文章來(lai)源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2020-06-05
當前，國企改革已進(jin)入攻(gong)堅克難的(de)關(guan)鍵(jian)時期。站在全面建成(cheng)小(xiao)康社會的(de)關(guan)鍵(jian)節點(dian)上，如(ru)何以(yi)更(geng)大力度、更(geng)實舉措、更(geng)硬作風深(shen)化國有企業(ye)(ye)改革，考驗著(zhu)中央企業(ye)(ye)負責人(ren)的(de)智(zhi)慧和擔(dan)當。
組織(zhi)實(shi)施(shi)國企改革(ge)“雙百行動(dong)”，是2018年(nian)國資委推(tui)進國企改革(ge)，激發微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就(jiu)是通過抓基層、抓典型、抓落實(shi)，把更多精力聚焦(jiao)到解決重點(dian)難點(dian)實(shi)際問題上，盡銳出戰，攻堅克難，推(tui)動(dong)中(zhong)央精神和決策部署落實(shi)落地、見行動(dong)見效果。
自2018年8月“雙(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)”號角吹響以(yi)來(lai)，國(guo)務(wu)院國(guo)有企業改(gai)革領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室相(xiang)繼印發《國(guo)企改(gai)革“雙(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)”工作方案》，組織召開動(dong)(dong)員(yuan)部署(shu)視頻會議舉辦(ban)專題(ti)培訓班等(deng)，圍繞改(gai)革重(zhong)點難點和路徑方向等(deng)問題(ti)全(quan)面部署(shu)推動(dong)(dong)。
2018年9月12日和(he)10月12日，國務院國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)領導小組辦公室分(fen)別(bie)在(zai)海康威(wei)視(shi)和(he)萬(wan)華集團組織召(zhao)開(kai)科(ke)技型(xing)和(he)工業(ye)類“雙百企業(ye)”現場交流(liu)會，150多家“雙百企業(ye)”實地考察(cha)兩家優(you)秀企業(ye)，深入交流(liu)改(gai)革(ge)經驗和(he)有(you)效做法。
在此(ci)之后，“雙百企業”學先(xian)進(jin)(jin)、趕先(xian)進(jin)(jin)、爭當(dang)先(xian)進(jin)(jin)的(de)熱情充分(fen)煥發，國企改革(ge)以點帶(dai)面、星火(huo)燎(liao)原的(de)局(ju)面正在形成。
《國(guo)資報(bao)告》記者(zhe)梳(shu)理央企(qi)負責(ze)人2019工作報(bao)告發現，多家(jia)央企(qi)負責(ze)人對于企(qi)業(ye)能夠入選“雙百(bai)(bai)行(xing)動”表達了自(zi)身的(de)感(gan)受，認(ren)為既(ji)是一(yi)(yi)種(zhong)激勵，也(ye)是一(yi)(yi)種(zhong)鞭策，表示在新(xin)的(de)一(yi)(yi)年里將(jiang)全力支持“雙百(bai)(bai)行(xing)動”，大力推進國(guo)企(qi)改革(ge)。
中鹽集團董(dong)事長李耀強表(biao)示(shi)，中鹽股(gu)份和(he)(he)(he)蘭太實業(ye)(ye)成(cheng)功入選國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”，“給我們(men)帶來(lai)了(le)難得的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發展機遇(yu)，也賦予了(le)我們(men)新的(de)(de)使命。”他說，我們(men)全面(mian)梳理了(le)兩家企(qi)業(ye)(ye)2018-2020年期間的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務臺(tai)帳，按年度制(zhi)定(ding)工作計劃(hua)和(he)(he)(he)目標，明確了(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措、責任分(fen)工和(he)(he)(he)完成(cheng)時限(xian)，全面(mian)落實國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要求(qiu)，深(shen)入推進綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。
中(zhong)交集(ji)團(tuan)黨委書(shu)記(ji)、董事長劉起(qi)濤也要(yao)求，中(zhong)交疏浚、中(zhong)交房地產、信科集(ji)團(tuan)要(yao)用好(hao)“雙百企業”改革政策，進一步釋放機(ji)制活力。
不同于(yu)以往的(de)單項試點，入(ru)選“雙百行(xing)動(dong)”的(de)企業推(tui)行(xing)的(de)是(shi)綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)，肩負著為國有(you)企業綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)試點、探(tan)路的(de)重任。
對(dui)此，中國中車董事長劉化龍表示，要立足“五突破、一(yi)加強(qiang)”，做到“一(yi)企一(yi)策”、精(jing)準發力，探(tan)索(suo)綜合(he)性配套(tao)改革的“中車模式(shi)”。“只(zhi)要符合(he)中央(yang)精(jing)神、符合(he)政策要求、符合(he)企業(ye)實際，我們就要大(da)膽(dan)試、大(da)膽(dan)闖、大(da)膽(dan)改，有什么(me)問(wen)題就解決什么(me)問(wen)題，什么(me)招(zhao)管用就用什么(me)招(zhao)。”
劉化(hua)龍提出，要學習好、運用好改(gai)革政策和試點經驗，在中車內(nei)部形成一批可以推廣復制(zhi)的(de)“雙百(bai)方案”，匯(hui)聚強大的(de)改(gai)革力(li)量(liang)。
同樣(yang)的(de)，中(zhong)國通(tong)號董事長(chang)周志亮提(ti)出，要(yao)堅(jian)持以“戰略、問(wen)題、結果”為導向(xiang)，聚焦“五突破、一(yi)(yi)加(jia)強”目標任務，力爭在關鍵環(huan)節和重要(yao)領(ling)域取(qu)得突破，加(jia)快形成(cheng)一(yi)(yi)批可復制、可推(tui)廣的(de)改革經驗(yan)，起到(dao)“一(yi)(yi)石激活一(yi)(yi)潭水”的(de)示范帶動效應(ying)。
綜(zong)合改革并非眉(mei)毛胡子(zi)一把(ba)抓，而是根據實際一企(qi)一策地(di)制定完善(shan)綜(zong)合改革實施方案。
比如，新興際(ji)華集團(tuan)所(suo)屬(shu)的伊犁農(nong)牧和新能裝備入(ru)選“雙百行動”。對于這兩家企業(ye)，新興際(ji)華集團(tuan)的要求并(bing)不相(xiang)同(tong)。
新興際華(hua)集(ji)團黨委書(shu)記、董(dong)事長張(zhang)雅林說，伊犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)擬建立員工持(chi)股平臺，由公司核(he)心管理層、技術人員和業務骨干通過增資持(chi)有伊犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)10%股份，增強企業動力活力。“該方案已獲得(de)集(ji)團原則同意，目前伊犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)已制定具(ju)體實施方案，正在穩妥(tuo)有序推進相關工作(zuo)。”
新能裝備(bei)改革的重(zhong)點，則(ze)是要穩(wen)步推進(jin)改革重(zhong)組(zu)，健(jian)全企(qi)業法(fa)人治理結構，創新經營(ying)機(ji)制，激(ji)發(fa)人才活力，突(tu)破發(fa)展瓶頸。
中(zhong)(zhong)國(guo)一重(zhong)也有兩(liang)家企業入(ru)(ru)選。對于大連(lian)核電石(shi)化(hua)公司，中(zhong)(zhong)國(guo)一重(zhong)的要求(qiu)是推進(jin)積極引入(ru)(ru)上(shang)游國(guo)有大型企業參(can)股，建立資(zi)(zi)本(ben)紐帶關系，發揮(hui)外部資(zi)(zi)金、技(ji)術(shu)、市場(chang)等優勢。對于大連(lian)工程技(ji)術(shu)公司，中(zhong)(zhong)國(guo)一重(zhong)則(ze)致力(li)于推進(jin)股權多元化(hua)改革，探索建立員工持股和項目(mu)分紅(hong)等中(zhong)(zhong)長期激勵機制，并為(wei)未來上(shang)市做準(zhun)備(bei)。
當前，“增強微觀主體活力”是國(guo)企改革的(de)重要指向之一。“雙百行動(dong)”是激發(fa)活力的(de)方式(shi)之一，但(dan)并不是全部。
對此，中國電子(zi)董事(shi)長芮曉武提出，將支持(chi)所屬企業發(fa)揮主(zhu)觀能動性，鼓(gu)勵企業按照市場(chang)化要求探(tan)索(suo)創新。
中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵總裁張宗言則提出，要加(jia)快微觀體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，特別是經營一(yi)線(xian)、施工一(yi)線(xian)等(deng)“前(qian)沿陣(zhen)地”的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，以(yi)全(quan)方位的改革措施激(ji)發企業發展活力(li)。
隨著(zhu)中央(yang)企(qi)業負責(ze)人對(dui)“雙(shuang)百行動”的重視程度(du)不斷加大，中央(yang)企(qi)業將進(jin)(jin)(jin)一步發揮改(gai)革“先(xian)鋒(feng)隊”的引(yin)領示(shi)范(fan)帶動作用(yong)，形成一批可(ke)以推(tui)廣(guang)復(fu)制的“雙(shuang)百方案”，進(jin)(jin)(jin)一步激發微觀主體活(huo)力，這對(dui)于在更廣(guang)范(fan)圍推(tui)進(jin)(jin)(jin)國企(qi)改(gai)革具有重要意義。（國資報告(gao)記者 劉青(qing)山）