文章來源：《國資報(bao)告》雜(za)志 發布(bu)時(shi)間：2020-04-03
價(jia)格作為杠桿(gan)，無(wu)不時(shi)時(shi)影響著經(jing)濟(ji)的(de)走向和運行質量。全球范(fan)圍內(nei)，油價(jia)調節世界經(jing)濟(ji)尤其是能源經(jing)濟(ji)的(de)作用，從來沒有被削弱。
三年(nian)前的2016年(nian)，國際油價在觸及13年(nian)來最低點(dian)后持續(xu)低位震蕩。裹挾著低油價寒潮(chao)，中國石油天然氣集團(tuan)有限公司（下稱中國石油）的利潤一(yi)度降(jiang)到(dao)千億以下。穩增長(chang)任務繁重。
如何走出(chu)油價帶來的(de)不(bu)利影響、在寒冬中(zhong)苦煉內(nei)功？中(zhong)國(guo)石油認為(wei)，作為(wei)世(shi)界大油氣公司和國(guo)內(nei)最(zui)大的(de)油氣生產和供(gong)應企業，發(fa)展上(shang)有油價的(de)因(yin)素(su)，但不(bu)是主(zhu)要(yao)的(de)，關鍵是要(yao)加(jia)強(qiang)企業管理(li)、持續(xu)創新(xin)、自我(wo)革(ge)(ge)命，特別是要(yao)向深化改革(ge)(ge)要(yao)紅利、要(yao)活力、要(yao)動(dong)力。
2018年，國(guo)際油價跌宕起伏(fu)，整體未(wei)能走出低位周(zhou)期。與市場走勢形成(cheng)鮮(xian)明對比(bi)的(de)是，中國(guo)石油全(quan)(quan)年營業(ye)收入(ru)和利潤總(zong)額(e)，同比(bi)均大(da)幅增長，重回國(guo)內油氣(qi)行業(ye)領(ling)(ling)先地位。“經(jing)過幾(ji)年來的(de)砥礪奮(fen)進(jin)，中國(guo)石油已(yi)平(ping)穩走出困境，黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強，各(ge)項(xiang)事業(ye)全(quan)(quan)面(mian)進(jin)步，企業(ye)面(mian)貌(mao)深刻變(bian)化，隊伍風(feng)貌(mao)煥(huan)然一新(xin)(xin)(xin)，開創了(le)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)穩健(jian)發展的(de)新(xin)(xin)(xin)局面(mian)。”中國(guo)石油黨(dang)組書記、董事長王宜林表示(shi)。
跨入(ru)2019年(nian)，受國(guo)際(ji)政治經濟嚴峻(jun)復雜形勢(shi)影響，油價(jia)下行可能(neng)性增大，世界面臨百年(nian)未有之大變(bian)(bian)(bian)局。“大變(bian)(bian)(bian)局”，是(shi)宏(hong)觀經濟之變(bian)(bian)(bian)，也是(shi)能(neng)源(yuan)行業發展態勢(shi)之變(bian)(bian)(bian)。迎戰國(guo)際(ji)油氣變(bian)(bian)(bian)局，中國(guo)石(shi)油這艘巨(ju)艦正校準航向以更強實力抵御風浪(lang)。
低谷中蓄勢
石油(you)市(shi)場(chang)走勢(shi)，是(shi)地緣(yuan)政治、能(neng)源結(jie)構和供需基本(ben)面變化(hua)、經(jing)濟(ji)增(zeng)長路(lu)徑等多重因素作(zuo)用的結(jie)果(guo)。針(zhen)對外部不(bu)確定性，中國石油(you)目光向內打響了(le)一場(chang)穩增(zeng)長攻(gong)堅戰。
為全力(li)應對(dui)低(di)油價沖擊，中國石油2016年下(xia)發《關(guan)于持(chi)續深(shen)入開展開源節(jie)流降本增效工作的措施意見(jian)》，立足(zu)“強改革、促創新、調結構、壓投資、降成本、減冗員(yuan)、緊債務、去(qu)庫存(cun)、輕資產、治虧(kui)損(sun)、補短板”等重點環節(jie)，提出要同舟共濟共克(ke)時艱，牢牢守住“兩(liang)條”底線，努力(li)實現公司(si)穩健發展和(he)“十三五(wu)”良好開局。
開局后穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打(da)，中國石油(you)2017年(nian)提出堅持穩(wen)(wen)健(jian)發展方針，大力(li)實施“四(si)大戰略”，緊緊抓住“效益(yi)穩(wen)(wen)中向好、大局穩(wen)(wen)定(ding)和諧”兩(liang)條主(zhu)線，努力(li)實現生產經營(ying)穩(wen)(wen)中有(you)增(zeng)、改革(ge)創新(xin)穩(wen)(wen)準推進、各(ge)類風險平(ping)穩(wen)(wen)可控、企業(ye)形象穩(wen)(wen)定(ding)好轉、黨(dang)的建(jian)設穩(wen)(wen)步加強(qiang)的目(mu)標。
將改革著力(li)點更(geng)加聚焦經(jing)營發展短板和關鍵環節，中國石油2018年進一步明(ming)確堅持資源、市場(chang)、國際化和創新戰略(lve)，加快質(zhi)量變革、效(xiao)率變革、動力(li)變革，不斷增強公司綜合實力(li)和全(quan)球競爭力(li)。
從穩增長到高質量發展，中國(guo)石(shi)油在(zai)油價嚴寒沖擊(ji)中逐(zhu)漸明確(que)了攻(gong)堅路徑和升級方向(xiang)。低谷(gu)中蓄(xu)勢，中國(guo)石(shi)油得以在(zai)2018年跑(pao)贏油氣市場大(da)盤(pan)。
回顧2018年(nian)重點(dian)工(gong)作及成效，中國(guo)石(shi)油“穩(wen)”的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)更(geng)(geng)牢固、“變(bian)”的(de)(de)應對更(geng)(geng)從容、“進”的(de)(de)動(dong)力更(geng)(geng)充沛。
“穩”的(de)支撐(cheng)來自于聚焦價值提升，推(tui)動主營業務(wu)提質增(zeng)效。這一(yi)年，中國石油(you)全面打響油(you)氣勘探(tan)(tan)開發進攻戰(zhan)，獲得22項(xiang)重要勘探(tan)(tan)成(cheng)(cheng)果；加快煉油(you)化工(gong)轉型升級步(bu)伐重點(dian)工(gong)程建(jian)設積極推(tui)進，國VI油(you)品質量(liang)升級全面完成(cheng)(cheng)，高效產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)穩步(bu)增(zeng)長；成(cheng)(cheng)品油(you)銷售全力以赴拓(tuo)市場、提純槍、增(zeng)效益，天然氣與管道加強(qiang)產(chan)(chan)運(yun)銷儲(chu)貿銜(xian)接配合，24項(xiang)互聯互通工(gong)程等重點(dian)項(xiang)目建(jian)成(cheng)(cheng)投運(yun)。
“變(bian)”的(de)應對取決于(yu)強化經營風險管控(kong)，提(ti)升運營水平。這一年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國石油認真(zhen)落(luo)實中(zhong)(zhong)央防范化解重(zhong)大(da)風險攻堅(jian)戰部署(shu)要求，強化措(cuo)施保障和責任落(luo)實，全年(nian)(nian)未發生重(zhong)大(da)風險事件。嚴控(kong)債務和資(zi)金(jin)風險，實行分年(nian)(nian)度資(zi)產負債率(lv)管控(kong)線目標(biao)和警戒線標(biao)準(zhun)“雙指標(biao)管理(li)”，加大(da)“兩金(jin)”清理(li)力度，公(gong)司財務狀況保持穩健。
“進(jin)(jin)”的動力(li)源自深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新，激發動力(li)活力(li)。這一年，中國石油扎實推進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)領域改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，公司治理結(jie)構和管控模式持續優化，市(shi)場化機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)不斷深(shen)化，“雙百企業”綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)，所(suo)屬(shu)企事業單位機(ji)關職(zhi)能優化和機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效果(guo)顯(xian)著，中油電能、礦(kuang)區醫療等混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)穩妥(tuo)推進(jin)(jin)。
回首2018年，國(guo)際(ji)油(you)價跌(die)宕(dang)起伏(fu)、國(guo)內(nei)成(cheng)品油(you)需(xu)求增速放緩(huan)、市(shi)場競(jing)爭(zheng)日趨激烈、天然氣保供任務異常艱巨……困難重(zhong)重(zhong)的變局中(zhong)，中(zhong)國(guo)石油(you)負重(zhong)前行，成(cheng)功走出了(le)經(jing)營發展的低谷期。中(zhong)國(guo)石油(you)經(jing)受(shou)住了(le)嚴峻考(kao)驗，同時也站在(zai)了(le)嶄新起點。
穩中應變局
較之(zhi)于低油價寒潮，國(guo)際(ji)油氣市場變局(ju)呈(cheng)現出了鮮(xian)明的復雜(za)性。國(guo)內外、近遠期等多(duo)維度考(kao)量，交織出一(yi)幅“危”“機”共(gong)生的發展變革圖景。
從市(shi)場外部來看，變局中的風險挑戰和(he)不(bu)確定因素明顯增多。
其一，國際(ji)油(you)價走勢仍不明(ming)朗。2018年四季度以來國際(ji)油(you)價持續大(da)幅下跌后，未(wei)來走勢尚不明(ming)朗。美國能源(yuan)獨立影(ying)響深遠，動蕩的世界和地區局勢加(jia)劇全球油(you)氣市(shi)場(chang)震蕩的頻率和幅度。
其二(er)，市場競(jing)爭日趨白熱化。隨著國(guo)內市場不(bu)斷開(kai)放(fang),外資(zi)、民(min)營(ying)及(ji)地方國(guo)企加快進入，油氣行業投(tou)資(zi)主(zhu)體、市場主(zhu)體更(geng)趨多元，國(guo)內煉(lian)化和銷售業務(wu)將(jiang)面對更(geng)加激烈(lie)的(de)競(jing)爭。
其三，中美(mei)經貿(mao)摩擦對我(wo)國經濟運行特別是(shi)對企(qi)業預期(qi)影響(xiang)繼續顯現。中美(mei)經貿(mao)摩擦問題具(ju)有長期(qi)性、復(fu)雜性、反(fan)復(fu)性，對全球政(zheng)治(zhi)經濟格(ge)局和(he)世界經濟治(zhi)理體(ti)系都有較大影響(xiang)。
其四，世界(jie)經(jing)濟下行(xing)風(feng)險(xian)逐步加大。保護主義(yi)、單(dan)邊主義(yi)加劇，發達國家(jia)貨幣政(zheng)策轉向的外溢效應顯現(xian)，一些新興(xing)經(jing)濟體(ti)金(jin)融市場動(dong)蕩，世界(jie)經(jing)濟增長動(dong)能正在減弱(ruo)。
2019年，穩中有(you)(you)變、變中有(you)(you)憂。但變局(ju)是危機(ji)更是機(ji)遇，主動作為方可化危為機(ji)。
準(zhun)確(que)把(ba)握“變(bian)局(ju)”中(zhong)蘊含(han)的(de)有(you)利條件，王宜林分析指出，“油(you)氣在世(shi)界一(yi)次能源消(xiao)費結構中(zhong)的(de)主體(ti)地位沒有(you)改變(bian)，油(you)氣行(xing)業發展空間依然巨(ju)大(da)。我國(guo)油(you)氣需求(qiu)仍將(jiang)剛性(xing)增(zeng)長，特別是天然氣消(xiao)費將(jiang)繼續快速(su)增(zeng)長。面對世(shi)界經濟(ji)延續復蘇態勢和我國(guo)經濟(ji)長期向好態勢，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)應把(ba)握國(guo)家經濟(ji)體(ti)制改革、國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革、支持實體(ti)經濟(ji)發展等一(yi)系列難得機遇，保持戰略定力(li)，堅(jian)定必勝信念(nian)。”
積(ji)極應對“變”、夯實“穩(wen)”、實現“進(jin)(jin)”，中(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)2019年提出：牢(lao)牢(lao)把(ba)握穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基(ji)調和(he)‘鞏固、增強、提升、暢通’總(zong)要求，堅持黨的(de)全面(mian)領導，堅持穩(wen)健發展(zhan)方針，堅持推動高質量發展(zhan)，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重突出發展(zhan)主(zhu)營業務(wu)，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重擴大開放(fang)合作(zuo)，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重推進(jin)(jin)改(gai)革創新(xin)，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重夯實發展(zhan)基(ji)礎，不斷開創世界一流綜合性(xing)國(guo)際能源公司建設新(xin)局面(mian)，為我國(guo)經濟持續健康(kang)發展(zhan)和(he)社會大局穩(wen)定作(zuo)出新(xin)貢獻。
將壓力(li)(li)轉(zhuan)化為推動經濟高質量發展的(de)(de)動力(li)(li)，中(zhong)國石油(you)(you)迎戰(zhan)(zhan)油(you)(you)氣變(bian)局的(de)(de)頂(ding)層(ceng)藍(lan)圖(tu)已經勾(gou)勒完成。從戰(zhan)(zhan)略設(she)計到戰(zhan)(zhan)術細化，唯(wei)有變(bian)革(ge)升級方(fang)可(ke)實(shi)現穩中(zhong)應(ying)變(bian)、變(bian)中(zhong)求進。
打贏四場關鍵戰
根(gen)基不牢，地動山(shan)搖。針對(dui)尚未明朗的油價走勢(shi)和(he)復雜嚴峻(jun)的國際走勢(shi)，夯(hang)實主營業(ye)務根(gen)基，中國石(shi)油提(ti)(ti)出充分發揮綜合一體化優勢(shi)，堅(jian)(jian)決打好打贏勘探開(kai)發進攻(gong)戰(zhan)、煉化轉型(xing)升級攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)、油氣擴銷提(ti)(ti)效(xiao)主動戰(zhan)、服務業(ye)務能力提(ti)(ti)升戰(zhan)等“四(si)場(chang)關鍵戰(zhan)役”。
打贏勘探開發進攻戰，在于大力(li)提升勘探開發力(li)度，加快提高油(you)(you)(you)氣自給率(lv)(lv)。事實上(shang)，經過幾(ji)十(shi)年高強(qiang)度開采(cai)，我(wo)國(guo)油(you)(you)(you)氣資源(yuan)(yuan)質量突出特點是地表(biao)地下復雜性加重，資源(yuan)(yuan)品質更(geng)差(cha)、目的層更(geng)深、成藏更(geng)隱蔽，“骨頭(tou)越(yue)啃越(yue)硬”成為油(you)(you)(you)氣勘探大趨勢。為此(ci)，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)認真落實國(guo)內勘探與生(sheng)產(chan)加快發展(zhan)規劃方案，著(zhu)眼長遠、遵循規律、加大力(li)度，確(que)保(bao)原油(you)(you)(you)產(chan)量穩中(zhong)上(shang)升和(he)天然氣快速(su)上(shang)產(chan)，夯實立足國(guo)內保(bao)障(zhang)國(guo)家能源(yuan)(yuan)安全的基礎(chu)。為松綁勘探投(tou)資以(yi)保(bao)證儲采(cai)比、儲量替代率(lv)(lv)等指標穩定，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)投(tou)資安排向上(shang)游傾(qing)斜，在資金投(tou)入、激勵政策(ce)、組(zu)織保(bao)障(zhang)上(shang)全面加大支持和(he)服務力(li)度。
打贏(ying)煉(lian)化轉(zhuan)型(xing)(xing)升級攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，在于集中(zhong)力(li)量攻(gong)堅(jian)破局，加(jia)快轉(zhuan)型(xing)(xing)升級步伐。近年來，隨著國內煉(lian)化產(chan)(chan)能集中(zhong)爆發、景氣行情調(diao)整(zheng)等(deng)形勢變化，堅(jian)持(chi)煉(lian)化老(lao)企業整(zheng)體統籌、新(xin)項目結(jie)構優(you)化，持(chi)續(xu)(xu)調(diao)整(zheng)優(you)化資源、布局、產(chan)(chan)品(pin)和裝置結(jie)構，方(fang)能在行業“大洗牌(pai)”中(zhong)贏(ying)得主動。為此(ci)，中(zhong)國石油(you)提出(chu)抓好重大項目建設，打造一批大型(xing)(xing)化、特色化、一體化的煉(lian)化企業，推進“燃料型(xing)(xing)”向(xiang)“材料型(xing)(xing)”轉(zhuan)型(xing)(xing)，以(yi)需求為導向(xiang)提高(gao)生產(chan)(chan)靈活性，大力(li)開發高(gao)附加(jia)值化工產(chan)(chan)品(pin)，持(chi)續(xu)(xu)提升創效(xiao)能力(li)。
打(da)贏油(you)氣(qi)擴銷(xiao)提(ti)(ti)(ti)效主動戰，在于油(you)氣(qi)并舉、高效協(xie)同(tong)(tong)，加(jia)快補(bu)齊銷(xiao)售短板。在風云變幻(huan)的國(guo)際油(you)價沖擊中，中國(guo)石油(you)銷(xiao)售業(ye)務能力(li)需要盡快提(ti)(ti)(ti)升。面對消費升級(ji)新(xin)機(ji)遇，中國(guo)石油(you)提(ti)(ti)(ti)出按照“建設(she)高質量(liang)營(ying)銷(xiao)網絡(luo)、開(kai)發高質量(liang)市場(chang)用戶、實施高質量(liang)營(ying)銷(xiao)策略、提(ti)(ti)(ti)供高質量(liang)服(fu)務”的要求，加(jia)強(qiang)總部、專業(ye)公(gong)司、地區公(gong)司戰略戰術協(xie)同(tong)(tong)，聚(ju)焦提(ti)(ti)(ti)升終端銷(xiao)售能力(li)，突出加(jia)油(you)站核心地位，天然氣(qi)銷(xiao)售要充(chong)分發揮(hui)協(xie)同(tong)(tong)效應(ying)，確保市場(chang)安全平穩供應(ying)。
打贏服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li)提(ti)升戰，在于(yu)發(fa)(fa)揮(hui)新體制(zhi)(zhi)優勢(shi)，加(jia)快提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)和服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)。近年來，在油(you)(you)(you)(you)價持(chi)續低迷重創(chuang)上游業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)后，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)(you)(you)加(jia)速重組(zu)旗下不同板(ban)塊業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，以達(da)到增效目的(de)。目前，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)板(ban)塊集聚了(le)中(zhong)油(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)服(fu)、中(zhong)油(you)(you)(you)(you)工(gong)程(cheng)(cheng)、中(zhong)油(you)(you)(you)(you)資本(ben)和一批(pi)裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)企業，強(qiang)調各板(ban)塊要發(fa)(fa)揮(hui)體制(zhi)(zhi)優勢(shi)，中(zhong)油(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)服(fu)要把服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)增儲上產作為工(gong)作的(de)出發(fa)(fa)點(dian)(dian)和落(luo)腳點(dian)(dian)；中(zhong)油(you)(you)(you)(you)工(gong)程(cheng)(cheng)要強(qiang)化競(jing)爭力(li)建設(she)，努力(li)建設(she)世界一流油(you)(you)(you)(you)氣(qi)工(gong)程(cheng)(cheng)綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商；中(zhong)油(you)(you)(you)(you)資本(ben)要堅持(chi)產業金融(rong)定位，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)主業發(fa)(fa)展和集團公司整(zheng)體價值提(ti)升。裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)企業要抓好(hao)智(zhi)能(neng)化改造(zao)試點(dian)(dian)，全力(li)推動質量管理(li)、精益生產、科技研發(fa)(fa)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)。
構筑全面開放新格局
統籌國(guo)內國(guo)外(wai)(wai)兩種(zhong)資源兩個市場，提升國(guo)際油(you)氣市場的(de)話語權、影響力(li)，是中國(guo)石(shi)(shi)油(you)肩負的(de)責任和使命(ming)。經過近25年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)探索和不懈努力(li)，中國(guo)石(shi)(shi)油(you)在海(hai)外(wai)(wai)形成涵蓋上中下游的(de)完整油(you)氣產業鏈(lian)和工程服務業務鏈(lian)，實(shi)現了海(hai)外(wai)(wai)投資業務從無到有、從小(xiao)到大、從弱(ruo)到強(qiang)的(de)跨越(yue)式(shi)發(fa)展。
2019年，中國(guo)石(shi)油(you)被(bei)國(guo)務院國(guo)資(zi)委列(lie)入10家創建世界一流示范企業名單(dan)。這是(shi)對中國(guo)石(shi)油(you)國(guo)際化的褒(bao)獎，同(tong)時也是(shi)壓力。外部嚴峻的能源(yuan)局(ju)勢和(he)企業發展(zhan)的內在動(dong)力，激發中國(guo)石(shi)油(you)提(ti)出要堅持(chi)引(yin)進來與走出去(qu)并重，促進國(guo)內外兩種(zhong)資(zi)源(yuan)高效配置、兩個市場互補聯動(dong)，不斷構筑全(quan)面開放新格(ge)局(ju)。
構筑全面開放新(xin)格(ge)局(ju)，重在推動(dong)(dong)海外油(you)氣(qi)(qi)業(ye)務優質高(gao)效(xiao)發展(zhan)。中國(guo)(guo)(guo)石油(you)提出著力擴大“一帶一路”油(you)氣(qi)(qi)合作，在中東、南美(mei)、中亞、俄羅斯(si)、亞太等重點地區、重點國(guo)(guo)(guo)家積(ji)極尋求(qiu)新(xin)項(xiang)目，推動(dong)(dong)與沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家油(you)氣(qi)(qi)產業(ye)融合。著力優化區域布局(ju)，提升(sheng)勘探開發水(shui)平(ping)，增強國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營管(guan)理(li)能力，加快(kuai)由生產經(jing)(jing)菅(jian)型向生產經(jing)(jing)營與資(zi)產經(jing)(jing)營并重轉變、由傳統(tong)管(guan)理(li)向精益(yi)管(guan)理(li)轉變、由投資(zi)拉動(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)轉變。
構筑全(quan)面開放新格局，重在(zai)做大做強(qiang)(qiang)國(guo)際(ji)(ji)貿易。作為戰略性(xing)資源和(he)“政治(zhi)性(xing)商(shang)品”的(de)油(you)(you)氣(qi)(qi)資源，始終處于博弈(yi)的(de)風口浪(lang)尖(jian)。做大做強(qiang)(qiang)國(guo)際(ji)(ji)貿易，增強(qiang)(qiang)國(guo)際(ji)(ji)市(shi)場(chang)話(hua)語權，是保障國(guo)家能(neng)源供給的(de)需要，也是企業邁(mai)向(xiang)高端(duan)價值(zhi)鏈的(de)內(nei)在(zai)要求(qiu)。適應(ying)油(you)(you)氣(qi)(qi)變局，中國(guo)石油(you)(you)提(ti)出積極參與全(quan)球(qiu)油(you)(you)氣(qi)(qi)貿易與市(shi)場(chang)體(ti)系建設和(he)交易規則制定，加(jia)快構建全(quan)球(qiu)天然氣(qi)(qi)貿易體(ti)系，在(zai)擴(kuo)大貿易規模(mo)的(de)同時，努力提(ti)升國(guo)際(ji)(ji)油(you)(you)氣(qi)(qi)市(shi)場(chang)話(hua)語權和(he)影響(xiang)力。
構筑(zhu)全(quan)面(mian)開(kai)(kai)(kai)放新格局，重在(zai)全(quan)面(mian)擴大(da)國內(nei)對外合(he)(he)作。作為國內(nei)最大(da)的(de)油(you)(you)氣(qi)生產(chan)商和(he)(he)(he)供應商之(zhi)一，中國石(shi)油(you)(you)引領著(zhu)國內(nei)油(you)(you)氣(qi)市(shi)場的(de)變革(ge)(ge)與走向。隨著(zhu)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放的(de)持續(xu)深(shen)化(hua)，持續(xu)加(jia)劇(ju)的(de)油(you)(you)氣(qi)勘探開(kai)(kai)(kai)發領域市(shi)場競爭，使得中國石(shi)油(you)(you)傳統優勢正在(zai)面(mian)臨著(zhu)挑戰。在(zai)新變局的(de)沖擊下，中國石(shi)油(you)(you)明確積極穩妥推進勘探開(kai)(kai)(kai)發、煉化(hua)、油(you)(you)氣(qi)銷(xiao)售、管(guan)道和(he)(he)(he)工(gong)程技術裝備全(quan)產(chan)業(ye)鏈合(he)(he)資合(he)(he)作，深(shen)化(hua)與民營資本(ben)、金融資本(ben)、社會資本(ben)和(he)(he)(he)國際大(da)公司的(de)務實合(he)(he)作，共享機遇(yu)、共同(tong)發展。
改革激發內生動力
理(li)性(xing)看待“變(bian)局”中的“危”，中國石油(you)深(shen)刻認(ren)識到必(bi)須持續深(shen)化改革才能實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展。
針對(dui)制約高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)體(ti)制機制障礙和技(ji)術瓶頸，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)推動(dong)相關改(gai)(gai)革(ge)走(zou)深走(zou)實，打造(zao)強(qiang)勁創新(xin)引擎(qing)，加(jia)快質量(liang)變(bian)(bian)革(ge)、效率變(bian)(bian)革(ge)、動(dong)力(li)變(bian)(bian)革(ge)。4年前的(de)4月17日，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)召(zhao)開(kai)全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)領導小組第一次(ci)會(hui)議，以(yi)此為標志，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)進入(ru)“改(gai)(gai)革(ge)加(jia)速時間(jian)”。4年間(jian)，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)先后召(zhao)開(kai)了26次(ci)深化改(gai)(gai)革(ge)會(hui)議，陸(lu)續出臺了一批具有“四梁八柱”性質的(de)專項改(gai)(gai)革(ge)方案(an)。在(zai)深化改(gai)(gai)革(ge)實踐層面(mian)全(quan)面(mian)發(fa)(fa)力(li)取得(de)實效的(de)基礎上，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)改(gai)(gai)革(ge)進入(ru)精準施策的(de)2.0時代。
堅(jian)(jian)持改(gai)革(ge)(ge)(ge)創新(xin)，增強發展活力(li)和(he)內生動力(li)，就(jiu)要(yao)聚焦關鍵領域(yu)(yu)和(he)難點問題，實施(shi)精(jing)準(zhun)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。面對新(xin)形(xing)勢新(xin)任(ren)務，中(zhong)石(shi)油提出堅(jian)(jian)定(ding)落實中(zhong)央關于深(shen)化(hua)國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)油氣體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)部(bu)署，堅(jian)(jian)持問題導向、穩準(zhun)原則、業務主體、統籌督(du)導，進一步完(wan)善公司治理和(he)專(zhuan)業化(hua)重(zhong)組，深(shen)化(hua)市(shi)場化(hua)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，深(shen)化(hua)三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)，深(shen)化(hua)混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)瘦身健體，努力(li)發揮好(hao)市(shi)場配置(zhi)資源(yuan)作用(yong)，持續抓好(hao)重(zhong)點領域(yu)(yu)和(he)關鍵環節改(gai)革(ge)(ge)(ge)。
堅持(chi)改革創(chuang)新，增強發展(zhan)(zhan)活力和(he)內(nei)生(sheng)動(dong)力，就要聚(ju)焦關鍵核心技(ji)術突破，以(yi)更大力度(du)推進科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新。面(mian)對(dui)新形勢(shi)(shi)新任務，中(zhong)石(shi)油(you)提出(chu)堅持(chi)業務主(zhu)導(dao)，加(jia)強科(ke)(ke)研(yan)與生(sheng)產緊(jin)密結合，依(yi)托國(guo)家和(he)公司重(zhong)大專(zhuan)項，集中(zhong)優(you)勢(shi)(shi)力量，盡快(kuai)攻(gong)克一(yi)批具有戰略(lve)性、革命性意義的重(zhong)大關鍵技(ji)術，支撐和(he)引領主(zhu)業發展(zhan)(zhan)。科(ke)(ke)學把握能源(yuan)轉型和(he)行業技(ji)術發展(zhan)(zhan)趨勢(shi)(shi)，加(jia)強基礎超(chao)前共(gong)性技(ji)術研(yan)究，搶戰前沿(yan)技(ji)術制高(gao)點。擴大技(ji)術和(he)標準的國(guo)際交流(liu)合作，打(da)造(zao)開放(fang)式創(chuang)新體系和(he)資源(yuan)成果共(gong)享平臺。
堅持改革創新，增強發(fa)展(zhan)活力(li)和(he)內生動力(li)，就(jiu)要(yao)聚焦效率效益提升(sheng)，務(wu)實開展(zhan)管(guan)理(li)創新。面對新形勢新任務(wu)，中石(shi)油(you)提出加強戰略與政策(ce)(ce)研究，努力(li)實現政策(ce)(ce)組(zu)合最優化和(he)整(zheng)體效益最大(da)(da)化。深(shen)入實施開源節流降本增效工程，確保主(zhu)要(yao)成本指標硬(ying)下降。加強依法治企、合規(gui)管(guan)理(li)，大(da)(da)力(li)推進數字化、可視化、自動化、智能化發(fa)展(zhan)，逐步構建綜合型共享服務(wu)體系，到2020年努力(li)建成“共享中國石(shi)油(you)”。
從嚴治黨推向縱深
“堅持黨的(de)領(ling)導(dao)，加強黨的(de)建設”是中國石(shi)油的(de)根和(he)魂。20余(yu)年(nian)改革實(shi)踐歷程充分證明(ming)：持之以恒(heng)全(quan)面從嚴治黨是鑄就中國石(shi)油穩健發展的(de)定盤星和(he)壓艙石(shi)。
“集(ji)團公司是(shi)國有(you)重(zhong)要骨干(gan)企業(ye)和(he)國內(nei)最(zui)大的(de)(de)油氣生產(chan)供應企業(ye)之一，要始(shi)終不忘‘我為祖國獻石油’的(de)(de)初心,始(shi)終牢記推進(jin)我國石油工業(ye)發展的(de)(de)使命(ming)，堅決貫徹執(zhi)行中央重(zhong)大決策(ce)部署，做黨(dang)和(he)國家最(zui)可信賴(lai)的(de)(de)骨干(gan)力量(liang)，為中華民(min)族在世界百(bai)年未有(you)之大變局中實(shi)現偉大復(fu)興貢獻石油力量(liang)。”王宜林(lin)表示。
保持(chi)戰(zhan)(zhan)略定力(li)迎戰(zhan)(zhan)變局，就是要從(cong)嚴(yan)從(cong)實推進黨(dang)的(de)政治建(jian)設。新時(shi)代，中國(guo)(guo)石油堅(jian)持(chi)把(ba)政治建(jian)設擺在首位(wei)，始終同(tong)以(yi)(yi)習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央保持(chi)高度一致(zhi)，以(yi)(yi)“不(bu)忘初(chu)心、牢記使命”主題教(jiao)育和(he)“四個詮釋”崗位(wei)實踐活動(dong)為(wei)抓手，打造絕(jue)對忠誠可靠的(de)石油隊伍。把(ba)保證黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家方(fang)針(zhen)政策的(de)貫徹(che)執行，作為(wei)檢驗政治建(jian)設成(cheng)效的(de)重(zhong)要標準，堅(jian)持(chi)“兩個一以(yi)(yi)貫之”不(bu)動(dong)搖(yao)，堅(jian)持(chi)國(guo)(guo)有(you)企業“六個力(li)量”地位(wei)不(bu)動(dong)搖(yao)，堅(jian)持(chi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大不(bu)動(dong)搖(yao)，持(chi)續增(zeng)強規模實力(li)和(he)核心競爭力(li)，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)經濟不(bu)斷(duan)發展壯大。
保持戰略定力迎(ying)戰變局，就是(shi)要高標準嚴(yan)要求深(shen)化(hua)基(ji)(ji)層(ceng)黨建工(gong)作。基(ji)(ji)層(ceng)黨組織(zhi)(zhi)是(shi)中(zhong)國(guo)石油(you)(you)改革發展(zhan)的基(ji)(ji)礎單元(yuan)和(he)動(dong)(dong)力之源，切(qie)實推動(dong)(dong)基(ji)(ji)層(ceng)黨組織(zhi)(zhi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)進步、全(quan)(quan)面(mian)(mian)過硬，方可打(da)造(zao)堅(jian)強(qiang)(qiang)戰斗(dou)堡壘(lei)。2019年(nian)，中(zhong)國(guo)石油(you)(you)提(ti)(ti)出按照“一年(nian)抓(zhua)短(duan)板強(qiang)(qiang)弱項(xiang)、兩(liang)年(nian)抓(zhua)鞏固(gu)促提(ti)(ti)升、三年(nian)抓(zhua)深(shen)化(hua)上(shang)水平”的工(gong)作目標，全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)基(ji)(ji)層(ceng)黨建“三基(ji)(ji)建設(she)”，提(ti)(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)(zhi)力，增(zeng)強(qiang)(qiang)政治功能(neng)，把黨的基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)(zhi)打(da)造(zao)成(cheng)為組織(zhi)(zhi)體系嚴(yan)密、黨員隊伍(wu)過硬、基(ji)(ji)本制度(du)健全(quan)(quan)的堅(jian)強(qiang)(qiang)戰斗(dou)堡壘(lei)。
保(bao)持戰略定力迎戰變(bian)局，就是(shi)要著力打(da)造(zao)高(gao)素(su)質干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍和人才隊(dui)伍。貫徹(che)新(xin)時代(dai)黨的(de)組織路線，建設忠誠干(gan)(gan)凈擔當的(de)高(gao)素(su)質干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍是(shi)關鍵。為(wei)把(ba)敢于(yu)(yu)負責、勇于(yu)(yu)擔當、善于(yu)(yu)作為(wei)、實績突出(chu)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選出(chu)來(lai)、用起(qi)來(lai)，中國石油提(ti)出(chu)抓好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管理監督，強化(hua)正(zheng)向激(ji)勵(li)和人文關懷，激(ji)發和保(bao)護(hu)企業家精神，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)激(ji)勵(li)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為(wei)。加大年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)培養力度(du)，探索(suo)建立“成(cheng)長檔案”制度(du)，繼續實施重點人才工程，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)吸引人才、凝聚人才、激(ji)勵(li)人才。
保持(chi)戰略定(ding)力迎戰變局，就是要馳而不息(xi)正風肅(su)紀。為(wei)全面鞏固風清氣正的政治生態(tai)，中國石油(you)加大監(jian)督執(zhi)紀問責力度，有力減(jian)存量、有效遏增量，鞏固發(fa)(fa)展反腐敗(bai)斗爭壓倒性(xing)勝利(li)。發(fa)(fa)揮巡(xun)視巡(xun)察(cha)利(li)劍作用，深化(hua)(hua)政治巡(xun)視，推進新(xin)一(yi)輪巡(xun)視全覆(fu)蓋。落實(shi)(shi)深化(hua)(hua)紀檢監(jian)察(cha)體制改革新(xin)要求，實(shi)(shi)現對所有行使公權力人員監(jian)察(cha)全覆(fu)蓋。持(chi)之以恒落實(shi)(shi)中央八(ba)項規定(ding)精(jing)神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等(deng)問題(ti)，抓好糾(jiu)正整改和鞏固深化(hua)(hua)，推動干(gan)部作風持(chi)續好轉。
世界油(you)氣市場(chang)變(bian)革浪潮中，暗礁和風暴(bao)對于遲(chi)疑(yi)者(zhe)而言是(shi)災難(nan)，對于搏擊(ji)者(zhe)來說則是(shi)走向強大的本領磨煉。櫛風沐雨，中國(guo)石油(you)在高質量推(tui)進世界一流綜合性國(guo)際能(neng)源公司建設征程中已(yi)經邁出了穩(wen)健步伐；砥礪奮進，中國(guo)石油(you)正使舵揚帆全力開(kai)創高質量發展新(xin)局面(mian)。(國(guo)資報(bao)告記者(zhe) 王倩倩)