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2018年中央(yang)經濟工作會議(yi)明確，將“鞏固(gu)、增(zeng)強(qiang)、提升(sheng)、暢通”作為(wei)當前(qian)和今后一個時期深(shen)化供給側結構性改(gai)革的總要(yao)求(qiu)。八字方(fang)針注重鞏固(gu)存量(liang)、增(zeng)強(qiang)活(huo)力、提升(sheng)水平(ping)、暢通融合，為(wei)推動省屬國有(you)企業高(gao)質量(liang)發展指明了方(fang)向，對促進國資國企改(gai)革發展具有(you)重要(yao)意義。

鞏固“三去一降一補”成果，加大破立降力度

貴在“破”。要(yao)破除無效供(gong)給，提升(sheng)供(gong)給端產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)服務質(zhi)量(liang)、標準檔(dang)次和品(pin)(pin)(pin)牌影響力(li)。在省屬國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中樹立質(zhi)量(liang)第一(yi)的(de)(de)強烈意識，在工業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)、裝備制(zhi)造、工程建設(she)(she)、服務業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)領域提高標準，加強全面質(zhi)量(liang)管(guan)理。特(te)別是(shi)在品(pin)(pin)(pin)牌建設(she)(she)方面，結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總體發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)、內(nei)外資源稟賦、免费菠萝视频app下(xia)载傳承等(deng)因素，制(zhi)定適合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)、具有(you)(you)獨創性和吸引(yin)力(li)的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌戰(zhan)(zhan)略(lve)，并與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)同步(bu)實(shi)施、系統推(tui)進。要(yao)化解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)，促推(tui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)卸下(xia)包袱輕裝上陣。依法依規推(tui)動(dong)煤炭、鋼鐵、有(you)(you)色等(deng)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)加快出清(qing)，做(zuo)到應(ying)停盡(jin)停、應(ying)關盡(jin)關。依靠市場化、法治化手段加大“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)力(li)度，完成(cheng)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)層級(ji)、減(jian)法人(ren)(ren)，以及“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交(jiao)、退(tui)休人(ren)(ren)員社(she)會化管(guan)理等(deng)任務，積極(ji)穩(wen)妥處理遺留問題，為國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續健康發(fa)(fa)展創造有(you)(you)利條件。

重在“立”。建立新的(de)融資方式，拓展(zhan)新的(de)融資渠道，切實降低企(qi)(qi)(qi)業資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)、減輕企(qi)(qi)(qi)業資金壓力(li)。一(yi)是嚴(yan)(yan)控(kong)(kong)增量債(zhai)(zhai)務(wu)。鼓勵(li)省屬國有(you)企(qi)(qi)(qi)業綜(zong)合利用公司(si)債(zhai)(zhai)、中期票據、短(duan)融超(chao)短(duan)融等(deng)直(zhi)接(jie)融資工具，通過增資擴股(gu)、引(yin)入戰略(lve)投資者、改(gai)制上市等(deng)方式優(you)化資本(ben)結構(gou)。加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)規(gui)模和資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)雙(shuang)重管(guan)控(kong)(kong)，區分(fen)不同(tong)行業企(qi)(qi)(qi)業類(lei)型，設置資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)預(yu)警線(xian)和重點(dian)監管(guan)線(xian)，多措并舉推(tui)(tui)動高負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)企(qi)(qi)(qi)業資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)回歸(gui)到合理水平。二是優(you)化存量債(zhai)(zhai)務(wu)。推(tui)(tui)進市場化、法治化債(zhai)(zhai)轉股(gu)，將市場化債(zhai)(zhai)轉股(gu)與建立現代企(qi)(qi)(qi)業制度、國有(you)企(qi)(qi)(qi)業混合所(suo)有(you)制改(gai)革等(deng)有(you)機(ji)結合，進一(yi)步降低企(qi)(qi)(qi)業資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業加大對(dui)擔保、對(dui)外借款等(deng)重大債(zhai)(zhai)項的(de)清理力(li)度，加大對(dui)不能(neng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)正現金流或虧損(sun)嚴(yan)(yan)重的(de)低效無(wu)效資產(chan)(chan)(chan)的(de)處置力(li)度，防(fang)范資金鏈斷裂等(deng)系統性風險(xian)發生(sheng)。

要在“降”。降低實體經(jing)濟成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，鼓(gu)勵(li)企業(ye)實行(xing)全(quan)要素、全(quan)過程(cheng)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管控。在充分利(li)用(yong)(yong)中(zhong)央和(he)省委、省政府(fu)出(chu)臺的(de)(de)(de)一(yi)系列降低實體經(jing)濟成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)政策，包括降低稅(shui)費(fei)(fei)負擔、融資(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、制(zhi)度性(xing)交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、用(yong)(yong)能用(yong)(yong)地成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)等基礎上，引導省屬(shu)國(guo)有企業(ye)進一(yi)步(bu)(bu)樹(shu)立成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管控意識，堅(jian)持(chi)“降成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)就是增(zeng)效(xiao)益(yi)”的(de)(de)(de)理念，突出(chu)國(guo)有企業(ye)經(jing)營(ying)各環節(jie)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)，優化設計、提(ti)高工藝、降低消耗；進一(yi)步(bu)(bu)加大降本(ben)(ben)增(zeng)效(xiao)力度，對(dui)標行(xing)業(ye)先進水(shui)平(ping)，加大壓“兩金”、控費(fei)(fei)用(yong)(yong)力度，優化國(guo)有企業(ye)利(li)潤、資(zi)產(chan)(chan)負債率(lv)(lv)(lv)、凈資(zi)產(chan)(chan)收益(yi)率(lv)(lv)(lv)、成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)利(li)潤率(lv)(lv)(lv)等指標，制(zhi)定(ding)更嚴格的(de)(de)(de)降本(ben)(ben)增(zeng)效(xiao)目標和(he)激勵(li)約(yue)束考核(he)辦法，不斷(duan)提(ti)升企業(ye)勞動生產(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)水(shui)平(ping)；進一(yi)步(bu)(bu)發揮(hui)“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”作用(yong)(yong)，運用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、物聯(lian)網(wang)(wang)、云計算等新一(yi)代(dai)信(xin)息技術，實施“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”協同制(zhi)造、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”市場開(kai)拓、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”高效(xiao)物流(liu)(liu)，切實降低企業(ye)運營(ying)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、營(ying)銷成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和(he)流(liu)(liu)通(tong)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。

增強微觀主體活力，改革創新兩翼齊飛

以(yi)改(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)關(guan)鍵(jian)(jian)點(dian)增(zeng)強活力(li)。圍繞(rao)“建(jian)立(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”這個目標深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)，不斷增(zeng)強企(qi)業(ye)的(de)(de)內生活力(li)與發展(zhan)動(dong)力(li)。不斷完(wan)善公(gong)(gong)司(si)治理(li)(li)結(jie)構。著力(li)規范(fan)各類(lei)治理(li)(li)主(zhu)體(ti)權(quan)(quan)責，逐級(ji)實(shi)(shi)現充(chong)分、規范(fan)、有(you)(you)(you)(you)序(xu)的(de)(de)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)和行(xing)權(quan)(quan)，全面(mian)(mian)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)運行(xing)效率(lv)和市(shi)場化、現代(dai)化經(jing)營(ying)水平。重點(dian)推(tui)動(dong)省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)落實(shi)(shi)董(dong)事(shi)會職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)專職(zhi)(zhi)外部董(dong)事(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，開(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度試點(dian)，逐步建(jian)立(li)“市(shi)場化選(xuan)聘(pin)、差異化薪酬、契(qi)約化管(guan)理(li)(li)、市(shi)場化退出”的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)選(xuan)用(yong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。以(yi)完(wan)善市(shi)場化經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)關(guan)鍵(jian)(jian)抓手(shou)，以(yi)健全激勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)動(dong)力(li)源(yuan)泉，加強省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)勞動(dong)用(yong)工契(qi)約化管(guan)理(li)(li)，全面(mian)(mian)推(tui)行(xing)員工公(gong)(gong)開(kai)招聘(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，圍繞(rao)高質量發展(zhan)優(you)化考核(he)指(zhi)標體(ti)系(xi)，在推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)經(jing)濟效益和勞動(dong)生產率(lv)提(ti)升的(de)(de)同時，實(shi)(shi)現職(zhi)(zhi)工收(shou)入(ru)同步增(zeng)長(chang)。有(you)(you)(you)(you)序(xu)推(tui)進混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本投資、運營(ying)公(gong)(gong)司(si)出資的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，以(yi)及(ji)主(zhu)業(ye)處于充(chong)分競爭行(xing)業(ye)和領(ling)域的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)施混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，探(tan)索(suo)在省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)集(ji)團層面(mian)(mian)實(shi)(shi)施股權(quan)(quan)多元化。深(shen)(shen)化混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)內涵，特別(bie)是在法人(ren)治理(li)(li)、選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)、強化激勵等方面(mian)(mian)加大工作力(li)度。

湖南華菱衡鋼環保項目落地

以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)突破點增強競(jing)爭力。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)引領發展(zhan)的(de)(de)(de)第(di)一動(dong)(dong)力，是(shi)(shi)建(jian)設現代化經濟體系(xi)的(de)(de)(de)戰略支撐，惟有(you)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)才(cai)(cai)(cai)能真(zhen)正提升(sheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)核心競(jing)爭力。一方(fang)面，在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫。對于(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)領先型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，強化前(qian)沿高端技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關能力，完善(shan)企(qi)業(ye)內部科(ke)研體系(xi)，直接(jie)帶動(dong)(dong)引領相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)；對于(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)資(zi)源并(bing)不突出(chu)、聚焦(jiao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化應用的(de)(de)(de)工業(ye)企(qi)業(ye)，或其他(ta)具有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)需求的(de)(de)(de)功(gong)(gong)(gong)能類、平臺(tai)類國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，強化技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)合(he)作創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)多層(ceng)次(ci)多維度的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)學研聯盟、產(chan)(chan)(chan)業(ye)聯盟，搭建(jian)承(cheng)載前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果的(de)(de)(de)應用機制(zhi)(zhi)；對于(yu)投(tou)(tou)資(zi)類、金控平臺(tai)類國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，通過(guo)投(tou)(tou)資(zi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)，加大資(zi)金、增值(zhi)服務支持力度，來對其進行(xing)培(pei)育和(he)孵(fu)化。另一方(fang)面，在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫。加大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進力度，注重各(ge)類技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，尤其是(shi)(shi)國(guo)(guo)際型(xing)(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)、綜合(he)型(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)引進和(he)培(pei)養(yang)；完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價激勵(li)機制(zhi)(zhi)，注重以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力、實(shi)際業(ye)績(ji)和(he)貢獻(xian)能力為(wei)主的(de)(de)(de)評(ping)價體系(xi)，健全(quan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)股權(quan)、期權(quan)、分紅權(quan)等(deng)中長期激勵(li)機制(zhi)(zhi)；拓(tuo)寬人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)晉升(sheng)渠道(dao)，針對技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)可實(shi)行(xing)“雙通道(dao)”，建(jian)成(cheng)管(guan)理(li)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、技(ji)(ji)(ji)(ji)能等(deng)多個序列并(bing)行(xing)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)晉升(sheng)通道(dao)。

提升產業發展水平，加大布局結構調整力度

突(tu)出主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歸核。一是通過(guo)章程(cheng)管理嚴格界定企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)(fan)圍。明確(que)省屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原則上不超過(guo)3個，即(ji)2個主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)1個培育備選主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。規范(fan)(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)行為，明確(que)非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)禁止性條款、嚴格非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)條件(jian)、規范(fan)(fan)非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)審核、加強非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)監(jian)管，推(tui)動省屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)心無旁騖做好主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，把主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)精力和(he)優(you)勢(shi)資(zi)(zi)源投入到主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板塊上來。二(er)是逐步收縮省屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分布。按照主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)定位，推(tui)進部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非(fei)(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)向產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相近的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中，解決(jue)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)分布“長、小、散”的(de)(de)(de)問(wen)題。以市場為導向，分類(lei)推(tui)進非(fei)(fei)優(you)勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、困難企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)重組，加快(kuai)淘(tao)汰劣勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，將各種資(zi)(zi)源要(yao)素(su)從產(chan)能(neng)嚴重過(guo)剩、增長空(kong)間(jian)有限的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中釋(shi)放出來。

突(tu)出資(zi)產歸(gui)集(ji)。加(jia)快推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部資(zi)源整合。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)依托(tuo)資(zi)本市場，通過培育注資(zi)、業(ye)(ye)(ye)務重(zhong)(zhong)組、吸(xi)收(shou)合并等(deng)方式(shi)，利用普通股(gu)、優先(xian)股(gu)、定向發(fa)行可轉換(huan)債等(deng)工具，促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部各類(lei)資(zi)產資(zi)源的歸(gui)核(he)(he)整合，提(ti)高資(zi)源集(ji)約度(du)。大(da)力(li)推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)間(jian)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合。支(zhi)持(chi)省(sheng)屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)通過資(zi)產重(zhong)(zhong)組、股(gu)權合作(zuo)、資(zi)產置(zhi)換(huan)、無(wu)(wu)償劃轉、戰(zhan)略(lve)聯盟、聯合開(kai)發(fa)等(deng)方式(shi)，將(jiang)資(zi)源向優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)。對分(fen)散在省(sheng)屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的水(shui)電(dian)、健(jian)康醫藥、酒(jiu)店、金融、投(tou)資(zi)、房地產開(kai)發(fa)等(deng)6類(lei)充分(fen)競爭性資(zi)產，運用無(wu)(wu)償劃轉、市場化(hua)轉讓等(deng)方式(shi)進行跨集(ji)團、跨企(qi)業(ye)(ye)(ye)整合。積極(ji)穩妥開(kai)展(zhan)并購(gou)重(zhong)(zhong)組。鼓勵省(sheng)屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)圍繞發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，以獲取關鍵技術、核(he)(he)心資(zi)源、知名品牌、市場渠道(dao)為重(zhong)(zhong)點(dian)，在省(sheng)內(nei)外、境內(nei)外開(kai)展(zhan)并購(gou)重(zhong)(zhong)組，進一步提(ti)高資(zi)源配置(zhi)效(xiao)率，提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)。

突(tu)出產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)歸(gui)位。一(yi)方面，對高(gao)投(tou)入(ru)、高(gao)消(xiao)耗、高(gao)污染、低(di)效(xiao)益(yi)的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，堅決實施“退”。加快省屬國有(you)資(zi)本在鋼鐵、有(you)色(se)、化工(gong)、建筑(zhu)、紡(fang)織等(deng)傳統周期(qi)性較(jiao)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)或逐步退出，在高(gao)風險領(ling)域和非(fei)主業(ye)(ye)領(ling)域堅決收縮戰(zhan)(zhan)(zhan)線，通過市場化方式進行(xing)(xing)股(gu)權轉(zhuan)讓、債(zhai)務折讓、引入(ru)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者，盤活現(xian)有(you)存量資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，處(chu)置閑置低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，集中精(jing)力(li)做自己最(zui)擅長(chang)的事。另一(yi)方面，對戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)以及強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，堅決實施“進”。省屬國有(you)資(zi)本經營預算、企業(ye)(ye)國有(you)資(zi)本增(zeng)量要(yao)積極布(bu)局(ju)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，培育新的增(zeng)長(chang)點，壯(zhuang)大新的增(zeng)長(chang)動(dong)(dong)能。重點圍繞(rao)湖南優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展規劃中6大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領(ling)域、20個(ge)工(gong)業(ye)(ye)新興(xing)(xing)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、“5個(ge)100”項(xiang)目(mu)建設進行(xing)(xing)布(bu)局(ju)，投(tou)向磁浮軌道(dao)交(jiao)通、全電動(dong)(dong)力(li)、電磁能、鈦(tai)材(cai)鈦(tai)件、機器(qi)人及人工(gong)智能、高(gao)精(jing)制造等(deng)重大產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)、重大科技創新項(xiang)目(mu)、重大產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)創新項(xiang)目(mu)。

暢通融合渠道，為高質量發展提供良好運行機理

寓監(jian)管(guan)(guan)于服務(wu)之中(zhong)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉變(bian)，把增強(qiang)(qiang)活力(li)(li)和強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)有(you)機統一(yi)(yi)(yi)起來。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)轉變(bian)監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)。厘清國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構(gou)(gou)與(yu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的權(quan)(quan)責(ze)邊界(jie)，堅持權(quan)(quan)利以出(chu)資(zi)(zi)為(wei)限、監(jian)管(guan)(guan)以法(fa)定為(wei)據，在加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)管(guan)(guan)、防止(zhi)流失的前提下，把更多(duo)精力(li)(li)放在增強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)活力(li)(li)、激發(fa)企(qi)業(ye)家(jia)干事(shi)創業(ye)上(shang)來。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)改革國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本授(shou)(shou)權(quan)(quan)經營(ying)體制(zhi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快改組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)(jia)大授(shou)(shou)權(quan)(quan)力(li)(li)度，探索建立(li)授(shou)(shou)權(quan)(quan)調整(zheng)機制(zhi)。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司深(shen)化(hua)(hua)內部治理(li)(li)(li)機制(zhi)改革，調整(zheng)組(zu)織架構(gou)(gou)和管(guan)(guan)控模式，打造(zao)市場(chang)化(hua)(hua)運(yun)作專業(ye)平臺(tai)。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)優化(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)方式。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)負面(mian)清單管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，對負面(mian)清單之外(wai)的事(shi)項，由企(qi)業(ye)自(zi)(zi)主決策、自(zi)(zi)我管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、承擔責(ze)任(ren)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，打造(zao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)工作平臺(tai)，推(tui)進(jin)(jin)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)與(yu)監(jian)管(guan)(guan)業(ye)務(wu)深(shen)度融(rong)合。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)閉環管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，構(gou)(gou)建“經濟運(yun)行監(jian)測、風險(xian)預警(jing)跟蹤、科學評估評價、事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)督、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)問責(ze)追責(ze)”的一(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)工作機制(zhi)，在擴大對企(qi)業(ye)授(shou)(shou)權(quan)(quan)、激發(fa)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本活力(li)(li)的同(tong)時，切(qie)實(shi)維護國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本安全。

寓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)于經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)之中(zhong)。黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)是國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)獨特優勢(shi)，要加強(qiang)融(rong)入(ru)融(rong)合(he)，將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)活(huo)力轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力、黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)優勢(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)。一是在(zai)決(jue)策(ce)(ce)上(shang)(shang)融(rong)入(ru)。在(zai)研究企業(ye)(ye)(ye)(ye)“三重一大”事(shi)項時，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要發(fa)揮(hui)領(ling)導作(zuo)用，將黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究討論作(zuo)為(wei)董事(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理(li)層決(jue)策(ce)(ce)重大問題的(de)(de)前置程序，在(zai)堅(jian)定正(zheng)確的(de)(de)政治(zhi)方(fang)(fang)向(xiang)、把握科學的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)(fang)向(xiang)、謀(mou)劃可持(chi)續(xu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)上(shang)(shang)嚴格把關，確保企業(ye)(ye)(ye)(ye)決(jue)策(ce)(ce)符合(he)黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)家(jia)的(de)(de)方(fang)(fang)針政策(ce)(ce)。二是在(zai)執行上(shang)(shang)融(rong)入(ru)。黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)融(rong)入(ru)執行關鍵是要搞好(hao)結合(he)，緊緊圍繞企業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)開(kai)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)，通(tong)(tong)過管干部聚人才、建(jian)(jian)班(ban)子帶隊伍(wu)、抓基(ji)層打基(ji)礎(chu)、強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)正(zheng)風氣，量化(hua)(hua)考核黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)在(zai)各項工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)發(fa)揮(hui)的(de)(de)先鋒(feng)模范作(zuo)用，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)與(yu)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績同步(bu)檢驗，促進企業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)目標任務完成(cheng)。三是在(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)上(shang)(shang)融(rong)入(ru)。推動黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)與(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)深(shen)度融(rong)合(he)，進一步(bu)整合(he)黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、財務監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、法律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、各專業(ye)(ye)(ye)(ye)部門的(de)(de)相互監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)等資(zi)源(yuan)，形成(cheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)合(he)力，做到既(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)領(ling)導班(ban)子決(jue)策(ce)(ce)、又(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)決(jue)策(ce)(ce)有效(xiao)執行，既(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)領(ling)導干部、又(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)普(pu)通(tong)(tong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，既(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)結果、又(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)過程，通(tong)(tong)過建(jian)(jian)立事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)全過程監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)，實現黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)全覆蓋，營(ying)(ying)(ying)造國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)風清(qing)氣正(zheng)的(de)(de)良好(hao)政治(zhi)生(sheng)態。(湖南省國(guo)資(zi)委(wei)主任、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副(fu)書記 叢培(pei)模)