文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-04-23
央企號稱(cheng)共和國長子(zi)，鞍鋼(gang)則堪(kan)稱(cheng)央企長子(zi)。這家在(zai)戰爭廢墟中建(jian)立(li)的(de)(de)央企，在(zai)新(xin)中國成(cheng)立(li)之初撐起了(le)中國鋼(gang)鐵行業的(de)(de)半壁江(jiang)山。此后(hou)，從鞍鋼(gang)走出(chu)來(lai)的(de)(de)專(zhuan)業人才，參與(yu)了(le)武鋼(gang)、包鋼(gang)、攀鋼(gang)、寶鋼(gang)、邯鋼(gang)等大型國有鋼(gang)廠的(de)(de)建(jian)設、管理工(gong)作。
對于鞍鋼(gang)(gang)所在的(de)鞍山市(shi)而(er)言(yan)，鞍鋼(gang)(gang)更是扮演著絕對重要的(de)角色，數十萬人與鞍鋼(gang)(gang)休戚與共。有人戲(xi)言(yan)，鞍鋼(gang)(gang)一感冒(mao)，鞍山就噴嚏。據統計，1994年，鞍鋼(gang)(gang)下(xia)轄16家(jia)醫院、20多(duo)家(jia)幼兒園、86家(jia)渡假村、32所中小學，殯儀館、消防隊(dui)、農場、牧(mu)場和公安局樣(yang)樣(yang)齊備，堪稱企業辦(ban)社會的(de)典型。
1994年前(qian)后(hou)，鞍鋼訂單(dan)急(ji)劇(ju)減少，資(zi)金嚴(yan)重短缺，職工(gong)工(gong)資(zi)連(lian)續(xu)拖欠了兩(liang)個月(yue)。但前(qian)文提到的(de)眾(zhong)多非贏利單(dan)位仍然要向企業伸手(shou)要錢，無疑進(jin)一步加劇(ju)了鋼廠的(de)負擔。
當(dang)時有人(ren)斷言(yan)，白給(gei)50個億(yi)也救不活鞍鋼。
時年51歲的(de)劉(liu)玠(jie)就是在(zai)這個時候來(lai)到鞍(an)(an)鋼(gang)，出任鞍(an)(an)鋼(gang)總經(jing)理(li)、黨委(wei)副(fu)書記一職的(de)。在(zai)他的(de)帶領(ling)下，鞍(an)(an)鋼(gang)通過體制機制改革和技術(shu)改造(zao)創新，實現了逆(ni)襲，書寫了鞍(an)(an)鋼(gang)奇跡。2007年劉(liu)玠(jie)退休(xiu)時，鞍(an)(an)鋼(gang)已成為全國最具競爭(zheng)力的(de)鋼(gang)鐵企業之一，納稅額和員工(gong)收入均位(wei)居同行(xing)首位(wei)。
對(dui)此，劉(liu)玠表(biao)示，“國(guo)企沒有(you)(you)借口搞(gao)不好。”他(ta)說，鞍鋼(gang)(gang)是計劃經濟體制下最典(dian)型的(de)(de)大型國(guo)有(you)(you)企業，幾乎所有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)困難，鞍鋼(gang)(gang)都存在(zai)，甚至比其他(ta)國(guo)有(you)(you)企業更(geng)艱難、更(geng)突(tu)出。“鞍鋼(gang)(gang)人‘突(tu)圍(wei)’成功，取得驕人的(de)(de)成就，說明(ming)國(guo)有(you)(you)企業一定能在(zai)改(gai)革中搞(gao)好。”
“跳入火坑”找出路
劉(liu)玠(jie)是安(an)徽人，本(ben)科和研究生學的都是冶金機械專(zhuan)業。大學畢業后，劉(liu)玠(jie)進入武(wu)鋼(gang)工作。1985年，劉(liu)玠(jie)任武(wu)鋼(gang)副(fu)總經(jing)理、第一副(fu)總經(jing)理兼總工程師。
劉玠(jie)回憶說，1994年(nian)，組織上曾先后考慮(lv)將他調任為(wei)湖北(bei)省副省長(chang)、北(bei)京鋼鐵(tie)研究院院長(chang)，他都放棄了，并最終(zhong)到了中國(guo)的鋼鐵(tie)搖(yao)籃(lan)工(gong)作。
當時，老(lao)同事老(lao)朋友議論紛紛，說(shuo)“劉(liu)玠是(shi)跳到(dao)(dao)火坑(keng)里去(qu)了!”劉(liu)玠說(shuo)：“我(wo)喜歡到(dao)(dao)企(qi)業去(qu)工作(zuo)。鞍鋼(gang)曾是(shi)共(gong)和國的(de)(de)鋼(gang)老(lao)大，選擇鞍鋼(gang)壓力(li)是(shi)有的(de)(de)，但我(wo)是(shi)共(gong)產黨員，我(wo)要為鞍鋼(gang)50萬人負責(ze)任，我(wo)感(gan)到(dao)(dao)了比在(zai)武鋼(gang)時更強烈的(de)(de)責(ze)任感(gan)。我(wo)相信(xin)在(zai)鞍鋼(gang)能夠發揮我(wo)的(de)(de)作(zuo)用。”
在此前很(hen)長一段(duan)時(shi)間，盡管改革開放已(yi)經(jing)在全國各地(di)如(ru)火如(ru)荼地(di)展開，但鞍鋼(gang)(gang)這里依舊春風(feng)難度，執(zhi)行(xing)的仍然是"雙軌制(zhi)"，即國家保持鞍鋼(gang)(gang)的一部分計劃任務，對計劃之外的產量和產品銷售，鞍鋼(gang)(gang)負責。
長期的計(ji)劃經濟浸染和老大哥心(xin)態，使得鞍鋼(gang)做鋼(gang)材，不看(kan)質量(liang)只看(kan)數量(liang)。正(zheng)因(yin)為(wei)這(zhe)種(zhong)心(xin)態，鞍鋼(gang)當(dang)(dang)時流傳著(zhu)這(zhe)樣一個(ge)笑(xiao)話：當(dang)(dang)時鞍鋼(gang)生產出來的汽車板卷，由于質量(liang)太差，飛邊(bian)卷沿，連(lian)麻雀(que)都不愿(yuan)意(yi)往上面(mian)落，因(yin)為(wei)怕夾(jia)腳。
1993年(nian)11月(yue)11日-14日，十(shi)四屆三中全會通過了《中共(gong)中央(yang)關于建立社會主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟體制若(ruo)干問題的決定》。1994年(nian)1月(yue)，中國(guo)建立社會主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟體制的各項(xiang)配套(tao)改革方案(an)同(tong)時(shi)實施。
鞍鋼與市(shi)場(chang)之間(jian)，一下(xia)子沒有了任何緩沖帶(dai)，不得不直面市(shi)場(chang)經濟大潮(chao)的沖擊和(he)洗禮(li)。
劉(liu)玠到來的(de)時候，面對的(de)是這樣的(de)局面：鞍鋼(gang)有50萬人(ren)，其中全民(min)(min)職(zhi)工(gong)19.2萬人(ren)，集(ji)體(ti)(ti)職(zhi)工(gong)18.5萬人(ren),還有全民(min)(min)和集(ji)體(ti)(ti)離(li)退休職(zhi)工(gong)12萬人(ren)。大量輔業公司幾乎都不盈利，僅(jin)為安置(zhi)職(zhi)工(gong)子女家(jia)屬。人(ren)均產鋼(gang)僅(jin)為世(shi)界先進(jin)水平50%。
“這種現(xian)狀不(bu)改(gai)變(bian),在激烈(lie)的市(shi)場競爭中(zhong),不(bu)用說被(bei)先(xian)進企業給(gei)打敗,就(jiu)是自己也把自己給(gei)拖(tuo)垮了。”劉玠上任(ren)之初就(jiu)提出，不(bu)改(gai)革(ge)，鞍鋼就(jiu)沒有出路。
主輔分離大手術
改(gai)革從(cong)哪里開始呢？劉玠(jie)提出(chu)，要按照中央提出(chu)的建立(li)現(xian)代(dai)企業制度十六字方針“產權清晰、權責明確、政(zheng)企分(fen)開、管理(li)科學”的要求,精干(gan)主體(ti)、分(fen)離(li)輔助、減員增效(xiao)、轉機建制。
在武(wu)鋼時(shi)，劉玠參(can)與了武(wu)鋼搞的(de)全國國有(you)大型企業(ye)第一次“主輔(fu)(fu)分離”，陸(lu)續(xu)剝離和減員達十(shi)萬人(ren)之多。社會職能被(bei)(bei)移交地方，輔(fu)(fu)業(ye)公司改(gai)制為自負(fu)盈虧的(de)市場主體。這一做法被(bei)(bei)劉玠帶進了鞍(an)鋼。
當時鞍鋼下(xia)屬兩(liang)家礦(kuang)山(shan)公司，一個(ge)是(shi)鞍礦(kuang),一個(ge)是(shi)弓礦(kuang)。經(jing)過測算(suan)，劉玠嚇了(le)一跳，這(zhe)兩(liang)個(ge)礦(kuang)每年虧損之和接近8億元，且礦(kuang)石價格遠(yuan)遠(yuan)高于(yu)進口。“當天晚上我覺都沒睡好。”
第(di)二天劉玠找到弓礦經理,問一年發工資(zi)(zi)要多少(shao)錢,說一年工資(zi)(zi)1.06億元。有人向劉玠建議，不如把(ba)兩個(ge)礦山公司停(ting)下來(lai),寧(ning)可發給(gei)他們工資(zi)(zi),然后買進口礦都劃算。劉玠回應(ying)說，“從算術的角度講(jiang)是這(zhe)(zhe)(zhe)么(me)個(ge)理,但卻不能這(zhe)(zhe)(zhe)么(me)做,這(zhe)(zhe)(zhe)是保(bao)持幾萬職工隊伍穩定(ding)的大(da)事。必須從體(ti)制上(shang)解(jie)決(jue)問題(ti)。”
劉玠給(gei)出的(de)辦法，是從(cong)1995年二季度(du)起,將弓礦和鞍礦分離(li)出去,讓他(ta)們自(zi)主經營(ying)、獨立核算,并(bing)要求(qiu)他(ta)們按(an)市場化(hua)運(yun)作,三年扭(niu)虧。劉玠承諾說，如(ru)果哪個公(gong)司完成了目標(biao)，公(gong)司領導將被授予勞(lao)模稱號，并(bing)晉升兩級(ji)工資。
當時大家(jia)都認(ren)為這是不(bu)可能完(wan)成的(de)任務(wu)。但實(shi)踐證明(ming),一旦將(jiang)企業(ye)發展(zhan)前(qian)景(jing)與干部員(yuan)工(gong)的(de)利益捆綁起來，就能激發無窮的(de)動力(li)。兩個(ge)礦(kuang)提前(qian)實(shi)現(xian)了扭(niu)虧目標(biao),礦(kuang)石(shi)價格(ge)也大幅度降低,由1995年(nian)的(de)305元(yuan)/噸降到2001年(nian)的(de)262元(yuan)/噸。
隨即，劉玠(jie)為鞍(an)鋼(gang)制定了一份“主輔分離”的總(zong)體改革實(shi)施方案，把(ba)傳統(tong)的、大(da)而全的鋼(gang)鐵(tie)聯合企(qi)(qi)業通過資產(chan)(chan)重組、結構調整(zheng)，組建(jian)為模擬以資產(chan)(chan)為紐帶、母(mu)子公司形式的鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業集團。
鞍(an)鋼主(zhu)輔(fu)分離后(hou)，鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)人數減少到7.4萬(wan)人，礦山、輔(fu)助生產(chan)部(bu)門、非(fei)生產(chan)部(bu)門、后(hou)勤服務部(bu)門分別組建成為(wei)二十(shi)幾個子公(gong)司(si)和經濟實體。據測算，1995年非(fei)鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)單(dan)位合計虧(kui)損14.5億元。分離后(hou)，這些單(dan)位基本在3年內實現了扭(niu)虧(kui)為(wei)盈。
到了(le)2001年(nian)底，鞍(an)鋼(gang)全民(min)在崗職(zhi)工比1994年(nian)減少(shao)(shao)了(le)5.24萬(wan)人(ren)。鋼(gang)鐵主業由10.57萬(wan)人(ren)減少(shao)(shao)到3.96萬(wan)人(ren),減少(shao)(shao)了(le)6.61萬(wan)人(ren)。全員勞動生產率幾乎翻了(le)一番。
可以想象，這樣一(yi)場觸動數萬人(ren)切身利(li)益的(de)(de)改(gai)革不(bu)會一(yi)帆風順(shun)。比如，在獨立核算、自負盈虧的(de)(de)改(gai)革中，鞍(an)(an)鋼行政處(chu)的(de)(de)小車隊劃開以后，三(san)年核算都(dou)虧損(sun)，工資漲不(bu)上去。于是劉玠提出(chu)，要把(ba)生活服務公司的(de)(de)車隊劃歸鞍(an)(an)鋼控股(gu)的(de)(de)商(shang)貿集團時(shi)，結果職工不(bu)干(gan)了，說：“我們生是鞍(an)(an)鋼的(de)(de)人(ren)，死是鞍(an)(an)鋼的(de)(de)鬼，怎能劃到鞍(an)(an)鋼商(shang)貿去呢?”
為此(ci)，職工(gong)(gong)不(bu)僅不(bu)斷(duan)上訪(fang)，還(huan)把(ba)劉玠(jie)(jie)家(jia)(jia)圍(wei)了(le)半年。劉玠(jie)(jie)同他(ta)們對話了(le)四次，職工(gong)(gong)們的(de)心結仍(reng)舊(jiu)沒有打(da)開。“我(wo)(wo)只好和他(ta)們‘打(da)游擊’、‘躲(duo)貓貓’。后(hou)來我(wo)(wo)仔(zi)細思考后(hou)覺得，改革(ge)是(shi)為了(le)大家(jia)(jia)的(de)利益，我(wo)(wo)和他(ta)們不(bu)應(ying)該(gai)是(shi)對立(li)的(de)。”
當年“五一”節放假期間,劉玠(jie)(jie)走訪了(le)(le)幾(ji)個骨干職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting),又召開了(le)(le)幾(ji)次(ci)座談會。終(zhong)于，劉玠(jie)(jie)耐心細致的(de)工(gong)(gong)作讓(rang)廣(guang)大(da)職(zhi)工(gong)(gong)對改革有了(le)(le)正確的(de)認(ren)識(shi)。與此同時，鞍鋼又給添(tian)置了(le)(le)幾(ji)臺新車，車隊開始了(le)(le)融入市(shi)場的(de)新征程。
對此劉玠表示，“改(gai)(gai)革(ge)過(guo)程中,有些職工的(de)(de)觀念一時轉(zhuan)不(bu)(bu)過(guo)來,這不(bu)(bu)能全怨他(ta)們(men),這是(shi)長期計劃經(jing)(jing)濟造成的(de)(de),作(zuo)為企業的(de)(de)領(ling)導者(zhe),就(jiu)需(xu)要經(jing)(jing)常深入到職工中去,做耐(nai)心(xin)細(xi)致的(de)(de)思想(xiang)工作(zuo),求(qiu)得(de)他(ta)們(men)的(de)(de)理解和認同,這樣我們(men)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)才(cai)能平穩地不(bu)(bu)斷推(tui)進下去。”
1998年起(qi)，黨中央國(guo)務(wu)院提出國(guo)企(qi)脫(tuo)困(kun)要(yao)減員。劉玠(jie)表示，下崗(gang)分流是企(qi)業脫(tuo)困(kun)的必由之路，這(zhe)為鞍鋼(gang)消除冗員提供了政策契機。“但也是個‘燙手山芋’，弄不(bu)好要(yao)出大亂子。誰作出犧牲呢?這(zhe)是很殘酷的。”
為了減員，鞍鋼鼓勵(li)屆滿(man)30年(nian)工齡和50歲的人(ren)，離(li)崗過居家(jia)生活，退(tui)休工資不變(bian)，補助照發，還適當給(gei)一(yi)點補貼。由(you)于條件優惠，工人(ren)很踴躍(yue)，鞍鋼一(yi)下子減了約2萬人(ren)。
不(bu)過(guo)，到了(le)2006年(nian)前后，鞍(an)鋼(gang)效益上來了(le)，年(nian)平(ping)均工(gong)(gong)資由8000余元漲到3萬多元。這時(shi)，已“居(ju)家休息(xi)(xi)”的(de)職工(gong)(gong)不(bu)干了(le)，覺得被騙了(le)，要求重新返崗，不(bu)給安排就(jiu)上街游(you)行，游(you)行隊伍最多的(de)時(shi)候達(da)到三四千人。為(wei)了(le)平(ping)息(xi)(xi)事(shi)態，鞍(an)鋼(gang)適當(dang)提高了(le)退休人員的(de)待遇和“居(ju)家職工(gong)(gong)”的(de)補貼，對外招工(gong)(gong)時(shi)也優先考慮“居(ju)家職工(gong)(gong)”，這樣才逐漸(jian)把“居(ju)家職工(gong)(gong)”穩(wen)定下來。
同時，鞍鋼(gang)從1995年(nian)開始破(po)除(chu)“干部不犯錯(cuo)誤就不能動”的觀(guan)念，破(po)除(chu)了論資排輩的思想，對干部隊伍管理實(shi)行“賽馬(ma)機制”，實(shi)行動態指標考核，末位淘汰。
由(you)于改革觸動了(le)一些人的利(li)益，關于劉(liu)玠的舉報信和負面議論不少。國家審計署(shu)為(wei)此專門派(pai)出工(gong)作組(zu)在鞍(an)鋼調(diao)查了(le)14個月，沒有發現劉(liu)玠的經濟問(wen)題(ti)。
多年(nian)后(hou)，鞍鋼工人評價說(shuo)，劉玠(jie)讓鞍鋼人感受(shou)到了(le)痛，但回頭看那是給鞍鋼“刮骨療傷(shang)”，最(zui)終痊愈后(hou)的(de)鞍鋼振(zhen)作起來了(le)。
打包上市籌資金
劉(liu)玠上(shang)任時(shi)，鞍(an)鋼(gang)處(chu)于極度困難狀態——連買(mai)煤的錢都沒了，只好(hao)向(xiang)黨員借(jie)貸，在全(quan)國引(yin)發了很大反響。
為(wei)了(le)解(jie)決資(zi)(zi)金(jin)問題，劉玠一(yi)方(fang)面積(ji)極(ji)爭取(qu)到了(le)一(yi)筆工商(shang)銀行的(de)貸(dai)款，一(yi)方(fang)面對部分(fen)債務實施(shi)了(le)債轉股，同時(shi)向國務院提(ti)出，要給鞍鋼補充一(yi)部分(fen)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)。
“我們的理由(you)很(hen)充分，國家(jia)只給了(le)鞍鋼52.8億(yi)資(zi)本金，而鞍鋼上(shang)(shang)繳了(le)700多(duo)個億(yi)。”劉玠說，時(shi)任國務(wu)院副總理朱镕基(ji)對此十分重視(shi)。但國家(jia)計委和財政部表(biao)示了(le)反對，朱镕基(ji)建議鞍鋼到香港上(shang)(shang)市(shi)籌集資(zi)金。
劉玠把當時鞍鋼的優質資產打了個包——包括一條(tiao)從日本買(mai)來的二手厚(hou)板軋(ya)(ya)機、一條(tiao)從美國買(mai)來的二手線(xian)材軋(ya)(ya)機和一條(tiao)從德國買(mai)來的二手冷軋(ya)(ya)機等，富余人員(yuan)和社會負擔則全部(bu)留給母公司。
1997年(nian)7月24日(ri)，鞍鋼(gang)新軋鋼(gang)股份在香港上(shang)市(shi)，成為香港回歸后第一家上(shang)市(shi)企業。同(tong)年(nian)的圣(sheng)誕(dan)節在深圳上(shang)市(shi)。上(shang)市(shi)共籌資(zi)26億元。
十(shi)年后(hou)，劉(liu)玠回憶(yi)說(shuo)，"26億(yi)，對(dui)于現(xian)在的(de)鞍鋼(gang)來講是(shi)一個很(hen)小的(de)數字，但(dan)就(jiu)是(shi)這26億(yi)元(yuan)挽救了鞍鋼(gang)。”
獨立自主創新路
劉玠(jie)不(bu)僅懂(dong)管理，而且(qie)熟諳(an)技(ji)術。他主(zhu)導的“武(wu)鋼(gang)一(yi)米七軋機(ji)系(xi)統新(xin)技(ji)術開發與創新(xin)”計算機(ji)過程控制(zhi)模型(xing)，獲得了國(guo)家科技(ji)進步特等獎(jiang)。1997年(nian)，他當選為中(zhong)國(guo)工程院院士。
因此，劉玠來到鞍鋼(gang)(gang)(gang)后，以專(zhuan)家的視角審視了(le)鞍鋼(gang)(gang)(gang)的現(xian)有裝備、工藝。他發現(xian)，代表(biao)落后工藝的平爐鋼(gang)(gang)(gang)占鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)的62.97%,落后或應該淘汰的裝備占70%。產品質量(liang)達(da)到國際先(xian)進水平的僅占6%。劉玠認為，鞍鋼(gang)(gang)(gang)不動(dong)大手(shou)術，真的要(yao)“完蛋”。
此前的(de)鞍鋼負責人也(ye)認識到了這(zhe)一點，并且(qie)試(shi)圖(tu)舉債(zhai)搞改造，每年支(zhi)出(chu)財務費用(yong)17億元(yuan)——這(zhe)也(ye)是將鞍鋼拖入債(zhai)務泥潭的(de)重要原因。因此劉玠提出(chu)，必(bi)須走(zou)出(chu)一條既省錢又不(bu)降低總體技術裝(zhuang)備(bei)水平,符合(he)老企業實際的(de)新路(lu)子,“我把它(ta)概括為‘高起點、少投入、快產出(chu)、高效益’。”
按照這一指導原則，鞍鋼在劉玠的帶領下實(shi)施了一系(xi)列行(xing)之有效的技(ji)術(shu)改造(zao)。
第一步，是實施(shi)“平改(gai)(gai)轉(zhuan)(zhuan)”。按(an)照通常的思維，平爐(lu)改(gai)(gai)轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)只能易地(di)重建(jian)，初步測算要51億元(yuan)，10年才能收回成本——顯(xian)然(ran)這不符(fu)合實際。
當(dang)時，全國(guo)國(guo)企掀起(qi)了學邯鋼(gang)的(de)熱潮。劉(liu)玠在邯鋼(gang)參觀時發(fa)現，邯鋼(gang)使用(yong)15噸小(xiao)轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)(lu)煉(lian)鋼(gang)，也(ye)能做到成(cheng)本低、不燒重油，劉(liu)玠眼前(qian)立刻就亮了起(qi)來(lai)：一般(ban)來(lai)說，平爐(lu)(lu)高度18米，轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)(lu)則要(yao)30多米，所(suo)以以往平改轉(zhuan)(zhuan)就得重建。但(dan)邯鋼(gang)的(de)小(xiao)轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)(lu)，完(wan)全可以放(fang)進鞍鋼(gang)18米的(de)廠房去，就沒有必要(yao)重建廠房了。
1997年(nian)10月28日開始，鞍鋼改一座轉(zhuan)爐(lu)、停(ting)一座平(ping)爐(lu)，技改過程中不停(ting)產，也不減產，用一年(nian)零九個月的(de)時間和5.2億元的(de)投(tou)資，將原有12座平(ping)爐(lu)全部淘汰(tai)，建(jian)成(cheng)6座現代化轉(zhuan)爐(lu)，比(bi)異(yi)地再建(jian)節省40多億元。
劉玠在(zai)回(hui)憶這段歷(li)史時感(gan)慨，“‘平改轉’是鞍鋼技術(shu)改造的(de)里程碑，使鞍鋼迎來了(le)轉機，起死回(hui)生。”
以后，鞍鋼(gang)又用同樣(yang)的思(si)路(lu)對所有設備(bei)進行了改(gai)(gai)造(zao)，煉鐵、煉鋼(gang)、熱軋、冷軋改(gai)(gai)造(zao)都沒有影響產(chan)量。“九五(wu)”期(qi)間，鞍鋼(gang)技術改(gai)(gai)造(zao)投資(zi)與(yu)國(guo)家(jia)批復規劃相比節約(yue)78億元，投資(zi)回收期(qi)僅(jin)為(wei)3.7年。
起初(chu)被認為是(shi)一(yi)場豪賭的(de)“1780”工程則(ze)是(shi)鞍鋼(gang)重生的(de)另一(yi)個“神(shen)話”。
1995年，鞍(an)鋼(gang)還在虧損的(de)泥(ni)潭(tan)中苦苦掙(zheng)扎之時，劉玠提出，要投資85.6億元改造(zao)鞍(an)鋼(gang)落后的(de)半連軋設(she)備，建設(she)1780熱(re)連軋生(sheng)產線。
由于當(dang)時國內鋼(gang)鐵行(xing)業形勢(shi)不(bu)好，不(bu)少(shao)同事對1780項目的前景持(chi)懷(huai)疑態度。劉玠(jie)和鞍鋼(gang)時任黨(dang)委書記吳溪(xi)淳做了(le)大(da)量工作(zuo)，最終得到了(le)大(da)家的理解和支持(chi)，建起(qi)了(le)1780項目。
該(gai)項目集(ji)納了日、美、德、加拿(na)大(da)的(de)先進技術。原計劃(hua)投資75.6億元(yuan)，實(shi)際投資只有43億元(yuan)，比(bi)引進一條相同生產(chan)線的(de)投資低一半，且僅用31個月(yue)就(jiu)建成投產(chan)，創(chuang)造(zao)了世(shi)界同類(lei)軋(ya)機改造(zao)建設(she)史(shi)上的(de)最(zui)短紀錄。該(gai)項目適逢鋼(gang)材價(jia)格上揚，四年時間就(jiu)收回(hui)了全(quan)部投資，1780項目因(yin)此被鞍鋼(gang)人戲稱為“印鈔機”。
但(dan)是(shi)，劉玠(jie)對此并不滿意。在他看來，1780項(xiang)目是(shi)個“混血兒”。他想要打造(zao)一個中國人自(zi)己建(jian)設的(de)(de)熱連軋生產線。“嚴(yan)峻的(de)(de)事實提醒我(wo)們，必須走自(zi)主創新的(de)(de)道路，關鍵的(de)(de)技術是(shi)買不到(dao)的(de)(de)。”
在劉玠的(de)堅持下，鞍鋼人扔(reng)掉(diao)洋拐杖，在消化吸收1780機(ji)組的(de)工藝技術基礎上(shang)，建成了國(guo)(guo)內第一條擁有自主知識產權，達到當代國(guo)(guo)際先進水平的(de)1700短流程(cheng)薄板坯連鑄連軋生產線，投(tou)資僅相當于國(guo)(guo)外引進項目的(de)1/3。
2006年1月(yue)，由鞍鋼總(zong)包的濟南(nan)鋼鐵(tie)(tie)公司(si)1700中薄板坯(pi)連(lian)鑄連(lian)軋工(gong)程投(tou)產(chan)(chan)。鞍鋼成為中國(guo)第(di)一家既輸出產(chan)(chan)品又(you)輸出成套技術的鋼鐵(tie)(tie)企業，結束了中國(guo)冶金重大成套設備長期(qi)依靠國(guo)外(wai)進口(kou)的歷史(shi)。
1995年，有(you)記者向劉(liu)玠提(ti)問說(shuo)(shuo)，“國有(you)企業不(bu)(bu)改造(zao)(zao)，裝備落后叫(jiao)做等死(si)，搞改造(zao)(zao)，要(yao)(yao)借錢，付(fu)不(bu)(bu)起利(li)息，叫(jiao)找(zhao)死(si)，你怎(zen)么看？”劉(liu)玠回答(da)說(shuo)(shuo)，“既(ji)不(bu)(bu)能找(zhao)死(si)，也不(bu)(bu)能等死(si)，我們要(yao)(yao)走(zou)出一條自己的路子來。”
實踐證明，鞍鋼從引進關鍵技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，經過(guo)消化吸收創新(xin)，到自主建成現(xian)代(dai)化全流(liu)程鋼鐵廠，再(zai)到重大冶金技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)輸(shu)出，連上三個(ge)臺階，闖出了一條新(xin)路(lu)子。
2007年底，已將屆65歲的劉(liu)玠退(tui)休(xiu)。他在(zai)鞍鋼(gang)12年，通過改革和改造，讓鞍鋼(gang)經濟效益提(ti)高(gao)了(le)30多倍(bei)，消化(hua)了(le)142億不良資產，積累了(le)510億凈(jing)資產。鞍鋼(gang)全(quan)部裝備舊貌換(huan)新顏(yan)。鞍鋼(gang)工人收(shou)入和稅收(shou)均位居全(quan)國第一。
2006年，時任國(guo)務院(yuan)副總理(li)曾培(pei)炎批示(shi)稱：“鞍(an)(an)鋼(gang)成功地走出(chu)了一(yi)條改(gai)革(ge)改(gai)造以及自(zi)主(zhu)創新之路。希望在(zai)我國(guo)鋼(gang)鐵工業由大到(dao)強轉(zhuan)變的(de)(de)進程中繼續發揮(hui)好國(guo)有大型企業的(de)(de)主(zhu)導作(zuo)用。”（本文參考了劉玠口(kou)述的(de)(de)《鞍(an)(an)鋼(gang)改(gai)革(ge)與脫困的(de)(de)回顧和思考》，經(jing)濟觀察報記(ji)者張向東所著(zhu)的(de)(de)《鞍(an)(an)鋼(gang)六十年沉浮錄》，劉云彩所著(zhu)《憶劉玠在(zai)鞍(an)(an)鋼(gang)的(de)(de)幾件事(shi)》等(deng)資(zi)料，謹(jin)表感謝。國(guo)資(zi)報告(gao)記(ji)者 劉青山(shan)）