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一直以來，國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)的社會(hui)(hui)關注度很高，全球矚目。每年的全國(guo)兩會(hui)(hui)期間，國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)都會(hui)(hui)成為與會(hui)(hui)代表、委員熱議的話(hua)題。

為了及時回應關切、凝聚共識(shi)，為國有企業改革營造(zao)良好(hao)的輿(yu)論氛(fen)圍，近(jin)幾年來，國務(wu)院國資委除了舉(ju)行日常各類主(zhu)題(ti)的新聞通氣(qi)會和例(li)行新聞發布會之外(wai)，還(huan)會在全國兩會期(qi)間參加(jia)兩會免费菠萝(luo)视(shi)频app下(xia)载組織的記(ji)者會，坦誠務(wu)實(shi)地與中外(wai)媒體記(ji)者深入交流。

3月9日15時，十(shi)三屆全(quan)國人大二次會議(yi)邀請了國務(wu)院國資(zi)委(wei)主任(ren)肖亞(ya)慶(qing)，國資(zi)委(wei)副主任(ren)翁杰明，國資(zi)委(wei)秘書長、新聞(wen)發言人彭華崗在梅(mei)地亞(ya)免费(fei)菠萝(luo)视频app下载舉行主題為(wei)“國有企(qi)業改(gai)革發展”的記者會。

人(ren)勤春(chun)來早(zao)，相逢話改革(ge)。“相約在(zai)春(chun)天”的這次記(ji)者(zhe)會始終聚(ju)焦(jiao)改革(ge)，聚(ju)焦(jiao)市場化，在(zai)國內外引發了廣泛關注和(he)熱烈討(tao)論。

國企改革發展潛力很大，關鍵是要做好自己的事情

國(guo)有(you)企(qi)業(ye)尤其(qi)是中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)平穩(wen)發展，事關中國(guo)經(jing)濟穩(wen)定大局。2018年，中央(yang)企(qi)業(ye)拿出了一份“史上最好(hao)”的(de)(de)經(jing)濟成績單，實現了貫(guan)徹落實十九大精(jing)神的(de)(de)良好(hao)開局。

新的一年，隨著各種不確(que)定(ding)性因素的增加，中央企業能否保持這種良好(hao)的發(fa)展態(tai)勢？

肖(xiao)亞慶表(biao)示(shi)，經濟有(you)漲有(you)落，行業有(you)好有(you)壞，企(qi)業有(you)生有(you)死，是個必然的(de)規律(lv)。“當然大家也常說(shuo)，年(nian)年(nian)難過年(nian)年(nian)過，年(nian)年(nian)過得都不錯。”他(ta)舉(ju)例說(shuo)，今年(nian)1－2月份，央企(qi)的(de)營業收入增(zeng)加了(le)3．9％，利潤增(zeng)長了(le)15．3％，成品油(you)、天然氣、售電量(liang)等實物均有(you)穩定增(zeng)長。

“從這些數(shu)字來看，我覺得中(zhong)國(guo)的(de)市(shi)場潛(qian)力(li)很大，中(zhong)國(guo)經濟(ji)的(de)潛(qian)力(li)很大，中(zhong)央企業和(he)國(guo)有(you)企業改革(ge)發展的(de)潛(qian)力(li)也很大，關鍵是要(yao)做好我們(men)自(zi)己的(de)事情，這樣我們(men)就一定能在(zai)2019年以最好的(de)業績迎接中(zhong)華人民共和(he)國(guo)成立70周(zhou)年。”

要更加注重混改的內涵，實現各種所有制企業融合發展

混改(gai)是國(guo)企改(gai)革的(de)重要突破口(kou)，也是社會各界(jie)最(zui)關(guan)(guan)心的(de)國(guo)企話題之(zhi)一。多位記(ji)者圍繞國(guo)企混改(gai)，提出(chu)了多個(ge)相關(guan)(guan)問題。

肖亞慶回應說(shuo)，大家關(guan)心混合所(suo)有(you)制，但是混合所(suo)有(you)制只(zhi)是改(gai)革的方式之一，不(bu)(bu)是私有(you)化，也不(bu)(bu)可能“一混了之”“一混就靈”。

肖亞慶(qing)透露，2019年(nian)商業(ye)一類企業(ye)，國有資本(ben)投資公(gong)司、國有資本(ben)運營公(gong)司，創(chuang)建世(shi)界一流(liu)示(shi)范企業(ye)和“雙百(bai)”改革試點企業(ye)都要(yao)加快推(tui)進混(hun)合所有制改革。同時他(ta)表(biao)示(shi)，2019年(nian)將推(tui)出第四批混(hun)改試點，總數(shu)超過(guo)一百(bai)家。

“更重要的(de)是，要深(shen)化混合所有制改革的(de)內涵，更加注重混改的(de)質量和效果。”肖亞慶強調，混改要發(fa)揮國有企(qi)業的(de)優(you)勢，也(ye)發(fa)揮民(min)營企(qi)業的(de)優(you)勢，真正(zheng)做(zuo)到各取(qu)所長，共同發(fa)展(zhan)。

肖亞(ya)慶說(shuo)，所謂的(de)“國進(jin)民退”也好，“國退民進(jin)”也好，在邏輯上和實踐上來(lai)講都是(shi)不正確(que)的(de)。他表示，要(yao)(yao)深刻(ke)認識到(dao)“兩個毫不動(dong)搖”是(shi)我們(men)的(de)根本國策、經濟基礎。中央(yang)企業(ye)和民營企業(ye)之間既有(you)競爭(zheng)，也要(yao)(yao)加強合作(zuo)，加強戰略(lve)協同(tong)。

肖亞(ya)慶認為(wei)，混合(he)所有(you)制是(shi)國企、民(min)企合(he)作的(de)(de)一(yi)種(zhong)方式，但不(bu)是(shi)全部，此外還(huan)有(you)產業(ye)鏈(lian)上(shang)下游的(de)(de)合(he)作，還(huan)有(you)“走(zou)出去”的(de)(de)“一(yi)帶一(yi)路”項目上(shang)的(de)(de)合(he)作。“我們期望中央企業(ye)發(fa)展壯大(da)，也期待民(min)營企業(ye)不(bu)斷發(fa)展壯大(da)，這樣使得(de)我們的(de)(de)經濟基礎更加牢固(gu)。”

國務院國資委主任肖亞慶在回答記者提問

國企沒有額外補助，期待在對外開放中實現合作共贏

一段時間以來，中(zhong)(zhong)美(mei)貿易談判增加(jia)了世界經(jing)濟發(fa)展(zhan)的不確定(ding)性(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)的國(guo)企究(jiu)竟是否享受政府的各種顯性(xing)優惠、隱性(xing)補貼？是談判中(zhong)(zhong)的一個(ge)(ge)重(zhong)要話(hua)題，也是國(guo)際社會(hui)非(fei)常關注的一個(ge)(ge)話(hua)題。本次記(ji)(ji)者會(hui)上(shang)，華爾(er)街(jie)日(ri)報(bao)記(ji)(ji)者和(he)日(ri)本共同社記(ji)(ji)者先后就(jiu)此發(fa)問。

面對這一(yi)敏感話(hua)題，肖亞慶表示，國有企業(ye)和其他企業(ye)一(yi)樣，都是獨(du)立的市場(chang)競(jing)爭主體，自(zi)主經(jing)營、自(zi)負盈(ying)虧、自(zi)擔風險(xian)、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展(zhan)，同樣參與市場(chang)競(jing)爭，同樣受(shou)到法(fa)律保護。

肖(xiao)亞慶說，“我們特別對中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行過(guo)梳理(li)。可以講(jiang)，中(zhong)國的法(fa)律法(fa)規沒(mei)有(you)專(zhuan)門針對中(zhong)國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)的規定，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)沒(mei)有(you)基于所有(you)制(zhi)的補貼(tie)——就是沒(mei)有(you)只(zhi)給中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不給別的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。”他表示，有(you)關部門正在進一步(bu)清理(li)規范各種補貼(tie)，這有(you)利(li)于為各類不同所有(you)制(zhi)、不同規模(mo)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營造公平競爭的環境和條件，有(you)利(li)于提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的競爭力。

肖亞慶表示，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)與(yu)包括(kuo)美國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)在內(nei)的(de)(de)諸(zhu)多(duo)世界著名企(qi)(qi)業(ye)有著良(liang)好的(de)(de)密切合(he)作，這種合(he)作有利于國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)深化(hua)(hua)改革，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提高發展質量，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)管理。“所(suo)以，我們很樂(le)意看到貿易爭端能夠進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)減少，創造(zao)一(yi)(yi)個好的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)發展環境(jing)和經營(ying)環境(jing)。”同時他(ta)承諾(nuo)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)將遵循市場(chang)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)原則(ze)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴大開放(fang)，尋求更多(duo)的(de)(de)合(he)作機會，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)開創與(yu)各類所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)和外國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)共贏局面。

“世界一流企業”要符合三大標準，將動態調整試點范圍

今年(nian)1月，國(guo)資委推出航天(tian)科(ke)技(ji)、中國(guo)石油(you)、國(guo)網公司等10家企(qi)業作為創(chuang)建世(shi)界一流示范企(qi)業，將在未(wei)來3年(nian)左右時(shi)間內有針(zhen)對性(xing)地(di)鋪開多領域(yu)綜合性(xing)改(gai)革舉措，重點探索培育具有全球競爭力的(de)世(shi)界一流企(qi)業的(de)有效途(tu)徑。

世界一流的(de)標準(zhun)是什么(me)？

對此，國資委副主任翁杰明回應(ying)說，黨(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大提出了要培育具有全球競爭(zheng)力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業，這本身就是(shi)落實黨(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大精神的(de)一(yi)個重要舉措(cuo)。“世界一(yi)流(liu)企(qi)業的(de)標(biao)準(zhun)是(shi)個綜合的(de)標(biao)準(zhun)，跟(gen)大家(jia)熟悉(xi)的(de)世界五百強以營收規模(mo)排序的(de)標(biao)準(zhun)是(shi)有所不同”。

翁杰明說，2018年有48家(jia)央企(qi)躋(ji)身(shen)世(shi)界(jie)五百強行列。但是，與(yu)中(zhong)(zhong)央按照做強做優做大(da)三者相(xiang)(xiang)統一(yi)的原則來打造世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業的要求(qiu)相(xiang)(xiang)比，“我們深感中(zhong)(zhong)央企(qi)業差距還是比較大(da)的。”因此，希望這10家(jia)企(qi)業能夠在中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業成為世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業的過程中(zhong)(zhong)發揮引領示范作(zuo)用(yong)。

翁杰明(ming)要(yao)求(qiu)稱，示范企(qi)業(ye)(ye)要(yao)在創(chuang)新驅(qu)動、高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、踐行(xing)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)三個層面(mian)都(dou)要(yao)進入世界領(ling)(ling)先行(xing)列。他說，國資委(wei)將(jiang)進一(yi)步推進示范企(qi)業(ye)(ye)走市場化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)道路；將(jiang)進一(yi)步要(yao)求(qiu)示范企(qi)業(ye)(ye)對標世界本領(ling)(ling)域五家到(dao)十(shi)家企(qi)業(ye)(ye)，實現“比、學、趕、超”；將(jiang)進一(yi)步要(yao)求(qiu)示范企(qi)業(ye)(ye)突出主(zhu)業(ye)(ye)；進一(yi)步放活和管(guan)好，即在投資、自(zi)主(zhu)決策、工資總額(e)、股(gu)權激(ji)勵方(fang)面(mian)對示范企(qi)業(ye)(ye)放權，同時也要(yao)加強事(shi)中事(shi)后的(de)監管(guan)，使之真正有一(yi)個自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良好環(huan)境。

翁(weng)杰明(ming)還表示(shi)，未來將以(yi)動態管理的方式來推進(jin)世界(jie)一流企業的示(shi)范進(jin)程。

國資委將加大授權放權力度，增強企業獲得感

2018年(nian)底(di)的中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議上，習近(jin)平總(zong)書(shu)記提出要(yao)加(jia)快實現從管企業向管資(zi)本轉變。今(jin)年(nian)的《政府工作(zuo)報告(gao)》也提出要(yao)加(jia)強和完善(shan)國有資(zi)產監管。

國(guo)資委(wei)如何轉變職(zhi)能，實現向管資本的轉變？與(yu)會的多家媒體對此表示了(le)濃厚(hou)的興趣。

翁(weng)杰明(ming)回(hui)應(ying)說，“從管企(qi)業向管資(zi)(zi)本轉變，核心要義就是(shi)出資(zi)(zi)人要對所出資(zi)(zi)的資(zi)(zi)本進行負責，關注國有(you)資(zi)(zi)本的布局、國有(you)資(zi)(zi)本的運營、國有(you)資(zi)(zi)本的收益，至于具體(ti)的經營事務由企(qi)業依法自(zi)行履職。當(dang)然，出資(zi)(zi)人作為監(jian)管部門，一(yi)定要防止國有(you)資(zi)(zi)產的流(liu)失。”

翁杰明說，幾年來(lai)，國資(zi)(zi)委在轉變(bian)職能方面已有(you)長(chang)足進展。未來(lai)，要(yao)(yao)堅持加(jia)大授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力度，讓企業有(you)切實的(de)獲得感；要(yao)(yao)對(dui)清單當中(zhong)的(de)權(quan)(quan)力做進一(yi)步完善(shan)和修正；要(yao)(yao)不(bu)斷優(you)化(hua)監管方式，注重建立橫(heng)向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底的(de)國資(zi)(zi)國企在線監管系統，通過信息化(hua)提升(sheng)監管方式的(de)智能化(hua)。“總之(zhi)，要(yao)(yao)按(an)照新的(de)要(yao)(yao)求(qiu)履職，使國有(you)資(zi)(zi)本保(bao)值增值，使我們的(de)國有(you)企業特別(bie)是中(zhong)央企業不(bu)斷地做強做優(you)做大。”

全新“指揮棒”，推動中央企業實現高質量發展

國務院國資委成立以來，建立了(le)針對央(yang)企(qi)負責人(ren)的經營業績考核體系，在推動中(zhong)央(yang)企(qi)業提升發展質量方面(mian)發揮了(le)積極作(zuo)用。

2019年3月1日，國資(zi)委主(zhu)任肖(xiao)亞(ya)慶簽署命令，公(gong)布(bu)了(le)修訂之后的(de)《中央(yang)企業(ye)負責人經營(ying)業(ye)績考核(he)辦法》（下(xia)稱《辦法》）。該《辦法》公(gong)布(bu)后，即引起了(le)多家媒體(ti)的(de)關注。

對此(ci)，國資委秘(mi)書長彭華崗在記者會上(shang)表示(shi)，該《辦法》的(de)(de)這次(ci)修(xiu)訂變化不小(xiao)，最大的(de)(de)特點(dian)就是貫徹(che)落實新(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)理念(nian)，推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。具體來講，更(geng)加突出了對效率(lv)效益、創新(xin)驅動、實業(ye)主(zhu)業(ye)、服務保障(zhang)四個方(fang)面的(de)(de)考核。

彭華崗表(biao)示，新的考核辦法(fa)從(cong)今(jin)年開(kai)始(shi)全面實(shi)施(shi)，將(jiang)會對(dui)中(zhong)央企業加快實(shi)現高質量發展起到(dao)指揮(hui)棒(bang)作用。

防范風險是永久話題，具體執行不能一刀切

國有企業在打贏三大攻堅(jian)戰過程中肩負歷史(shi)重(zhong)任(ren)，也一直沖鋒在前，取得了突出成效。其中，防范化解重(zhong)大風(feng)險更是國有企業打好(hao)“三大攻堅(jian)戰”的首要任(ren)務。

在2019年(nian)穩中(zhong)(zhong)有(you)變(bian)、變(bian)中(zhong)(zhong)有(you)憂的(de)(de)經濟局勢下，如何完(wan)成這一(yi)任務，是(shi)(shi)考驗國資委和中(zhong)(zhong)央企業的(de)(de)一(yi)項重大(da)挑戰，也(ye)是(shi)(shi)現(xian)場媒體關注的(de)(de)重要議題之一(yi)。

對此，肖亞慶表示，防范化解(jie)重大風險，第(di)一是要全面掃描排查，把風險化解(jie)在(zai)苗頭之(zhi)中(zhong)，化解(jie)在(zai)未然(ran)之(zhi)中(zhong)。

第(di)二要(yao)突出重點，抓住首要(yao)。他舉例說(shuo)，有(you)些行業可(ke)能要(yao)降低負(fu)債率(lv)，但有(you)的(de)行業，比如(ru)通訊行業5G的(de)發展勢頭非常好，可(ke)能要(yao)增加(jia)投資。“所以(yi)，防范風險不(bu)是一(yi)刀切，不(bu)是一(yi)邊(bian)齊。”

第三，防(fang)范(fan)風(feng)險(xian)是個永(yong)久的(de)(de)話題，重(zhong)要的(de)(de)基礎在于(yu)制度建設(she)。他要求，中央(yang)企業(ye)要在內(nei)控體系的(de)(de)針對性、完整性和(he)有效性上下功(gong)夫，實現(xian)健康持續發展。

國企改革任務會越來越重，將永不停步、永遠向前

在(zai)(zai)記(ji)者會的(de)最后，肖亞慶表(biao)示(shi)，幾十年來，深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)一直是(shi)經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)中(zhong)心環(huan)節，也是(shi)大家孜孜以求(qiu)、不斷探索的(de)一項(xiang)重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。 “習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主義思想為中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)發展(zhan)指明(ming)了(le)方(fang)向，提(ti)(ti)供了(le)根本遵(zun)循。李克強(qiang)總理在(zai)(zai)《政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)》當(dang)中(zhong)105次提(ti)(ti)到了(le)“改革(ge)”，這足見國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)改革(ge)任務(wu)十分(fen)(fen)艱(jian)巨(ju)，也十分(fen)(fen)重(zhong)要(yao)。所(suo)以我(wo)們在(zai)(zai)未來的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)當(dang)中(zhong)，一定要(yao)落實好政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)提(ti)(ti)出的(de)各項(xiang)要(yao)求(qiu)。我(wo)們只要(yao)按照黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院確定的(de)大政方(fang)針，特(te)(te)別是(shi)中(zhong)央已(yi)經明(ming)確的(de)“1+N”系列文(wen)件(jian)的(de)各項(xiang)要(yao)求(qiu)，我(wo)們改革(ge)就一定能夠成(cheng)功。”

肖亞慶說，2019年(nian)(nian)是國企改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)攻堅年(nian)(nian)，國有企業(ye)要緊(jin)密地結合(he)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)實際(ji)，結合(he)企業(ye)自身(shen)所處的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)和業(ye)務的(de)(de)(de)(de)實際(ji)情況，結合(he)國際(ji)上形勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)變化(hua)和發展的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)(shi)，深(shen)入推進(jin)市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，在市場(chang)競爭中(zhong)不(bu)斷發展壯大。

肖亞慶(qing)判斷(duan)稱，隨著中國(guo)經濟的發(fa)(fa)展(zhan)，國(guo)企改革任(ren)務會越(yue)來越(yue)重。“發(fa)(fa)展(zhan)出題目，改革作文章。我們要在改革的路上(shang)永(yong)不停步、永(yong)遠向前(qian)。(國(guo)資報告記者 劉青山)