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混(hun)合(he)所有制改革已成為國(guo)企(qi)改革的重要(yao)突破口。黨中央、國(guo)務院高度重視，對(dui)發展混(hun)合(he)所有制經濟(ji)、推進國(guo)有企(qi)業混(hun)合(he)所有制改革、開(kai)展混(hun)改試點示范等做出(chu)了部署。

國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革委、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委認(ren)真(zhen)貫徹(che)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決策部(bu)署(shu),在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企業(ye)改(gai)革領導(dao)小組領導(dao)下,大(da)力推(tui)進重點領域(yu)混(hun)合所有制改(gai)革,取得了重要階段性成(cheng)效(xiao)。

統籌兼顧 試點工作有序推進

自(zi)2016年重點領域混合所有(you)制改革試點啟動以來,國家(jia)有(you)關部(bu)門已相(xiang)繼開(kai)展三批(pi)共(gong)50家(jia)試點,涵(han)蓋(gai)了中央企業和部(bu)分地方國企。

精心組織,有(you)序推進(jin)三(san)批試點。國(guo)家(jia)(jia)有(you)關部門(men)通過組織企業(ye)(ye)(ye)座(zuo)談、會商部門(men)研究、實地走訪交流等精心準備(bei),于2016年(nian)7月、2017年(nian)3月、2017年(nian)10月分別(bie)甄選了9家(jia)(jia)、10家(jia)(jia)、31家(jia)(jia)試點企業(ye)(ye)(ye)名單,經國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革領導小組審定后啟(qi)動試點。

聚焦(jiao)問題(ti),完善試(shi)點(dian)配套政(zheng)策(ce)。經國務院國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)領導小(xiao)組會(hui)議審(shen)議同(tong)(tong)意(yi)(yi),2017年11月(yue),國家發展改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)(tong)財政(zheng)部(bu)、國資委(wei)等(deng)7部(bu)門聯合印(yin)(yin)發《關(guan)于深化混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)若(ruo)干(gan)政(zheng)策(ce)的(de)意(yi)(yi)見》,聚焦(jiao)試(shi)點(dian)過(guo)程中(zhong)國有(you)資產定價、員工持(chi)(chi)股等(deng)10項具體(ti)(ti)政(zheng)策(ce)難(nan)(nan)點(dian),提(ti)出了(le)(le)具體(ti)(ti)舉措。為抓好(hao)落(luo)實,還印(yin)(yin)發了(le)(le)《落(luo)實〈關(guan)于深化混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)若(ruo)干(gan)政(zheng)策(ce)的(de)意(yi)(yi)見〉工作方案》,進一步細化解決各政(zheng)策(ce)難(nan)(nan)點(dian)的(de)時間表、路線圖,為深入推進混(hun)改(gai)試(shi)點(dian)提(ti)供持(chi)(chi)續(xu)有(you)力的(de)政(zheng)策(ce)保障。

以(yi)調(diao)(diao)(diao)促督抓好(hao)落實(shi)(shi)。2017年,國(guo)家(jia)有關部門和有關研(yan)究機構(gou)組(zu)成12個調(diao)(diao)(diao)研(yan)組(zu),對第一、二(er)批(pi)19家(jia)混改(gai)(gai)試(shi)點(dian)中央企業和各省(sheng)(市(shi)、區,西藏除外(wai))混改(gai)(gai)試(shi)點(dian)工作(zuo)開展(zhan)了系(xi)統深入的(de)調(diao)(diao)(diao)研(yan)督導,共召開省(sheng)及(ji)地(di)市(shi)層面(mian)座談(tan)會(hui)近60場,與600多(duo)戶企業進行了150多(duo)場座談(tan),實(shi)(shi)地(di)走訪了近200戶企業，在(zai)全(quan)面(mian)了解試(shi)點(dian)進展(zhan)、經驗做法、困難問題等情(qing)況基礎上(shang),向國(guo)務院國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)上(shang)報了混合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)專題調(diao)(diao)(diao)研(yan)總報告(gao)和12個分報告(gao),進一步豐富和深化了對混改(gai)(gai)試(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)實(shi)(shi)踐認識。

加強試(shi)(shi)點統籌協調。試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展以來(lai),國務院國有企業改(gai)革領導(dao)小組相關負(fu)責人多次(ci)主持召開(kai)混(hun)合所有制改(gai)革試(shi)(shi)點專題會議(yi),聽取試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)進展情況(kuang),對做好混(hun)改(gai)試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)出明確要(yao)求。研究制定了《部分重要(yao)領域混(hun)合所有制改(gai)革試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)》,明確試(shi)(shi)點的目標、原則、任(ren)務、工(gong)作(zuo)(zuo)機制和進度安(an)排,保障試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)有力有序推進。

發揮典型案(an)例(li)示范效應。國家有關部門不斷(duan)完(wan)善混改(gai)試點經驗總(zong)結、宣傳(chuan)和推廣機制,通過印發混改(gai)工作簡報(bao)、召開現場經驗交流會(hui)、開展典型案(an)例(li)匯編(bian)、對典型案(an)例(li)組織(zhi)宣傳(chuan)報(bao)道等多(duo)種方式,多(duo)管齊下,以點帶面(mian),在指導試點、總(zong)結經驗、引(yin)導輿(yu)論、營造氛圍等方面(mian)取得(de)積極成效。

多措并舉企業取得重要成效

從第一、二批試點(dian)情況看(kan),各試點(dian)企業(ye)(ye)按照完(wan)善洽理(li)、強化(hua)激勵、突出主業(ye)(ye)、提高效(xiao)率的總要求,通過股權(quan)的實質性混合,初步(bu)建立了有(you)效(xiao)制衡的公(gong)司法人治理(li)結(jie)構和靈活(huo)高效(xiao)的市場化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制,企業(ye)(ye)活(huo)力大(da)大(da)增(zeng)強,經(jing)(jing)營效(xiao)益顯著提升(sheng),國有(you)資本功能進一步(bu)放大(da)并實現保值增(zeng)值。

法人治理結構(gou)進一步完(wan)善。作(zuo)為(wei)一種富有(you)活力和(he)效率的(de)資(zi)本(ben)(ben)組織形式(shi),混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)不僅促成(cheng)了不同所有(you)制(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)(ben)的(de)融合(he),更通過(guo)股權(quan)結構(gou)多元化推動了企業(ye)內部治理機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)變革,實(shi)現了“資(zi)本(ben)(ben)”形混和(he)制(zhi)(zhi)度“神混”的(de)統一。

首先是實現(xian)了(le)均衡(heng)合理的股(gu)(gu)比(bi)架構(gou)。通過(guo)引入戰(zhan)略(lve)投(tou)資者(zhe)、產業投(tou)資者(zhe)、開展員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)等方式(shi),試點企業得以實現(xian)股(gu)(gu)權結構(gou)的實質(zhi)性(xing)調整,有效(xiao)解(jie)決了(le)過(guo)去國(guo)有股(gu)(gu)“一股(gu)(gu)獨大”的問題(ti)。比(bi)如,中(zhong)金(jin)珠寶混改(gai)(gai)前,中(zhong)國(guo)黃(huang)金(jin)集(ji)團對其(qi)持(chi)有超過(guo)83%股(gu)(gu)份(fen),混改(gai)(gai)后集(ji)團持(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)降至(zhi)43%,7家戰(zhan)略(lve)投(tou)資者(zhe)持(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)合計24.52%,產業投(tou)資者(zhe)持(chi)股(gu)(gu)9.8%,核心(xin)骨干員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)6%,股(gu)(gu)權結構(gou)得到顯著(zhu)優化(hua),夯(hang)實了(le)股(gu)(gu)東相互(hu)制(zhi)衡(heng)、充(chong)分發揮作用的基礎。

其(qi)次是建(jian)立(li)了(le)有效(xiao)制(zhi)衡的治(zhi)理機(ji)制(zhi)。試點企(qi)業普遍科學(xue)設計股權(quan)結構,積極吸收(shou)非(fei)國(guo)有股東(dong)(dong)(dong)和中(zhong)小(xiao)股東(dong)(dong)(dong)參與公司治(zhi)理,為公司治(zhi)理有效(xiao)制(zhi)衡、經營決策(ce)科學(xue)高(gao)效(xiao)創造了(le)條件。比如,中(zhong)國(guo)聯(lian)通在集團董(dong)(dong)事(shi)(shi)會設1名小(xiao)股東(dong)(dong)(dong)董(dong)(dong)事(shi)(shi),在A股上市(shi)公司董(dong)(dong)事(shi)(shi)會給子5家新(xin)股東(dong)(dong)(dong)各1名董(dong)(dong)事(shi)(shi)席位(wei),優化(hua)了(le)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會成員結構。

最后是將黨(dang)的領(ling)導與公司治(zhi)(zhi)理(li)有機結合(he)。試點企(qi)(qi)業積(ji)極落實(shi)國有企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工作會議精神,將黨(dang)建(jian)與混改同步謀劃、同步推進(jin),普遍把探索(suo)混合(he)所(suo)有制企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)與公司治(zhi)(zhi)理(li)結合(he)的有效途(tu)徑作為混改的一項(xiang)重(zhong)(zhong)要任務。比如(ru),東(dong)航物流(liu)、中國聯通等(deng)企(qi)(qi)業完善黨(dang)委會董(dong)事會雙向進(jin)入、交(jiao)叉任職(zhi)的領(ling)導體(ti)制,黨(dang)委會和(he)董(dong)事會功能不簡單重(zhong)(zhong)復、工作不互(hu)相掣肘(zhou),重(zhong)(zhong)大事項(xiang)堅持黨(dang)委會前置審議,把好政治(zhi)(zhi)關(guan)、黨(dang)紀關(guan),具體(ti)經營事項(xiang)由董(dong)事會決(jue)策,保證董(dong)事會經菅決(jue)策權(quan)。

激勵約(yue)(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進一(yi)步(bu)健全。本輪(lun)混合(he)所有制(zhi)(zhi)改革(ge)試點,“混”為前提,“改”見(jian)真章,通過“引資本”實現“轉機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”,試點企業在(zai)完善市場化(hua)激勵約(yue)(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)方面進行了富(fu)有成效的多樣化(hua)探索(suo),積累(lei)了豐富(fu)的制(zhi)(zhi)度性經驗(yan)。

首先是完善市場(chang)(chang)化(hua)(hua)選(xuan)人用(yong)(yong)人制度。試點企業普遍對高級管理人員(yuan)(yuan)探索實施職業經理人制度,按(an)照市場(chang)(chang)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)要求公開競聘、擇優(you)錄用(yong)(yong),同時對企業員(yuan)(yuan)工進行身份轉(zhuan)換,按(an)照勞動(dong)合同管理。比如,中(zhong)核(he)集團的(de)4家二級子公司總(zong)經理實現(xian)了市場(chang)(chang)化(hua)(hua)招(zhao)聘;長電聯合的(de)高管人員(yuan)(yuan)全部通過社會(hui)化(hua)(hua)選(xuan)聘,股東不(bu)派高管。

其次是(shi)建立有效(xiao)激(ji)(ji)勵約束機制(zhi)。試點(dian)企業通(tong)過績效(xiao)薪酬、彈性薪酬、工(gong)(gong)資總額(e)備(bei)案制(zhi)、員工(gong)(gong)持股、模擬(ni)股份制(zhi)等激(ji)(ji)勵機制(zhi),喚醒沉睡(shui)的人(ren)力資本,實(shi)現激(ji)(ji)勵相容,激(ji)(ji)發企業內生(sheng)動(dong)力。比如,前海供電公司對部分重點(dian)業務(wu)崗(gang)位(wei)實(shi)行崗(gang)位(wei)加(jia)績效(xiao)薪酬,對市場(chang)化程度高的業務(wu)崗(gang)位(wei)實(shi)行更有彈性的薪酬制(zhi)度。

最后是打(da)破(po)內部用工(gong)(gong)平(ping)均主(zhu)義。試點企業切實落實按勞(lao)分配(pei)理念(nian),建(jian)立健全公開透明的(de)員工(gong)(gong)晉升、流動(dong)(dong)和退出(chu)制度,堅(jian)定(ding)打(da)破(po)平(ping)均主(zhu)義“大鍋飯(fan)”,充(chong)分調動(dong)(dong)了員工(gong)(gong)的(de)積極性與創造力。比如,東航(hang)物流實施(shi)混(hun)改后,按照(zhao)“員工(gong)(gong)能(neng)進能(neng)出(chu)、干部能(neng)上能(neng)下(xia)、薪酬能(neng)多(duo)能(neng)少”原則,所有員工(gong)(gong)“脫馬甲”,重新簽訂勞(lao)動(dong)(dong)合同,不(bu)再有三六九(jiu)等之(zhi)分。

核心(xin)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)更加突出(chu)。通過(guo)混合(he)所有制改革,試點(dian)企業(ye)(ye)(ye)有效發(fa)揮戰略投資(zi)者(zhe)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)者(zhe)等各(ge)方面的資(zi)源優(you)勢(shi)和市場優(you)勢(shi),加快(kuai)從非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)、缺乏競爭優(you)勢(shi)的領(ling)域(yu)及一般產(chan)業(ye)(ye)(ye)的低端環節退出(chu),推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈關鍵業(ye)(ye)(ye)務(wu)的重組整(zheng)合(he),實(shi)現了主(zhu)業(ye)(ye)(ye)突出(chu)和核心(xin)競爭力提升(sheng)。

比如(ru),中(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通通過混改(gai)引入騰訊、百(bai)度、阿(a)里巴巴、京(jing)東等(deng)互聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye),與戰略(lve)投資(zi)者在物聯(lian)(lian)網(wang)、智慧醫療、基礎通信業(ye)(ye)務(wu)等(deng)領域開(kai)展了(le)廣泛深入的(de)業(ye)(ye)務(wu)合(he)作,下(xia)屬的(de)省、市分(fen)公司利用戰略(lve)投資(zi)者的(de)網(wang)絡平臺優(you)勢,相繼推出冰激凌(ling)套餐、騰訊網(wang)卡等(deng)一系列(lie)熱賣產品,在產業(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)等(deng)關鍵業(ye)(ye)務(wu)延伸整合(he)上取得了(le)階(jie)段性(xing)成效,有力(li)改(gai)善了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營績效。

生產(chan)效(xiao)率和(he)經(jing)營(ying)效(xiao)益顯著改善。試點企業抓住混合所有制(zhi)改革契(qi)機,下大(da)力(li)氣瘦身健體(ti),精簡機構人員(yuan),壓縮管理層級,深挖(wa)降成本潛力(li),提高勞動生產(chan)率,積極(ji)培育(yu)新(xin)的效(xiao)益增長極(ji),在提質增效(xiao)、轉(zhuan)型升級方面邁出了(le)堅實步伐(fa)。

比如(ru),合肥江航飛機(ji)裝備(bei)有限公司(si)在(zai)混改中(zhong)開展公司(si)“三定”工作,優化機(ji)構、崗位及人(ren)(ren)員配置,使(shi)公司(si)全級(ji)次從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員由2238人(ren)(ren)減少至1876人(ren)(ren),降幅23.8%,2017年全員勞(lao)動生產率較2016年提(ti)(ti)高(gao)14.9%,凈資產收益率提(ti)(ti)高(gao)6.29%,人(ren)(ren)均營業(ye)(ye)收入提(ti)(ti)高(gao)16.2%,公司(si)核心業(ye)(ye)務較上年同(tong)期增(zeng)長10.3%。

國有(you)資(zi)本(ben)功能(neng)進(jin)一步放大(da)。總(zong)體看(kan),前(qian)三批混(hun)(hun)改試點(dian)實(shi)現了電(dian)力(li)、石油、天然氣(qi)、鐵路(lu)、民航、電(dian)信、軍工(gong)等七大(da)重(zhong)點(dian)領域全覆蓋,并延伸(shen)到(dao)國有(you)經濟較為集中的一些重(zhong)要行(xing)業。試點(dian)企(qi)業引(yin)入外部投資(zi)者超過100個(ge),已經形成(cheng)各(ge)種所(suo)有(you)制(zhi)資(zi)本(ben)的實(shi)質性混(hun)(hun)合,初步顯現體制(zhi)機制(zhi)融合局面,產(chan)生了“化學反應(ying)”。

通過(guo)改革,撬動了(le)(le)(le)數(shu)量可觀的優質(zhi)非國有(you)(you)資(zi)本,引入了(le)(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)價值(zhi)鏈(lian)(lian)的協同力量和升級要素,放大(da)了(le)(le)(le)國有(you)(you)資(zi)本的帶動力和影(ying)響力,大(da)幅(fu)度提升了(le)(le)(le)資(zi)產(chan)(chan)(chan)效益和勞動生產(chan)(chan)(chan)率,實現了(le)(le)(le)國有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi),為進一步做強做優做大(da)國有(you)(you)資(zi)本提供了(le)(le)(le)基礎。

勇于探索 不斷凝聚改革共識

開展重要(yao)領域混(hun)合(he)所有制改(gai)革試點以來,國家發展改(gai)革委(wei)(wei)、國務(wu)院國資委(wei)(wei)和有關(guan)部門密(mi)切(qie)協作(zuo)、強化指導,各試點企(qi)業主動擔當(dang),大膽探索,用改(gai)革實踐(jian)趟出了路子、試出了經驗,通過(guo)試點進一(yi)步深化了對(dui)混(hun)合(he)所有制改(gai)革的認(ren)識。

混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革是深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革的(de)突破口。混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟是我國(guo)基本經(jing)濟制(zhi)度的(de)重(zhong)要(yao)實現(xian)形式。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟,充(chong)分發(fa)(fa)揮各種(zhong)所(suo)有(you)(you)制(zhi)資(zi)本的(de)優勢,充(chong)分調動一切積極因素推動社(she)會財富(fu)創造,有(you)(you)利(li)于加快培育和重(zhong)構更具活力和效益的(de)微觀(guan)市場主體,有(you)(you)利(li)于實現(xian)發(fa)(fa)展方式轉變(bian)、經(jing)濟結(jie)構優化、增(zeng)長動力轉換(huan),有(you)(you)利(li)于促進國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)和國(guo)有(you)(you)資(zi)本做強(qiang)做優做大。

率先在(zai)自然壟(long)斷及行(xing)政壟(long)斷色彩較(jiao)濃的(de)(de)部分重要領域開(kai)展混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革(ge)試點示(shi)范,允許、引入更多(duo)的(de)(de)非公有(you)(you)資本發展混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)經濟,推動這些領域內的(de)(de)國有(you)(you)企業(ye)(ye)實現產權主體多(duo)元化(hua),形成有(you)(you)利于參(can)與市場競爭的(de)(de)產權架(jia)構、治理結構和(he)運行(xing)機制(zhi),為(wei)國有(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge)提供了寶貴的(de)(de)實踐經驗。

不論(lun)從試點(dian)進(jin)展成效(xiao)還是社會(hui)關注與示(shi)范效(xiao)應看,重要領域混合所有制改革試點(dian)逐漸(jian)凸顯(xian)其重要突(tu)破(po)口(kou)地位,成為本輪深(shen)化國有企業改革的(de)一大(da)亮(liang)點(dian)。

混合所有制改革(ge)是深化供(gong)給側結構性改革(ge)的(de)(de)(de)著(zhu)力點。作(zuo)為黨和國(guo)家事業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)重要物質基(ji)礎和政治基(ji)礎,國(guo)有企(qi)業(ye)為經濟發(fa)展提供(gong)了重要動能(neng),為滿足人民日益增長的(de)(de)(de)美好(hao)生活(huo)需要提供(gong)了不可或缺(que)的(de)(de)(de)產品與服(fu)務(wu),在優(you)化供(gong)給結構和提高供(gong)給效率方面(mian)具有十分重要的(de)(de)(de)地位。

通過在部(bu)(bu)分重要領域國(guo)有(you)企(qi)業(ye)開展(zhan)混合所有(you)制改革(ge),完善企(qi)業(ye)治理、強化內部(bu)(bu)激(ji)勵(li)、突(tu)出經營主業(ye)、提(ti)高企(qi)業(ye)效率(lv),有(you)利于(yu)促(cu)進企(qi)業(ye)更靈(ling)敏地(di)捕捉市場(chang)需求,更迅(xun)速地(di)發現市場(chang)機會,更高效地(di)配置資源,加速培育新增長點(dian)和發展(zhan)新動(dong)能,以點(dian)帶面(mian),推動(dong)我國(guo)產(chan)業(ye)向全球價值鏈中高端(duan)邁進、供給(gei)結(jie)構向中高端(duan)水(shui)平(ping)躍升。

混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革是(shi)培(pei)育具有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)重要途(tu)徑。黨的(de)十(shi)九大(da)報告強調(diao),要“深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革,發展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟,培(pei)育具有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)”,這既指明(ming)了發展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟是(shi)深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革的(de)基本(ben)路徑,也明(ming)確了國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革和(he)發展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)的(de)目標(biao)是(shi)培(pei)育具有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)。

目前,一(yi)些國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)資產規模、市場份額等(deng)量(liang)化(hua)指標方面已經(jing)比肩同行業(ye)(ye)的(de)世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye),但(dan)在(zai)核心競(jing)爭(zheng)力(li)、公司(si)治理、技術(shu)研發創(chuang)新等(deng)質(zhi)化(hua)指標方面還存在(zai)差距,亟需通(tong)過混合所有制(zhi)改革,解決制(zhi)約高質(zhi)量(liang)發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)問題,建立制(zhi)衡有效的(de)治理結構,提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)治理水平和(he)資金、技術(shu)、人才(cai)等(deng)要素配置效率(lv),讓企(qi)業(ye)(ye)強起來(lai)、活起來(lai),更(geng)具(ju)全球競(jing)爭(zheng)力(li),探索出(chu)一(yi)條打造世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的(de)中國(guo)路徑。（《國(guo)資報(bao)告》記(ji)者 任騰飛）