文章來(lai)源：《國資報告(gao)》雜志 發布時間(jian)：2020-04-30
把發展作為解決問題的基礎和關鍵
加快推進發展(zhan)工作(zuo)，是(shi)順應能源(yuan)轉型(xing)變革的(de)必然(ran)選擇，是(shi)實現(xian)(xian)公司(si)(si)高質(zhi)量發展(zhan)發展(zhan)和創建(jian)世界一(yi)流企業的(de)必然(ran)要求(qiu)，是(shi)實現(xian)(xian)“兩大突破”的(de)迫(po)切需要。公司(si)(si)系統(tong)各單位要把發展(zhan)作(zuo)為解決公司(si)(si)一(yi)切問題的(de)基礎(chu)(chu)和關鍵(jian)，在認清形勢(shi)、統(tong)一(yi)思想的(de)基礎(chu)(chu)上，加快謀篇布局(ju)，奮力攻堅，緊咬目標務期必成。
要搶(qiang)抓機(ji)遇(yu)，堅持做優(you)增量(liang)與調(diao)整存量(liang)并舉，把發(fa)展有質量(liang)有效益(yi)的(de)(de)新(xin)能源作為做優(you)增量(liang)的(de)(de)主攻方向。要提升新(xin)能源基建項目開發(fa)建設(she)全過(guo)程(cheng)的(de)(de)管理水平(ping)，落實“優(you)化流(liu)程(cheng)、精簡環節”的(de)(de)工作要求(qiu)(qiu)，加快(kuai)打造(zao)與市場競爭要求(qiu)(qiu)相適(shi)應、更(geng)加靈(ling)活高效的(de)(de)工作機(ji)制，強化統籌(chou)協調(diao)，進一步增強公司價(jia)值創造(zao)能力(li)。
——2月(yue)15-16日(ri)，中國(guo)華能(neng)(neng)集團有限(xian)公司在(zai)京(jing)召開2019年發展和(he)扶貧工作會議，中國(guo)華能(neng)(neng)黨組書記、董事長舒(shu)印彪出席會議并講話(hua)。
提高防范重大安全風險的能力
2019年，集(ji)團要以習近平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為指導，深刻(ke)認識(shi)和準(zhun)確把握我國(guo)改革發展穩(wen)定和外(wai)部環(huan)境深刻(ke)變化面(mian)臨(lin)的新情況新挑戰，準(zhun)確把握集(ji)團改革發展和建設海外(wai)新國(guo)機所面(mian)臨(lin)的各(ge)項安全(quan)風(feng)險，提(ti)高(gao)政治(zhi)站位，堅持底(di)線思(si)維，增強(qiang)憂患意(yi)識(shi)，提(ti)高(gao)防控能(neng)力(li)，著(zhu)力(li)防范重(zhong)大安全(quan)風(feng)險，保持集(ji)團各(ge)項改革發展穩(wen)定，為集(ji)團高(gao)質量發展提(ti)供(gong)堅強(qiang)的安全(quan)保障。
一要健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產責任體系，二要提(ti)高安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)理能(neng)力(li)，三要強化境外安全(quan)(quan)(quan)(quan)風險管(guan)控(kong)，四(si)要認真(zhen)開(kai)展安全(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)排查，五要健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)考核責任追究(jiu)機制，六要加強值(zhi)班值(zhi)守和(he)應(ying)急管(guan)理。
——2月18日，國機(ji)集團(tuan)組(zu)織召開(kai)2019年安全(quan)生產與境(jing)外(wai)安全(quan)工作視頻(pin)會(hui)議，國機(ji)集團(tuan)黨委書記、董事長張曉侖(lun)強調安全(quan)生產的重要性。
國企民企攜手邁上新征程
目(mu)前(qian)，混(hun)合所有制改革面(mian)臨“不愿混(hun)、不敢(gan)混(hun)、不真混(hun)”的挑(tiao)戰(zhan)。
對此(ci)我有(you)兩點建議：一是走出誤區(qu)，聯(lian)手(shou)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)民族品牌。長期(qi)以來，大(da)家習慣將國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)與民營企(qi)(qi)業(ye)放在(zai)對立的(de)(de)兩端，貼上(shang)標簽，這是很大(da)的(de)(de)一個誤區(qu)。大(da)家都是中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，應(ying)該在(zai)如何互補、合(he)(he)作(zuo)、融合(he)(he)上(shang)下功(gong)夫(fu)，共(gong)同發(fa)展、聯(lian)手(shou)打(da)造(zao)參與國(guo)(guo)際競爭的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，共(gong)同打(da)造(zao)民族品牌。
二(er)是突(tu)破(po)制度的(de)(de)障礙，明(ming)確混(hun)合所有制企業獨立的(de)(de)市場定(ding)位，實現(xian)真正的(de)(de)“混(hun)”。進一步(bu)探索適合混(hun)合所有制企業的(de)(de)管理模(mo)式和治(zhi)理機制，激發市場活力(li)和企業內生(sheng)動(dong)力(li)。
——2月18日，在亞布(bu)力中(zhong)國企(qi)業(ye)家論壇閉幕式上(shang)(shang)，國投董(dong)事長、黨組書記王會(hui)生(sheng)發(fa)表了題為《國企(qi)民企(qi)攜手邁上(shang)(shang)新征程》的演講。
發揮混合所有制的制度優勢
現在我(wo)們央企(qi)近(jin)80%的(de)(de)(de)資產(chan)都(dou)在混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)業里面，當然大多(duo)數都(dou)是上市公司(si)。如果沒有(you)這么多(duo)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)改革(ge)，沒有(you)這么多(duo)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)上市改造，沒有(you)這么多(duo)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制，就很難有(you)今天央企(qi)的(de)(de)(de)發展。所(suo)(suo)以我(wo)覺得央企(qi)的(de)(de)(de)發展得益于改革(ge)，得益于混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制。
混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)真的是我們中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟改革的一大(da)創舉，使得(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)進入市場(chang)有(you)了(le)一個(ge)(ge)成功的載體，解決(jue)了(le)國(guo)(guo)(guo)企(qi)政企(qi)分開的問題，解決(jue)了(le)國(guo)(guo)(guo)企(qi)和(he)民營企(qi)業(ye)市場(chang)融合競爭的問題，也解決(jue)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)長期(qi)以(yi)來僵化的內部機制(zhi)的問題。所(suo)(suo)以(yi)我覺得(de)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)確確實實是一個(ge)(ge)好(hao)東西，是我國(guo)(guo)(guo)在經(jing)濟領域里的一個(ge)(ge)巨(ju)大(da)的制(zhi)度優勢。
——2月(yue)16日，在亞(ya)布力(li)中(zhong)國(guo)企業(ye)家論壇上，中(zhong)國(guo)建材集團董事長、黨委書記宋志平在開幕式上作(zuo)了題為《混合(he)融合(he) 共同(tong)發(fa)展》的演講(jiang)。
將混合所有制企業與國企、私企相區別
深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)需要(yao)將混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)與(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)、私(si)人企(qi)業(ye)相區別。多數國(guo)(guo)(guo)企(qi)改制(zhi)為國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)控股企(qi)業(ye)后，仍按(an)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)機(ji)制(zhi)來管人管事(shi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)產，造成“體制(zhi)改革(ge)(ge)但機(ji)制(zhi)不變”現象，阻礙了改革(ge)(ge)深(shen)化(hua)。為此(ci)，應將國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)控股企(qi)業(ye)作(zuo)為混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)對待，由(you)公私(si)各方(fang)股東(dong)共同商定企(qi)業(ye)章程(cheng)，然后按(an)章程(cheng)來管人管事(shi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)產。
同樣，對于國資參(can)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也(ye)應按混合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理。私(si)人控股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)的國有資本應有投資監管(guan)辦法，否則導(dao)致國企(qi)(qi)(qi)領導(dao)人不(bu)(bu)敢或不(bu)(bu)愿(yuan)或隨意向私(si)人企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)股投資。
——《產(chan)權導刊》2019年第二(er)期(qi)刊發(fa)中央企(qi)業(ye)專職(zhi)外部董(dong)事鄧志雄(xiong)署名(ming)文章，重點闡述為何發(fa)展混合所有制經濟。
著眼決勝全面建成小康社會全局
2019年中央一(yi)號文件再(zai)次聚焦“三農(nong)”工作，圍繞堅持農(nong)業農(nong)村(cun)優先發(fa)展(zhan)，從(cong)八個方面(mian)提出了明確要求(qiu)。這是黨中央國(guo)務(wu)院著眼決勝(sheng)全面(mian)建成小康社會的發(fa)展(zhan)全局，有效(xiao)應對各種(zhong)風險挑戰的主動謀劃，是實施鄉村(cun)振興戰略開(kai)好局、起好步的關鍵。
今明兩年(nian)是全面(mian)建(jian)成小康社會的(de)決勝期(qi)，我(wo)們要堅持農(nong)業農(nong)村優先發展總方針，以(yi)實(shi)施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略為總抓手，對(dui)標(biao)(biao)全面(mian)建(jian)成小康社會“三(san)農(nong)”工作必須完成的(de)硬(ying)任務，確保鄉(xiang)村振興戰(zhan)略的(de)第一(yi)步目(mu)標(biao)(biao)如期(qi)實(shi)現，為社會主(zhu)義現代(dai)化強國建(jian)設奠定堅實(shi)基礎(chu)。
——2月20日，清華大學(xue)(xue)公共管理學(xue)(xue)院(yuan)副院(yuan)長(chang)王亞華公開發表關于中央(yang)一號文件的文章。
“管資本為主”不是撒手不管國企
完善以管(guan)(guan)資本為主的國有(you)資產(chan)(chan)管(guan)(guan)理體制，是(shi)加強國有(you)資產(chan)(chan)監管(guan)(guan)、防止(zhi)國有(you)資產(chan)(chan)流(liu)失的重要措施。不(bu)(bu)能把這(zhe)一條簡單化(hua)、絕對化(hua)地演繹為今后(hou)國家就只管(guan)(guan)資本、不(bu)(bu)管(guan)(guan)國企。
所有(you)(you)權與經(jing)營權的分(fen)離從來都是(shi)相對的，任何國(guo)家、任何企業(ye)都不可能絕(jue)對分(fen)開(kai)。政府國(guo)資監(jian)(jian)管機構轉變職能，以管資本為(wei)主(zhu)，應該是(shi)為(wei)了從價值形態更加集中有(you)(you)效地加強對國(guo)有(you)(you)企業(ye)整體結(jie)構、經(jing)營發展方向(xiang)和效益的調節、監(jian)(jian)督(du)和管控(kong)。
應該正(zheng)確理(li)解新(xin)機制下的黨政(zheng)企(qi)關系，“分(fen)工”管(guan)(guan)理(li)不(bu)(bu)是“分(fen)開”不(bu)(bu)管(guan)(guan)；構建新(xin)的國(guo)資監管(guan)(guan)體(ti)制必須把國(guo)企(qi)管(guan)(guan)得更好(hao)更科學，而不(bu)(bu)能(neng)把“管(guan)(guan)資本為主”演變成國(guo)家(jia)撒手不(bu)(bu)管(guan)(guan)國(guo)企(qi)。
——近(jin)日，昆侖策研究院高級(ji)研究員(yuan)宋方敏發(fa)表關于國(guo)企產權制度改革(ge)的署名(ming)文章。
企業持續高增長關鍵是建核心團隊
怎么(me)能(neng)夠(gou)讓整個組織(zhi)往前走？其(qi)關鍵就是(shi)你怎么(me)能(neng)夠(gou)把團隊不斷搭建起來。這個挑戰很大。坦白講(jiang)，我在幫助很多(duo)企業的(de)過程(cheng)中，發現(xian)即(ji)使是(shi)很大的(de)企業，今天他(ta)們遇到的(de)最根本(ben)的(de)難題都(dou)是(shi)沒(mei)(mei)有(you)團隊。當你沒(mei)(mei)有(you)團隊的(de)時候，你想不斷地去實(shi)(shi)現(xian)你的(de)目標(biao)其(qi)實(shi)(shi)很難，一個人(ren)不太可(ke)能(neng)實(shi)(shi)現(xian)目標(biao)。
組織需要(yao)三個(ge)(ge)最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)條件，第一個(ge)(ge)是(shi)成(cheng)(cheng)員要(yao)有(you)(you)共同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)目標，第二個(ge)(ge)是(shi)成(cheng)(cheng)員要(yao)有(you)(you)協同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，第三個(ge)(ge)是(shi)成(cheng)(cheng)員要(yao)有(you)(you)共同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)語境。我(wo)們(men)很多(duo)時候沒有(you)(you)辦法形成(cheng)(cheng)團(tuan)隊的(de)(de)(de)(de)原因(yin)是(shi)我(wo)們(men)不(bu)(bu)了(le)解團(tuan)隊是(shi)需要(yao)這三個(ge)(ge)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)。如果你不(bu)(bu)了(le)解整個(ge)(ge)團(tuan)隊需要(yao)這些要(yao)素時，你是(shi)很難把團(tuan)隊建起來的(de)(de)(de)(de)。
——近(jin)日，北(bei)京大學國家發(fa)展研究院(yuan)BiMBA商學院(yuan)院(yuan)長陳春花發(fa)表有(you)關(guan)企業組織如何成長的署(shu)名文章。