文(wen)章來源：《國資報告(gao)》雜(za)志 發布時間：2020-07-23
2019年(nian)2月28日，國家統計局發布(bu)的(de)《2018年(nian)國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展統計公報》顯示(shi)，截至2018年(nian)年(nian)末，我(wo)國60周歲(sui)及以(yi)上(shang)人(ren)口數量首次超(chao)過了0-15歲(sui)的(de)人(ren)口。國務院參事、中國人(ren)口與發展研究中心原主任馬力表示(shi)，這是(shi)老齡化(hua)社會(hui)加速到來的(de)表現。
隨著我國人(ren)口老齡化(hua)程度持續(xu)加深，完(wan)善養(yang)老保障體系以及(ji)提(ti)升養(yang)老服務(wu)質量成(cheng)為(wei)了當(dang)務(wu)之急。
幾年來(lai)，放開養(yang)老市場、鼓勵社會資本進入養(yang)老產業成為(wei)大趨勢。但是(shi)，受多(duo)種因(yin)素制約(yue)，我國(guo)養(yang)老產業尤(you)其是(shi)普(pu)惠型養(yang)老項目盈(ying)利難度較大，不少項目處于虧損之中(zhong)。與(yu)此同(tong)時，多(duo)地的(de)養(yang)老機構出(chu)現(xian)了“一床難求(qiu)”的(de)局(ju)面。
供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革的大(da)(da)背景下，如何優化(hua)養老產業(ye)的供(gong)給質量(liang)，解決(jue)供(gong)需矛盾，已成(cheng)為事(shi)關國(guo)計民生(sheng)的重(zhong)大(da)(da)問(wen)題。
人民有需求，央企要出手(shou)。
近(jin)幾年，華(hua)潤(run)、國投、中(zhong)國誠(cheng)通(tong)等中(zhong)央企業接連出手，布局健康養老產業：
2016年(nian)12月，華(hua)潤(run)置地成(cheng)功獲取(qu)華(hua)潤(run)集團首個(ge)康養地產項目，并與沈陽市鐵西區政府首批合作20個(ge)社區養老服(fu)務點；
2018年3月，國投在北京、廣州城市核心區布局的養老(lao)機構開業運營，可提供養老(lao)床位近650張；
2018年12月(yue)18日，中國(guo)誠通與中國(guo)寶武(wu)在武(wu)漢舉(ju)行(xing)楠(nan)山(shan)康養(yang)劃(hua)轉中國(guo)康養(yang)交接儀式；
2019年(nian)2月22日，在(zai)國(guo)家發(fa)改(gai)委，中國(guo)誠通(tong)所屬中國(guo)健康養(yang)老集團有(you)限(xian)公司(si)作(zuo)為首家入選城企聯(lian)動(dong)普惠(hui)養(yang)老專(zhuan)項行動(dong)的(de)中央企業與武漢市政(zheng)府簽訂了合作(zuo)協議。
2019年2月25日(ri)，國(guo)投運營的上海市虹(hong)口區彩(cai)虹(hong)灣(wan)老(lao)(lao)年福利院正式開業，多位區內老(lao)(lao)人入住(zhu)，國(guo)投董事長王(wang)會生(sheng)前(qian)往看望福利院老(lao)(lao)人。
……
歷史上，一些(xie)大(da)型國企(qi)(qi)曾(ceng)承擔(dan)過(guo)本(ben)企(qi)(qi)業(ye)離退休職工的部(bu)分(fen)養老職能(neng)，給企(qi)(qi)業(ye)參與市場競爭帶來沉重負擔(dan)。隨(sui)著國有(you)企(qi)(qi)業(ye)辦社會職能(neng)的剝離，這些(xie)職能(neng)逐步移交(jiao)給市場化機構。
當前這一(yi)輪央(yang)企(qi)養(yang)老，并非重寫(xie)歷史，而是相(xiang)關(guan)央(yang)企(qi)看中了健康養(yang)老產業(ye)的巨大市場(chang)前景，在(zai)履行社會(hui)職能(neng)的同時,以社會(hui)化(hua)、市場(chang)化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)的手段，帶動(dong)尚處(chu)在(zai)發展初期的健康養(yang)老產業(ye)進入良性發展軌道。
王會(hui)生表示(shi)，國投做養(yang)老(lao)就是要(yao)聚焦(jiao)養(yang)老(lao)產業短板，探索惠及千(qian)家萬戶的醫養(yang)結合養(yang)老(lao)模(mo)式，樹立央企養(yang)老(lao)品(pin)牌。
中國(guo)誠(cheng)通副總裁、中國(guo)康養(yang)(yang)集(ji)團董(dong)事(shi)長(chang)朱躍說，“養(yang)(yang)老(lao)與民生息(xi)息(xi)相關，作為(wei)國(guo)有資本運(yun)營公(gong)司，誠(cheng)通應(ying)該把發展養(yang)(yang)老(lao)產業作為(wei)重要使(shi)命。”
華潤集團則提出，把“養老與(yu)健康(kang)”產業作(zuo)為(wei)“十三五(wu)”重要發展方向，以(yi)“為(wei)每(mei)一位中國(guo)老人創造幸福晚年(nian)”為(wei)愿(yuan)景，努力成(cheng)為(wei)大眾滿(man)意的(de)高品質健康(kang)及(ji)養老服(fu)務提供商。
鏈接：
較長一段(duan)時間以來，我國從國情(qing)出(chu)發，在應(ying)對老(lao)(lao)齡(ling)化過(guo)程中，各級政(zheng)府職(zhi)責(ze)定(ding)位是保(bao)基(ji)本、補(bu)短板，重點滿足(zu)“特定(ding)人(ren)(ren)群”基(ji)本養老(lao)(lao)服務(wu)需求，比如保(bao)障特困(kun)(kun)人(ren)(ren)員供養，對經濟困(kun)(kun)難的(de)(de)(de)高齡(ling)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)給(gei)予一定(ding)的(de)(de)(de)養老(lao)(lao)補(bu)貼，對生活(huo)長期不能自理(li)、經濟困(kun)(kun)難的(de)(de)(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)給(gei)予護理(li)補(bu)貼等。人(ren)(ren)數更多(duo)的(de)(de)(de)“非特定(ding)人(ren)(ren)群”普惠(hui)型(xing)養老(lao)(lao)，主要(yao)由市場機(ji)制(zhi)解決，政(zheng)府給(gei)予一定(ding)的(de)(de)(de)床位補(bu)貼。一般來說，普惠(hui)養老(lao)(lao)服務(wu)的(de)(de)(de)價格須與當地城鎮居民可支(zhi)配收(shou)入(ru)、退(tui)休(xiu)金等掛鉤，確保(bao)大多(duo)數工薪階層負擔得起(qi)。
前景廣闊，挑戰重重
2019年的政(zheng)府工作報告指出，我國60歲以上人口已達(da)2.5億。
這一(yi)數字接近美(mei)國總人(ren)口，是日本總人(ren)口的兩(liang)倍，相當于五個中國人(ren)之(zhi)中就有一(yi)位(wei)老年人(ren)。
在從業者眼中(zhong)，這意(yi)味著巨(ju)大的市場機遇。
國投(tou)健康(kang)產業投(tou)資有限公司（下稱國投(tou)健康(kang)）業務發展(zhan)部經理高婕在接(jie)受國資報(bao)告記者采訪時表示，根據(ju)相關研究(jiu)報(bao)告，當前養老服(fu)(fu)務業每年增長率超過9%，預計2020年養老服(fu)(fu)務業市場(chang)規(gui)模(mo)將接(jie)近3萬(wan)億(yi)元；2030年將突破10萬(wan)億(yi)元；2050年市場(chang)規(gui)模(mo)將達48萬(wan)億(yi)元。
朱躍(yue)表示，當前養老產(chan)業(ye)占(zhan)(zhan)我國GDP總量不足7%，而發達(da)(da)國家占(zhan)(zhan)比(bi)一般(ban)在25%左右(you)。“如果養老產(chan)業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)能達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)25%，那么(me)到(dao)(dao)(dao)2050年，這一產(chan)業(ye)規(gui)模有望達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)100萬億元。”
正是基于(yu)這樣(yang)的認識，近(jin)幾年來，各(ge)類(lei)社(she)會(hui)資本紛紛發(fa)力健康養老(lao)(lao)產業，大批社(she)會(hui)養老(lao)(lao)機構相繼建成。相關(guan)統計(ji)表明，截至2018年年底，全國養老(lao)(lao)服務床位為(wei)746.4萬張。
然而，時至今日，除少數面(mian)向高端消(xiao)費(fei)者的養(yang)老機構外，絕大多數面(mian)向普通消(xiao)費(fei)者的普惠型養(yang)老機構盈利困難，不少處(chu)于虧損(sun)之中。
朝陽產業為什么賺錢難(nan)？
高(gao)婕(jie)表示，一是社會(hui)(hui)資(zi)(zi)本(ben)進(jin)入養(yang)(yang)(yang)老(lao)產(chan)業所(suo)需負擔(dan)的(de)(de)成(cheng)本(ben)高(gao)。“公辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)往往有現成(cheng)的(de)(de)土地物(wu)業資(zi)(zi)源，不(bu)必考慮建(jian)(jian)設(she)成(cheng)本(ben)。而社會(hui)(hui)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營養(yang)(yang)(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)要(yao)承擔(dan)土地出讓金(jin)、物(wu)業租(zu)金(jin)等高(gao)額的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)本(ben)，而且投資(zi)(zi)回收周期較長。”二是普通家(jia)庭養(yang)(yang)(yang)老(lao)支付能(neng)力不(bu)足。據統計，2018年，我國企業退(tui)休職工月人(ren)均(jun)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)為2600元，總體(ti)上(shang)低于社會(hui)(hui)養(yang)(yang)(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)月均(jun)收費，沒有固定(ding)收入來源的(de)(de)其他城鄉老(lao)齡人(ren)口(kou)自然(ran)更加(jia)難以負擔(dan)。三是養(yang)(yang)(yang)老(lao)服務社會(hui)(hui)保障(zhang)機(ji)(ji)制不(bu)健全。除長護險試點城市外，現行(xing)社會(hui)(hui)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保障(zhang)體(ti)系無法滿足實際需求，養(yang)(yang)(yang)老(lao)支付渠道尚(shang)待完善。
華潤置地(di)助理總裁張偉解釋說，目前養老(lao)產業正處在(zai)從政府(fu)主導向市場化(hua)轉型(xing)的過渡期，相(xiang)關(guan)的政策尚不完善，多數老(lao)人的支付意愿、支付能(neng)力有(you)待提升(sheng)，相(xiang)關(guan)社會資源分配機(ji)制有(you)待完善。
朱(zhu)躍則分析說，普惠型養老(lao)(lao)項目盈利難包(bao)括基建成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高(gao)、土地成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高(gao)等因素，需要政(zheng)府在養老(lao)(lao)產業引導方式和(he)作用方面(mian)更加(jia)精(jing)準(zhun)，通過老(lao)(lao)齡事業與產業的(de)協同發展，更好的(de)使(shi)市場在養老(lao)(lao)資(zi)源配置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定性(xing)作用得(de)以有效(xiao)發揮，從(cong)根本(ben)(ben)上解決(jue)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務體(ti)系有效(xiao)供給(gei)不(bu)足、配置(zhi)效(xiao)率(lv)不(bu)足、養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務質量(liang)不(bu)高(gao)及可(ke)持續發展等問(wen)題(ti)。
上述(shu)現象的存在(zai)，引起(qi)了黨中央(yang)國務院的高度關注。
黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來，習近平(ping)總書記(ji)多(duo)次(ci)強調，要大(da)力(li)發(fa)展老(lao)齡(ling)事業和產(chan)業，讓(rang)所有(you)老(lao)年(nian)(nian)人都能有(you)一個幸福美滿的(de)晚年(nian)(nian)。黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)將“實施健康中國戰略”納入(ru)國家整體發(fa)展戰略統籌推進。2019年(nian)(nian)政(zheng)府工作(zuo)報告16次(ci)提(ti)及養老(lao)。
為了加快(kuai)養老產業發展進度，國(guo)家衛(wei)健(jian)委成(cheng)立(li)老齡健(jian)康司，民政部專(zhuan)門設立(li)了養老服(fu)務司。
當(dang)然，僅(jin)有(you)政府(fu)的參(can)與是遠遠不夠的。
朱(zhu)躍說，要加快推動普惠型(xing)養老產業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，需要出臺更(geng)具有(you)針對性的(de)政策，吸引(yin)更(geng)多社會力量參與，并激(ji)發(fa)各方的(de)積極性，實現該產業(ye)的(de)可持續發(fa)展(zhan)。
2013年起，國投就開始開展健康養老產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)機會研究及管(guan)理模式探索(suo)。2016年成立了全資(zi)(zi)子公司國投健康，作為國投集團在健康養老產(chan)業(ye)(ye)(ye)的專業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)和運營平臺。
中(zhong)(zhong)國(guo)誠通從(cong)2007年起便開(kai)始探索(suo)將(jiang)所接(jie)收的改(gai)革資(zi)產轉型(xing)發展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)。2017年，其以(yi)100億元的資(zi)本注冊成立了中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)集團(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)，正(zheng)式將(jiang)發展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)作為(wei)履行國(guo)有資(zi)本運營公(gong)(gong)司(si)職責的重點領域，探索(suo)多(duo)層次(ci)普惠型(xing)養(yang)(yang)老(lao)產業(ye)發展(zhan)(zhan)模(mo)式。
華(hua)潤(run)(run)集團(tuan)把“養(yang)老與健康(kang)(kang)”產業(ye)作為(wei)(wei)十三五重(zhong)要(yao)發(fa)展方向，旗下的華(hua)潤(run)(run)健康(kang)(kang)、華(hua)潤(run)(run)醫療、華(hua)潤(run)(run)醫藥、華(hua)潤(run)(run)置地等板塊(kuai)均在發(fa)力。華(hua)潤(run)(run)集團(tuan)是國際性民生類(lei)央企，華(hua)潤(run)(run)置地面臨向城(cheng)市(shi)綜合(he)投資開(kai)發(fa)運營商(shang)轉型。華(hua)潤(run)(run)置地“十三五”期間的商(shang)業(ye)模式(shi)為(wei)(wei)“銷售(shou)物業(ye)+持有物業(ye)+X”，康(kang)(kang)養(yang)業(ye)務(wu)已成為(wei)(wei)X業(ye)務(wu)中的重(zhong)要(yao)組成部分。
張偉表示，從業(ye)(ye)者都在(zai)加緊籌備，積蓄(xu)能量(liang)，準備迎接行(xing)業(ye)(ye)的(de)大爆發。華潤置地致力于構筑(zhu)康養(yang)業(ye)(ye)務新基(ji)建——綜(zong)合(he)賦能，打(da)造華潤康養(yang)綜(zong)合(he)服務商。
重任在肩，優勢明顯
央(yang)企發力健康養(yang)老產業，既是(shi)責任(ren)使然，也(ye)是(shi)優勢(shi)所在。
中國康養致力于提供工薪階層享受到買得到、買得起、買得好、買得放心的養老服務，受到當地老年人的青睞和贊揚。
“健康養老產業事關國(guo)家發展(zhan)大局和百(bai)姓(xing)福(fu)祉，中央企業布局，是落(luo)實國(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略部署和履(lv)行社會責任的(de)重(zhong)要體(ti)現。”高(gao)婕表(biao)示(shi)。
張偉說，健康養老產業正處(chu)于(yu)孵化期(qi)、過渡期(qi)，需要(yao)也適合央企進入(ru)，“因為央企不會過分(fen)追(zhui)求短期(qi)經(jing)濟(ji)利益，關注社(she)會責任，有足夠的(de)擔(dan)當(dang)和信心，熬過當(dang)前的(de)階段，不斷探索(suo)、創(chuang)新商業模式。”
多年來，在國有企業改革過程中，作為國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司的(de)誠通承接(jie)了大批低效無(wu)效、閑(xian)置等改革資(zi)(zi)(zi)產。朱躍說，“這些資(zi)(zi)(zi)產多是無(wu)償劃撥，現(xian)在我們把相關資(zi)(zi)(zi)產用于發展普惠型養老產業，是真正的(de)‘取(qu)之于民、用之于民’。”
正因為在常年的改(gai)革資產盤(pan)活(huo)中積(ji)累了豐富的經驗，同時相關(guan)資產解(jie)決了養(yang)老產業(ye)面臨的土地、建設成本高等問(wen)題，所以朱(zhu)躍表示，
“中國康(kang)養(yang)(yang)作為改革、閑(xian)置資產的(de)(de)專業管理、運營(ying)平臺，通過對接收、管理資產的(de)(de)快(kuai)速盤活、統籌規劃(hua)、有效(xiao)利(li)用，廣泛借助社會(hui)資源、優化配置，大力培育發(fa)展健(jian)康(kang)養(yang)(yang)老(lao)現代服務(wu)業，將為推動我國健(jian)康(kang)養(yang)(yang)老(lao)事業和產業協同發(fa)展，樹標桿、立樣(yang)板、作表(biao)率。”
張偉則認為，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)多(duo)是(shi)全國布局，有規模優勢，產業(ye)(ye)鏈長(chang)，能(neng)夠聚集更(geng)(geng)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內外的資源(yuan)，便于提供多(duo)樣化(hua)的養老(lao)產品和服務，降低運營(ying)管理成本。加(jia)之當(dang)前養老(lao)產業(ye)(ye)尚(shang)處在(zai)政(zheng)府主導向市場化(hua)過渡階段，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)顯然在(zai)整合地(di)方(fang)資源(yuan)，與政(zheng)府雙贏發(fa)展方(fang)面更(geng)(geng)具(ju)優勢。“加(jia)上養老(lao)是(shi)民(min)(min)生(sheng)工(gong)(gong)程、人心工(gong)(gong)程，央(yang)企(qi)(qi)的品牌形象能(neng)夠很好地(di)打消民(min)(min)眾(zhong)的疑慮(lv)，得到(dao)更(geng)(geng)多(duo)的認可。”
高婕也表示，中央企(qi)(qi)業(ye)具有(you)資產(chan)規模大、資金(jin)鏈穩健、資源整(zheng)合范圍(wei)廣、協同發(fa)(fa)展(zhan)力(li)強等優勢，信譽度和(he)(he)良(liang)好(hao)口碑(bei)被(bei)社會廣泛認(ren)可(ke)，能更好(hao)地(di)推進供給側結構性改(gai)革和(he)(he)推動養老產(chan)業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。國投作為中央企(qi)(qi)業(ye)，將健康養老產(chan)業(ye)作為新時期(qi)戰(zhan)略(lve)發(fa)(fa)展(zhan)的重點方(fang)向之一。
摸索新路徑，尋找平衡點
當前(qian)，進入(ru)健(jian)康養老產業的企業雖多，但(dan)能找到清晰盈利模式的，尚無幾家。
“解(jie)決我國健康養老產(chan)業發展(zhan)的(de)難點、痛點、堵點問題(ti)，試(shi)點能成功，找(zhao)到可(ke)推廣的(de)模式。從某(mou)種意義(yi)上說，這比我們公司的(de)發展(zhan)本身還要(yao)重要(yao)。”朱躍表示。
在(zai)參加(jia)虹口區彩虹灣老年福利院(yuan)開(kai)業儀式時，王會(hui)生強調(diao)說，希望國(guo)投(tou)健康團隊能夠探索(suo)出一條適合央企(qi)的(de)、可復制的(de)發展路徑(jing)，贏得政府和(he)百(bai)姓(xing)的(de)贊譽，在(zai)此(ci)基(ji)礎上不(bu)斷提升，以(yi)(yi)便在(zai)全國(guo)范(fan)圍內得以(yi)(yi)推廣。
在這方面(mian)，彩虹灣(wan)確(que)實花費了一(yi)番心(xin)思。該福利院(yuan)創(chuang)新(xin)推出了一(yi)項“時(shi)(shi)間銀(yin)行”的(de)(de)舉措——義工為老(lao)人(ren)提供服務的(de)(de)時(shi)(shi)間，會存儲(chu)到“時(shi)(shi)間銀(yin)行”里，以后(hou)自家老(lao)人(ren)或者本人(ren)可(ke)以憑此享受其他義工提供的(de)(de)免費服務。
發展(zhan)過(guo)程中，國(guo)投健(jian)(jian)康(kang)堅持城市核心區域布局的原(yuan)則，致力打通健(jian)(jian)康(kang)養(yang)老最后一公里。除(chu)上海項目之外，國(guo)投健(jian)(jian)康(kang)當前(qian)已在(zai)北京、廣州、常州、貴陽、廈(sha)門(men)等城市核心區域建(jian)設養(yang)老機構，床位總規模近(jin)3000張。
一般來說，老(lao)年人及家屬對于核心城區(qu)(qu)的(de)養老(lao)院需求較強烈，但同時中心區(qu)(qu)域機構所需承(cheng)擔的(de)土地出讓金、物業租金等成本高、利潤微薄，導(dao)致養老(lao)機構分布(bu)不均(jun)的(de)現狀。
此(ci)外(wai)，國投健康(kang)還(huan)通(tong)過租賃改建、公建民(min)營(ying)、與(yu)民(min)營(ying)企業合(he)資(zi)合(he)作(zuo)、中外(wai)合(he)資(zi)等(deng)(deng)方式，積極探索社(she)區連鎖式養老(lao)、醫養壽(shou)、旅居式養老(lao)等(deng)(deng)業務模式。
2007年至今(jin)，中國誠通(tong)積極利用接收改革資產等，來開展養老業務，形成(cheng)了(le)一(yi)批優秀典型(xing)案(an)例。
比如，中(zhong)國誠通所屬中(zhong)商(shang)集團下屬上(shang)海(hai)黃浦區蓬(peng)萊老(lao)(lao)(lao)年(nian)公寓的(de)前身是上(shang)海(hai)學前街小世界商(shang)務(wu)(wu)酒(jiu)店，由于多種(zhong)原因，長期(qi)處于虧損狀態。2008年(nian)，中(zhong)國誠通認為酒(jiu)店所處位置和(he)周邊環境（附(fu)近有(you)社區醫院）非常適合養老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，決定對其(qi)進行(xing)改(gai)制和(he)設施改(gai)造，進行(xing)酒(jiu)店賓館型(xing)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)嘗試。這是上(shang)海(hai)市第一家正式注(zhu)冊、以市場(chang)化運作、提供養老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)公寓。
尤其(qi)值得一提的(de)，是(shi)剛(gang)剛(gang)移(yi)交(jiao)中國誠通(tong)的(de)武漢楠(nan)山(shan)康(kang)養(yang)。該項目是(shi)寶武集團改革(ge)過程中，為了精干主(zhu)業(ye)加快企業(ye)辦醫療職能剝離的(de)產物(wu)，也是(shi)中國康(kang)養(yang)構(gou)建普(pu)惠(hui)型(xing)養(yang)老產業(ye)的(de)示范(fan)性(xing)企業(ye)。
楠(nan)山康(kang)養公(gong)司負(fu)責(ze)人(ren)表示，在劃轉之前，由于養老不是武鋼的(de)主業，所以得到的(de)支持有限，“劃轉之后，公(gong)司的(de)發展進入了快車道。”
中國康(kang)養(yang)(yang)養(yang)(yang)老(lao)部經理張(zhang)婧說，楠山(shan)康(kang)養(yang)(yang)是首批入(ru)選“城企(qi)聯動(dong)普惠養(yang)(yang)老(lao)專項(xiang)行動(dong)”項(xiang)目中，唯一一家央企(qi)的項(xiang)目。“當前入(ru)住率已超過80%，不久將達到(dao)(dao)90%”，張(zhang)婧說，15年內(nei)，楠山(shan)康(kang)養(yang)(yang)的床位將增加到(dao)(dao)一萬張(zhang)。“武漢公(gong)辦院(yuan)的平均收費標準是4200元每(mei)月，我們確定的價格是4000元。”
當前(qian)，中(zhong)國(guo)康養(yang)(yang)旗下已有(you)(you)部分(fen)醫院、物業類資產等存(cun)量資產。隨著國(guo)家(jia)相關改革的(de)積(ji)極(ji)推(tui)進，還(huan)會(hui)有(you)(you)大批(pi)相關資產劃入，成(cheng)為其發展(zhan)健康養(yang)(yang)老(lao)(lao)產業的(de)硬(ying)件基礎(chu)。朱(zhu)躍說，得益于此，中(zhong)國(guo)康養(yang)(yang)日后將積(ji)極(ji)探索會(hui)員制、連(lian)鎖化、候鳥式(shi)的(de)養(yang)(yang)生養(yang)(yang)老(lao)(lao)旅游一體化的(de)項目，同時，構建(jian)社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)、居家(jia)養(yang)(yang)老(lao)(lao)、機構養(yang)(yang)老(lao)(lao)和(he)智慧養(yang)(yang)老(lao)(lao)互(hu)聯互(hu)通(tong)的(de)模式(shi)。
在相關央企的受訪者(zhe)看來，當(dang)前的普(pu)惠(hui)型養(yang)老(lao)兼具(ju)事業(ye)和產業(ye)的特點：一方(fang)面(mian)離不(bu)開政府的支(zhi)持，一方(fang)面(mian)也要具(ju)備(bei)一定的盈利能力。朱(zhu)躍說，“國外一般會進行(xing)價格限(xian)定，確保企業(ye)利潤不(bu)高于8%”。
在這樣(yang)一個特殊行業(ye)，如何持續走(zou)下去，并找到(dao)經濟(ji)效益和社會效益之間(jian)的(de)(de)平衡點，十分考驗相(xiang)關(guan)央企的(de)(de)運(yun)營管理能(neng)力。
在(zai)現階段，華(hua)潤置地(di)養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)的布(bu)局(ju)原則，一是(shi)(shi)傳(chuan)統(tong)業(ye)務已經布(bu)局(ju)的地(di)區(qu)，二是(shi)(shi)老(lao)(lao)齡化比率較(jiao)高(gao)、老(lao)(lao)人養(yang)老(lao)(lao)意愿和支付能(neng)力較(jiao)強，三是(shi)(shi)養(yang)老(lao)(lao)政策相對較(jiao)為完善，所(suo)以當(dang)前布(bu)局(ju)以京津冀(ji)、珠三角(jiao)(jiao)、長三角(jiao)(jiao)、成渝地(di)區(qu)、武漢周邊(bian)等五大城市群為主。
對此，張偉說(shuo)，當前養老產業盈(ying)利(li)(li)難是(shi)行(xing)業發(fa)展早期(qi)的(de)(de)階(jie)段性特殊(shu)狀(zhuang)態。“未來一(yi)(yi)定能(neng)實(shi)現(xian)市(shi)場化(hua)良性發(fa)展，這是(shi)可以預見(jian)的(de)(de)。”他(ta)說(shuo)，我們(men)可以多承(cheng)擔一(yi)(yi)些(xie)社會責任，不把經(jing)濟效(xiao)益看得那(nei)么重(zhong)，盈(ying)利(li)(li)也可以慢(man)一(yi)(yi)點，但(dan)不能(neng)沒有(you)，“當然，另(ling)一(yi)(yi)個(ge)維(wei)度來說(shuo)，我們(men)自身主業的(de)(de)現(xian)金流能(neng)夠(gou)扶持養老業務的(de)(de)穩(wen)健發(fa)展。”同時他(ta)提到，現(xian)在的(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)項目，只(zhi)要(yao)做的(de)(de)足(zu)夠(gou)好，也能(neng)實(shi)現(xian)盈(ying)利(li)(li)。
國投則明確(que)提出，進入(ru)健康(kang)養(yang)老產業(ye)不以盈(ying)利(li)為唯一目(mu)的，而是發揮(hui)國有資本的優勢(shi)，在微利(li)的基礎(chu)上探索健康(kang)養(yang)老的各項標準、業(ye)務路徑和經營模(mo)式。
在覆(fu)蓋(gai)人(ren)群方(fang)面，王會生說，國投將解決失(shi)能(neng)失(shi)智剛需(xu)人(ren)群和社會大眾(zhong)的養老問(wen)題作為發展目標。
朱躍(yue)表示，中(zhong)國(guo)誠通進軍健康養老產業，一(yi)方面是(shi)要(yao)踐行國(guo)有資(zi)本運營公司肩負的(de)國(guo)家使命，另一(yi)方面是(shi)要(yao)探索(suo)出事業與(yu)產業協同，推動普惠性養老可(ke)持續發展的(de)可(ke)行模式。
比如，前文(wen)(wen)提到的(de)(de)蓬萊公寓，定位為市區型準(zhun)公益(yi)性綜合(he)養(yang)老(lao)機構，收費接(jie)近(jin)公辦養(yang)老(lao)機構，主要面(mian)向75歲以上(shang)有看護需求的(de)(de)老(lao)人(ren)，提供(gong)生活(huo)照料、醫療康復、文(wen)(wen)化(hua)娛樂等一(yi)體化(hua)綜合(he)服務。朱(zhu)躍(yue)說，蓬萊老(lao)年公寓設立8年來(lai)，主要承擔周邊老(lao)年養(yang)老(lao)需求，取得了(le)良好社(she)會(hui)效益(yi)，也為社(she)會(hui)資本發(fa)展養(yang)老(lao)產業提供(gong)了(le)很好的(de)(de)示范。
再比如，中(zhong)國誠(cheng)通(tong)所(suo)屬誠(cheng)通(tong)資產公(gong)司，為(wei)充分利(li)用存量房(fang)產資源，扶持發展(zhan)當(dang)地(di)公(gong)益(yi)養(yang)老事業，發揮中(zhong)央企業社(she)會(hui)效益(yi)，于2000年(nian)(nian)將(jiang)所(suo)持有(you)的(de)(de)(de)位(wei)于武(wu)漢市(shi)硚口區榮華東村(cun)32號約(yue)700平方(fang)米的(de)(de)(de)房(fang)產進行改造(zao)，并作(zuo)為(wei)公(gong)益(yi)性社(she)區養(yang)老設施，提供(gong)給武(wu)漢當(dang)地(di)父(fu)母村(cun)作(zuo)福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)。福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)地(di)理位(wei)置屬中(zhong)心(xin)城區，周(zhou)邊道路暢通(tong)，出入(ru)方(fang)便。服務(wu)對(dui)象主要是面向社(she)會(hui)低(di)層次(ci)收入(ru)的(de)(de)(de)老人(ren)，入(ru)住的(de)(de)(de)人(ren)群幾乎是癱瘓、癡呆、低(di)保的(de)(de)(de)老人(ren)；收費(fei)相對(dui)較低(di)，常年(nian)(nian)入(ru)住率(lv)達95%左右。福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)先(xian)后(hou)照顧了4700余名(ming)老人(ren)，有(you)2000多名(ming)老人(ren)頤養(yang)天年(nian)(nian)、安詳辭世，許多癡呆、半身(shen)不(bu)遂的(de)(de)(de)老人(ren)在(zai)福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)精心(xin)照顧下活得舒適、有(you)尊嚴。
對于未(wei)來，朱(zhu)躍表示(shi)，在社(she)會力量做(zuo)不了的時候，作為(wei)國(guo)有資本(ben)運營公司要(yao)(yao)勇于布局(ju)，積(ji)極探索(suo)。“既要(yao)(yao)有遏制隨意投資的沖動，更要(yao)(yao)有堅定前行的信念。”
聚合社會力量，探討行業標準
當前，涉足養老產業(ye)的(de)(de)企業(ye)中，大(da)部分(fen)(fen)是(shi)民營企業(ye)。不過，在張(zhang)偉(wei)看(kan)來，他(ta)們(men)中的(de)(de)大(da)部分(fen)(fen)面(mian)臨著公(gong)司治(zhi)理、融資能力、項(xiang)目獲取(qu)方面(mian)的(de)(de)難題。“這(zhe)些恰恰是(shi)央企的(de)(de)優勢。相應的(de)(de)，他(ta)們(men)浸淫行業(ye)多年(nian)，有一定的(de)(de)運(yun)營經驗，恰好(hao)跟我(wo)們(men)形成互補。”
基于此，華潤(run)置地(di)(di)在(zai)武漢、攀枝花等地(di)(di)入股了民營企業(ye)，謀求共同發展。華潤(run)醫療(liao)在(zai)上海則選擇了與(yu)社區醫養服務(wu)領域前(qian)列的(de)頤家(jia)（上海）攜手合作。在(zai)華潤(run)集團內部，目前(qian)形成了以(yi)養老服務(wu)、養老地(di)(di)產、養老科技、養老金(jin)融四大板塊13個服務(wu)產品為(wei)主(zhu)的(de)多(duo)元布局，初步形成了產業(ye)生態圈。
聚集更多資源參與，而不(bu)是包打天(tian)下(xia)，是當前央企(qi)進(jin)軍養老產業(ye)的共同思路。
2018年(nian)，中(zhong)國康養(yang)完成了對首厚(hou)(hou)康健(北京)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)有限(xian)公司(簡稱(cheng)首厚(hou)(hou)康健)的注(zhu)資(zi)(zi)(zi)，并合資(zi)(zi)(zi)成立了服務運營公司，合作(zuo)方是首旅集團(tuan)下屬(shu)的首旅置業(ye)以及厚(hou)(hou)樸投資(zi)(zi)(zi)。
前不久，首(shou)厚康健旗下(xia)的(de)(de)(de)養老項(xiang)目友(you)誼社區(qu)(qu)已正式(shi)開(kai)業，另有一(yi)處則即(ji)將開(kai)張。據了解，友(you)誼社區(qu)(qu)的(de)(de)(de)臨床照護(hu)服(fu)務由日(ri)本最大的(de)(de)(de)養老服(fu)務公司——日(ri)醫學館提供。
朱(zhu)躍提到，中國康養的定位，是養老資(zi)產的管理(li)平(ping)臺，也(ye)是健(jian)康養老的服務和培育平(ping)臺。“在資(zi)產完成盤活(huo)以(yi)后(hou)，我們將充分借(jie)助社會力量(liang)，開放產業(ye)運(yun)(yun)作(zuo)，實(shi)現(xian)市場資(zi)源的優化(hua)配(pei)置，實(shi)現(xian)專業(ye)化(hua)、市場化(hua)運(yun)(yun)營。”
國投同(tong)(tong)樣堅持內(nei)外(wai)協同(tong)(tong)發展。對(dui)內(nei)，國投健(jian)(jian)康(kang)積(ji)極促進與(yu)(yu)兄弟單位的業(ye)務協同(tong)(tong)。在對(dui)外(wai)層面，國投健(jian)(jian)康(kang)積(ji)極與(yu)(yu)政(zheng)府、企業(ye)、醫院、高校等建立戰略合作關系(xi)，共同(tong)(tong)推(tui)動健(jian)(jian)康(kang)養老(lao)產業(ye)發展。
當(dang)前國投健(jian)康采取多(duo)種(zhong)模式(shi)建(jian)設運營養老機構，包括(kuo)自(zi)(zi)建(jian)自(zi)(zi)持、公建(jian)民營、租賃物(wu)業、委托(tuo)運營等方式(shi)。
當前(qian)國投(tou)健(jian)(jian)康(kang)運(yun)營的(de)養老項目中(zhong)，既(ji)有(you)有(you)中(zhong)外合(he)(he)資(zi)運(yun)營模式(shi)，如廣州長者公寓是中(zhong)日合(he)(he)資(zi)；也(ye)有(you)混合(he)(he)所有(you)制模式(shi)，如彩虹灣老年福利院是由(you)上海(hai)市(shi)虹口區投(tou)資(zi)建(jian)設，國投(tou)健(jian)(jian)康(kang)與民營企業(ye)康(kang)樂年華聯(lian)合(he)(he)運(yun)營。有(you)媒體評論說(shuo)，這種(zhong)城企聯(lian)動(dong)、公建(jian)民營的(de)創新養老模式(shi)，走在了(le)全國的(de)前(qian)列。
在(zai)發展過程中(zhong)，相關央企不僅注重(zhong)與(yu)社會資本(ben)的合作(zuo)，也非常注重(zhong)與(yu)主管部門的互動(dong)，致力于以管理創新、科技創新，制定更加切(qie)合實際(ji)的行業標準。
張偉說，當前養老產(chan)業(ye)的(de)國(guo)家標準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)待完善，各地標準(zhun)(zhun)(zhun)并不相同，有(you)些標準(zhun)(zhun)(zhun)跟實(shi)際的(de)痛點是矛盾的(de)。“我們希(xi)望實(shi)踐找到(dao)(dao)一些東(dong)西，同時積極參與到(dao)(dao)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制定過(guo)程之中，提高標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)科學性(xing)、針對(dui)性(xing)、時代性(xing)。”
國投(tou)健(jian)(jian)康(kang)致力于在(zai)失(shi)能失(shi)智老年人入(ru)院評估、照護服務、醫養結合、健(jian)(jian)康(kang)管理、預防(fang)保(bao)健(jian)(jian)等領域(yu)，積極探索建(jian)立具有國投(tou)特色的(de)企業(ye)標(biao)準體系，在(zai)此(ci)基礎上，與(yu)社會各界專(zhuan)家、相(xiang)關企業(ye)合作，推動(dong)國家標(biao)準的(de)出(chu)臺(tai)。
中國康養(yang)則正在與(yu)中裝(zhuang)協探(tan)索居家養(yang)老(lao)的裝(zhuang)飾標準(zhun)制定問題(ti)，應對養(yang)老(lao)行業(ye)的過(guo)度裝(zhuang)修等問題(ti)。此外還與(yu)科(ke)技部(bu)聯手進行多項研究。
張偉(wei)表(biao)示，推動行業發展也好(hao)，建(jian)立行業標準(zhun)也好(hao)，離不開持續的(de)管(guan)(guan)理(li)創新和科技創新。“日美等國之所以(yi)做得好(hao)，就是因為管(guan)(guan)理(li)體系完善(shan)，這恰恰是我們缺乏(fa)的(de)，也是我們正在努力(li)的(de)方向(xiang)。”（《國資報告》記者(zhe) 劉青(qing)山）
