong)的能力，引發(fa)國內(nei)外(wai)高度(du)關注。
這些重大(da)創新成果(guo)離(li)不開以航(hang)空工業(ye)集團為核心的科研創新體系的貢獻。
近(jin)年來(lai)，航空工業以“實(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)”作(zuo)為實(shi)現(xian)集團轉型升級的主(zhu)要(yao)驅動(dong)力，在(zai)建立“實(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)”文(wen)化、支撐重大(da)集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、突(tu)破(po)工業基(ji)礎瓶頸、實(shi)現(xian)全體系(xi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)協同、投放(fang)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略威(wei)懾力等(deng)方面展開了一系(xi)列探索性、開創(chuang)性的工作(zuo)。
創新成(cheng)果推(tui)向了市(shi)場(chang)(chang)，實(shi)現了經(jing)濟(ji)價值(zhi)，這才(cai)是高效創新機(ji)制(zhi)的(de)核心。近兩年(nian)，航空工(gong)業針對125個成(cheng)功實(shi)現技術演(yan)進(jin)或轉化、獲(huo)得明(ming)確市(shi)場(chang)(chang)收益的(de)1500余名核心人(ren)員實(shi)施(shi)了獎(jiang)金激勵(li)，人(ren)均(jun)1.5萬(wan)元。所屬成(cheng)飛集團落實(shi)國資委“鼓勵(li)科技興央(yang)企(qi)有(you)限開展崗(gang)(gang)位分(fen)(fen)紅激勵(li)”政(zheng)策，打破(po)傳統崗(gang)(gang)位績效工(gong)資制(zhi)的(de)分(fen)(fen)配模式，面向1341人(ren)實(shi)施(shi)了核心骨干崗(gang)(gang)位分(fen)(fen)紅激勵(li)，兌現分(fen)(fen)紅激勵(li)3800萬(wan)元。這些舉措有(you)效推(tui)動(dong)了航空工(gong)業形成(cheng)新的(de)創新范(fan)式，推(tui)動(dong)全員創新走向應用、走向市(shi)場(chang)(chang)，營(ying)造了公司上下高度關注需求、聚(ju)焦(jiao)市(shi)場(chang)(chang)、追求實(shi)效的(de)創新文化。
面對工業基礎薄弱的瓶頸和挑戰，航空工業推動供(gong)需雙(shuang)方聚焦當(dang)前和未來關鍵點的方式，集約形成“主(zhu)(zhu)干”需求，吸引和推動各(ge)方資源高度聚焦于有(you)規(gui)模、能持續(xu)、可競爭“主(zhu)(zhu)干”市(shi)場，加(jia)速實(shi)現技術和商業的雙(shuang)重成功，實(shi)現真正可依靠的供(gong)應鏈(lian)基礎。
新型舉國(guo)體制是實現(xian)航(hang)空強國(guo)建設目標的戰略途徑。航(hang)空工(gong)業采取(qu)多種創新鏈協同手段(duan)，協同國(guo)家創新資源，共同謀(mou)求(qiu)超越競爭對手實現(xian)創新。
通過(guo)與(yu)大學、研(yan)究機(ji)構、高技(ji)術企業的(de)戰(zhan)略合作(zuo)，強化科技(ji)創新的(de)源頭攻(gong)供給，補齊創新體系(xi)的(de)能力短板，為(wei)更近(jin)一步的(de)產品研(yan)發和產業合作(zuo)奠(dian)定了堅實的(de)技(ji)術、人才(cai)和管理基礎(chu)。
前述(shu)AG600即是“舉國創之力，聚國智之萃”的(de)重(zhong)大(da)航(hang)空工(gong)程項目，20個(ge)省市、150多家企事業單位、十余所(suo)高校的(de)數以萬計科研(yan)人(ren)員參與研(yan)制，多行業廣泛(fan)參與，是真正自主(zhu)可控的(de)大(da)飛機。
同是軍工(gong)央企，航(hang)天科工(gong)則以(yi)綜合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為抓(zhua)手，推動(dong)企業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。一是將(jiang)“實現性(xing)能不變(bian)成(cheng)本(ben)降低(di)50%以(yi)上；成(cheng)本(ben)不變(bian)性(xing)能提(ti)升(sheng)50%以(yi)上；培(pei)育促進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級換代的(de)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技術或(huo)激發行業(ye)(ye)重構的(de)顛覆性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”作(zuo)為技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)標準，著(zhu)力提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)性(xing)能、質量(liang)，降低(di)成(cheng)本(ben)。二是將(jiang)“信(xin)息化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)化(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)”作(zuo)為商業(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)指南(nan)，以(yi)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)法和手段，研制(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品、提(ti)供信(xin)息化(hua)(hua)(hua)的(de)服務；以(yi)“社會(hui)總體院、總體部、總裝廠”定(ding)位航(hang)天科工(gong)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶(dai)動(dong)作(zuo)用，以(yi)新(xin)(xin)的(de)商業(ye)(ye)模式(shi)整合社會(hui)資源。三是以(yi)設立“三創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特區(qu)”的(de)方(fang)(fang)式(shi)增加(jia)扶持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)政策供給(gei)，實現管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展。
在“三創新(xin)”綜合作用下，航天科(ke)工(gong)2018年11月手持(chi)收款合同中(zhong)，合同額主(zhu)要由新(xin)動能產(chan)品和業務(wu)構成。
激發微觀主體活力
2018年底召開的中央(yang)經(jing)濟工作會議強調，要激(ji)發微觀主體活(huo)力(li)(li)，推動相關改(gai)革(ge)走深走實。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書(shu)記郝(hao)鵬(peng)表示，“各級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)和中央(yang)企業(ye)要牢牢把握這個關鍵，采取有力(li)(li)有效措施(shi)，不斷增強企業(ye)的內生活(huo)力(li)(li)和發展動力(li)(li)”。針對這一問(wen)題，一些中央(yang)企業(ye)堅持市場(chang)化改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)，在增強微觀主體活(huo)力(li)(li)方(fang)面進(jin)行了深入探索。
中國建筑以處于充分競爭領域的建筑地產業務為主業，將健全內部激勵約束機制作為增添發展動能的關鍵(jian)一招。
2018年10月20日，中國自主研制的大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機場成功實現水上首飛。
在領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員考(kao)(kao)(kao)核(he)方面，中(zhong)國建筑提高(gao)考(kao)(kao)(kao)核(he)精準(zhun)度，強化結果(guo)(guo)(guo)運用。中(zhong)國建筑實施了二(er)級公(gong)司班子考(kao)(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)(guo)強制分布，對考(kao)(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)(guo)為優(you)秀和良好登(deng)記進(jin)行更精準(zhun)的(de)(de)(de)(de)劃分。同時(shi)，加大考(kao)(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)(guo)在干(gan)部(bu)培訓(xun)、選拔任用、薪(xin)(xin)酬(chou)兌(dui)現中(zhong)的(de)(de)(de)(de)運用，連續兩(liang)個(ge)年(nian)(nian)度考(kao)(kao)(kao)核(he)成(cheng)績偏低(di)或(huo)一(yi)個(ge)年(nian)(nian)底考(kao)(kao)(kao)核(he)為不稱職的(de)(de)(de)(de)人(ren)員，必須(xu)退(tui)出領(ling)導(dao)(dao)(dao)崗位。考(kao)(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)(guo)與年(nian)(nian)薪(xin)(xin)緊(jin)密掛鉤，直接掛鉤的(de)(de)(de)(de)績效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)已占領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員年(nian)(nian)薪(xin)(xin)總額的(de)(de)(de)(de)80%。
在員工激勵方面(mian)，中國(guo)建筑積極開展外部對(dui)標(biao)(biao)，通(tong)過選取行(xing)業內52家優秀上市(shi)公司做標(biao)(biao)桿(gan)，構建9個業務板塊的內外部人力(li)資本對(dui)標(biao)(biao)體系，促使各子(zi)企業找準自身業績(ji)定(ding)位和薪酬定(ding)位，瞄準最優找差距，聚焦問題(ti)補(bu)短(duan)板，確(que)保公司在綜合實力(li)、盈利能力(li)等(deng)方面(mian)持續處于行(xing)業領先(xian)水(shui)平。
在核(he)心(xin)骨(gu)干激勵方面(mian)，經國(guo)資(zi)委(wei)批準，中國(guo)建筑于2013年起實(shi)施(shi)了十年期(qi)(qi)限(xian)制性股票(piao)激勵計劃，三期(qi)(qi)累計授出股票(piao)10億(yi)股，占公司(si)總(zong)股本的2.79%。由于單(dan)期(qi)(qi)股權(quan)激勵均需跨越5個財務年度(du)方可全(quan)部解鎖，多期(qi)(qi)疊加后可引(yin)導各級管理團隊和核(he)心(xin)骨(gu)干員(yuan)工更加關注公司(si)長(chang)期(qi)(qi)業績，推進企(qi)業高(gao)質(zhi)量發展。
數據(ju)是最好的成績(ji)。2018年(nian)1-11月(yue)，中國(guo)建筑實現營業收(shou)入1.03萬(wan)億(yi)元，同比增長(chang)9.3%；實現利潤(run)595億(yi)元，同比增長(chang)9.9%，經營規模持續擴大，發(fa)展質量穩步提升(sheng)。
在(zai)中(zhong)廣核(he)，公(gong)(gong)司創新工(gong)資(zi)總額分配機制，將工(gong)資(zi)總額分為基(ji)礎(chu)(chu)包、發(fa)展(zhan)包和(he)(he)業績(ji)(ji)包，其中(zhong)基(ji)礎(chu)(chu)包以公(gong)(gong)司現有(you)員工(gong)總數為基(ji)準，體現平穩發(fa)展(zhan)；發(fa)展(zhan)包以公(gong)(gong)司三年(nian)人才發(fa)展(zhan)規劃為指引，支撐戰略實現；業績(ji)(ji)包與公(gong)(gong)司主要考核(he)指標緊密掛鉤(gou)，體現業績(ji)(ji)導向(xiang)。三個(ge)包各(ge)有(you)側(ce)重、相互補充，實現了收(shou)入能增能減。此外(wai)，中(zhong)廣核(he)還打造了多層(ceng)次激勵約束體系，通過核(he)心團隊跟投(tou)、管理層(ceng)持股(gu)、科(ke)研成(cheng)果轉化利益分享等手(shou)段，將公(gong)(gong)司發(fa)展(zhan)和(he)(he)個(ge)人待遇(yu)深度捆綁，極大內(nei)部動力和(he)(he)活力。
混改增活力
混改是新一輪國(guo)企改革(ge)的重(zhong)要突破口，也是社(she)會各(ge)界關(guan)注(zhu)國(guo)企改革(ge)的熱點話題。對此(ci)，郝鵬在(zai)會上表示，要進(jin)一步推(tui)動混合所有制(zhi)(zhi)改革(ge)，把(ba)引進(jin)各(ge)類資(zi)本(ben)和轉(zhuan)換經營(ying)機制(zhi)(zhi)有機結合起來，推(tui)動各(ge)類所有制(zhi)(zhi)企業實現合作共(gong)贏(ying)、共(gong)同發展(zhan)。
2015年(nian)11月，南方電(dian)(dian)網掛(gua)牌成立了深圳前海(hai)蛇口自貿區供(gong)電(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)（下(xia)稱(cheng)前海(hai)公(gong)司(si)(si)），成為全(quan)國首家增量配電(dian)(dian)混(hun)合所有制供(gong)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)。為了深入推進企(qi)業(ye)從“混(hun)”到“改”的(de)轉變，南方電(dian)(dian)網在集團層面成立了混(hun)改試(shi)點工作協調小組，下(xia)設完善治理強(qiang)化(hua)激勵(li)、產權資產電(dian)(dian)價、智能電(dian)(dian)網和運營(ying)模(mo)式(shi)四個改革(ge)研究組，統籌推進各項工作。
前海公司成(cheng)立之初就(jiu)瞄準了世(shi)界(jie)一流的(de)(de)發展(zhan)目標。在(zai)股權(quan)結構上設(she)置為任何單一股東不能形(xing)成(cheng)對(dui)公司的(de)(de)實(shi)(shi)際控(kong)制(zhi)；在(zai)發展(zhan)戰(zhan)略上，立足國際頂尖(jian)水平(ping)；建立健全市場化激勵約束機制(zhi)；推(tui)動授權(quan)放(fang)權(quan)，落實(shi)(shi)董事會對(dui)高管的(de)(de)任免權(quan)，對(dui)重大(da)事項(xiang)的(de)(de)決(jue)定權(quan)。2018年，客戶平(ping)均停電時間5.25分鐘(zhong)，達到世(shi)界(jie)領先水平(ping)，有力支(zhi)撐了前海自貿區發展(zhan)和粵港澳大(da)灣區建設(she)。
中國海油(you)(you)同樣通過有(you)(you)序推(tui)進混改，激(ji)發企(qi)業活力。通過與殼(ke)(ke)牌合資(zi)建設惠州(zhou)煉(lian)化二(er)期(qi)百(bai)萬噸乙烯項(xiang)目，直接引進外資(zi)54.3億元(yuan)和(he)(he)殼(ke)(ke)牌OMEGA專利工藝技術。積(ji)極參與第(di)三批重要領域(yu)混改試點，渤海墾利和(he)(he)南海烏(wu)石(shi)兩個海上油(you)(you)氣開(kai)發項(xiang)目混改試點正有(you)(you)序推(tui)進。另外，推(tui)動了(le)中海油(you)(you)安全技術服(fu)務公司、中海信科、四川瀝青、泰州(zhou)石(shi)化等短流(liu)程煉(lian)廠的混改，增(zeng)強(qiang)了(le)企(qi)業活力。
信息化助推轉型升級
信息(xi)化(hua)并(bing)非一(yi)個新鮮(xian)詞匯，與(yu)之類似(si)的(de)(de)熱門詞匯有(you)智能(neng)化(hua)、數字化(hua)等。在(zai)中央企業中，信息(xi)化(hua)不僅已(yi)經成(cheng)為支撐創新的(de)(de)手(shou)段，而且是企業轉(zhuan)型(xing)升級的(de)(de)助推(tui)器。
航空(kong)(kong)工業(ye)通過持續升級信息化體系，實現(xian)了跨(kua)(kua)專業(ye)、跨(kua)(kua)機(ji)構、跨(kua)(kua)地域的(de)研發和制造協同，支撐(cheng)重大項目的(de)集成創新。新技術和能(neng)力支撐(cheng)航空(kong)(kong)工業(ye)實現(xian)了大批尖端航空(kong)(kong)裝備(bei)的(de)并行集成研制，每年完成首飛、設計(ji)定型(xing)、生產定型(xing)的(de)數(shu)量(liang)持續提升。
中國海(hai)油(you)加(jia)(jia)快(kuai)推動管理信息化(hua)(hua)向生產(chan)信息化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)轉變，持續打造(zao)海(hai)油(you)移(yi)動平(ping)臺，有序開展海(hai)上井口平(ping)臺無(wu)人化(hua)(hua)改造(zao)項(xiang)目；采用(yong)物聯(lian)網、大數據(ju)、人工智(zhi)能等新技術改造(zao)傳統產(chan)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)快(kuai)推動“智(zhi)能油(you)田”“智(zhi)能煉廠”和“智(zhi)慧油(you)站”建設。同(tong)時，他們還(huan)創新商業(ye)(ye)模式，開發天(tian)然氣和成(cheng)品油(you)電(dian)商平(ping)臺，實(shi)施一卡通互(hu)聯(lian)網營(ying)銷，成(cheng)為國內同(tong)行業(ye)(ye)首家集團層(ceng)面實(shi)現加(jia)(jia)油(you)站、加(jia)(jia)氣站共用(yong)一套(tao)零(ling)管系(xi)統的(de)企業(ye)(ye)，創造(zao)了可(ke)觀(guan)的(de)經濟(ji)效益。
中國石油(you)通過(guo)推進(jin)信息化建設，創(chuang)新管(guan)理載(zai)體，數字油(you)田、智(zhi)能煉廠、智(zhi)慧管(guan)道、加油(you)站3.0等建設取(qu)得積極進(jin)展，推動了產業升級和運營效率提升。
中船重工(gong)創(chuang)新“智(zhi)·海”網上創(chuang)客平臺，面向全球征(zheng)集解(jie)決(jue)方案(an)，已累(lei)計(ji)解(jie)決(jue)成員單位各類(lei)問題151項。
中國交建正(zheng)在(zai)加快推進數字(zi)化(hua)中交建設，實(shi)施信息化(hua)“穿透(tou)工(gong)程”，推廣總承(cheng)包(bao)項目管(guan)(guan)理(li)系統，開展智(zhi)慧工(gong)地建設，實(shi)施施工(gong)現場關鍵(jian)要(yao)素數字(zi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)，打破(po)橫向縱向管(guan)(guan)理(li)壁壘，提升管(guan)(guan)理(li)效(xiao)率。
信息(xi)化更(geng)是提(ti)升國資(zi)監(jian)管效能的(de)有效手段。近年(nian)來，國資(zi)委認真學習(xi)習(xi)近平網絡強國戰略思想，從履(lv)行國資(zi)監(jian)管職責(ze)的(de)歷史使命和提(ti)高(gao)監(jian)管效能的(de)緊迫感出發，提(ti)高(gao)國資(zi)監(jian)管的(de)能力(li)和水平。
《國(guo)(guo)資(zi)報(bao)告》記者獲(huo)悉，2018年，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)在(zai)線(xian)監(jian)管(guan)(guan)系統初步建成，大額資(zi)金動(dong)態監(jian)測實現(xian)中央企(qi)業全部接入，對(dui)中央企(qi)業集(ji)團層面“三重一大”事項決策制(zhi)度、規則、清(qing)單、程(cheng)序實現(xian)在(zai)線(xian)監(jian)管(guan)(guan)，投資(zi)、考(kao)核(he)分配等工作初步實現(xian)動(dong)態監(jian)測與展(zhan)示。肖亞慶要求(qiu)，未(wei)來將推進(jin)信息化與監(jian)管(guan)(guan)業務(wu)有(you)機(ji)融合(he)，進(jin)一步提高監(jian)管(guan)(guan)水平。
在一些地方國(guo)資委(wei)，智(zhi)能監(jian)(jian)管也已然開始(shi)推行。比(bi)如，安徽(hui)省強化智(zhi)能監(jian)(jian)管，初步建(jian)成了國(guo)資監(jian)(jian)管大數據(ju)平臺，其中資金(jin)信(xin)息化監(jian)(jian)管系統實現對19戶(hu)省屬企業集團(tuan)財務、資金(jin)管理等26個業務系統的實時對接取數。
防控風險 筑牢發展根基
嚴控風險(xian)是企(qi)業持續健康發展的重(zhong)要前提(ti)。2019年(nian)，國內外形勢發生深刻復雜變化，經(jing)濟下(xia)行壓力加大，風險(xian)挑戰(zhan)增多。對此(ci)，肖亞(ya)慶(qing)提(ti)出(chu)，要把(ba)防范化解重(zhong)大風險(xian)擺在更加突(tu)出(chu)的位置，確(que)保不發生重(zhong)大風險(xian)。
當前(qian)，一些央企已經實(shi)現(xian)了風險管理(li)從被動到主動、從局(ju)部轉向全面的新階段。
目(mu)前，招商(shang)局(ju)已(yi)經構建了(le)風險(xian)(xian)偏(pian)好及容忍度(du)指標(biao)(biao)體(ti)系，著力加(jia)強過(guo)程(cheng)管控。參照(zhao)比(bi)對理念風險(xian)(xian)評估結果，篩選(xuan)確定(ding)重點關(guan)注(zhu)的(de)(de)風險(xian)(xian)領域，招商(shang)局(ju)建立了(le)一(yi)套既(ji)綜(zong)合(he)反映集(ji)團(tuan)風險(xian)(xian)總體(ti)情況(kuang)，又(you)聚焦集(ji)團(tuan)戰(zhan)略重點的(de)(de)偏(pian)好及容忍度(du)指標(biao)(biao)體(ti)系，并確定(ding)年度(du)風險(xian)(xian)偏(pian)好指標(biao)(biao)工(gong)作目(mu)標(biao)(biao)值。通過(guo)對指標(biao)(biao)的(de)(de)實時(shi)監控，及時(shi)預(yu)警經營過(guo)程(cheng)中的(de)(de)重大風險(xian)(xian)，及時(shi)調(diao)整資源(yuan)配(pei)置、采取(qu)管控措施，確保不(bu)發(fa)生大的(de)(de)風險(xian)(xian)事(shi)項(xiang)。
結合各(ge)個產業特點，招商局針對流行性風險(xian)進(jin)行了(le)深入(ru)的量化管理探索，確(que)立(li)了(le)流動(dong)性預警(jing)體系，形(xing)成(cheng)了(le)覆蓋至各(ge)二級公司監(jian)控(kong)指標318項，并通(tong)過引(yin)入(ru)信息(xi)化手段，保障預警(jing)運行監(jian)控(kong)落地。
此外，招商局還圍繞產(chan)業(ye)布(bu)局制定了負面(mian)清單，明確(que)禁(jin)止類業(ye)務、限(xian)制進入類業(ye)務和創新型(xing)業(ye)務的定義及標準，構(gou)建“分(fen)層、分(fen)級、分(fen)類”的管控機(ji)(ji)制及權責體系，全面(mian)建立健全高風險業(ye)務的事前風險防范機(ji)(ji)制。
2018年，招商局集(ji)團利潤總額在(zai)千億高位的(de)基礎上又實(shi)現了(le)兩位數增長(chang)，近三年國有資本(ben)保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)率138.3%，主要(yao)指標保(bao)(bao)持(chi)持(chi)續穩步健(jian)康增長(chang)的(de)態(tai)勢。
中(zhong)交集團圍繞(rao)安(an)全風(feng)險(xian)(xian)、海外風(feng)險(xian)(xian)和投(tou)資風(feng)險(xian)(xian)等(deng)八大(da)方面風(feng)險(xian)(xian)，做好防控工作(zuo)。
防(fang)控安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)風(feng)險，中(zhong)交(jiao)集團堅持適(shi)度高壓，圍繞安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)認識到(dao)(dao)(dao)位(wei)、風(feng)險分析識別(bie)策劃到(dao)(dao)(dao)位(wei)、體系制度建設到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)措施(shi)落實到(dao)(dao)(dao)位(wei)、有效剛性培訓(xun)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、資源配置(zhi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管理組織(zhi)與能力到(dao)(dao)(dao)位(wei)、動態監(jian)督檢(jian)查到(dao)(dao)(dao)位(wei)、獎懲機制落實到(dao)(dao)(dao)位(wei)、應急管理與應急處置(zhi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、經驗教訓(xun)的總(zong)結吸取分享到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)文化建設到(dao)(dao)(dao)位(wei)，建體系、明舉(ju)措、抓重點(dian)、強監(jian)督。2018年，中(zhong)交(jiao)集團事故起(qi)數(shu)和(he)(he)死亡(wang)人(ren)數(shu)同比(bi)分別(bie)下降45%和(he)(he)32%，公司安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)形勢(shi)總(zong)體穩定。
圍(wei)繞(rao)中美貿易(yi)摩擦等重大事(shi)件，中交集團加強形勢研判，制定專項應(ying)對舉措，完善海外社(she)會(hui)安全應(ying)急體(ti)系(xi)，嚴防地(di)緣(yuan)沖突、恐怖襲(xi)擊等非市(shi)場性風險。
針對投(tou)資(zi)(zi)風險(xian)，中交(jiao)集團強(qiang)(qiang)化(hua)政策解(jie)讀，編制(zhi)PPP投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)正負(fu)面(mian)清單，完善(shan)覆(fu)蓋事前審(shen)核把關、事中跟(gen)蹤評(ping)估(gu)、事后(hou)考(kao)核評(ping)價全(quan)鏈條(tiao)的(de)風險(xian)管控(kong)機(ji)制(zhi)。同(tong)時，加(jia)強(qiang)(qiang)溝通談判、創新商業模式，有效應對在手(shou)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)因(yin)政策變動(dong)、合作方違約(yue)、出表項目(mu)再回表等出現的(de)風險(xian)。(國資(zi)(zi)報(bao)告記者 饒恒)