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為(wei)了貫(guan)徹落實黨(dang)的十九(jiu)大(da)會議(yi)精(jing)神(shen)、全國國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神(shen)，確(que)保《中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任制實施辦法》在基(ji)層(ceng)的落地，進(jin)一步加強和改進(jin)企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，解決新(xin)形勢下如何科學評判企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)質量、進(jin)一步提升黨(dang)建(jian)(jian)(jian)考核的客觀性和有(you)效(xiao)(xiao)性問(wen)題(ti)，中(zhong)國南(nan)方電(dian)網有(you)限責任公司成立專門(men)課題(ti)組，與大(da)連高級經理學院專家合作(zuo)(zuo)，于2017年初啟動了國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)績效(xiao)(xiao)考核評價體系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)研究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

一、目前國有企業黨的建設工作績效考評工作存在的主要問題

通過深入(ru)調查分析，課題組認(ren)為，當前(qian)國有企業黨建工作績效考評體系主要存在以下六(liu)個方(fang)面(mian)問題：

（一）考評(ping)的指導思(si)想不夠突出，導向不強(qiang)

一(yi)是(shi)指(zhi)標(biao)(biao)設計空泛(fan)，黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)績(ji)效(xiao)考(kao)評的(de)價值(zhi)導向(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)用不明顯(xian)。考(kao)核(he)內容(rong)和(he)指(zhi)標(biao)(biao)設計偏重于黨(dang)(dang)建業務(wu)本(ben)身，存在“就黨(dang)(dang)建考(kao)黨(dang)(dang)建”問題(ti)。二(er)是(shi)考(kao)評結果(guo)在企業綜(zong)合(he)績(ji)效(xiao)運(yun)用中的(de)占比沒有統(tong)一(yi)標(biao)(biao)準，容(rong)易產(chan)生黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)與生產(chan)經(jing)營“兩張皮(pi)”現象。

（二）考(kao)評的對象和主體不夠精準，責(ze)任偏(pian)移

一是考(kao)評對象和(he)結果(guo)責任追究沒有聚焦于(yu)班(ban)子(zi)和(he)班(ban)子(zi)成員，操作(zuo)(zuo)時往(wang)往(wang)偏移至(zhi)黨建(jian)職能部(bu)門。二是公(gong)司(si)黨組和(he)黨建(jian)工作(zuo)(zuo)領導小組作(zuo)(zuo)為考(kao)評主體的作(zuo)(zuo)用發(fa)揮(hui)不充分(fen)，操作(zuo)(zuo)時同(tong)樣偏移至(zhi)黨建(jian)職能部(bu)門。

（三(san)）考評的指標設計不聚焦，標準不均衡

一(yi)是(shi)考核內容設(she)計上，作(zuo)用發揮方面定(ding)(ding)性多定(ding)(ding)量少，黨(dang)建業務方面考核數量的(de)(de)多、考核效(xiao)果的(de)(de)少。考核“重數量不重質量”。二(er)是(shi)考核標(biao)準(zhun)設(she)計不夠合(he)理，細(xi)化(hua)不足和過于(yu)細(xi)化(hua)問題并存。三是(shi)黨(dang)建各(ge)業務線條的(de)(de)考評(ping)指(zhi)標(biao)沒有統一(yi)的(de)(de)設(she)計標(biao)準(zhun)和管理辦(ban)法，“拍腦袋”定(ding)(ding)指(zhi)標(biao)。

（四）考評(ping)的組織(zhi)實施缺乏統(tong)一管理，各自為政(zheng)

一是(shi)(shi)黨建職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)之間（包括(kuo)紀(ji)檢監察部(bu)門(men)）考核(he)工(gong)作不協調(diao)(diao)，“各(ge)拉各(ge)的(de)弦、各(ge)唱(chang)各(ge)的(de)調(diao)(diao)”。二是(shi)(shi)考核(he)標準和考核(he)辦(ban)法下(xia)達缺乏統一的(de)計劃(hua)性，基層應對考核(he)無(wu)所適(shi)從。

（五）考評的方式(shi)方法過(guo)于單一，重(zhong)形式(shi)輕實質(zhi)

一是(shi)(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)一般采(cai)用“聽匯報、查資料、搞座談”三部曲，易產生考(kao)(kao)評(ping)(ping)工(gong)作的(de)“形式(shi)主義”。二是(shi)(shi)考(kao)(kao)評(ping)(ping)組成(cheng)員的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)尺度標準不一和(he)業務(wu)水平(ping)的(de)差(cha)異，很大程(cheng)度影響被考(kao)(kao)核(he)(he)(he)單位的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)，這成(cheng)了影響考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)的(de)關鍵因(yin)素(su)。三是(shi)(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)缺乏過程(cheng)管控的(de)手段和(he)結果(guo)，信息(xi)化(hua)支撐不足。導致基層產生“平(ping)時放(fang)一放(fang)、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)補(bu)一補(bu)”現象。

（六）考評(ping)的結(jie)果反饋不(bu)(bu)及時，運用(yong)不(bu)(bu)到位

一是考核結(jie)果反饋不主動、不及時(shi)、不規(gui)范，“考核大張旗鼓、整改不了了之”。二(er)是考核結(jie)果的(de)運(yun)用存在(zai)虛化現象，對(dui)領導干部落(luo)實“一崗雙責”的(de)約束力不強。

二、建立國有企業黨的建設工作績效考評體系的總體思路

（一）構建原則

建(jian)立(li)黨(dang)建(jian)工(gong)作績效(xiao)考評體系(xi)必須滿足(zu)國有企(qi)業的政治(zhi)屬性(xing)(xing)、經(jing)濟屬性(xing)(xing)、社會屬性(xing)(xing)和企(qi)業自身發(fa)展的要求(qiu)，因遵循以下五個原則：

1.堅持(chi)正確政(zheng)治導(dao)向。總體(ti)(ti)上緊(jin)扣(kou)“黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)”這(zhe)個主題(ti)，用(yong)習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想為指導(dao)，牢牢把握“國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)，把方向、管大局、保落實”這(zhe)個定位，體(ti)(ti)現(xian)黨(dang)建工作(zuo)的(de)(de)價(jia)值創造(zao)，發揮黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)和黨(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)“獨特(te)優勢”。

2.堅(jian)持(chi)融(rong)入中心。遵循(xun)黨建(jian)(jian)工作的(de)(de)普遍規(gui)律，始終堅(jian)持(chi)融(rong)入中心、把握大局、促(cu)進企業改(gai)革發(fa)展(zhan)這一主(zhu)線，通過考評體系的(de)(de)建(jian)(jian)立，將黨建(jian)(jian)工作的(de)(de)各個要(yao)素與(yu)電力生產(chan)建(jian)(jian)設、經營管理有(you)效貫通、融(rong)為一體，力誡“兩(liang)張皮(pi)”。

3.堅持科學設計。注重考評體系的整(zheng)體統一(yi)性，把考評的內容(rong)、流程、方法有(you)機(ji)地融(rong)為一(yi)體，構(gou)成(cheng)一(yi)個(ge)相互協(xie)調、有(you)序結(jie)合的有(you)機(ji)體，做到定性與定量相結(jie)合、觀公正(zheng)、簡(jian)便易行。

4.堅持注重(zhong)實效。著眼于企(qi)業實際，以問題為導向，聚焦重(zhong)點、抓住關鍵(jian)，提(ti)出(chu)舉措，切實增(zeng)強考評體(ti)系的針對性、可行(xing)性和(he)有效性。

5.堅(jian)持繼承(cheng)創新(xin)(xin)。繼承(cheng)和發揚國有企業在黨(dang)建工(gong)作績效考(kao)評方面(mian)長(chang)期實(shi)踐中積累的成果，堅(jian)持解(jie)放(fang)思想、不斷(duan)創新(xin)(xin)，使考(kao)評體系始終與新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)要求相適(shi)應，常(chang)做常(chang)新(xin)(xin)、與時俱進。

（二）建設任務

黨(dang)建(jian)工(gong)作績效考評(ping)體系建(jian)設必須回答以下(xia)六個方面(mian)的問題：

黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)根本導向和(he)(he)基本用(yong)(yong)途是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，即(ji)(ji)“為什(shen)(shen)么(me)考(kao)(kao)(kao)”？黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)責任主(zhu)體(ti)和(he)(he)重點對象是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，即(ji)(ji)“考(kao)(kao)(kao)評(ping)誰”？黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)主(zhu)要內容以及相應的(de)指標(biao)設(she)計是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，即(ji)(ji)“考(kao)(kao)(kao)什(shen)(shen)么(me)”？黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)組織實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)和(he)(he)參與主(zhu)體(ti)是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，即(ji)(ji)“誰來考(kao)(kao)(kao)”？黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)方式方法(fa)和(he)(he)技術運用(yong)(yong)是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，即(ji)(ji)“怎么(me)考(kao)(kao)(kao)”？研(yan)究解決黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作績效(xiao)考(kao)(kao)(kao)評(ping)的(de)結(jie)果應用(yong)(yong)的(de)落實(shi)措施(shi)的(de)問題，即(ji)(ji)“結(jie)果怎么(me)用(yong)(yong)”？

（三）體系框架

課題組以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導，根據黨(dang)中(zhong)央、國資委黨(dang)委關于全面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)要求，在認真繼承(cheng)、總結十八大以來黨(dang)建(jian)工(gong)作績(ji)效考評的(de)實踐經驗(yan)和創新(xin)成果的(de)基礎(chu)上，提出(chu)一(yi)套(tao)較理(li)想(xiang)的(de)黨(dang)建(jian)工(gong)作績(ji)效考評體系建(jian)設體系框(kuang)架（詳見圖一(yi)）。

三、國有企業黨的建設工作績效考評體系實施路徑

（一）強(qiang)化黨的(de)領(ling)導，明確考(kao)評(ping)的(de)指揮棒

黨(dang)的十八大(da)(da)以來，特別是在2016年10月(yue)召(zhao)開的全(quan)國國有(you)企(qi)業黨(dang)的建設工(gong)作(zuo)(zuo)會議上，習(xi)近平(ping)總(zong)書記發(fa)表重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話，深刻(ke)回答了國有(you)企(qi)業改革發(fa)展和黨(dang)的建設的重(zhong)(zhong)大(da)(da)理論和實(shi)(shi)踐問題。因此，強化黨(dang)的領(ling)導應(ying)該成為黨(dang)建考核評價(jia)體系建設的出發(fa)點和落腳點：引導廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)干部增強“四個(ge)意(yi)識”，堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”，做(zuo)到“兩(liang)個(ge)堅(jian)決維護(hu)”；扎實(shi)(shi)推進黨(dang)的建設各項任務在企(qi)業落地落實(shi)(shi)，強化黨(dang)建“主(zhu)業”地位；不斷提(ti)升(sheng)企(qi)業黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)質量，調動(dong)(dong)各級黨(dang)組織(zhi)和全(quan)體黨(dang)員(yuan)積極(ji)性、主(zhu)動(dong)(dong)性、創造性；切實(shi)(shi)推進黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)生產(chan)經營深度融合，把黨(dang)的政(zheng)治優勢轉化為企(qi)業的核心競爭力。

（二）強化責任主體(ti)，牽(qian)住(zhu)考評的牛鼻子(zi)

黨(dang)建考(kao)核必須抓住(zhu)重點對(dui)象，考(kao)準考(kao)實(shi)黨(dang)組(zu)織、黨(dang)政(zheng)主(zhu)官和黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)的(de)責任(ren)(ren)主(zhu)體，確(que)保黨(dang)建工(gong)作(zuo)落到實(shi)處：一是(shi)分(fen)類(lei)考(kao)評(ping)(ping)企業黨(dang)組(zu)織，大(da)型國有(you)企業往(wang)往(wang)所屬(shu)的(de)分(fen)子公(gong)司企業性質不(bu)同(tong)，黨(dang)組(zu)織設(she)置和黨(dang)員(yuan)(yuan)隊伍規模(mo)也(ye)存(cun)在(zai)差異，因此考(kao)評(ping)(ping)不(bu)能“一刀切”，必須貼近實(shi)際，分(fen)門別類(lei)，增強(qiang)針(zhen)對(dui)性；二是(shi)精(jing)準考(kao)評(ping)(ping)領(ling)導(dao)班子及班子成員(yuan)(yuan)，根據(ju)黨(dang)內職責分(fen)工(gong)，對(dui)黨(dang)委(wei)書記、副書記或分(fen)管領(ling)導(dao)、班子其它成員(yuan)(yuan)精(jing)準考(kao)核，促(cu)使落實(shi)黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任(ren)(ren)制任(ren)(ren)務由“虛(xu)”變“實(shi)”；三是(shi)量化考(kao)評(ping)(ping)黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)，可以(yi)(yi)將黨(dang)組(zu)織工(gong)作(zuo)目標(biao)任(ren)(ren)務分(fen)解(jie)落實(shi)到每(mei)個黨(dang)員(yuan)(yuan)身上(shang)并進行考(kao)核，再將考(kao)評(ping)(ping)結果與薪酬掛鉤(gou)，以(yi)(yi)解(jie)決黨(dang)建工(gong)作(zuo)在(zai)各層級(ji)落得下(xia)、接得住(zhu)的(de)問題。

（三）強化指標管理，提(ti)高考評的科學(xue)性

在考評內容的(de)(de)設(she)置上，應(ying)全面涵蓋黨的(de)(de)政治建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作風建(jian)設(she)、紀律建(jian)設(she)和制度建(jian)設(she)、反腐敗斗(dou)爭等各(ge)方面。在考評指標(biao)的(de)(de)設(she)置上，應(ying)著力避(bi)免以往重程序輕(qing)(qing)標(biao)準、重年終輕(qing)(qing)日常、重顯績(ji)輕(qing)(qing)潛績(ji)、重處罰(fa)輕(qing)(qing)獎勵、重形式輕(qing)(qing)實質的(de)(de)傾向。可將黨的(de)(de)建(jian)設(she)工作績(ji)效(xiao)考評關(guan)鍵指標(biao)分為任(ren)務、基(ji)礎、激勵、約束四(si)大類(lei)，通(tong)過(guo)逐(zhu)層分解，逐(zhu)級(ji)細化。激勵類(lei)指標(biao)，加分應(ying)堅持(chi)謹慎原則。要拓(tuo)寬評價(jia)維度，從主體責(ze)任(ren)、基(ji)礎工作和工作效(xiao)果三個維度考慮評價(jia)，克服過(guo)去“就黨建(jian)考黨建(jian)”的(de)(de)問題。

（四）強化組織統籌，增(zeng)強考評的協(xie)同(tong)性

黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)績效考(kao)評的(de)(de)組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)無疑是公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)），但(dan)參與主體(ti)(ti)(ti)應(ying)該是多元化(hua)的(de)(de)。要(yao)特(te)別注意避免“考(kao)評實(shi)(shi)施(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)作(zuo)用(yong)發揮不充分，考(kao)評責(ze)任(ren)偏移至(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)”的(de)(de)問題，應(ying)對公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)在考(kao)評中的(de)(de)職(zhi)責(ze)進行科學分工，使各考(kao)核實(shi)(shi)施(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)責(ze)任(ren)更加(jia)明確、協同性更強(qiang)。

（五(wu)）強化過程管控(kong)，提升(sheng)考評的公信力(li)

年(nian)(nian)(nian)度考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)工(gong)作(zuo)應采(cai)取日常(chang)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)和年(nian)(nian)(nian)終考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)相結合(he)形式開展，基(ji)于日常(chang)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)所掌握(wo)的(de)(de)情況(kuang)和年(nian)(nian)(nian)終考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)信息數據分(fen)析，綜合(he)得出年(nian)(nian)(nian)度考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結果(guo)，實現年(nian)(nian)(nian)度考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)工(gong)作(zuo)的(de)(de)全過程(cheng)管(guan)控。日常(chang)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)主要通(tong)過任務督辦、專項督查(cha)、工(gong)作(zuo)例(li)會等方(fang)式，對(dui)(dui)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)指標實施狀態監控。年(nian)(nian)(nian)終考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)采(cai)取“現場采(cai)集信息+后臺集中評(ping)(ping)(ping)(ping)判(pan)”方(fang)式分(fen)步推進。考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結束后，應及時向考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)對(dui)(dui)象反饋考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結果(guo)。反饋的(de)(de)內(nei)容包括：黨建工(gong)作(zuo)取得的(de)(de)成績、考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)排名(ming)情況(kuang)和存在的(de)(de)問題(ti)等，要求其采(cai)取切實有效的(de)(de)措(cuo)施進行整(zheng)改。

（六）強化結果運用，保(bao)證(zheng)考(kao)評的權威性

黨(dang)建工(gong)(gong)作績效(xiao)(xiao)考(kao)評(ping)結(jie)果(guo)應作為領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)及其成員，以及全體黨(dang)員工(gong)(gong)作實績的(de)(de)重要(yao)內容，考(kao)核(he)業績不能只看(kan)生(sheng)產經營或(huo)黨(dang)建工(gong)(gong)作某一(yi)方面，兩者融合一(yi)體才能凸顯國(guo)有企業的(de)(de)價值特征，才能真正促進黨(dang)員領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)積(ji)極履行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責”。黨(dang)建工(gong)(gong)作績效(xiao)(xiao)考(kao)評(ping)結(jie)果(guo)，應納入黨(dang)組(zu)織和領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)的(de)(de)綜合業績考(kao)核(he)，與領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成員績效(xiao)(xiao)薪酬掛鉤。對考(kao)評(ping)發現的(de)(de)問題與不足，及時反饋(kui)，限期(qi)整改。考(kao)評(ping)結(jie)果(guo)應同時作為評(ping)先評(ping)優、表揚立功、選樹典型、選拔任用、管(guan)理監督、責任追究的(de)(de)重要(yao)依據。

四、構建科學的國有企業黨的建設工作績效考評體系的探索

（一）變加為(wei)乘，建(jian)立黨(dang)建(jian)引領的考評模式

當前國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)實(shi)施的(de)(de)多(duo)是(shi)黨(dang)(dang)建工作績(ji)效(xiao)與生產經營(ying)(ying)績(ji)效(xiao)相(xiang)加的(de)(de)考(kao)評模(mo)式。這種相(xiang)加的(de)(de)考(kao)評模(mo)式，優勢在于(yu)比(bi)較直觀、便于(yu)操作，其不(bu)足(zu)之(zhi)處在于(yu)：黨(dang)(dang)建工作業(ye)績(ji)比(bi)重(zhong)設置(zhi)缺乏依據來(lai)源(yuan)，不(bu)能準確反映黨(dang)(dang)建工作的(de)(de)重(zhong)要性，容易呈(cheng)現(xian)(xian)黨(dang)(dang)建工作與生產經營(ying)(ying)“兩(liang)張皮”現(xian)(xian)象。課題組認(ren)為，黨(dang)(dang)建工作與生產經營(ying)(ying)之(zhi)間在國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)中已不(bu)是(shi)管(guan)理業(ye)務劃分(fen)的(de)(de)并列(lie)關(guan)系(xi)(xi)、相(xiang)加關(guan)系(xi)(xi)，而應(ying)是(shi)黨(dang)(dang)建引領下的(de)(de)相(xiang)融關(guan)系(xi)(xi)，因為黨(dang)(dang)建工作已內嵌到(dao)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理的(de)(de)各(ge)環節之(zhi)中。因此，應(ying)變加法為乘法，建立(li)黨(dang)(dang)建引領的(de)(de)考(kao)評模(mo)式：將黨(dang)(dang)建工作績(ji)效(xiao)考(kao)評結(jie)果(guo)得分(fen)、生產經營(ying)(ying)業(ye)績(ji)考(kao)評結(jie)果(guo)得分(fen)，先轉(zhuan)換成排名系(xi)(xi)數(shu)，再(zai)進行相(xiang)乘計算應(ying)用。課題組以2016年南方電網所屬(shu)9個(ge)(ge)管(guan)制(zhi)類(lei)(lei)公(gong)司、6個(ge)(ge)競爭類(lei)(lei)公(gong)司的(de)(de)真實(shi)數(shu)據為例，進行模(mo)擬測算，結(jie)果(guo)證明(ming)新的(de)(de)乘法模(mo)型是(shi)可行的(de)(de)。

（二）創新考核方式，提(ti)升黨(dang)建考核效率

過去(qu)大家都在努力設計(ji)(ji)“完美(mei)指(zhi)標”，上面(mian)(mian)提(ti)要求、下面(mian)(mian)就(jiu)出指(zhi)標，指(zhi)標越來(lai)越多，基層負(fu)擔越來(lai)越重，考(kao)核工(gong)作(zuo)量也不(bu)(bu)斷增大，評價的(de)結果還(huan)不(bu)(bu)能服眾。課題(ti)組(zu)發現問題(ti)的(de)關鍵(jian)不(bu)(bu)是指(zhi)標不(bu)(bu)夠完美(mei)，而是一些指(zhi)標的(de)設計(ji)(ji)與評分(fen)方法有問題(ti)，通常(chang)情況(kuang)是：對定性工(gong)作(zuo)進(jin)行簡單數量計(ji)(ji)算——“黨委中心組(zu)學(xue)習”，考(kao)的(de)應(ying)該是學(xue)習效果，結果變成在記錄本上“查賬”。

針對(dui)黨建考(kao)核(he)“跑偏”的(de)問題(ti)，課題(ti)組認為“定性工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)效果(guo)(guo)、看排名，定量工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)質量、看結果(guo)(guo)”——由此創造性提出黨建考(kao)核(he)的(de)“區間排名法”：采取同類(lei)單位同項工(gong)作(zuo)(zuo)相互比較的(de)辦法，解決定性工(gong)作(zuo)(zuo)難(nan)以量化考(kao)核(he)難(nan)題(ti)的(de)難(nan)題(ti)，用(yong)(yong)于定性工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)評價(jia)。即以關(guan)鍵(jian)任務、關(guan)鍵(jian)事件、受眾感受、創新創效為主(zhu)要考(kao)慮(lv)因(yin)素，按照(zhao)A（限(xian)(xian)定比例名額）、B（限(xian)(xian)定比例名額）、C、D（不限(xian)(xian)比例名額）四等級對(dui)一個考(kao)核(he)項進行對(dui)比評價(jia)打分(fen)，改變過去純(chun)粹(cui)“扣(kou)減分(fen)法”的(de)慣用(yong)(yong)模式。課題(ti)組為南方電(dian)網設計的(de)新黨建指標(biao)(biao)庫，指標(biao)(biao)總(zong)數從174個減少到(dao)50個，精(jing)準度反(fan)而提高35%。

（三(san)）建設(she)指標庫,真(zhen)正將黨(dang)建考核指標科學地管(guan)起來

課(ke)題組認為，建(jian)(jian)(jian)立(li)“國有(you)(you)企業黨建(jian)(jian)(jian)考核評(ping)價指標庫(ku)”很有(you)(you)必要(yao)，進而可(ke)以形成“數據庫(ku)”，提升(sheng)國有(you)(you)企業黨建(jian)(jian)(jian)工作科學化(hua)水平(ping)。

應(ying)按照(zhao)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)、統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)標準、統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)程序、規(gui)范(fan)化(hua)的(de)(de)(de)方法(fa)，設計建(jian)立(li)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作績效考(kao)(kao)核評價標準指(zhi)標庫，并對其進行的(de)(de)(de)長期性動態管理(li)和持續改進，解決(jue)目前政(zheng)出多門標準不一(yi)帶來(lai)的(de)(de)(de)許多問題，真正發(fa)(fa)揮考(kao)(kao)核的(de)(de)(de)指(zhi)揮棒、度(du)量(liang)衡(heng)作用，推動全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)在基(ji)層更好落地，激(ji)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)各(ge)級黨(dang)組織和全(quan)體黨(dang)員的(de)(de)(de)戰(zhan)斗(dou)力，為(wei)企(qi)業(ye)改革與發(fa)(fa)展提供強大的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)、思想和組織保(bao)障。(中(zhong)國(guo)南方電(dian)網有(you)限(xian)責任公司黨(dang)建(jian)思想政(zheng)治(zhi)工(gong)作研究(jiu)會)