免费菠萝视频app下载

為了(le)貫徹落實黨(dang)的十九(jiu)大會(hui)(hui)議(yi)精神、全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神，確保(bao)《中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制實施辦(ban)法》在基層的落地，進一步(bu)加強(qiang)和改進企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)，解(jie)決新形勢下如何科學(xue)評(ping)判企(qi)業(ye)黨(dang)的建設質(zhi)量、進一步(bu)提升黨(dang)建考核的客觀性和有(you)效性問題，中(zhong)國(guo)南方電網有(you)限責(ze)任(ren)公司成立專(zhuan)門(men)課(ke)題組，與大連高(gao)級經(jing)理學(xue)院專(zhuan)家合作(zuo)，于2017年初啟動了(le)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建設工(gong)(gong)作(zuo)績(ji)效考核評(ping)價(jia)體系(xi)建設研究工(gong)(gong)作(zuo)。

一、目前國有企業黨的建設工作績效考評工作存在的主要問題

通(tong)過深入調查分析，課題組(zu)認為，當前國有企業黨建工作(zuo)績效考(kao)評體系主要存在以下六個方面問題：

（一）考評的指導思(si)想不夠突出(chu)，導向不強

一是指標(biao)設(she)計(ji)空(kong)泛，黨(dang)建(jian)工(gong)作績效(xiao)考(kao)評的(de)價值導向作用(yong)不明顯。考(kao)核(he)內容和指標(biao)設(she)計(ji)偏重于黨(dang)建(jian)業(ye)務本(ben)身，存在(zai)“就黨(dang)建(jian)考(kao)黨(dang)建(jian)”問題(ti)。二是考(kao)評結果在(zai)企(qi)業(ye)綜合績效(xiao)運(yun)用(yong)中的(de)占比沒(mei)有統一標(biao)準，容易產(chan)生黨(dang)建(jian)工(gong)作與生產(chan)經(jing)營(ying)“兩(liang)張皮”現象。

（二）考評的對(dui)象(xiang)和主體不夠精準，責任偏移

一是考評對(dui)象和結果責任(ren)追究沒有聚焦于(yu)班(ban)子(zi)和班(ban)子(zi)成員，操作(zuo)時往(wang)往(wang)偏移(yi)至黨(dang)建(jian)職能部門。二是公司黨(dang)組和黨(dang)建(jian)工作(zuo)領導小組作(zuo)為考評主(zhu)體的(de)作(zuo)用(yong)發(fa)揮不充分(fen)，操作(zuo)時同(tong)樣偏移(yi)至黨(dang)建(jian)職能部門。

（三）考評的指標(biao)設計不聚(ju)焦(jiao)，標(biao)準不均(jun)衡

一(yi)是考(kao)(kao)核(he)內容設計(ji)上，作(zuo)用發(fa)揮方(fang)面(mian)(mian)定性多定量(liang)(liang)少，黨建(jian)業務方(fang)面(mian)(mian)考(kao)(kao)核(he)數量(liang)(liang)的多、考(kao)(kao)核(he)效果的少。考(kao)(kao)核(he)“重數量(liang)(liang)不重質量(liang)(liang)”。二是考(kao)(kao)核(he)標(biao)準設計(ji)不夠合(he)理(li)(li)，細化(hua)不足和過于細化(hua)問題(ti)并存(cun)。三是黨建(jian)各業務線條(tiao)的考(kao)(kao)評指標(biao)沒有(you)統一(yi)的設計(ji)標(biao)準和管理(li)(li)辦(ban)法，“拍(pai)腦袋”定指標(biao)。

（四）考評的組織實施缺乏統(tong)一管理，各自為政

一是(shi)黨建職能(neng)部(bu)門(men)之間（包括紀檢監察部(bu)門(men)）考核(he)工作不協調(diao)，“各拉各的弦、各唱各的調(diao)”。二是(shi)考核(he)標準和考核(he)辦(ban)法(fa)下達缺乏統一的計劃性(xing)，基層(ceng)應對考核(he)無所(suo)適(shi)從。

（五(wu)）考評的(de)方式(shi)方法過于(yu)單一，重形(xing)式(shi)輕實質(zhi)

一是(shi)考(kao)(kao)核一般采用(yong)“聽匯報、查資料、搞座談”三(san)部曲，易(yi)產(chan)生考(kao)(kao)評(ping)工作的“形式主義”。二(er)是(shi)考(kao)(kao)評(ping)組成(cheng)員(yuan)的考(kao)(kao)核尺度(du)標準(zhun)不一和業務(wu)水平的差異，很大程(cheng)度(du)影響(xiang)被考(kao)(kao)核單(dan)位(wei)的考(kao)(kao)核結(jie)果，這成(cheng)了影響(xiang)考(kao)(kao)核結(jie)果的關鍵因素。三(san)是(shi)考(kao)(kao)核缺乏過程(cheng)管(guan)控的手(shou)段和結(jie)果，信息化支撐不足。導(dao)致基層(ceng)產(chan)生“平時放一放、考(kao)(kao)核補一補”現象。

（六）考評的(de)結果反(fan)饋不及時，運用(yong)不到位

一(yi)是考核(he)結果反饋(kui)不(bu)主動、不(bu)及(ji)時、不(bu)規范，“考核(he)大(da)張旗(qi)鼓、整改不(bu)了了之(zhi)”。二(er)是考核(he)結果的(de)運用存在(zai)虛化現象，對領導干部落實“一(yi)崗雙責”的(de)約束(shu)力不(bu)強。

二、建立國有企業黨的建設工作績效考評體系的總體思路

（一）構建原則

建(jian)立黨建(jian)工作績效考評體(ti)系(xi)必須滿足國有企業的政(zheng)治屬性、經濟屬性、社會屬性和企業自身(shen)發展的要求(qiu)，因遵(zun)循(xun)以下(xia)五個原則：

1.堅持正確政治導(dao)向(xiang)。總體上緊扣(kou)“黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)”這個(ge)主題，用習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主義思想為(wei)指導(dao)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握“國(guo)有企業黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）發(fa)揮(hui)(hui)領(ling)導(dao)作用，把(ba)方向(xiang)、管大局、保落(luo)實(shi)”這個(ge)定位，體現黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作的(de)價值(zhi)創(chuang)造，發(fa)揮(hui)(hui)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)和黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設的(de)“獨特(te)優(you)勢”。

2.堅持融入中(zhong)(zhong)心(xin)。遵循黨建工作的(de)普遍規(gui)律(lv)，始終堅持融入中(zhong)(zhong)心(xin)、把握大局、促進企業(ye)改革發展這一主線，通過(guo)考(kao)評體系的(de)建立，將(jiang)黨建工作的(de)各個(ge)要素與(yu)電力(li)生產建設、經營管(guan)理有效(xiao)貫通、融為一體，力(li)誡“兩張(zhang)皮”。

3.堅持科學設計。注重考評體系的整體統一(yi)性，把(ba)考評的內容、流程、方法有機地融為一(yi)體，構成一(yi)個相互(hu)協調、有序結(jie)(jie)合的有機體，做到定(ding)性與定(ding)量相結(jie)(jie)合、觀公正、簡便易行(xing)。

4.堅持(chi)注重實(shi)效。著(zhu)眼于企業實(shi)際(ji)，以問(wen)題(ti)為導向，聚焦重點(dian)、抓住關鍵，提出舉(ju)措，切實(shi)增強考評體系的針對性(xing)、可(ke)行性(xing)和(he)有效性(xing)。

5.堅持繼(ji)承創新(xin)。繼(ji)承和發揚國有企業在黨建工作績效考評方面長期實踐中積累(lei)的成果，堅持解放思想、不斷創新(xin)，使考評體系(xi)始終與新(xin)形(xing)勢、新(xin)任務(wu)、新(xin)要(yao)求相(xiang)適應，常(chang)做常(chang)新(xin)、與時俱進。

（二）建設任務

黨建(jian)工作績效考評體系建(jian)設必須回答以下六個方(fang)面的問題(ti)：

黨(dang)(dang)(dang)建考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)根本導向和(he)基(ji)本用途(tu)是(shi)什么(me)(me)(me)(me)，即(ji)“為什么(me)(me)(me)(me)考(kao)(kao)(kao)”？黨(dang)(dang)(dang)建考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)責(ze)任主(zhu)體(ti)和(he)重點對(dui)象是(shi)什么(me)(me)(me)(me)，即(ji)“考(kao)(kao)(kao)評(ping)誰”？黨(dang)(dang)(dang)建考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)主(zhu)要內(nei)容以及相應的(de)(de)指標(biao)設計(ji)是(shi)什么(me)(me)(me)(me)，即(ji)“考(kao)(kao)(kao)什么(me)(me)(me)(me)”？黨(dang)(dang)(dang)建考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)組織實施主(zhu)體(ti)和(he)參(can)與(yu)主(zhu)體(ti)是(shi)什么(me)(me)(me)(me)，即(ji)“誰來考(kao)(kao)(kao)”？黨(dang)(dang)(dang)建考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)方(fang)式方(fang)法和(he)技術運(yun)用是(shi)什么(me)(me)(me)(me)，即(ji)“怎(zen)么(me)(me)(me)(me)考(kao)(kao)(kao)”？研究(jiu)解決黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作績效考(kao)(kao)(kao)評(ping)的(de)(de)結果應用的(de)(de)落實措施的(de)(de)問題，即(ji)“結果怎(zen)么(me)(me)(me)(me)用”？

（三）體系框架

課題組以習近平新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義思想(xiang)為指導，根(gen)據黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關(guan)于全面從嚴治黨(dang)(dang)的(de)要求(qiu)，在(zai)認真(zhen)繼承、總結十八大(da)以來黨(dang)(dang)建工作績(ji)效(xiao)考(kao)評(ping)的(de)實(shi)踐經驗和創新成果(guo)的(de)基礎上，提(ti)出一(yi)套較(jiao)理(li)想(xiang)的(de)黨(dang)(dang)建工作績(ji)效(xiao)考(kao)評(ping)體系(xi)(xi)建設(she)體系(xi)(xi)框(kuang)架(jia)（詳見圖(tu)一(yi)）。

三、國有企業黨的建設工作績效考評體系實施路徑

（一）強化黨的領(ling)導，明確考(kao)評的指揮棒

黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以來(lai)，特別是在2016年10月召開的(de)(de)(de)全國國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設工作(zuo)會議上，習近(jin)平總書(shu)記發(fa)(fa)表重(zhong)要講話(hua)，深刻回答了國有(you)企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設的(de)(de)(de)重(zhong)大理(li)論和實(shi)踐(jian)問題。因此(ci)，強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導應該成為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)考核評價體系(xi)建(jian)設的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點和落腳(jiao)點：引導廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部增(zeng)強(qiang)“四(si)個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信(xin)”，做到“兩個堅(jian)決(jue)維(wei)護”；扎實(shi)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設各項任務在企(qi)業(ye)落地落實(shi)，強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)“主業(ye)”地位(wei)；不斷提升企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)質量，調(diao)動各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造性(xing)；切實(shi)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)與生產經(jing)營(ying)深度融合，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)治優(you)勢轉化(hua)為(wei)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)核心競爭力。

（二）強化責任(ren)主(zhu)體，牽住考(kao)評的牛鼻子

黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)核(he)必(bi)須抓住重點對(dui)(dui)象，考(kao)(kao)準考(kao)(kao)實(shi)黨(dang)組織、黨(dang)政主官和黨(dang)員干部的責任(ren)(ren)主體(ti)，確保黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作落到實(shi)處：一(yi)是分類考(kao)(kao)評企業黨(dang)組織，大型國有企業往(wang)(wang)往(wang)(wang)所屬的分子公(gong)司企業性(xing)質(zhi)不同(tong)，黨(dang)組織設置和黨(dang)員隊伍規模也存在差異，因此考(kao)(kao)評不能(neng)“一(yi)刀(dao)切”，必(bi)須貼近實(shi)際(ji)，分門別類，增強針對(dui)(dui)性(xing)；二是精(jing)準考(kao)(kao)評領(ling)導班子及(ji)班子成(cheng)員，根據黨(dang)內職責分工(gong)，對(dui)(dui)黨(dang)委書記、副書記或分管領(ling)導、班子其它成(cheng)員精(jing)準考(kao)(kao)核(he)，促(cu)使落實(shi)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任(ren)(ren)制任(ren)(ren)務由“虛”變“實(shi)”；三是量化考(kao)(kao)評黨(dang)員干部，可以將黨(dang)組織工(gong)作目標任(ren)(ren)務分解落實(shi)到每個黨(dang)員身上并進(jin)行考(kao)(kao)核(he)，再將考(kao)(kao)評結果與薪(xin)酬掛鉤(gou)，以解決黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作在各層級落得(de)下、接得(de)住的問題(ti)。

（三(san)）強(qiang)化(hua)指標管理(li)，提(ti)高考(kao)評的(de)科(ke)學(xue)性

在(zai)(zai)考(kao)評內容的(de)設(she)(she)置上，應全(quan)面涵蓋黨(dang)的(de)政治建設(she)(she)、思想建設(she)(she)、組織(zhi)建設(she)(she)、作(zuo)風建設(she)(she)、紀(ji)律建設(she)(she)和(he)制(zhi)度(du)建設(she)(she)、反(fan)腐敗(bai)斗爭等各(ge)方面。在(zai)(zai)考(kao)評指(zhi)標(biao)的(de)設(she)(she)置上，應著力避(bi)免以(yi)往重程序(xu)輕標(biao)準、重年終(zhong)輕日常、重顯(xian)績輕潛(qian)績、重處罰輕獎勵、重形式(shi)輕實質的(de)傾向。可將黨(dang)的(de)建設(she)(she)工作(zuo)績效考(kao)評關鍵指(zhi)標(biao)分為(wei)任務、基(ji)礎、激(ji)勵、約束四大類，通過逐層分解，逐級細化。激(ji)勵類指(zhi)標(biao)，加分應堅持(chi)謹慎原則(ze)。要拓(tuo)寬(kuan)評價維度(du)，從(cong)主體責(ze)任、基(ji)礎工作(zuo)和(he)工作(zuo)效果三(san)個(ge)維度(du)考(kao)慮評價，克服過去“就黨(dang)建考(kao)黨(dang)建”的(de)問題。

（四）強化組織統籌(chou)，增強考評(ping)的(de)協同性(xing)

黨建(jian)(jian)工作(zuo)績效考(kao)(kao)評(ping)(ping)的組織實施(shi)(shi)主體無疑(yi)是(shi)公(gong)司(si)黨委(wei)（黨組），但(dan)參(can)與主體應該是(shi)多元化的。要特(te)別注意避免“考(kao)(kao)評(ping)(ping)實施(shi)(shi)主體的作(zuo)用發揮(hui)不充分，考(kao)(kao)評(ping)(ping)責任(ren)(ren)偏(pian)移至黨建(jian)(jian)職能部門”的問題，應對公(gong)司(si)黨組、黨建(jian)(jian)工作(zuo)領(ling)導小組、黨建(jian)(jian)職能部門在考(kao)(kao)評(ping)(ping)中的職責進(jin)行科學(xue)分工，使各考(kao)(kao)核實施(shi)(shi)主體的責任(ren)(ren)更(geng)加(jia)明(ming)確、協同性更(geng)強(qiang)。

（五）強化(hua)過(guo)程(cheng)管控，提升考評的公信力

年(nian)度考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)工(gong)作應(ying)采(cai)取日(ri)常考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)和(he)年(nian)終(zhong)(zhong)考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)相結合形式(shi)開展，基于(yu)日(ri)常考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)所掌握的(de)(de)情況(kuang)和(he)年(nian)終(zhong)(zhong)考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)信(xin)息數據分析，綜合得出(chu)年(nian)度考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)結果，實(shi)(shi)現(xian)年(nian)度考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)工(gong)作的(de)(de)全過(guo)程管控。日(ri)常考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)主要通過(guo)任務督辦、專(zhuan)項(xiang)督查、工(gong)作例會等方式(shi)，對(dui)考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)指標(biao)實(shi)(shi)施狀態監控。年(nian)終(zhong)(zhong)考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)采(cai)取“現(xian)場采(cai)集信(xin)息+后(hou)臺集中評(ping)(ping)(ping)判”方式(shi)分步(bu)推進。考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)結束后(hou)，應(ying)及時(shi)向考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)對(dui)象反饋(kui)考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)結果。反饋(kui)的(de)(de)內容(rong)包括：黨建工(gong)作取得的(de)(de)成績、考(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)排名情況(kuang)和(he)存在的(de)(de)問題等，要求其采(cai)取切實(shi)(shi)有效的(de)(de)措(cuo)施進行整(zheng)改(gai)。

（六）強(qiang)化結果運用，保證(zheng)考評的(de)權威性

黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結(jie)果應(ying)作(zuo)為領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)及(ji)其成(cheng)員(yuan)，以(yi)及(ji)全體黨(dang)員(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)實績(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重要(yao)內(nei)容(rong)，考(kao)核業(ye)績(ji)(ji)(ji)不能(neng)只看生產(chan)經營或(huo)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)某一(yi)方面，兩者融合一(yi)體才(cai)能(neng)凸顯國有企業(ye)的(de)(de)價值特征(zheng)，才(cai)能(neng)真正(zheng)促進黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)干部積極履行“一(yi)崗雙責”。黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結(jie)果，應(ying)納(na)入黨(dang)組織(zhi)和領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)的(de)(de)綜合業(ye)績(ji)(ji)(ji)考(kao)核，與領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)薪酬掛鉤。對考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)發現的(de)(de)問(wen)題與不足，及(ji)時反饋(kui)，限期整改。考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)結(jie)果應(ying)同時作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)(ping)先評(ping)(ping)(ping)(ping)優(you)、表揚立功(gong)、選(xuan)樹典型、選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)、管(guan)理監督、責任(ren)追究的(de)(de)重要(yao)依據。

四、構建科學的國有企業黨的建設工作績效考評體系的探索

（一）變(bian)加(jia)為乘，建立(li)黨建引領的考評模式

當前(qian)國(guo)有(you)企(qi)業實(shi)施的(de)多是黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)績(ji)效與生產(chan)經營績(ji)效相(xiang)(xiang)加(jia)(jia)的(de)考(kao)評模(mo)式。這種相(xiang)(xiang)加(jia)(jia)的(de)考(kao)評模(mo)式，優(you)勢在(zai)(zai)于比較直(zhi)觀、便于操作(zuo)(zuo)，其不(bu)足之處在(zai)(zai)于：黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)業績(ji)比重設置缺乏依據(ju)來源，不(bu)能準確(que)反(fan)映黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要性，容易呈現黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與生產(chan)經營“兩張皮”現象。課題組認為(wei)(wei)，黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與生產(chan)經營之間(jian)在(zai)(zai)國(guo)有(you)企(qi)業中已不(bu)是管(guan)理業務劃分(fen)的(de)并列關系、相(xiang)(xiang)加(jia)(jia)關系，而應(ying)是黨建(jian)(jian)(jian)引(yin)領下的(de)相(xiang)(xiang)融關系，因為(wei)(wei)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)已內嵌到企(qi)業經營管(guan)理的(de)各環(huan)節之中。因此，應(ying)變(bian)加(jia)(jia)法(fa)為(wei)(wei)乘法(fa)，建(jian)(jian)(jian)立黨建(jian)(jian)(jian)引(yin)領的(de)考(kao)評模(mo)式：將(jiang)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)績(ji)效考(kao)評結(jie)果(guo)(guo)得(de)分(fen)、生產(chan)經營業績(ji)考(kao)評結(jie)果(guo)(guo)得(de)分(fen)，先轉換成排名系數，再進行相(xiang)(xiang)乘計算應(ying)用。課題組以2016年南方電網所(suo)屬9個管(guan)制類公司、6個競(jing)爭類公司的(de)真(zhen)實(shi)數據(ju)為(wei)(wei)例，進行模(mo)擬測算，結(jie)果(guo)(guo)證明新的(de)乘法(fa)模(mo)型是可行的(de)。

（二(er)）創(chuang)新考核方式，提升黨(dang)建(jian)考核效率

過(guo)去大(da)家都在努(nu)力設計“完美(mei)指(zhi)標(biao)”，上面提要求、下面就出(chu)指(zhi)標(biao)，指(zhi)標(biao)越來越多，基層負擔越來越重，考核工作量也不斷(duan)增(zeng)大(da)，評價的(de)結(jie)果還(huan)不能服眾。課題組發現問(wen)題的(de)關鍵不是指(zhi)標(biao)不夠完美(mei)，而(er)是一些指(zhi)標(biao)的(de)設計與評分方(fang)法有問(wen)題，通常情況是：對(dui)定性(xing)工作進行簡單數量計算——“黨委中(zhong)心組學習”，考的(de)應該(gai)是學習效果，結(jie)果變成在記錄本上“查(cha)賬”。

針(zhen)對黨建(jian)考(kao)核“跑偏”的(de)問題(ti)，課題(ti)組認為(wei)“定(ding)(ding)(ding)性(xing)工(gong)作(zuo)考(kao)效果、看排名(ming)，定(ding)(ding)(ding)量(liang)工(gong)作(zuo)考(kao)質量(liang)、看結(jie)果”——由(you)此創(chuang)(chuang)造性(xing)提出黨建(jian)考(kao)核的(de)“區間排名(ming)法”：采取同類單位同項工(gong)作(zuo)相互(hu)比(bi)(bi)較的(de)辦法，解(jie)決定(ding)(ding)(ding)性(xing)工(gong)作(zuo)難(nan)(nan)以(yi)量(liang)化考(kao)核難(nan)(nan)題(ti)的(de)難(nan)(nan)題(ti)，用于定(ding)(ding)(ding)性(xing)工(gong)作(zuo)的(de)評價。即以(yi)關鍵任(ren)務、關鍵事(shi)件、受眾感(gan)受、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)效為(wei)主要考(kao)慮因素，按照A（限定(ding)(ding)(ding)比(bi)(bi)例名(ming)額）、B（限定(ding)(ding)(ding)比(bi)(bi)例名(ming)額）、C、D（不限比(bi)(bi)例名(ming)額）四(si)等級對一(yi)個(ge)考(kao)核項進行(xing)對比(bi)(bi)評價打(da)分(fen)，改(gai)變過去純粹“扣減分(fen)法”的(de)慣用模(mo)式(shi)。課題(ti)組為(wei)南(nan)方(fang)電(dian)網設(she)計(ji)的(de)新(xin)黨建(jian)指(zhi)標庫，指(zhi)標總數從(cong)174個(ge)減少(shao)到50個(ge)，精準度反而提高35%。

（三）建設(she)指(zhi)(zhi)標(biao)庫,真(zhen)正將黨建考核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)科(ke)學地管起來

課題組認為(wei)，建(jian)立(li)“國(guo)有(you)企業黨(dang)建(jian)考核評價指(zhi)標庫”很有(you)必要(yao)，進而可以形成“數據庫”，提升(sheng)國(guo)有(you)企業黨(dang)建(jian)工作科學化水平。

應按照統(tong)一的(de)原(yuan)則、統(tong)一的(de)標準、統(tong)一的(de)程序(xu)、規范化的(de)方(fang)(fang)法(fa)，設計(ji)建立國有(you)企業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)績效(xiao)考(kao)核評價標準指(zhi)標庫，并(bing)對其進(jin)行的(de)長期性動(dong)態管理和持續改進(jin)，解決目前政出多門(men)標準不一帶來(lai)的(de)許多問題，真正發(fa)揮考(kao)核的(de)指(zhi)揮棒、度量衡作(zuo)用(yong)，推動(dong)全面從嚴治(zhi)黨(dang)在基(ji)層更(geng)好落地(di)，激(ji)發(fa)企業(ye)各級黨(dang)組(zu)織和全體黨(dang)員的(de)戰斗力，為企業(ye)改革與發(fa)展提(ti)供(gong)強大的(de)政治(zhi)、思(si)想和組(zu)織保障。(中國南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)有(you)限責任公司黨(dang)建思(si)想政治(zhi)工(gong)作(zuo)研究會)