文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2020-06-05
對于企業(ye)而言，戰略是地圖，是羅(luo)盤，無論(lun)怎(zen)么強調其重要(yao)性，都(dou)不為(wei)過。
企(qi)(qi)業戰(zhan)略(lve)不(bu)(bu)是(shi)(shi)一成(cheng)不(bu)(bu)變的(de)。“沒(mei)有任何企(qi)(qi)業成(cheng)立(li)第(di)一天就(jiu)能決定好今(jin)(jin)后的(de)發展道路，”中化(hua)集團董事(shi)長寧高寧說(shuo)，國(guo)內外的(de)經(jing)驗(yan)表明，大企(qi)(qi)業都(dou)是(shi)(shi)在(zai)不(bu)(bu)斷調整發展戰(zhan)略(lve)的(de)過(guo)程中成(cheng)為百年老店(dian)的(de)。“如果說(shuo)百年老店(dian)在(zai)過(guo)去要十年一變，那么今(jin)(jin)天就(jiu)要五年一變，不(bu)(bu)變就(jiu)干不(bu)(bu)長。”
順(shun)應當前全新的國內外經濟形(xing)勢，多家央(yang)企進行了戰略升級。
對表新時代，推行新戰略
黨的十九大(da)以來，中國(guo)經濟(ji)進(jin)入了由高速(su)度增(zeng)長邁向高質量增(zeng)長的全新(xin)時代(dai)。
站在全新的(de)歷史方位上，一(yi)些央企反應迅速，很快(kuai)就調(diao)整了(le)戰(zhan)略(lve)。比如，國投黨組(zu)在2017年(nian)底(di)就做(zuo)出(chu)了(le)“加快(kuai)建設具有(you)全球競爭力的(de)世(shi)界一(yi)流資(zi)本(ben)投資(zi)公司的(de)決議”，提出(chu)要“為人(ren)民(min)美好生活補短板，為新產業發展做(zuo)導向”。
再(zai)比如，中林集團在(zai)2018年(nian)提出了“做生(sheng)態產業領袖(xiu)，創世界一(yi)流企(qi)業”的戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)。建設科技集團則提出了“以設計(ji)為核(he)心的世界一(yi)流城(cheng)鄉建設綜合服(fu)務商”的戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)。
2018年年中，中國一重第十三次黨(dang)代會(hui)上，董事(shi)長劉明(ming)忠提出(chu)，要(yao)分兩個階段，實(shi)(shi)施“三步走”戰(zhan)略。2020年要(yao)實(shi)(shi)現本質脫困和可持續發展；2023年要(yao)實(shi)(shi)現全面振(zhen)興和高質量(liang)發展；2025年要(yao)初步建(jian)設成為具有全球競爭力(li)的世界一流(liu)企業。
2018年4月，中(zhong)(zhong)化集團(tuan)(tuan)董事長寧(ning)高(gao)寧(ning)發(fa)表《科(ke)學(xue)至上(shang)——In Science We Trust 關于中(zhong)(zhong)化集團(tuan)(tuan)全(quan)面轉型(xing)為(wei)(wei)科(ke)學(xue)技術驅動的(de)(de)創(chuang)新平臺(tai)公(gong)司的(de)(de)報告》萬字長文，提出(chu)將“科(ke)學(xue)至上(shang)”作為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)化集團(tuan)(tuan)核心(xin)發(fa)展理念，力爭(zheng)用5到10年的(de)(de)時間全(quan)面轉型(xing)為(wei)(wei)一家(jia)科(ke)技驅動的(de)(de)創(chuang)新型(xing)企業(ye)。
不(bu)過(guo)，更多央企戰略(lve)的轉變，集(ji)中體現在其2019年度工(gong)作會議和(he)報(bao)告之中。
比如(ru)，中鋁(lv)(lv)公司董(dong)事長葛紅林在(zai)年度工作會議上提(ti)到，新時(shi)代中鋁(lv)(lv)制定了“兩步(bu)走”的(de)戰略目(mu)標：第一步(bu)，2020年躋(ji)身全球有色金屬行業的(de)世界(jie)一流企業行列(lie)；第二步(bu)，在(zai)2035年前(qian)成為具有全球競爭力的(de)世界(jie)一流有色金屬企業。
應急救援產業是新興際華集團軍民融合發展戰略的重要平臺和抓手
招商局(ju)(ju)的(de)(de)(de)2019年工作(zuo)會議提出了(le)“科(ke)(ke)技引領、擁抱(bao)變化(hua)”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)要求。招商局(ju)(ju)董事長李建紅表(biao)示，“當(dang)今(jin)世界，誰(shui)牽住了(le)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)這個(ge)牛(niu)鼻(bi)子，誰(shui)走好了(le)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)這步先(xian)手(shou)棋(qi)，誰(shui)就能(neng)占領先(xian)機、贏得優勢。在今(jin)后的(de)(de)(de)工作(zuo)中，我們(men)必須以(yi)強大的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力為引領，構建集團高質量發展模式，打造新(xin)(xin)(xin)引擎、培(pei)育新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。”
2018年(nian)的工作(zuo)會(hui)議上，中國(guo)通用(yong)技術(shu)集團(tuan)提(ti)出了“五個(ge)通用(yong)”的戰略(lve)，到了2019年(nian)工作(zuo)會(hui)議上，中國(guo)通用(yong)又(you)在此(ci)基礎(chu)上進一(yi)步確立了三大核(he)心主業的發展目標。
2019年(nian)1月，中(zhong)國航材集團召開(kai)了(le)第(di)一(yi)屆第(di)十二次董事會(hui)，審議通過了(le)“把握‘一(yi)條主(zhu)線’，聚焦‘三個(ge)建(jian)設(she)’，突(tu)出(chu)‘六個(ge)重點和六個(ge)落實’”的工(gong)作思路。
中(zhong)國(guo)五(wu)礦制定了《2019-2021 年(nian)三年(nian)滾(gun)動(dong)發(fa)展規劃》，提出(chu)要充分發(fa)揮資源保障主力(li)軍、冶金建設(she)國(guo)家隊、產業(ye)升級引領者的作用。
哈電(dian)集團總經(jing)理吳偉(wei)章說(shuo)，哈電(dian)提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)建(jian)設具有全球競爭力的(de)(de)世界一流裝備制(zhi)造企業的(de)(de)發展目(mu)標，確(que)定(ding)了(le)(le)(le)“12348”發展戰略，明確(que)了(le)(le)(le)實(shi)施“五(wu)大工程(cheng)”的(de)(de)發展路徑，為哈電(dian)集團實(shi)現(xian)高質量發展指明了(le)(le)(le)方向(xiang)。
國(guo)家電(dian)網(wang)公司三屆四(si)次職代會暨2019年(nian)工作會議提(ti)(ti)出了“三型兩(liang)網(wang)、世(shi)界一(yi)流”的戰略目標和“一(yi)個引領、三個變革”的戰略路徑，提(ti)(ti)到到2021年(nian)建黨一(yi)百周年(nian)時，初步(bu)建成具有全(quan)球競(jing)爭(zheng)力(li)的世(shi)界一(yi)流能源互聯(lian)網(wang)企業。
2019年(nian)2月11日，南(nan)方電(dian)網正式印發了《新時代南(nan)網總綱(2019年(nian)版)》，提出南(nan)方電(dian)網要定位(wei)“五者”、轉(zhuan)型“三商(shang)”，成(cheng)為具有全球競爭力的世(shi)界一流企(qi)業。
隨著5G時代(dai)的(de)(de)到來(lai)，中(zhong)國鐵塔也提(ti)出了新(xin)發(fa)展戰略。中(zhong)國鐵塔董事長(chang)(chang)佟(tong)吉(ji)祿表示，未(wei)來(lai)三(san)年，中(zhong)國鐵塔將(jiang)實施“一(yi)體兩翼”戰略，以面(mian)向(xiang)(xiang)行業內的(de)(de)塔類(lei)與室分業務為"一(yi)體"，以基(ji)于站址資源的(de)(de)社會(hui)化(hua)共享業務與面(mian)向(xiang)(xiang)社會(hui)的(de)(de)專業化(hua)備電保障服務為"兩翼"，培育多點支撐的(de)(de)業務增長(chang)(chang)格局，將(jiang)公司打造成為國際同行中(zhong)最具潛(qian)力的(de)(de)成長(chang)(chang)型(xing)與價(jia)值創(chuang)造型(xing)"兩型(xing)企業"。
成為國有資本投(tou)資公司(si)試點之后，新(xin)興際(ji)華(hua)集團黨委書記(ji)、董事長張雅林提出，要以此為契(qi)機，打造軍(jun)民融合發展的央企新(xin)標(biao)桿。
中(zhong)糧(liang)(liang)集團(tuan)董事長(chang)呂軍(jun)透露，中(zhong)糧(liang)(liang)集團(tuan)已經修訂完善了(le)戰略，形(xing)成(cheng)了(le)《關(guan)于推動新時代高(gao)質量發展，建設具有國際(ji)競爭力(li)的世界一(yi)流大糧(liang)(liang)商若干問題的決(jue)定》。不過，該決(jue)定的正式稿目前尚未(wei)公布。
有(you)些央企(qi)并未提出成型的全新戰略體系(xi)，但對未來也有(you)全新要求。
比如，中(zhong)國煤炭地(di)質總(zong)局提出，2019年(nian)要緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞(rao)“透(tou)明(ming)地(di)球”、“美麗地(di)球”、“數字地(di)球”建設，為打造具有核心競(jing)爭力的(de)世界一流地(di)質與生態文明(ming)建設企業集團繼續奮斗。
再比如，中遠海(hai)運董事長許(xu)立榮(rong)提出，2019年要做(zuo)到(dao)跑(pao)贏(ying)(ying)市(shi)場、跑(pao)贏(ying)(ying)變(bian)革、跑(pao)贏(ying)(ying)時(shi)代。“同時(shi)還要實現從做(zuo)大向(xiang)(xiang)做(zuo)優切換(huan)、從外延式的拓展(zhan)向(xiang)(xiang)內(nei)涵式的提升切換(huan)、從高速發展(zhan)向(xiang)(xiang)高質量發展(zhan)切換(huan)。”
另外一(yi)些(xie)央(yang)企(qi)則提出，要在未來進一(yi)步完善、修訂戰略。
中交(jiao)集團黨委書記、董事長劉起濤(tao)表示(shi)，中交(jiao)集團要聚焦(jiao)國(guo)有(you)資本投(tou)資公司功能定位，加快戰略升(sheng)級，豐富和深(shen)化“五(wu)商中交(jiao)”“三者”的內(nei)涵(han)與外延。
保利集(ji)團(tuan)董事長(chang)徐(xu)念沙說，要以打造具有全球(qiu)競爭(zheng)力(li)的世界一流企業為目(mu)標，結(jie)合集(ji)團(tuan)發展實際情況(kuang)，重新梳(shu)理和調整(zheng)集(ji)團(tuan)發展戰略。
中國電建董事長(chang)晏志勇(yong)也提出，要準確把(ba)握(wo)世界(jie)大(da)變(bian)局的機遇和(he)挑戰，科學修訂公司發展戰略。
服務國家大戰略，對接世界一流
央企制定戰略的(de)(de)依(yi)據(ju)是(shi)什么？多家(jia)央企負責人給出的(de)(de)答案非(fei)常接近，即立足國家(jia)需求(qiu)(qiu)、服務國家(jia)戰略、對接世界一流的(de)(de)要求(qiu)(qiu)。
“新戰(zhan)略(lve)(lve)是(shi)我們立(li)足(zu)國家戰(zhan)略(lve)(lve)、林業行業發展規律和集團實際做出(chu)的重大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)判(pan)斷。”中林集團董事長宋權禮表示。
“在服從服務國家戰(zhan)略進程中不(bu)斷實現自身(shen)的(de)發展(zhan)壯大(da)，這(zhe)是(shi)三(san)峽(xia)集團的(de)成(cheng)功(gong)經(jing)(jing)驗之一。” 三(san)峽(xia)集團董事(shi)長雷鳴(ming)山表示。三(san)峽(xia)的(de)新戰(zhan)略提出(chu)，三(san)峽(xia)集團要發揮(hui)六(liu)大(da)作(zuo)用，其中包(bao)括在深度(du)融入(ru)長江經(jing)(jing)濟帶、共(gong)抓長江大(da)保護中發揮(hui)骨干主力作(zuo)用等。
《國資報告》記者注意到(dao)，三峽新的戰略發展定位，是由國家發改委、國務(wu)院國資委會同有關(guan)部門研究制定的。
初步統(tong)計，2003年以(yi)來，國投(tou)黨(dang)組連續(xu)做(zuo)了七次重要(yao)決議，對發展戰略(lve)(lve)進行豐富完(wan)善。“但不(bu)論戰略(lve)(lve)如(ru)何改(gai)變，國投(tou)的功能定位始終(zhong)不(bu)變，就是始終(zhong)圍繞國家戰略(lve)(lve)服務，堅(jian)持為國而投(tou)。”國投(tou)董事(shi)長(chang)王會生(sheng)表示(shi)。
中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)董事長(chang)李長(chang)進提出，要(yao)主動服務國家重大戰略，加強溝通對接，努力在雄安新區(qu)(qu)(qu)、海南自貿區(qu)(qu)(qu)、長(chang)江經濟(ji)帶、粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)、長(chang)三角等重點區(qu)(qu)(qu)域的(de)經營(ying)開發上不斷實現新突破。
中(zhong)海油董事長楊(yang)華提出，“如(ru)何在保障國家能源安(an)全(quan)中(zhong)發(fa)(fa)揮更大作用，這是公司戰(zhan)(zhan)略(lve)制定的根本出發(fa)(fa)點。我們要從更高的政治站(zhan)位和更宏觀層面(mian)審視(shi)公司戰(zhan)(zhan)略(lve)，實現(xian)公司戰(zhan)(zhan)略(lve)與國家戰(zhan)(zhan)略(lve)同頻共振。”
中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車總經理孫永(yong)才要求，要主(zhu)動融入科技強國(guo)(guo)、質(zhi)量強國(guo)(guo)、交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)、制造強國(guo)(guo)等國(guo)(guo)家(jia)戰略，深入拓展(zhan)與“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家(jia)的全產業鏈合作空間，為全球軌道交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)貢獻“中(zhong)車智慧”。
同(tong)時，這些央企把(ba)世界一流企業的目標，直接寫進(jin)了(le)戰略之中。
早在2014年(nian)，招商局就提出了建(jian)設世界一流企業戰(zhan)略目(mu)標。
國(guo)家電(dian)投的(de)新戰略(lve)提出，2035年要成(cheng)為(wei)“建(jian)設具有全(quan)球競爭(zheng)力的(de)世界一(yi)流清潔能源(yuan)(yuan)企業”總體(ti)戰略(lve)，明(ming)確了“先進能源(yuan)(yuan)技術(shu)開發商、清潔低碳能源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)商、能源(yuan)(yuan)生態系(xi)統集(ji)成(cheng)商”戰略(lve)定(ding)位。
中(zhong)智公(gong)司董事長卜玉龍提出，作為(wei)唯一一家以人力資(zi)源服務為(wei)主業(ye)(ye)的央企(qi)，中(zhong)智在新時代肩(jian)負的使(shi)命就是要建設成(cheng)為(wei)具有(you)全球(qiu)競爭力的世界一流人力資(zi)源服務企(qi)業(ye)(ye)。
中糧集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事長呂軍(jun)表示，作為糧食(shi)領域骨干央企，理應瞄(miao)準世界(jie)一流大糧商的目標定(ding)位，把落(luo)實國(guo)家糧食(shi)安(an)全戰(zhan)略(lve)(lve)作為集(ji)團(tuan)(tuan)核心戰(zhan)略(lve)(lve)，擔當起為國(guo)謀糧的時(shi)代使(shi)命和政治責(ze)任。
與此(ci)同時(shi)，《國資報告(gao)》還(huan)注意到另外一個(ge)細節，即(ji)多家(jia)央(yang)企(qi)的戰(zhan)略(lve)制定方式發(fa)生了變化。
比(bi)如，中(zhong)糧(liang)改變了以(yi)往自下而上(shang)匯總形成集團總體戰略的慣例(li)，總體戰略方向確定、中(zhong)長期發展規(gui)劃制(zhi)定、資源配(pei)置均由(you)集團統(tong)籌。
中國(guo)五(wu)礦也把之前的“分(fen)(fen)總(zong)組合式(shi)規劃(hua)”轉變為“總(zong)分(fen)(fen)引領式(shi)規劃(hua)”，以總(zong)體目標為指引，分(fen)(fen)解形(xing)成業務(wu)發展(zhan)目標以及競(jing)爭力指標。
注重戰略執行，加強戰略引領
“企業的(de)成(cheng)功(gong)，歸根(gen)結(jie)底都(dou)是發(fa)展(zhan)戰略(lve)的(de)成(cheng)功(gong)。”中交集團黨委書記、董(dong)事(shi)長劉(liu)起濤(tao)感慨說，過去幾(ji)年公司跨越式(shi)發(fa)展(zhan)，“五商中交”戰略(lve)和“三者”定位(wei)發(fa)揮了巨大的(de)牽引作用。他提到，當前(qian)發(fa)展(zhan)中存在的(de)規模增速放緩、全(quan)要素生(sheng)產率提升緩慢、內(nei)部同(tong)質(zhi)化競爭等深(shen)層次結(jie)構(gou)性問題，也亟待(dai)從戰略(lve)層面進行破解。
宋(song)權禮表示，在過去的(de)5年里，中林集團實(shi)現了(le)跨越式的(de)發展，最根本(ben)的(de)一條經驗是(shi)正確的(de)戰(zhan)略引領。
“公司歷屆黨組對(dui)戰略問題一(yi)直非常重視，推(tui)動(dong)了一(yi)系列(lie)前瞻性的戰略設計，把(ba)戰略一(yi)步一(yi)個腳印(yin)落到實處，這是中(zhong)國海油不(bu)斷發展壯(zhuang)大的重要原(yuan)因。”楊華表示。
“戰略上判斷得(de)準(zhun)確，戰略上謀劃得(de)科(ke)學，戰略上贏得(de)主動，企業(ye)發展(zhan)才能(neng)不斷進入新境界。”劉化龍說。
戰略(lve)的引領作用，離不開強(qiang)有力的執行。
“如(ru)果不(bu)沉下心(xin)來抓落實(shi)，再好(hao)的(de)目標，再好(hao)的(de)藍圖，也只是(shi)鏡中(zhong)花、水中(zhong)月。”中(zhong)國(guo)航材董事長賈寶軍表示(shi)，不(bu)落實(shi)，不(bu)管(guan)是(shi)“四強兩精”還是(shi)“一優(you)四強”，都(dou)只是(shi)紙上談兵。
中國(guo)五礦董事長唐復平也表示，戰略規劃不是(shi)束(shu)之高閣、自(zi)吹自(zi)擂的文(wen)字材料，而(er)是(shi)引(yin)領(ling)企發(fa)展和(he)成長的綱(gang)領(ling)性文(wen)件(jian)，也是(shi)競爭(zheng)力(li)提升(sheng)的出發(fa)點和(he)落腳(jiao)點。“集(ji)團公司是(shi)依靠并購重組成長起來的，尤其(qi)需要共同引(yin)領(ling)，一(yi)張藍(lan)圖管全局、一(yi)張藍(lan)圖干到底。”
宋權禮表示，中(zhong)林集(ji)團(tuan)有堅強的戰(zhan)略意志、良好的戰(zhan)略思維、務實的戰(zhan)略規劃，但(dan)還需(xu)要更(geng)強大的戰(zhan)略執(zhi)行(xing)力。“千條萬(wan)條，沒有執(zhi)行(xing)力就(jiu)是白條。”
同時，也有企業領導提出(chu)，目前還存在(zai)戰略屬(shu)性不夠明確(que)，戰略管控體系不健全，戰略的系統(tong)分(fen)析、形勢研判、動(dong)態調整(zheng)和(he)糾偏能(neng)力(li)不足，戰略執行(xing)不到位等問題。
針對戰略執(zhi)行中存在的問題，各家央(yang)企提出了(le)各自(zi)的解決方案。
國家電投董事長(chang)錢智民提(ti)出，要(yao)形成以“2035一流(liu)戰略(lve)”為統領(ling)、以戰略(lve)落地為根(gen)本、橫向協調一致、縱向一以貫之的閉環管理體系。
楊華表示，要堅持戰略(lve)導(dao)向，一是要把公司戰略(lve)融入國家發展大局；二是要細化(hua)完善“五個(ge)戰略(lve)”并推動落地實(shi)施；三是要強化(hua)戰略(lve)與投資(zi)計劃的有效(xiao)銜接；四是要強化(hua)戰略(lve)與組織管控模式(shi)的匹配。
中鋼集(ji)團(tuan)董(dong)事長徐思偉提出(chu)，中鋼的(de)戰(zhan)略定位(wei)就是要發展成為冶金工(gong)業(ye)及(ji)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)國(guo)際知名服務商，但無論是我們的(de)產(chan)業(ye)布局、客戶渠道，還是經營理(li)念、市(shi)場(chang)意識，都(dou)還不(bu)能完全適應激烈的(de)市(shi)場(chang)競爭要求。“需要我們以更加開闊的(de)視(shi)野，立足國(guo)內(nei)國(guo)際兩個市(shi)場(chang)，把以客戶為中心的(de)經營理(li)念貫穿(chuan)于生產(chan)經營的(de)全過程。”(國(guo)資報(bao)告記者 劉青山）