文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2020-04-03
價(jia)格(ge)作為杠桿，無(wu)不(bu)時時影響(xiang)著經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的走向和運(yun)行質量。全球(qiu)范圍內，油價(jia)調節世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)尤其是能源(yuan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的作用，從來沒有被削弱。
三年前的2016年，國際油(you)價在觸及(ji)13年來(lai)最低點(dian)后(hou)持(chi)續(xu)低位(wei)震蕩。裹(guo)挾(xie)著(zhu)低油(you)價寒潮(chao)，中國石油(you)天然氣集團有限(xian)公司(si)（下(xia)稱中國石油(you)）的利潤一度降到千(qian)億以下(xia)。穩增長任務繁重。
如何走出油價帶來的不利影響、在寒(han)冬中苦煉內功？中國石油認為(wei)，作為(wei)世界大油氣公司和國內最大的油氣生產(chan)和供(gong)應企業，發展上有油價的因素，但不是主要的，關(guan)鍵是要加(jia)強企業管理、持續創新、自我革命，特(te)別是要向深化改革要紅利、要活力、要動力。
2018年，國(guo)際油價跌(die)宕起伏(fu)，整(zheng)體未能(neng)走出低位周期。與市場走勢形成鮮(xian)明對比的是，中國(guo)石(shi)油全年營業收入和利潤總額，同比均大(da)幅增長，重(zhong)回國(guo)內油氣行(xing)業領先地位。“經過幾年來的砥(di)礪奮進(jin)(jin)，中國(guo)石(shi)油已平穩走出困境，黨的領導全面加強，各(ge)項事(shi)業全面進(jin)(jin)步，企業面貌(mao)深刻變化，隊伍風貌(mao)煥然一新(xin)，開創了新(xin)時代(dai)穩健發展的新(xin)局(ju)面。”中國(guo)石(shi)油黨組書記、董事(shi)長王(wang)宜(yi)林表示。
跨入(ru)2019年，受國(guo)(guo)(guo)際(ji)政治經濟(ji)嚴峻(jun)復雜形勢(shi)影響，油(you)價(jia)下行可能(neng)性(xing)增(zeng)大(da)，世(shi)界面臨(lin)百(bai)年未有之(zhi)(zhi)大(da)變(bian)局。“大(da)變(bian)局”，是宏觀經濟(ji)之(zhi)(zhi)變(bian)，也是能(neng)源行業發展態勢(shi)之(zhi)(zhi)變(bian)。迎戰國(guo)(guo)(guo)際(ji)油(you)氣變(bian)局，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油(you)這艘巨(ju)艦(jian)正校(xiao)準航(hang)向以更強實力(li)抵御風浪。
低谷中蓄勢
石油市場走勢，是地緣(yuan)政治、能源結構和供需基本面(mian)變化、經濟增長(chang)(chang)路徑等多重因素作(zuo)用的(de)結果(guo)。針對外部不(bu)確(que)定性，中(zhong)國石油目光向內打響了一場穩增長(chang)(chang)攻(gong)堅戰。
為全力應對低油價沖擊，中國石油2016年下發(fa)《關于持續(xu)深入開(kai)展(zhan)開(kai)源節流(liu)降(jiang)本增效工作的措施意見》，立足“強(qiang)改(gai)革、促創新、調結構、壓(ya)投資、降(jiang)成本、減(jian)冗(rong)員、緊債務、去庫存、輕資產、治(zhi)虧損、補(bu)短板”等重點環(huan)節，提出要同舟共濟(ji)共克時艱，牢牢守住(zhu)“兩條”底線(xian)，努力實(shi)現公司穩健(jian)發(fa)展(zhan)和“十三(san)五”良(liang)好開(kai)局。
開(kai)局(ju)(ju)后穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打，中國石油2017年提出堅(jian)持穩(wen)(wen)健發展(zhan)方針，大力實施“四(si)大戰略”，緊緊抓住(zhu)“效益穩(wen)(wen)中向好、大局(ju)(ju)穩(wen)(wen)定和諧(xie)”兩(liang)條(tiao)主線，努力實現(xian)生產經營穩(wen)(wen)中有(you)增(zeng)、改革(ge)創(chuang)新穩(wen)(wen)準推進、各類風險平穩(wen)(wen)可控、企業形象(xiang)穩(wen)(wen)定好轉、黨(dang)的建設穩(wen)(wen)步加強的目(mu)標。
將改(gai)革(ge)著(zhu)力(li)點(dian)更加聚(ju)焦經營(ying)發展(zhan)短板和(he)(he)關鍵環(huan)節(jie)，中國石油(you)2018年進(jin)一(yi)步明確堅持資(zi)源、市場、國際化和(he)(he)創新戰略(lve)，加快質量變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力(li)變革(ge)，不斷增強公司綜(zong)合(he)實力(li)和(he)(he)全球競爭(zheng)力(li)。
從穩增長到高質量發(fa)展，中國石油(you)(you)(you)在油(you)(you)(you)價嚴寒沖(chong)擊中逐漸(jian)明(ming)確了(le)攻(gong)堅路(lu)徑和升級(ji)方向。低(di)谷中蓄(xu)勢，中國石油(you)(you)(you)得以在2018年(nian)跑(pao)贏油(you)(you)(you)氣市(shi)場大盤。
回顧2018年重點工(gong)作(zuo)及成效，中國石油“穩”的支撐更(geng)(geng)牢固、“變(bian)”的應對更(geng)(geng)從容、“進”的動力更(geng)(geng)充沛。
“穩(wen)(wen)”的(de)支撐(cheng)來自于(yu)聚焦價值(zhi)提升(sheng)，推動主營業務提質增(zeng)(zeng)效(xiao)。這一年，中國(guo)石油全面打響油氣(qi)勘探開發(fa)進攻(gong)戰，獲得(de)22項重(zhong)要勘探成果；加(jia)快煉(lian)油化工(gong)轉型升(sheng)級步伐重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)積極(ji)推進，國(guo)VI油品(pin)質量升(sheng)級全面完成，高效(xiao)產(chan)品(pin)產(chan)量穩(wen)(wen)步增(zeng)(zeng)長(chang)；成品(pin)油銷售全力以赴拓(tuo)市場(chang)、提純槍、增(zeng)(zeng)效(xiao)益，天然氣(qi)與管道加(jia)強產(chan)運(yun)銷儲貿銜接配合，24項互聯(lian)互通(tong)工(gong)程(cheng)等(deng)重(zhong)點(dian)項目(mu)建(jian)成投運(yun)。
“變(bian)”的應對(dui)取決(jue)于強化經(jing)營風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)，提升運(yun)營水平。這一年(nian)，中國石油認真落實中央防范(fan)化解重(zhong)大風(feng)險攻堅戰部署(shu)要求(qiu)，強化措(cuo)施(shi)保障和責任落實，全年(nian)未發(fa)生(sheng)重(zhong)大風(feng)險事件。嚴(yan)控(kong)(kong)債(zhai)務(wu)和資金風(feng)險，實行分年(nian)度資產負債(zhai)率管(guan)(guan)控(kong)(kong)線目標(biao)(biao)和警戒線標(biao)(biao)準“雙指標(biao)(biao)管(guan)(guan)理”，加大“兩金”清理力度，公司(si)財務(wu)狀況保持(chi)穩(wen)健。
“進(jin)(jin)”的動力(li)源自深(shen)化改革(ge)創新，激發動力(li)活力(li)。這一年，中國石油扎實推進(jin)(jin)重點領域改革(ge)，公司治理結構和管(guan)控模式持續優化，市場化機(ji)制改革(ge)不斷深(shen)化，“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”綜(zong)合改革(ge)試點深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)，所(suo)(suo)屬企(qi)事(shi)業(ye)單位機(ji)關職(zhi)能(neng)優化和機(ji)構改革(ge)效果顯著，中油電能(neng)、礦區醫療(liao)等混合所(suo)(suo)有制改革(ge)穩妥推進(jin)(jin)。
回(hui)首(shou)2018年，國際(ji)油(you)價跌宕起伏、國內成(cheng)品油(you)需求增(zeng)速(su)放緩、市場(chang)競爭日(ri)趨激(ji)烈、天然氣(qi)保供任務(wu)異常艱巨……困難重(zhong)重(zhong)的變局中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國石油(you)負重(zhong)前行，成(cheng)功走出了(le)經(jing)營發展(zhan)的低谷期。中(zhong)(zhong)國石油(you)經(jing)受(shou)住了(le)嚴(yan)峻考(kao)驗，同時(shi)也站在(zai)了(le)嶄新起點。
穩中應變局
較之于低油(you)價寒潮，國際油(you)氣市場(chang)變局(ju)呈現出了(le)鮮(xian)明(ming)的復(fu)雜(za)性。國內外(wai)、近遠期等多維度(du)考量，交織出一幅“危(wei)”“機”共生的發展(zhan)變革圖(tu)景。
從市場外部來看，變局中(zhong)的風險(xian)挑(tiao)戰和不確定因素明顯增多。
其一，國際油(you)(you)價(jia)走勢仍不(bu)明朗(lang)。2018年四(si)季(ji)度以來(lai)國際油(you)(you)價(jia)持續(xu)大幅下跌后，未來(lai)走勢尚不(bu)明朗(lang)。美國能(neng)源獨立影響深遠(yuan)，動蕩的世界和地區局勢加劇全球油(you)(you)氣(qi)市(shi)場震蕩的頻(pin)率和幅度。
其二，市場競(jing)爭日趨白熱化(hua)(hua)。隨著國內市場不斷開放,外資、民營(ying)及地方國企加快進入，油氣(qi)行業(ye)(ye)投資主體、市場主體更(geng)趨多元(yuan)，國內煉化(hua)(hua)和銷售業(ye)(ye)務將面對(dui)更(geng)加激烈的競(jing)爭。
其三，中(zhong)美經(jing)(jing)貿摩擦(ca)對我國經(jing)(jing)濟(ji)運行特別是對企(qi)業預期影響繼續顯現(xian)。中(zhong)美經(jing)(jing)貿摩擦(ca)問題具有長(chang)期性(xing)、復雜性(xing)、反(fan)復性(xing)，對全(quan)球政治(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)格(ge)局和世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理體系都有較大影響。
其四，世界經濟下行(xing)風險逐(zhu)步加(jia)大。保護(hu)主義(yi)(yi)、單(dan)邊主義(yi)(yi)加(jia)劇，發達(da)國(guo)家貨(huo)幣(bi)政策轉向的外溢(yi)效應(ying)顯現，一些新興經濟體金融市場動蕩，世界經濟增長動能正在減弱。
2019年(nian)，穩中有(you)(you)變(bian)、變(bian)中有(you)(you)憂。但變(bian)局是危(wei)機(ji)更是機(ji)遇，主動(dong)作為方可化(hua)危(wei)為機(ji)。
準確(que)把(ba)握“變局”中蘊含的有利條件，王宜林(lin)分(fen)析指出，“油(you)(you)氣(qi)在世界一(yi)次能源消費(fei)結構(gou)中的主體地位沒(mei)有改(gai)變，油(you)(you)氣(qi)行業(ye)發(fa)展空間(jian)依(yi)然(ran)巨大。我國(guo)(guo)油(you)(you)氣(qi)需求仍將剛(gang)性增長，特別是(shi)天然(ran)氣(qi)消費(fei)將繼續快(kuai)速增長。面(mian)對世界經(jing)濟(ji)延續復蘇態勢和我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)長期向好態勢，中國(guo)(guo)石油(you)(you)應把(ba)握國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)體制(zhi)改(gai)革、國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革、支持實體經(jing)濟(ji)發(fa)展等一(yi)系列難得機遇，保持戰略定力，堅定必勝(sheng)信(xin)念。”
積極應對(dui)“變”、夯(hang)實(shi)“穩”、實(shi)現(xian)“進(jin)”，中國石油2019年(nian)提出(chu)(chu)：牢牢把握穩中求進(jin)工作(zuo)(zuo)總基調和‘鞏固、增(zeng)強(qiang)、提升、暢(chang)通’總要求，堅持黨(dang)的全面領(ling)導，堅持穩健發(fa)(fa)展(zhan)方針，堅持推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)突出(chu)(chu)發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)營業務，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)擴大開(kai)放合作(zuo)(zuo)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)推(tui)進(jin)改革創(chuang)新(xin)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)夯(hang)實(shi)發(fa)(fa)展(zhan)基礎，不斷開(kai)創(chuang)世界一(yi)流(liu)綜(zong)合性(xing)國際能源公司(si)建設新(xin)局面，為我國經濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)和社會大局穩定作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)新(xin)貢獻。
將壓力(li)轉化(hua)為推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量發展的動(dong)力(li)，中(zhong)國石(shi)油迎戰油氣變(bian)局(ju)的頂層藍圖已經(jing)勾勒(le)完成。從戰略(lve)設(she)計到戰術細(xi)化(hua)，唯有變(bian)革升級方可(ke)實現穩中(zhong)應(ying)變(bian)、變(bian)中(zhong)求(qiu)進。
打贏四場關鍵戰
根基不牢(lao)，地(di)動山搖。針對尚未明朗的(de)(de)油價(jia)走勢(shi)和復雜嚴峻(jun)的(de)(de)國(guo)際走勢(shi)，夯實主營業務根基，中(zhong)國(guo)石(shi)油提(ti)(ti)出充分發揮(hui)綜合一體化(hua)(hua)優勢(shi)，堅決(jue)打(da)好打(da)贏勘探(tan)開(kai)發進攻戰(zhan)(zhan)、煉化(hua)(hua)轉型升(sheng)級(ji)攻堅戰(zhan)(zhan)、油氣擴銷提(ti)(ti)效(xiao)主動戰(zhan)(zhan)、服務業務能力提(ti)(ti)升(sheng)戰(zhan)(zhan)等“四場(chang)關(guan)鍵戰(zhan)(zhan)役”。
打贏勘(kan)(kan)(kan)探開發(fa)進攻戰，在于大力(li)提(ti)升(sheng)勘(kan)(kan)(kan)探開發(fa)力(li)度，加(jia)快(kuai)提(ti)高油(you)(you)氣(qi)自給率(lv)。事實上，經過幾十(shi)年高強度開采(cai)，我國(guo)油(you)(you)氣(qi)資源質(zhi)量(liang)突出特(te)點是地(di)表地(di)下(xia)復(fu)雜性加(jia)重，資源品質(zhi)更差(cha)、目(mu)的(de)層(ceng)更深、成藏更隱蔽(bi)，“骨頭(tou)越啃越硬”成為(wei)(wei)(wei)油(you)(you)氣(qi)勘(kan)(kan)(kan)探大趨勢。為(wei)(wei)(wei)此，中國(guo)石油(you)(you)認(ren)真落實國(guo)內(nei)勘(kan)(kan)(kan)探與生(sheng)產(chan)加(jia)快(kuai)發(fa)展規(gui)劃方案，著眼長(chang)遠、遵循規(gui)律、加(jia)大力(li)度，確保(bao)(bao)原油(you)(you)產(chan)量(liang)穩(wen)中上升(sheng)和天(tian)然氣(qi)快(kuai)速上產(chan)，夯(hang)實立足國(guo)內(nei)保(bao)(bao)障(zhang)國(guo)家能源安(an)全的(de)基礎。為(wei)(wei)(wei)松綁勘(kan)(kan)(kan)探投(tou)資以保(bao)(bao)證儲(chu)采(cai)比、儲(chu)量(liang)替(ti)代率(lv)等(deng)指標穩(wen)定，中國(guo)石油(you)(you)投(tou)資安(an)排向上游傾斜(xie)，在資金(jin)投(tou)入、激勵(li)政策、組(zu)織(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)上全面加(jia)大支持和服務力(li)度。
打贏(ying)煉化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)升級(ji)攻堅(jian)戰，在于(yu)集(ji)中(zhong)力量(liang)攻堅(jian)破局，加快轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)升級(ji)步伐。近年(nian)來，隨著國(guo)內(nei)煉化(hua)(hua)(hua)產(chan)能(neng)集(ji)中(zhong)爆發、景(jing)氣行情調整等形(xing)勢變化(hua)(hua)(hua)，堅(jian)持煉化(hua)(hua)(hua)老(lao)企業(ye)整體(ti)統籌、新項(xiang)目(mu)(mu)結構優(you)化(hua)(hua)(hua)，持續調整優(you)化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)、布局、產(chan)品和(he)裝置結構，方能(neng)在行業(ye)“大(da)(da)洗牌(pai)”中(zhong)贏(ying)得主動。為(wei)此(ci)，中(zhong)國(guo)石油(you)提出抓好重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)建設，打造一批大(da)(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)、特色(se)化(hua)(hua)(hua)、一體(ti)化(hua)(hua)(hua)的煉化(hua)(hua)(hua)企業(ye)，推進“燃料型(xing)(xing)(xing)(xing)”向“材料型(xing)(xing)(xing)(xing)”轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，以需(xu)求為(wei)導向提高(gao)生產(chan)靈活性，大(da)(da)力開發高(gao)附加值化(hua)(hua)(hua)工產(chan)品，持續提升創效能(neng)力。
打贏油(you)氣擴銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)提效(xiao)主動戰(zhan)，在(zai)于油(you)氣并舉、高(gao)效(xiao)協(xie)同(tong)，加快補齊銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售短板。在(zai)風云(yun)變幻的(de)(de)國際(ji)油(you)價沖擊中，中國石油(you)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售業務能力需(xu)要盡快提升(sheng)。面對消(xiao)費(fei)升(sheng)級新機遇，中國石油(you)提出按照“建(jian)設高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網絡、開發(fa)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)市(shi)場(chang)用(yong)戶、實施高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)策略、提供高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)服務”的(de)(de)要求，加強總部、專業公司、地區公司戰(zhan)略戰(zhan)術協(xie)同(tong)，聚焦提升(sheng)終端(duan)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售能力，突出加油(you)站(zhan)核心地位(wei)，天然氣銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售要充(chong)分(fen)發(fa)揮協(xie)同(tong)效(xiao)應，確保市(shi)場(chang)安全平穩供應。
打贏(ying)服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)能力(li)提升(sheng)戰，在于發(fa)揮新體制(zhi)優勢，加(jia)(jia)快提升(sheng)服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)市場競(jing)爭力(li)和(he)服務(wu)(wu)保(bao)(bao)障能力(li)。近年來(lai)，在油(you)(you)價持續低迷重創上游業(ye)務(wu)(wu)后，中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)加(jia)(jia)速重組旗(qi)下不同板(ban)塊業(ye)務(wu)(wu)，以達到增(zeng)效目的。目前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)板(ban)塊集聚了中(zhong)(zhong)油(you)(you)油(you)(you)服、中(zhong)(zhong)油(you)(you)工(gong)程(cheng)、中(zhong)(zhong)油(you)(you)資本和(he)一(yi)批裝備制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，強調各板(ban)塊要(yao)發(fa)揮體制(zhi)優勢，中(zhong)(zhong)油(you)(you)油(you)(you)服要(yao)把服務(wu)(wu)保(bao)(bao)障油(you)(you)氣(qi)增(zeng)儲上產(chan)作(zuo)(zuo)為工(gong)作(zuo)(zuo)的出發(fa)點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)；中(zhong)(zhong)油(you)(you)工(gong)程(cheng)要(yao)強化(hua)競(jing)爭力(li)建(jian)設，努力(li)建(jian)設世界一(yi)流(liu)油(you)(you)氣(qi)工(gong)程(cheng)綜合服務(wu)(wu)商；中(zhong)(zhong)油(you)(you)資本要(yao)堅持產(chan)業(ye)金融定位，服務(wu)(wu)油(you)(you)氣(qi)主業(ye)發(fa)展和(he)集團公(gong)司整(zheng)體價值提升(sheng)。裝備制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)要(yao)抓好智能化(hua)改造(zao)試點(dian)，全力(li)推動(dong)質(zhi)量管(guan)理(li)、精益(yi)生產(chan)、科技研發(fa)、服務(wu)(wu)型制(zhi)造(zao)。
構筑全面開放新格局
統籌國內國外兩(liang)種資源兩(liang)個(ge)市(shi)(shi)場(chang)，提升國際油氣市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)話語權、影響力(li)，是中國石油肩負的(de)(de)責任和(he)使命。經過近25年的(de)(de)實踐探索和(he)不懈努(nu)力(li)，中國石油在海外形成涵(han)蓋上中下(xia)游的(de)(de)完整油氣產業(ye)(ye)鏈和(he)工程服務(wu)業(ye)(ye)務(wu)鏈，實現了(le)海外投資業(ye)(ye)務(wu)從無到有、從小(xiao)到大、從弱到強的(de)(de)跨越式發展。
2019年，中國(guo)(guo)石油(you)被國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)列入10家創(chuang)建(jian)世界一流示范企業(ye)名單。這是對(dui)中國(guo)(guo)石油(you)國(guo)(guo)際化的(de)褒(bao)獎，同時也是壓力(li)。外(wai)部嚴(yan)峻的(de)能源局勢和(he)企業(ye)發(fa)展的(de)內在(zai)動力(li)，激發(fa)中國(guo)(guo)石油(you)提出(chu)要(yao)堅持引進(jin)來與走出(chu)去并(bing)重，促進(jin)國(guo)(guo)內外(wai)兩(liang)種資源高效配置(zhi)、兩(liang)個市場互(hu)補聯(lian)動，不斷構筑(zhu)全面(mian)開放新(xin)格局。
構(gou)筑(zhu)全面開放新(xin)格(ge)局，重在推(tui)動海外油(you)(you)氣業(ye)務優質(zhi)高效發(fa)(fa)展。中(zhong)國石油(you)(you)提出著(zhu)力擴大“一帶一路(lu)”油(you)(you)氣合作，在中(zhong)東、南美、中(zhong)亞、俄羅斯、亞太(tai)等(deng)重點地區、重點國家積極尋求新(xin)項目，推(tui)動與沿線國家油(you)(you)氣產(chan)(chan)業(ye)融合。著(zhu)力優化(hua)區域布(bu)局，提升勘探開發(fa)(fa)水平，增強國際(ji)化(hua)經營(ying)(ying)管理(li)能力，加快由(you)生產(chan)(chan)經菅(jian)型向生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)與資產(chan)(chan)經營(ying)(ying)并(bing)重轉變、由(you)傳統管理(li)向精益管理(li)轉變、由(you)投資拉動向創新(xin)驅動轉變。
構筑全(quan)(quan)面開放新(xin)格局，重在(zai)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)國際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)(yi)。作為(wei)戰略性資源和(he)“政治(zhi)性商品”的(de)(de)油氣(qi)(qi)資源，始(shi)終處于博弈(yi)的(de)(de)風口浪尖。做(zuo)大做(zuo)強(qiang)國際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)(yi)，增強(qiang)國際(ji)(ji)市(shi)場話語權，是保障(zhang)國家能源供給的(de)(de)需要，也是企業邁向高端價(jia)值鏈(lian)的(de)(de)內在(zai)要求。適應油氣(qi)(qi)變局，中國石油提出積極參與全(quan)(quan)球油氣(qi)(qi)貿易(yi)(yi)(yi)與市(shi)場體系建設(she)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)規則制定(ding)，加快構建全(quan)(quan)球天然氣(qi)(qi)貿易(yi)(yi)(yi)體系，在(zai)擴(kuo)大貿易(yi)(yi)(yi)規模的(de)(de)同時，努力提升國際(ji)(ji)油氣(qi)(qi)市(shi)場話語權和(he)影響力。
構筑(zhu)全面開放新格局(ju)，重(zhong)在(zai)全面擴大國(guo)內對外合作(zuo)。作(zuo)為國(guo)內最大的油(you)氣(qi)生產商和供應(ying)商之一，中國(guo)石油(you)引領著(zhu)國(guo)內油(you)氣(qi)市場的變革與走向。隨著(zhu)改(gai)革開放的持續(xu)深(shen)化(hua)，持續(xu)加(jia)劇的油(you)氣(qi)勘(kan)探開發(fa)(fa)(fa)領域(yu)市場競爭，使得中國(guo)石油(you)傳(chuan)統優勢正在(zai)面臨著(zhu)挑戰。在(zai)新變局(ju)的沖擊下(xia)，中國(guo)石油(you)明(ming)確積極穩(wen)妥推進(jin)勘(kan)探開發(fa)(fa)(fa)、煉化(hua)、油(you)氣(qi)銷售(shou)、管道和工程(cheng)技術(shu)裝備全產業鏈合資合作(zuo)，深(shen)化(hua)與民營(ying)資本、金融資本、社(she)會資本和國(guo)際大公司的務實合作(zuo)，共(gong)享機(ji)遇、共(gong)同發(fa)(fa)(fa)展。
改革激發內生動力
理性看待“變局(ju)”中的“危”，中國石油深(shen)(shen)刻(ke)認識到必須持續深(shen)(shen)化改(gai)革才能實現(xian)高質(zhi)量發展(zhan)。
針對制約高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)體(ti)制機制障礙(ai)和(he)技術瓶(ping)頸(jing)，中(zhong)(zhong)國石(shi)油推動相關(guan)改(gai)革(ge)走(zou)深(shen)走(zou)實，打造強(qiang)勁創新引(yin)擎，加(jia)快(kuai)質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效(xiao)率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)。4年(nian)前的(de)(de)4月(yue)17日，中(zhong)(zhong)國石(shi)油召(zhao)開全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)領導小(xiao)組第一(yi)次(ci)會議(yi)，以(yi)此為標志，中(zhong)(zhong)國石(shi)油進入“改(gai)革(ge)加(jia)速時(shi)間”。4年(nian)間，中(zhong)(zhong)國石(shi)油先后召(zhao)開了26次(ci)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)會議(yi)，陸(lu)續出臺了一(yi)批(pi)具有(you)“四梁(liang)八(ba)柱”性質(zhi)的(de)(de)專項改(gai)革(ge)方案。在深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)實踐層(ceng)面全(quan)面發(fa)力(li)取得實效(xiao)的(de)(de)基礎上，中(zhong)(zhong)國石(shi)油改(gai)革(ge)進入精準施策的(de)(de)2.0時(shi)代。
堅持(chi)(chi)改(gai)革(ge)創新(xin)，增強發(fa)展活力和內生動力，就要聚(ju)焦關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)和難點問題，實施精準(zhun)化(hua)改(gai)革(ge)。面對(dui)新(xin)形勢新(xin)任務，中(zhong)石油(you)提出堅定落實中(zhong)央關(guan)(guan)于深化(hua)國資國企改(gai)革(ge)和油(you)氣體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)部署(shu)，堅持(chi)(chi)問題導向(xiang)、穩準(zhun)原(yuan)則、業務主體(ti)(ti)、統(tong)籌督導，進一步完善公司治(zhi)理和專業化(hua)重組(zu)，深化(hua)市場化(hua)機制(zhi)改(gai)革(ge)，深化(hua)三項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，深化(hua)混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)和瘦身健體(ti)(ti)，努力發(fa)揮(hui)好市場配置資源作(zuo)用，持(chi)(chi)續抓(zhua)好重點領域(yu)和關(guan)(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)。
堅持改革(ge)創新(xin)，增(zeng)強發展活力(li)(li)和內生動(dong)力(li)(li)，就要聚焦(jiao)關鍵(jian)核心技術(shu)突破，以(yi)更(geng)大(da)力(li)(li)度推進科(ke)技創新(xin)。面對新(xin)形勢新(xin)任務，中石油提出堅持業務主導，加(jia)強科(ke)研(yan)(yan)與生產緊密(mi)結(jie)合，依(yi)托國(guo)家(jia)和公(gong)司(si)重大(da)專項，集中優勢力(li)(li)量，盡快攻克一批具(ju)有戰略性、革(ge)命性意義的(de)重大(da)關鍵(jian)技術(shu)，支撐(cheng)和引領主業發展。科(ke)學把握(wo)能源轉型和行業技術(shu)發展趨勢，加(jia)強基礎超前(qian)共性技術(shu)研(yan)(yan)究，搶戰前(qian)沿技術(shu)制高(gao)點。擴大(da)技術(shu)和標準(zhun)的(de)國(guo)際交流合作，打造開放式創新(xin)體系和資源成(cheng)果共享平臺。
堅持改革創新，增強發展(zhan)活力(li)和(he)(he)內生動力(li)，就要聚焦效(xiao)率效(xiao)益提升，務(wu)實(shi)開展(zhan)管理(li)創新。面對新形勢新任務(wu)，中(zhong)石油提出加強戰略與政策研究，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)政策組合(he)最(zui)優(you)化和(he)(he)整體效(xiao)益最(zui)大(da)化。深入實(shi)施(shi)開源節(jie)流(liu)降(jiang)本增效(xiao)工(gong)程(cheng)，確保主要成本指標硬下降(jiang)。加強依(yi)法治企、合(he)規管理(li)，大(da)力(li)推進(jin)數字化、可視(shi)化、自動化、智能化發展(zhan)，逐步構建(jian)綜合(he)型共享(xiang)服務(wu)體系，到(dao)2020年努(nu)力(li)建(jian)成“共享(xiang)中(zhong)國石油”。
從嚴治黨推向縱深
“堅(jian)持黨的(de)領導，加強(qiang)黨的(de)建(jian)設”是(shi)中國(guo)石油(you)的(de)根和(he)魂。20余年改革實踐(jian)歷程(cheng)充分證明(ming)：持之以(yi)恒全面從嚴(yan)治黨是(shi)鑄就中國(guo)石油(you)穩健發展(zhan)的(de)定盤(pan)星和(he)壓艙石。
“集(ji)團公司是國(guo)有重(zhong)要骨(gu)干企業(ye)(ye)和國(guo)內最大的油(you)氣(qi)生產(chan)供應企業(ye)(ye)之一(yi)，要始(shi)終(zhong)不忘‘我(wo)為(wei)祖(zu)國(guo)獻(xian)石油(you)’的初心,始(shi)終(zhong)牢記推進我(wo)國(guo)石油(you)工業(ye)(ye)發展的使命(ming)，堅(jian)決貫徹(che)執行中央(yang)重(zhong)大決策(ce)部署，做黨(dang)和國(guo)家最可信賴的骨(gu)干力量，為(wei)中華(hua)民族在世(shi)界百年未有之大變局中實現偉(wei)大復(fu)興貢獻(xian)石油(you)力量。”王(wang)宜林(lin)表示(shi)。
保(bao)持(chi)戰(zhan)略定力(li)(li)迎戰(zhan)變局，就是(shi)要(yao)(yao)從嚴從實推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)。新(xin)時代，中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油(you)堅持(chi)把政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)擺在首位，始終同以習近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)保(bao)持(chi)高度一致，以“不忘初心(xin)、牢記使命”主題教育和“四個(ge)(ge)詮釋(shi)”崗位實踐(jian)活動(dong)(dong)(dong)為(wei)(wei)抓手，打造(zao)絕對忠誠可靠的(de)(de)(de)石(shi)油(you)隊伍。把保(bao)證黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)家方(fang)針政策(ce)的(de)(de)(de)貫徹執行，作為(wei)(wei)檢(jian)驗政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)成效的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標準，堅持(chi)“兩個(ge)(ge)一以貫之”不動(dong)(dong)(dong)搖(yao)，堅持(chi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業“六個(ge)(ge)力(li)(li)量”地位不動(dong)(dong)(dong)搖(yao)，堅持(chi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)不動(dong)(dong)(dong)搖(yao)，持(chi)續增強規模實力(li)(li)和核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)，推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟不斷發(fa)展壯(zhuang)大(da)。
保(bao)持戰(zhan)略(lve)定力迎(ying)戰(zhan)變(bian)局，就是要高(gao)標準嚴(yan)要求深(shen)化(hua)(hua)(hua)基(ji)層(ceng)黨建(jian)工(gong)作(zuo)。基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)是中國(guo)石油改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)單元和(he)動力之源(yuan)，切實推(tui)動基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)面(mian)進步、全(quan)面(mian)過硬(ying)，方可打(da)造堅強(qiang)戰(zhan)斗(dou)堡壘。2019年(nian)(nian)，中國(guo)石油提(ti)出按照“一年(nian)(nian)抓短(duan)板強(qiang)弱項(xiang)、兩年(nian)(nian)抓鞏固促提(ti)升(sheng)、三年(nian)(nian)抓深(shen)化(hua)(hua)(hua)上(shang)水平”的(de)工(gong)作(zuo)目標，全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)基(ji)層(ceng)黨建(jian)“三基(ji)建(jian)設”，提(ti)升(sheng)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)力，增強(qiang)政(zheng)治功能，把(ba)黨的(de)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)打(da)造成為組(zu)織(zhi)(zhi)體系嚴(yan)密(mi)、黨員(yuan)隊伍過硬(ying)、基(ji)本制(zhi)度健(jian)全(quan)的(de)堅強(qiang)戰(zhan)斗(dou)堡壘。
保(bao)持(chi)戰略定(ding)力(li)迎戰變局，就(jiu)是要(yao)著力(li)打造高(gao)素質干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。貫徹新(xin)時代黨的組織路線，建設忠(zhong)誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔(dan)當(dang)的高(gao)素質干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)是關(guan)鍵。為(wei)把敢于負責、勇于擔(dan)當(dang)、善(shan)于作(zuo)為(wei)、實績(ji)突出(chu)的干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)出(chu)來(lai)、用起來(lai)，中國石(shi)油提出(chu)抓好干(gan)(gan)部(bu)管理監督(du)，強化正向激(ji)勵(li)和人(ren)(ren)文關(guan)懷，激(ji)發和保(bao)護企業(ye)家精神，進(jin)一步(bu)激(ji)勵(li)干(gan)(gan)部(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作(zuo)為(wei)。加大年輕干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔培(pei)養力(li)度，探索建立“成長檔案”制度，繼續實施重點人(ren)(ren)才(cai)(cai)工程，進(jin)一步(bu)吸引人(ren)(ren)才(cai)(cai)、凝(ning)聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、激(ji)勵(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。
保(bao)持(chi)戰(zhan)略定力迎戰(zhan)變局，就是要馳而不息(xi)正(zheng)風肅紀。為全(quan)面鞏(gong)固(gu)(gu)風清氣正(zheng)的政治生態，中國石(shi)油加大監督執(zhi)紀問責力度(du)，有力減存量、有效遏增量，鞏(gong)固(gu)(gu)發展反腐敗斗爭壓倒性(xing)勝利(li)。發揮巡(xun)視巡(xun)察利(li)劍作用(yong)，深化(hua)(hua)政治巡(xun)視，推(tui)進新(xin)一輪巡(xun)視全(quan)覆(fu)蓋。落實(shi)深化(hua)(hua)紀檢監察體(ti)制改革(ge)新(xin)要求(qiu)，實(shi)現對所有行使公權力人員監察全(quan)覆(fu)蓋。持(chi)之(zhi)以恒(heng)落實(shi)中央(yang)八項(xiang)規定精神，緊盯不敬畏、不在(zai)乎(hu)、喊口號、裝樣(yang)子(zi)等問題，抓(zhua)好糾正(zheng)整(zheng)改和(he)鞏(gong)固(gu)(gu)深化(hua)(hua)，推(tui)動干(gan)部(bu)作風持(chi)續好轉(zhuan)。
世(shi)界油氣市(shi)場變革浪潮中，暗礁和風(feng)暴對于遲(chi)疑者(zhe)而言是災難，對于搏擊者(zhe)來說則是走向強大的本領磨煉。櫛風(feng)沐雨，中國石(shi)油在高質量(liang)推(tui)進世(shi)界一流綜合性國際能源公司建設征程中已經邁出了穩健(jian)步(bu)伐；砥礪(li)奮進，中國石(shi)油正使(shi)舵(duo)揚(yang)帆全(quan)力(li)開創(chuang)高質量(liang)發展新局面。(國資報告(gao)記者(zhe) 王倩倩)