文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-04-01
2019年(nian)1月14日至15日,中央企(qi)業地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委負(fu)責人會議在(zai)京召開。《國(guo)(guo)資(zi)報(bao)告》記(ji)者從(cong)會議上獲悉，2018年(nian)，面(mian)對錯(cuo)綜復雜的(de)國(guo)(guo)際(ji)環境(jing)和艱巨繁(fan)重的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)穩定任(ren)務，各級國(guo)(guo)資(zi)委和中央企(qi)業不忘初心、砥礪奮進，改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新、攻堅(jian)克難，推動各項工作取得了顯著(zhu)成(cheng)績。國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)系(xi)統(tong)企(qi)業全年(nian)實(shi)現(xian)營業收(shou)入54.8萬億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.3%，實(shi)現(xian)利潤(run)總額3.4萬億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)13.2%；中央企(qi)業實(shi)現(xian)營業收(shou)入29.1萬億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.1%，實(shi)現(xian)利潤(run)總額1.7萬億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)16.7%，創(chuang)歷年(nian)最好水平。國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)和黨的(de)建設(she)等各項任(ren)務均取得了優異成(cheng)績。
會議(yi)強調，2019年(nian)(nian)是中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)立70周年(nian)(nian)，是全(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)(cheng)小康社(she)(she)(she)會、實現(xian)第一個百年(nian)(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)的關鍵之年(nian)(nian)，做好國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和黨(dang)的建設工作(zuo)(zuo)(zuo)意義十(shi)分重大。各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業要(yao)以習近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)(she)會主(zhu)義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的十(shi)九大、十(shi)九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會和中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精神，緊緊抓(zhua)住我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重要(yao)戰略機(ji)遇(yu)期(qi)，堅持(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)(zuo)總基調，堅持(chi)(chi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，堅持(chi)(chi)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅持(chi)(chi)以供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革為主(zhu)線，堅持(chi)(chi)市場化改(gai)革和高水平(ping)開(kai)放(fang)，加快創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)步伐，深入推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革，加快實現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管從管企(qi)業向管資(zi)本轉變，推動全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向基層延伸(shen)，著力培育(yu)具有全(quan)球競(jing)爭力的世(shi)界一流(liu)企(qi)業，為促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟社(she)(she)(she)會持(chi)(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)貢(gong)獻，以優(you)異成(cheng)(cheng)(cheng)績迎接中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)立70周年(nian)(nian)。
航天科工、南(nan)方電網(wang)、國家(jia)(jia)能源集團等8家(jia)(jia)中央(yang)(yang)企業(ye)和安徽省、深圳市(shi)兩地國資(zi)委做(zuo)來會(hui)議(yi)交流發(fa)言，另有(you)16家(jia)(jia)中央(yang)(yang)企業(ye)和山東省國資(zi)委做(zuo)了會(hui)議(yi)書面交流。
《國資報告》記者梳理(li)發現，這些(xie)發言(yan)圍繞著自主創新、市(shi)場化(hua)改革、混改、信息化(hua)、風險防控等(deng)關鍵詞展(zhan)開，其中(zhong)不少(shao)經驗做法值得借鑒。
集約需求 協同創新
近年來，中央企(qi)業對創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重視程度不斷提(ti)高，取得了(le)一(yi)大(da)批重大(da)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成果(guo)，但關鍵核心技(ji)(ji)術受制于人的問題(ti)仍然比較突出，嚴重制約了(le)企(qi)業的自主(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、安全發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。對此，國(guo)務院國(guo)資委主(zhu)(zhu)任肖亞慶強調，要緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)新(xin)一(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)革(ge)命(ming)和產(chan)業變革(ge)機遇，大(da)力(li)強化自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)新(xin)舊(jiu)動能轉換，努力(li)在高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)實現新(xin)的突破。
《國(guo)資報告(gao)》記者從現場了解(jie)到，不少軍工央企直面挑戰，扎實創新(xin)，形成(cheng)了較為完備的創新(xin)體系，創新(xin)成(cheng)果(guo)不斷涌現。
2018年10月20日，大型水陸兩棲飛(fei)機AG600成功實現水上首飛(fei)。2018年11月6日，殲(jian)-10B軸(zhou)對稱矢(shi)量技術驗證機在珠海航展進行(xing)飛(fei)行(xing)表演，首次對外展示在過(guo)失飛(fei)行(xing)狀態下進行(xing)敏(min)捷機動的能力，引發國內外高度關注。
這(zhe)些重大創新成果離不開以航(hang)空工業(ye)集團為(wei)核心的(de)科(ke)研創新體系的(de)貢(gong)獻。
近年(nian)來(lai)，航空(kong)工業以“實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新”作為(wei)實(shi)(shi)現(xian)集團轉型升級的主要驅動力(li)，在建立“實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新”文化、支撐重大集成創(chuang)(chuang)新、突破(po)工業基(ji)礎(chu)瓶頸、實(shi)(shi)現(xian)全(quan)體系創(chuang)(chuang)新協同、投放科技創(chuang)(chuang)新戰略威懾力(li)等方面展開了(le)一系列探索性、開創(chuang)(chuang)性的工作。
創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)推(tui)向了(le)市(shi)場，實現(xian)了(le)經(jing)濟價值(zhi)，這(zhe)才(cai)是高(gao)效創新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)的(de)(de)核(he)心。近(jin)兩年(nian)，航(hang)空(kong)工(gong)(gong)業針對125個成(cheng)(cheng)功實現(xian)技(ji)術(shu)演進或轉化、獲得明確市(shi)場收益(yi)的(de)(de)1500余名核(he)心人員(yuan)實施了(le)獎(jiang)金激(ji)勵(li)，人均1.5萬元。所屬成(cheng)(cheng)飛集團落實國資委“鼓勵(li)科技(ji)興央企(qi)有限(xian)開展崗(gang)位(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)”政策，打破傳統崗(gang)位(wei)績效工(gong)(gong)資制(zhi)的(de)(de)分(fen)配模式，面(mian)向1341人實施了(le)核(he)心骨干崗(gang)位(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)，兌現(xian)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)3800萬元。這(zhe)些(xie)舉措有效推(tui)動(dong)了(le)航(hang)空(kong)工(gong)(gong)業形成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)范式，推(tui)動(dong)全員(yuan)創新(xin)(xin)(xin)走(zou)向應用、走(zou)向市(shi)場，營造了(le)公司(si)上下(xia)高(gao)度關注需求、聚(ju)焦市(shi)場、追求實效的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)文(wen)化。
面對工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)薄弱的瓶(ping)頸和(he)(he)挑戰，航空工(gong)業(ye)推動供需雙(shuang)方(fang)聚焦(jiao)(jiao)當前和(he)(he)未來關(guan)鍵點的方(fang)式，集約形(xing)成(cheng)“主干”需求(qiu)，吸引(yin)和(he)(he)推動各方(fang)資源高度聚焦(jiao)(jiao)于有(you)規模、能持續、可(ke)競爭“主干”市場，加速實現(xian)(xian)技(ji)術(shu)和(he)(he)商業(ye)的雙(shuang)重成(cheng)功，實現(xian)(xian)真正可(ke)依靠的供應鏈(lian)基(ji)礎(chu)。
新(xin)型舉國(guo)體制(zhi)是實現航空強(qiang)國(guo)建設目標的戰(zhan)略途徑。航空工業采取多種創(chuang)(chuang)新(xin)鏈協同(tong)手(shou)段(duan)，協同(tong)國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)資源，共同(tong)謀求超越競爭對手(shou)實現創(chuang)(chuang)新(xin)。
通過與大學、研究機(ji)構、高技術(shu)企業的戰略合作，強化科技創新的源頭(tou)攻供(gong)給，補(bu)齊(qi)創新體系的能力短(duan)板，為(wei)更近一步的產(chan)品研發和產(chan)業合作奠定了(le)堅實的技術(shu)、人才(cai)和管理基礎。
前(qian)述AG600即是“舉國(guo)創之(zhi)力，聚國(guo)智之(zhi)萃”的重大航(hang)空(kong)工程項目，20個省市、150多家企事業單位、十余所高校的數以(yi)萬計(ji)科研人員參(can)與研制，多行業廣泛參(can)與，是真正自主可控的大飛(fei)機。
同(tong)是(shi)(shi)(shi)軍工央企，航天科(ke)工則以(yi)綜合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為抓手(shou)(shou)，推動企業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。一是(shi)(shi)(shi)將(jiang)(jiang)“實現(xian)性能(neng)不變成本降低50%以(yi)上；成本不變性能(neng)提升(sheng)50%以(yi)上；培育促(cu)進產(chan)業(ye)升(sheng)級換代的(de)(de)(de)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技術或(huo)激(ji)發行業(ye)重構的(de)(de)(de)顛覆性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”作(zuo)為技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)標(biao)準，著力提升(sheng)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)性能(neng)、質量，降低成本。二是(shi)(shi)(shi)將(jiang)(jiang)“信(xin)息(xi)化(hua)、社會化(hua)、市場化(hua)、國際化(hua)”作(zuo)為商業(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)指南，以(yi)信(xin)息(xi)化(hua)方法(fa)和手(shou)(shou)段，研(yan)制生產(chan)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)、提供信(xin)息(xi)化(hua)的(de)(de)(de)服務；以(yi)“社會總(zong)體院(yuan)、總(zong)體部、總(zong)裝廠(chang)”定(ding)位航天科(ke)工的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶動作(zuo)用，以(yi)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)商業(ye)模式(shi)整合社會資源。三(san)是(shi)(shi)(shi)以(yi)設立(li)“三(san)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特區”的(de)(de)(de)方式(shi)增加扶持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)政策(ce)供給，實現(xian)管理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促(cu)進產(chan)業(ye)發展(zhan)。
在“三創新”綜(zong)合(he)作(zuo)用下(xia)，航天科工2018年11月手持收款合(he)同中，合(he)同額主要由新動能產品和業務構成。
激發微觀主體活力
2018年底召開的中(zhong)央經(jing)濟工作會議(yi)強調，要(yao)激發微觀主(zhu)體活(huo)(huo)力(li)，推動相(xiang)關(guan)改革走(zou)深走(zou)實(shi)。國務院國資(zi)委黨委書記郝鵬表示，“各級國資(zi)委和中(zhong)央企業(ye)要(yao)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握這(zhe)個(ge)關(guan)鍵，采取有力(li)有效措施，不斷增強企業(ye)的內生活(huo)(huo)力(li)和發展動力(li)”。針(zhen)對這(zhe)一問題(ti)，一些中(zhong)央企業(ye)堅持市(shi)場化(hua)改革方向(xiang)，在增強微觀主(zhu)體活(huo)(huo)力(li)方面(mian)進行了深入探索。
中國建筑以處于(yu)充分競(jing)爭(zheng)領域的建筑地(di)產業務(wu)為主(zhu)業，將健全內(nei)部激勵約束機(ji)制作為增添發展動能的關鍵(jian)一招。
2018年10月20日，中國自主研制的大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機場成功實現水上首飛。
在領導人員考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方面，中(zhong)國建筑(zhu)提(ti)高(gao)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)精準度，強(qiang)(qiang)化結果(guo)運用(yong)。中(zhong)國建筑(zhu)實施了二(er)級公(gong)司班子考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)強(qiang)(qiang)制分(fen)布，對考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)為優秀(xiu)和(he)良好(hao)登記(ji)進(jin)行更精準的(de)(de)(de)劃分(fen)。同時，加大(da)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)在干部培訓、選拔(ba)任用(yong)、薪(xin)(xin)酬(chou)兌現中(zhong)的(de)(de)(de)運用(yong)，連續兩個年(nian)(nian)度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)成績(ji)偏低或(huo)一(yi)個年(nian)(nian)底考(kao)(kao)核(he)(he)(he)為不稱職的(de)(de)(de)人員，必(bi)須退出領導崗(gang)位。考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)與(yu)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)緊密(mi)掛(gua)鉤，直接掛(gua)鉤的(de)(de)(de)績(ji)效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)已占領導人員年(nian)(nian)薪(xin)(xin)總額的(de)(de)(de)80%。
在(zai)員工激勵方(fang)面，中國(guo)建(jian)筑積極(ji)開展外(wai)部對(dui)標，通(tong)過(guo)選取(qu)行(xing)業(ye)內(nei)52家優(you)(you)秀(xiu)上市公(gong)司做(zuo)標桿(gan)，構(gou)建(jian)9個業(ye)務板塊的內(nei)外(wai)部人力(li)資本對(dui)標體系(xi)，促使各子(zi)企業(ye)找(zhao)準自(zi)身業(ye)績定(ding)位和薪(xin)酬定(ding)位，瞄準最優(you)(you)找(zhao)差(cha)距，聚焦問(wen)題補(bu)短板，確保公(gong)司在(zai)綜合實力(li)、盈(ying)利能力(li)等方(fang)面持續(xu)處(chu)于行(xing)業(ye)領先水平。
在核心骨(gu)干激勵(li)方(fang)面，經國資委批準，中國建筑于2013年起實(shi)施了十年期(qi)限制性股(gu)(gu)票激勵(li)計(ji)劃，三期(qi)累(lei)計(ji)授(shou)出股(gu)(gu)票10億股(gu)(gu)，占公(gong)司總股(gu)(gu)本的2.79%。由(you)于單期(qi)股(gu)(gu)權激勵(li)均需(xu)跨越(yue)5個財(cai)務年度(du)方(fang)可(ke)全(quan)部解鎖，多(duo)期(qi)疊加(jia)后可(ke)引導各級管(guan)理團隊和核心骨(gu)干員工更(geng)加(jia)關注公(gong)司長期(qi)業績，推(tui)進企業高質量發展。
數據(ju)是最好的成績(ji)。2018年1-11月，中國建筑(zhu)實現營業收(shou)入(ru)1.03萬億(yi)元，同(tong)(tong)比增長9.3%；實現利(li)潤595億(yi)元，同(tong)(tong)比增長9.9%，經(jing)營規模持續擴(kuo)大，發展質(zhi)量(liang)穩步提升。
在中(zhong)廣核(he)(he)，公(gong)司(si)創新工(gong)資總額分(fen)配機制，將(jiang)工(gong)資總額分(fen)為(wei)基礎包(bao)(bao)(bao)(bao)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)包(bao)(bao)(bao)(bao)和(he)業績包(bao)(bao)(bao)(bao)，其中(zhong)基礎包(bao)(bao)(bao)(bao)以(yi)(yi)公(gong)司(si)現(xian)(xian)(xian)有員工(gong)總數為(wei)基準，體現(xian)(xian)(xian)平穩(wen)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)包(bao)(bao)(bao)(bao)以(yi)(yi)公(gong)司(si)三(san)年(nian)人才發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃為(wei)指引，支撐戰略實現(xian)(xian)(xian)；業績包(bao)(bao)(bao)(bao)與公(gong)司(si)主要(yao)考(kao)核(he)(he)指標(biao)緊密掛鉤，體現(xian)(xian)(xian)業績導向。三(san)個(ge)包(bao)(bao)(bao)(bao)各有側重、相互(hu)補充，實現(xian)(xian)(xian)了收入能增(zeng)能減。此(ci)外，中(zhong)廣核(he)(he)還打造(zao)了多層次激勵約束(shu)體系，通過核(he)(he)心團隊跟(gen)投(tou)、管理層持(chi)股(gu)、科研成(cheng)果轉化(hua)利益分(fen)享等手段，將(jiang)公(gong)司(si)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)個(ge)人待遇(yu)深度捆綁，極大(da)內部動力和(he)活力。
混改增活力
混改(gai)(gai)是新一輪國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革的重要突破(po)口，也是社會各界關(guan)注(zhu)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革的熱(re)點話題。對此，郝(hao)鵬在會上(shang)表示(shi)，要進一步推動混合所(suo)有(you)(you)制改(gai)(gai)革，把引(yin)進各類資本(ben)和轉(zhuan)換(huan)經營機(ji)制有(you)(you)機(ji)結合起(qi)來，推動各類所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業實(shi)現合作共贏(ying)、共同發展。
2015年11月，南方電(dian)網(wang)掛牌成(cheng)立了(le)深(shen)圳前(qian)海(hai)(hai)蛇(she)口自貿(mao)區供電(dian)公司(si)(si)（下(xia)稱(cheng)前(qian)海(hai)(hai)公司(si)(si)），成(cheng)為全國(guo)首家增量配電(dian)混合所有制(zhi)供電(dian)企業。為了(le)深(shen)入推進企業從“混”到“改”的轉(zhuan)變，南方電(dian)網(wang)在集團層面成(cheng)立了(le)混改試(shi)點(dian)工(gong)作協調小組，下(xia)設完善治理強化激勵(li)、產權資(zi)產電(dian)價、智能電(dian)網(wang)和運營模式(shi)四個改革研究組，統(tong)籌推進各項工(gong)作。
前海公司成(cheng)(cheng)立(li)之初就(jiu)瞄準(zhun)了(le)世界一(yi)流的(de)發(fa)(fa)展目標。在股權結(jie)構上設置(zhi)為任何單一(yi)股東不能形成(cheng)(cheng)對(dui)(dui)公司的(de)實際控(kong)制(zhi)；在發(fa)(fa)展戰略上，立(li)足國(guo)際頂尖(jian)水(shui)平；建立(li)健全市場化激勵(li)約束機制(zhi)；推動授權放權，落實董事會對(dui)(dui)高管的(de)任免權，對(dui)(dui)重大(da)事項的(de)決定(ding)權。2018年，客戶平均停電時間5.25分鐘(zhong)，達(da)到世界領先水(shui)平，有(you)力支(zhi)撐了(le)前海自貿區發(fa)(fa)展和粵港澳大(da)灣區建設。
中國海(hai)(hai)油同樣通(tong)過(guo)(guo)有序推進(jin)(jin)混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)，激發企業活力(li)。通(tong)過(guo)(guo)與(yu)(yu)殼(ke)牌合資建(jian)設(she)惠州煉化二期(qi)百(bai)萬(wan)噸乙烯項(xiang)目，直接引進(jin)(jin)外資54.3億元(yuan)和殼(ke)牌OMEGA專利工藝技(ji)術(shu)。積極(ji)參與(yu)(yu)第(di)三(san)批(pi)重要領域混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)試點，渤海(hai)(hai)墾利和南海(hai)(hai)烏(wu)石兩個海(hai)(hai)上油氣開(kai)發項(xiang)目混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)試點正有序推進(jin)(jin)。另外，推動了中海(hai)(hai)油安全技(ji)術(shu)服務公(gong)司(si)、中海(hai)(hai)信科、四川瀝青(qing)、泰州石化等短流(liu)程煉廠的混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)，增強了企業活力(li)。
信息化助推轉型升級
信息化(hua)并(bing)非一個新(xin)鮮(xian)詞(ci)匯，與之(zhi)類似的熱門詞(ci)匯有智能(neng)化(hua)、數(shu)字化(hua)等。在中央企業(ye)中，信息化(hua)不僅已(yi)經成為支撐創(chuang)新(xin)的手段(duan)，而且是企業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級的助(zhu)推器。
航(hang)空(kong)工業(ye)通過持續升(sheng)級(ji)信息化體系，實現(xian)了跨(kua)專業(ye)、跨(kua)機構、跨(kua)地域的(de)研發和制(zhi)造協(xie)同，支(zhi)撐(cheng)重大項(xiang)目的(de)集成(cheng)創(chuang)新。新技術和能力(li)支(zhi)撐(cheng)航(hang)空(kong)工業(ye)實現(xian)了大批尖端航(hang)空(kong)裝備的(de)并行集成(cheng)研制(zhi)，每(mei)年完成(cheng)首飛(fei)、設計(ji)定(ding)型、生產定(ding)型的(de)數(shu)量持續提升(sheng)。
中國海(hai)油(you)加(jia)快推動(dong)(dong)管(guan)(guan)理信(xin)息化(hua)向(xiang)生產(chan)信(xin)息化(hua)、數字(zi)化(hua)、智(zhi)慧化(hua)轉變，持續打造(zao)海(hai)油(you)移動(dong)(dong)平臺(tai)，有序開展(zhan)海(hai)上(shang)井口平臺(tai)無人化(hua)改造(zao)項目(mu)；采用物聯網(wang)、大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)等新技(ji)術改造(zao)傳統(tong)產(chan)業(ye)，加(jia)快推動(dong)(dong)“智(zhi)能(neng)油(you)田”“智(zhi)能(neng)煉廠(chang)”和“智(zhi)慧油(you)站”建設。同(tong)時，他們還創(chuang)新商(shang)業(ye)模式，開發(fa)天(tian)然氣(qi)和成品油(you)電商(shang)平臺(tai)，實施一卡通互聯網(wang)營銷，成為國內同(tong)行業(ye)首家集團層(ceng)面實現加(jia)油(you)站、加(jia)氣(qi)站共(gong)用一套零管(guan)(guan)系統(tong)的企(qi)業(ye)，創(chuang)造(zao)了可(ke)觀的經濟效(xiao)益(yi)。
中國石油(you)通過推進信息化建設，創新管理載體，數字油(you)田、智能煉(lian)廠、智慧(hui)管道、加油(you)站3.0等建設取得積極進展(zhan)，推動了產(chan)業升級和運(yun)營效率提升。
中(zhong)船重工創新(xin)“智(zhi)·海”網上(shang)創客平臺，面向全球征集解決(jue)(jue)方案(an)，已累計解決(jue)(jue)成員單位(wei)各類問(wen)題151項(xiang)。
中國交(jiao)建(jian)正(zheng)在加快推進數字化中交(jiao)建(jian)設，實施(shi)信息化“穿透工程”，推廣總(zong)承(cheng)包項目管理(li)系統，開展(zhan)智慧(hui)工地建(jian)設，實施(shi)施(shi)工現(xian)場關鍵要素(su)數字化管理(li)，打破橫向縱向管理(li)壁壘，提升(sheng)管理(li)效率。
信息化更是提升國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管效(xiao)能(neng)的有(you)效(xiao)手段。近年來，國(guo)資(zi)委認真學(xue)習習近平(ping)網絡強國(guo)戰略思想，從(cong)履(lv)行國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管職(zhi)責的歷史使(shi)命和提高監(jian)(jian)管效(xiao)能(neng)的緊迫感出發，提高國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管的能(neng)力和水平(ping)。
《國(guo)資(zi)報告》記者獲悉，2018年，國(guo)資(zi)國(guo)企在(zai)線監(jian)管(guan)(guan)系統初步建成(cheng)，大(da)額資(zi)金動態監(jian)測實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)央企業全部接(jie)入，對中(zhong)(zhong)央企業集(ji)團層(ceng)面“三重一大(da)”事(shi)項決策制度(du)、規則、清單(dan)、程序實(shi)(shi)現在(zai)線監(jian)管(guan)(guan)，投資(zi)、考核分配等工作初步實(shi)(shi)現動態監(jian)測與(yu)展(zhan)示。肖(xiao)亞(ya)慶要(yao)求，未來將推(tui)進信息化(hua)與(yu)監(jian)管(guan)(guan)業務(wu)有機融(rong)合，進一步提(ti)高監(jian)管(guan)(guan)水平。
在一些地方國資委，智能(neng)監管也(ye)已然開始推行。比如，安徽省(sheng)強化智能(neng)監管，初步建成(cheng)了(le)國資監管大數據平臺，其中資金信息化監管系統(tong)實現(xian)對19戶省(sheng)屬企(qi)業集(ji)團財(cai)務(wu)、資金管理等(deng)26個(ge)業務(wu)系統(tong)的實時對接取數。
防控風險 筑牢發展根基
嚴(yan)控風(feng)險(xian)是企業持續健康(kang)發(fa)展(zhan)的重要前提。2019年，國內外形勢發(fa)生(sheng)(sheng)深刻(ke)復雜變化，經濟下(xia)行壓(ya)力加大，風(feng)險(xian)挑戰增多。對此，肖亞慶提出，要把防范化解重大風(feng)險(xian)擺在更加突出的位置，確保不發(fa)生(sheng)(sheng)重大風(feng)險(xian)。
當前，一些(xie)央企(qi)已(yi)經實現(xian)了風險管理從被動(dong)到主動(dong)、從局部(bu)轉(zhuan)向全面的新階(jie)段。
目前，招商局已經(jing)構建了風險(xian)偏(pian)好及容(rong)忍度(du)指標體系，著(zhu)力加強過程管控。參照比對理念風險(xian)評估結(jie)果(guo)，篩(shai)選確定重(zhong)點關注的(de)風險(xian)領域，招商局建立了一套既綜合反映(ying)集團(tuan)風險(xian)總體情況，又聚焦集團(tuan)戰(zhan)略重(zhong)點的(de)偏(pian)好及容(rong)忍度(du)指標體系，并確定年(nian)度(du)風險(xian)偏(pian)好指標工作目標值(zhi)。通過對指標的(de)實(shi)時監控，及時預警經(jing)營(ying)過程中的(de)重(zhong)大風險(xian)，及時調整(zheng)資(zi)源配(pei)置、采取管控措(cuo)施，確保不發(fa)生大的(de)風險(xian)事項。
結合各(ge)(ge)個產業特點(dian)，招(zhao)商局針對(dui)流行性(xing)(xing)風險(xian)進行了深(shen)入的量化(hua)管理探(tan)索，確立了流動性(xing)(xing)預(yu)警體系(xi)，形成(cheng)了覆蓋(gai)至各(ge)(ge)二級(ji)公(gong)司監控指標318項(xiang)，并通過引入信息(xi)化(hua)手段，保障預(yu)警運(yun)行監控落地。
此外(wai)，招商局(ju)還圍繞(rao)產業布(bu)局(ju)制(zhi)定(ding)了負面(mian)(mian)清單，明確(que)禁止類業務(wu)、限制(zhi)進(jin)入(ru)類業務(wu)和創新型業務(wu)的定(ding)義及(ji)標準，構建(jian)“分層、分級、分類”的管控機(ji)制(zhi)及(ji)權責體系(xi)，全面(mian)(mian)建(jian)立健全高風(feng)險業務(wu)的事(shi)前風(feng)險防范機(ji)制(zhi)。
2018年(nian)，招商局集團(tuan)利潤(run)總(zong)額(e)在千億高位的基礎上又實現了兩位數增(zeng)長，近(jin)三年(nian)國有資本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率138.3%，主要指標保持持續穩(wen)步健康增(zeng)長的態勢。
中交集團圍繞安全(quan)風險(xian)、海外風險(xian)和投資風險(xian)等(deng)八大方面風險(xian)，做好防(fang)控工作。
防控安(an)全(quan)風險(xian)，中交集(ji)團(tuan)堅持適度(du)高壓，圍繞安(an)全(quan)認識到位(wei)(wei)(wei)(wei)、風險(xian)分(fen)(fen)析識別策劃(hua)到位(wei)(wei)(wei)(wei)、體(ti)系制度(du)建(jian)設到位(wei)(wei)(wei)(wei)、安(an)全(quan)措施落實到位(wei)(wei)(wei)(wei)、有效剛性(xing)培訓到位(wei)(wei)(wei)(wei)、資源配(pei)置到位(wei)(wei)(wei)(wei)、安(an)全(quan)管(guan)理組織與(yu)能(neng)力到位(wei)(wei)(wei)(wei)、動(dong)態(tai)監督檢查到位(wei)(wei)(wei)(wei)、獎懲機制落實到位(wei)(wei)(wei)(wei)、應急管(guan)理與(yu)應急處置到位(wei)(wei)(wei)(wei)、經驗教(jiao)訓的總結吸取分(fen)(fen)享到位(wei)(wei)(wei)(wei)、安(an)全(quan)文化建(jian)設到位(wei)(wei)(wei)(wei)，建(jian)體(ti)系、明舉措、抓重點、強監督。2018年，中交集(ji)團(tuan)事(shi)故起(qi)數和死亡人(ren)數同比(bi)分(fen)(fen)別下(xia)降45%和32%，公司安(an)全(quan)形勢(shi)總體(ti)穩(wen)定。
圍繞中(zhong)美貿易摩(mo)擦等(deng)(deng)重大事件，中(zhong)交集團(tuan)加強形(xing)勢研(yan)判，制定專項應對舉(ju)措，完(wan)善海外(wai)社會安全應急(ji)體系(xi)，嚴防地緣沖突(tu)、恐(kong)怖(bu)襲擊等(deng)(deng)非(fei)市場性風險(xian)。
針(zhen)對投資(zi)(zi)風(feng)險(xian)，中(zhong)交集團強化政策解讀，編制(zhi)(zhi)PPP投資(zi)(zi)項目(mu)正負面清單，完善覆蓋(gai)事(shi)(shi)前審核(he)把關、事(shi)(shi)中(zhong)跟蹤評(ping)(ping)估、事(shi)(shi)后(hou)考核(he)評(ping)(ping)價(jia)全(quan)鏈條的風(feng)險(xian)管控機制(zhi)(zhi)。同(tong)時，加強溝通(tong)談判(pan)、創新(xin)商業模式，有效應對在手投資(zi)(zi)項目(mu)因政策變動、合作方(fang)違約、出(chu)(chu)表項目(mu)再(zai)回表等出(chu)(chu)現(xian)的風(feng)險(xian)。(國資(zi)(zi)報告記者 饒恒)