文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-07-23
2019年2月28日，國(guo)家統計局發(fa)布的(de)《2018年國(guo)民經濟和社會發(fa)展統計公(gong)報(bao)》顯示(shi)，截至2018年年末，我國(guo)60周(zhou)歲及以(yi)上人(ren)口(kou)數量首次超過(guo)了0-15歲的(de)人(ren)口(kou)。國(guo)務院(yuan)參事、中國(guo)人(ren)口(kou)與發(fa)展研究中心原主任(ren)馬力表示(shi)，這是老齡(ling)化社會加速(su)到來(lai)的(de)表現。
隨著我國(guo)人口老(lao)齡化程度(du)持續(xu)加深，完善養(yang)(yang)老(lao)保障體系以及提升養(yang)(yang)老(lao)服務質量成為(wei)了當務之急。
幾(ji)年來(lai)，放開養(yang)老市場、鼓勵社會(hui)資(zi)本進入養(yang)老產業成為(wei)大趨勢。但是，受(shou)多(duo)種因素(su)制(zhi)約，我國養(yang)老產業尤其(qi)是普(pu)惠型養(yang)老項(xiang)目盈利(li)難(nan)度較(jiao)大，不(bu)少項(xiang)目處于虧損(sun)之中。與此同時，多(duo)地(di)的(de)養(yang)老機構出現了“一床難(nan)求”的(de)局面。
供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革的大背景下，如何(he)優化養老(lao)產業的供給質量，解決供需矛(mao)盾，已成(cheng)為事關國計(ji)民(min)生(sheng)的重大問題。
人民有需(xu)求，央企要出手。
近幾年，華潤、國投、中國誠通等中央企業(ye)接連(lian)出手，布局健康養老產(chan)業(ye)：
2016年12月，華潤置地成功(gong)獲取華潤集(ji)團首個康養(yang)地產項(xiang)目，并(bing)與沈(shen)陽市鐵西區(qu)(qu)政(zheng)府首批(pi)合作20個社區(qu)(qu)養(yang)老服務點(dian)；
2018年3月，國投在(zai)北京、廣州城市核(he)心區布局(ju)的養(yang)老機構開業(ye)運營，可(ke)提供養(yang)老床位(wei)近(jin)650張(zhang)；
2018年12月18日(ri)，中(zhong)(zhong)國誠通與中(zhong)(zhong)國寶武在武漢舉行(xing)楠(nan)山(shan)康(kang)養劃轉中(zhong)(zhong)國康(kang)養交(jiao)接儀式；
2019年(nian)2月22日，在國家發改委(wei)，中國誠通所(suo)屬(shu)中國健康養老集(ji)團(tuan)有限公司作(zuo)為首(shou)家入選城企聯動普(pu)惠養老專項(xiang)行動的中央(yang)企業(ye)與武漢(han)市政府(fu)簽訂了合作(zuo)協議。
2019年(nian)2月25日，國(guo)投運營的上(shang)海市虹(hong)口區(qu)彩虹(hong)灣老年(nian)福(fu)利(li)院(yuan)正式(shi)開業，多位區(qu)內老人(ren)入住，國(guo)投董事長王會(hui)生前往看望福(fu)利(li)院(yuan)老人(ren)。
……
歷史(shi)上，一些大型國企(qi)(qi)曾承擔過本企(qi)(qi)業(ye)離退休職(zhi)工(gong)的(de)部分養老(lao)職(zhi)能，給企(qi)(qi)業(ye)參與市場(chang)競爭帶來沉重負(fu)擔。隨著國有企(qi)(qi)業(ye)辦社會職(zhi)能的(de)剝離，這些職(zhi)能逐步移交給市場(chang)化機構。
當前這一輪(lun)央(yang)企養老(lao)(lao)，并(bing)非(fei)重寫歷史，而是相關央(yang)企看(kan)中了健(jian)康(kang)養老(lao)(lao)產(chan)業的巨大市場前景，在履行(xing)社會職能(neng)的同時,以(yi)社會化(hua)、市場化(hua)、專(zhuan)業化(hua)的手段，帶動尚處在發展初(chu)期的健(jian)康(kang)養老(lao)(lao)產(chan)業進入(ru)良性發展軌道。
王會生(sheng)表示，國投做(zuo)養(yang)老(lao)就是要聚焦養(yang)老(lao)產業短板，探索惠(hui)及(ji)千家萬(wan)戶(hu)的醫養(yang)結合養(yang)老(lao)模式，樹立央企養(yang)老(lao)品牌(pai)。
中國(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)副總裁、中國(guo)康養(yang)(yang)集(ji)團董(dong)事長朱(zhu)躍說，“養(yang)(yang)老與民生(sheng)息息相關，作為國(guo)有資本(ben)運營公司，誠(cheng)(cheng)通(tong)應該把(ba)發(fa)展養(yang)(yang)老產業作為重要使命。”
華潤集(ji)團(tuan)則提出，把“養老與健康(kang)”產(chan)業作為“十三五”重(zhong)要發展方向，以(yi)“為每一位中(zhong)國(guo)老人創造幸(xing)福(fu)晚(wan)年”為愿景，努力成為大眾滿(man)意的高品質健康(kang)及養老服務提供商。
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較長一段(duan)時(shi)間以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)從國(guo)(guo)情(qing)出發(fa)，在應對老(lao)(lao)(lao)(lao)齡(ling)化過程(cheng)中，各級政府職責定(ding)位是保基本(ben)(ben)、補短板，重點滿(man)足“特定(ding)人(ren)群(qun)”基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務需求(qiu)，比(bi)如保障特困(kun)人(ren)員供(gong)養(yang)，對經濟(ji)困(kun)難(nan)的(de)高(gao)齡(ling)老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)給予一定(ding)的(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)補貼，對生活長期(qi)不能自理、經濟(ji)困(kun)難(nan)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)給予護理補貼等。人(ren)數更多的(de)“非特定(ding)人(ren)群(qun)”普惠型養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)，主要(yao)由市場機制解決，政府給予一定(ding)的(de)床位補貼。一般(ban)來說，普惠養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務的(de)價格須與當地城鎮(zhen)居民可支配收(shou)入(ru)、退休金等掛(gua)鉤，確保大多數工(gong)薪階層負擔(dan)得起(qi)。
前景廣闊，挑戰重重
2019年的(de)政府工作報告指出，我(wo)國(guo)60歲(sui)以上人口已達(da)2.5億。
這一(yi)數字接(jie)近美國(guo)總人(ren)口(kou)(kou)，是日(ri)本(ben)總人(ren)口(kou)(kou)的兩倍，相當(dang)于五(wu)個中國(guo)人(ren)之中就有一(yi)位(wei)老年人(ren)。
在從業者眼中(zhong)，這(zhe)意味(wei)著巨大的市場機遇。
國(guo)投(tou)健康產業(ye)投(tou)資有(you)限公司(si)（下稱(cheng)國(guo)投(tou)健康）業(ye)務發展(zhan)部(bu)經理高(gao)婕在接受國(guo)資報告記(ji)者采訪(fang)時表示(shi)，根據相關研(yan)究報告，當(dang)前(qian)養老(lao)服(fu)務業(ye)每(mei)年增長率超過9%，預計(ji)2020年養老(lao)服(fu)務業(ye)市場(chang)規模將(jiang)接近3萬億元；2030年將(jiang)突破(po)10萬億元；2050年市場(chang)規模將(jiang)達(da)48萬億元。
朱躍表示，當前養老產業(ye)(ye)占我國GDP總量不足7%，而發達(da)(da)國家(jia)占比(bi)一般(ban)在25%左右(you)。“如果養老產業(ye)(ye)占比(bi)能(neng)達(da)(da)到25%，那么到2050年(nian)，這一產業(ye)(ye)規模有望達(da)(da)到100萬億元。”
正是基于這(zhe)樣的認識，近幾年(nian)來(lai)，各類社(she)會資本紛紛發(fa)力健康養老產(chan)業，大(da)批(pi)社(she)會養老機(ji)構相繼建成。相關統計表明，截至2018年(nian)年(nian)底，全(quan)國養老服務床位為746.4萬張(zhang)。
然而，時至今日，除(chu)少(shao)數面向(xiang)高端消費(fei)者的(de)養老機構(gou)外，絕大多數面向(xiang)普通(tong)消費(fei)者的(de)普惠型養老機構(gou)盈利困難(nan)，不少(shao)處于虧損(sun)之中。
朝陽產業為什(shen)么(me)賺(zhuan)錢難(nan)？
高婕表示，一是社(she)會資(zi)本(ben)(ben)進入養(yang)(yang)老產業所需負擔的成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高。“公辦養(yang)(yang)老機構(gou)往往有現成(cheng)(cheng)的土地物(wu)業資(zi)源，不(bu)(bu)必(bi)考(kao)慮(lv)建設(she)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。而社(she)會資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運(yun)營養(yang)(yang)老機構(gou)要承擔土地出(chu)讓(rang)金(jin)(jin)、物(wu)業租金(jin)(jin)等高額的建設(she)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，而且投資(zi)回收(shou)周期(qi)較長(chang)。”二是普通家庭(ting)養(yang)(yang)老支付(fu)能力不(bu)(bu)足。據(ju)統計，2018年，我國企業退休職工月人均養(yang)(yang)老金(jin)(jin)為2600元(yuan)，總體上低于社(she)會養(yang)(yang)老機構(gou)月均收(shou)費(fei)，沒(mei)有固(gu)定收(shou)入來(lai)源的其(qi)他城(cheng)鄉老齡(ling)人口(kou)自然更(geng)加難以負擔。三是養(yang)(yang)老服務社(she)會保障機制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)全。除長(chang)護險試點(dian)城(cheng)市外(wai)，現行社(she)會養(yang)(yang)老保障體系無法滿足實際(ji)需求(qiu)，養(yang)(yang)老支付(fu)渠道尚(shang)待完善。
華潤置地助理(li)總裁張偉(wei)解釋(shi)說，目(mu)前(qian)養老產(chan)業正處在從政(zheng)府(fu)主(zhu)導向(xiang)市場化轉型(xing)的(de)過渡期，相關的(de)政(zheng)策(ce)尚不完善，多數(shu)老人(ren)的(de)支(zhi)付意愿、支(zhi)付能(neng)力(li)有待提升，相關社會(hui)資源分配機(ji)制(zhi)有待完善。
朱躍則分析說，普惠型養老(lao)項目盈利難包括基建成本(ben)(ben)高(gao)、土地成本(ben)(ben)高(gao)等(deng)因素(su)，需要政府在養老(lao)產業引導方(fang)式和作用方(fang)面更加(jia)精準(zhun)，通(tong)過老(lao)齡事(shi)業與(yu)產業的(de)(de)協同發展，更好的(de)(de)使市場在養老(lao)資源配置(zhi)中的(de)(de)決(jue)定性作用得以(yi)有(you)效發揮，從根(gen)本(ben)(ben)上解決(jue)養老(lao)服(fu)務體系有(you)效供給不(bu)足、配置(zhi)效率不(bu)足、養老(lao)服(fu)務質量不(bu)高(gao)及可持續(xu)發展等(deng)問題。
上(shang)述(shu)現象的存在，引起(qi)了黨中央國務院的高度關注。
黨(dang)的十八大以來，習近平總書記多次(ci)強調，要大力發展老齡事業和產業，讓(rang)所有(you)老年(nian)人都能有(you)一個幸福美滿的晚年(nian)。黨(dang)的十九大將(jiang)“實(shi)施(shi)健康(kang)中國戰(zhan)略”納(na)入國家整體發展戰(zhan)略統籌推進(jin)。2019年(nian)政府工(gong)作報(bao)告16次(ci)提及養老。
為了加(jia)快養老產業發展進度，國家衛健委成立老齡(ling)健康(kang)司(si)，民政部專門(men)設(she)立了養老服(fu)務司(si)。
當然，僅(jin)有政府的(de)參與(yu)是遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不夠的(de)。
朱躍(yue)說，要(yao)加快推動普惠型養老產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展，需要(yao)出(chu)臺更具有(you)針對性(xing)的(de)(de)政策，吸引更多社會力量參與，并激發(fa)各方的(de)(de)積極性(xing)，實現該產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)可(ke)持續發(fa)展。
2013年起，國(guo)(guo)投就開(kai)(kai)始開(kai)(kai)展健(jian)(jian)康養老產(chan)業投資(zi)機會研究及管理模(mo)式探索。2016年成立(li)了(le)全(quan)資(zi)子公司國(guo)(guo)投健(jian)(jian)康，作為(wei)國(guo)(guo)投集團(tuan)在健(jian)(jian)康養老產(chan)業的專業投資(zi)和運(yun)營平臺。
中(zhong)國誠通從2007年(nian)起(qi)便開(kai)始探索將(jiang)所(suo)接收的(de)改革資(zi)產轉型(xing)發(fa)展(zhan)健康養(yang)老。2017年(nian)，其以100億元的(de)資(zi)本(ben)注冊成(cheng)立了中(zhong)國健康養(yang)老集團有(you)限公(gong)司(si)，正式將(jiang)發(fa)展(zhan)健康養(yang)老作為履(lv)行國有(you)資(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)職責的(de)重點領域，探索多層(ceng)次普惠型(xing)養(yang)老產業發(fa)展(zhan)模(mo)式。
華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)集團(tuan)把“養(yang)老與健康(kang)(kang)”產業(ye)(ye)作為十(shi)(shi)三五重(zhong)要發展方向，旗下的華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)健康(kang)(kang)、華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)醫療、華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)醫藥、華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)等板塊均在(zai)發力。華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)集團(tuan)是國際性民生類央企(qi)，華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)面臨向城市綜合投資開發運(yun)營(ying)商(shang)轉型(xing)。華(hua)(hua)潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)“十(shi)(shi)三五”期間的商(shang)業(ye)(ye)模式為“銷售物業(ye)(ye)+持有物業(ye)(ye)+X”，康(kang)(kang)養(yang)業(ye)(ye)務已(yi)成為X業(ye)(ye)務中的重(zhong)要組(zu)成部(bu)分。
張偉(wei)表示，從業者都(dou)在加緊籌備，積蓄能量，準備迎接行業的大(da)爆發。華(hua)潤(run)置地致(zhi)力于構(gou)筑康養業務(wu)新基建(jian)——綜合(he)賦能，打造華(hua)潤(run)康養綜合(he)服務(wu)商。
重任在肩，優勢明顯
央企發力健康養老產業(ye)，既(ji)是(shi)責任(ren)使然，也是(shi)優(you)勢所在。
中國康養致力于提供工薪階層享受到買得到、買得起、買得好、買得放心的養老服務，受到當地老年人的青睞和贊揚。
“健康養老產業事關國(guo)家發展大局(ju)(ju)和百(bai)姓(xing)福祉，中(zhong)央企業布局(ju)(ju)，是(shi)落實國(guo)家重大戰略(lve)部署和履行社會責任的重要體(ti)現。”高婕表示。
張偉說，健(jian)康養老產業正處于(yu)孵化期(qi)、過渡期(qi)，需要也(ye)適合央企(qi)進入，“因為央企(qi)不會(hui)過分追(zhui)求短期(qi)經濟利益，關(guan)注社會(hui)責任(ren)，有(you)足夠(gou)的擔(dan)當和信心(xin)，熬(ao)過當前的階(jie)段(duan)，不斷(duan)探索、創新(xin)商業模式。”
多年(nian)來(lai)，在國有企(qi)業改革過程中，作(zuo)為國有資本運營公司(si)的(de)誠通承接了大批低效無效、閑置等改革資產。朱躍說，“這(zhe)些資產多是(shi)無償(chang)劃撥，現在我(wo)們把相(xiang)關資產用(yong)于(yu)發展普惠型養(yang)老(lao)產業，是(shi)真(zhen)正的(de)‘取之于(yu)民(min)、用(yong)之于(yu)民(min)’。”
正因(yin)為在常(chang)年的(de)(de)改革資(zi)產盤(pan)活中積累了豐富的(de)(de)經(jing)驗，同時相關資(zi)產解決了養老(lao)產業面臨的(de)(de)土地、建(jian)設(she)成本高等問題，所以朱躍表(biao)示(shi)，
“中(zhong)國康養(yang)(yang)作為改革、閑置資產的專業(ye)管理(li)、運營平臺，通(tong)過對接收、管理(li)資產的快速盤(pan)活、統籌規(gui)劃、有(you)效利用，廣泛借助社(she)會(hui)資源(yuan)、優化配(pei)置，大力培育發(fa)展健(jian)康養(yang)(yang)老現(xian)代服務業(ye)，將為推動我國健(jian)康養(yang)(yang)老事業(ye)和產業(ye)協(xie)同發(fa)展，樹標(biao)桿、立樣(yang)板、作表(biao)率。”
張偉則認為，中央企(qi)業(ye)多是全國布局，有規(gui)模優勢(shi)，產業(ye)鏈長，能(neng)(neng)夠聚(ju)集更多企(qi)業(ye)內外的資(zi)源(yuan)，便于提供多樣化(hua)(hua)的養(yang)老(lao)(lao)產品(pin)(pin)和服(fu)務，降(jiang)低運營(ying)管理(li)成本。加之當前養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)尚(shang)處在(zai)政府(fu)主導向市場化(hua)(hua)過渡階段，中央企(qi)業(ye)顯(xian)然在(zai)整合(he)地方資(zi)源(yuan)，與政府(fu)雙贏發展(zhan)方面更具優勢(shi)。“加上養(yang)老(lao)(lao)是民生工程(cheng)、人(ren)心工程(cheng)，央企(qi)的品(pin)(pin)牌形(xing)象能(neng)(neng)夠很好(hao)地打(da)消民眾的疑(yi)慮，得到更多的認可。”
高(gao)婕也表示，中央(yang)企業(ye)具有資產規模大、資金鏈穩健、資源(yuan)整合范圍(wei)廣(guang)、協(xie)同發展(zhan)(zhan)(zhan)力強等優勢，信譽(yu)度和(he)良好(hao)口碑(bei)被(bei)社會廣(guang)泛(fan)認可，能更好(hao)地推進供給側結構性改革和(he)推動養老(lao)(lao)產業(ye)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。國投作為中央(yang)企業(ye)，將健康養老(lao)(lao)產業(ye)作為新時(shi)期戰略發展(zhan)(zhan)(zhan)的重點方向之一。
摸索新路徑，尋找平衡點
當(dang)前，進入(ru)健康養老產業(ye)的企業(ye)雖(sui)多，但能找到清晰盈利模式(shi)的，尚(shang)無幾家。
“解決我(wo)國健康(kang)養(yang)老產業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)難點、痛(tong)點、堵點問題，試點能成功，找(zhao)到可推廣(guang)的(de)模式。從某種意義上說，這比我(wo)們(men)公司的(de)發展(zhan)(zhan)本(ben)身還要重要。”朱躍表示(shi)。
在參加虹口區彩虹灣老年福利(li)院開業(ye)儀式時，王(wang)會生強調說，希望國投(tou)健康團隊(dui)能夠探索出一條適合央企的、可復(fu)制的發展(zhan)路徑(jing)，贏得政(zheng)府(fu)和百姓的贊(zan)譽，在此基礎上不斷提升，以(yi)(yi)便在全國范圍內得以(yi)(yi)推廣。
在這方面，彩虹灣確實花費了一(yi)番心思。該福利院創新推出了一(yi)項“時間(jian)銀(yin)行”的舉措——義工為(wei)老人(ren)提供服務(wu)的時間(jian)，會存儲到(dao)“時間(jian)銀(yin)行”里，以后自家老人(ren)或(huo)者本人(ren)可以憑此享受其(qi)他義工提供的免(mian)費服務(wu)。
發展過程中(zhong)，國(guo)(guo)投健康堅持城市核心區(qu)域布局的原則，致力打通健康養(yang)老最后一(yi)公里(li)。除上海項目之外，國(guo)(guo)投健康當前已在北京、廣州、常州、貴陽、廈門等城市核心區(qu)域建設養(yang)老機(ji)構，床(chuang)位(wei)總規(gui)模近3000張。
一般來說，老年人(ren)及家(jia)屬對于核心城區(qu)的(de)養(yang)老院需(xu)求較強烈，但同(tong)時中心區(qu)域機構(gou)所需(xu)承擔的(de)土地(di)出讓金(jin)、物(wu)業租金(jin)等(deng)成本高、利潤微薄，導(dao)致養(yang)老機構(gou)分布不均的(de)現狀。
此外(wai)，國投健康還通過租賃改(gai)建(jian)、公建(jian)民營、與民營企業(ye)合(he)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)、中外(wai)合(he)資(zi)(zi)等方式(shi)(shi)，積極探索社區連鎖式(shi)(shi)養老、醫養壽、旅居式(shi)(shi)養老等業(ye)務模式(shi)(shi)。
2007年至(zhi)今，中(zhong)國誠通積極(ji)利(li)用接(jie)收改革資產等，來開展養老(lao)業務，形成(cheng)了一(yi)批優秀典型案例。
比如，中國誠通(tong)所(suo)屬中商集團下屬上(shang)海黃浦區(qu)蓬萊老(lao)年公寓的(de)前身(shen)是上(shang)海學(xue)前街小世界商務(wu)(wu)酒(jiu)店，由于多(duo)種原因(yin)，長期(qi)處于虧(kui)損狀態。2008年，中國誠通(tong)認(ren)為酒(jiu)店所(suo)處位置和(he)周(zhou)邊環境（附(fu)近有(you)社區(qu)醫(yi)院）非常適(shi)合(he)養老(lao)服務(wu)(wu)，決定對其進行(xing)改制和(he)設施(shi)改造，進行(xing)酒(jiu)店賓館型養老(lao)服務(wu)(wu)嘗試。這(zhe)是上(shang)海市第一家正式注冊、以市場(chang)化運(yun)作、提(ti)供養老(lao)服務(wu)(wu)的(de)老(lao)年公寓。
尤(you)其值得一(yi)提的(de)，是剛剛移交中(zhong)國誠通的(de)武(wu)漢楠山康養(yang)。該項目是寶武(wu)集團改革過程中(zhong)，為了精干主業(ye)加快企(qi)業(ye)辦(ban)醫療職能剝(bo)離的(de)產物，也是中(zhong)國康養(yang)構建普惠型養(yang)老產業(ye)的(de)示(shi)范(fan)性企(qi)業(ye)。
楠(nan)山康養(yang)公(gong)司負責人表示(shi)，在劃(hua)轉之前，由于(yu)養(yang)老(lao)不(bu)是武鋼的(de)主業(ye)，所以得(de)到(dao)的(de)支持有限，“劃(hua)轉之后，公(gong)司的(de)發展進入了快車(che)道。”
中(zhong)(zhong)國康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老部經(jing)理張(zhang)(zhang)婧(jing)說，楠山(shan)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)是首批入選(xuan)“城企聯動普惠養(yang)(yang)(yang)(yang)老專項行(xing)動”項目中(zhong)(zhong)，唯一一家央企的(de)項目。“當前入住率(lv)已超(chao)過80%，不久將達到(dao)90%”，張(zhang)(zhang)婧(jing)說，15年內(nei)，楠山(shan)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)床位將增加(jia)到(dao)一萬張(zhang)(zhang)。“武漢公(gong)辦院的(de)平均(jun)收費(fei)標準是4200元每月(yue)，我們確(que)定的(de)價格是4000元。”
當前，中國(guo)(guo)康(kang)養(yang)(yang)旗下已有部分(fen)醫院、物業類資產(chan)等存量資產(chan)。隨著國(guo)(guo)家(jia)相關(guan)改革的積極推進，還會有大批相關(guan)資產(chan)劃入，成為(wei)其發展健康(kang)養(yang)(yang)老(lao)產(chan)業的硬件基(ji)礎。朱躍說，得(de)益于此，中國(guo)(guo)康(kang)養(yang)(yang)日后將積極探索(suo)會員制、連鎖(suo)化、候鳥式的養(yang)(yang)生(sheng)養(yang)(yang)老(lao)旅游一體化的項目，同時，構建社區養(yang)(yang)老(lao)、居(ju)家(jia)養(yang)(yang)老(lao)、機構養(yang)(yang)老(lao)和智慧養(yang)(yang)老(lao)互(hu)聯互(hu)通(tong)的模(mo)式。
在相關央企(qi)的受訪(fang)者看來，當前的普惠型養老(lao)兼(jian)具事業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)的特點：一(yi)方(fang)面離不(bu)開(kai)政府(fu)的支持，一(yi)方(fang)面也要具備(bei)一(yi)定的盈利能力。朱躍(yue)說，“國(guo)外一(yi)般會進行(xing)價格限(xian)定，確保(bao)企(qi)業(ye)(ye)利潤不(bu)高于(yu)8%”。
在這樣一(yi)個特殊行業，如(ru)何持(chi)續(xu)走下去(qu)，并(bing)找到經濟效益和社會效益之間的平衡點，十(shi)分考驗相關央企的運營管理能力。
在(zai)現階段，華(hua)潤置地(di)養(yang)老產業(ye)的布(bu)局原則，一是(shi)(shi)傳統業(ye)務已經布(bu)局的地(di)區，二是(shi)(shi)老齡(ling)化(hua)比率(lv)較高、老人養(yang)老意(yi)愿(yuan)和支(zhi)付(fu)能力較強(qiang)，三是(shi)(shi)養(yang)老政策相(xiang)對(dui)較為完(wan)善，所以當前布(bu)局以京(jing)津(jin)冀、珠(zhu)三角、長三角、成(cheng)渝地(di)區、武漢周邊(bian)等五大城市群為主。
對此，張偉說(shuo)，當前養(yang)老產業盈(ying)利(li)(li)難(nan)是行(xing)業發(fa)展(zhan)(zhan)早期(qi)的(de)階(jie)段性(xing)特殊狀態。“未來一定能(neng)實現市場化良性(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)，這(zhe)是可以預見的(de)。”他說(shuo)，我(wo)們可以多承擔一些社會責任，不把經濟效益看得那么(me)重，盈(ying)利(li)(li)也可以慢一點，但不能(neng)沒有，“當然，另(ling)一個維度來說(shuo)，我(wo)們自(zi)身主(zhu)業的(de)現金流能(neng)夠(gou)(gou)扶(fu)持養(yang)老業務的(de)穩健發(fa)展(zhan)(zhan)。”同時他提到，現在的(de)一些項(xiang)目，只(zhi)要做(zuo)的(de)足夠(gou)(gou)好，也能(neng)實現盈(ying)利(li)(li)。
國投(tou)則明(ming)確提出，進入健康養老產業不以盈利為唯一目的，而是(shi)發揮國有(you)資(zi)本的優勢，在微利的基礎上探索健康養老的各項標準、業務(wu)路徑和經營模式。
在覆蓋人(ren)群方面，王(wang)會生說，國投將解決失(shi)能失(shi)智剛(gang)需人(ren)群和社會大眾的養老問題作為發展目標。
朱躍表示，中國(guo)(guo)誠(cheng)通進軍健康養(yang)老(lao)產業(ye)，一方面是(shi)要(yao)踐行(xing)國(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)公司肩負的(de)國(guo)(guo)家使(shi)命(ming)，另一方面是(shi)要(yao)探(tan)索出(chu)事業(ye)與產業(ye)協同(tong)，推動普(pu)惠性(xing)養(yang)老(lao)可持續發展(zhan)的(de)可行(xing)模式。
比如，前文(wen)提到的(de)(de)(de)蓬萊(lai)公寓，定位為市區型準(zhun)公益(yi)性綜合養老機(ji)構(gou)(gou)，收(shou)費(fei)接近公辦養老機(ji)構(gou)(gou)，主(zhu)要面向(xiang)75歲以(yi)上有看護需求的(de)(de)(de)老人，提供(gong)(gong)生活照料、醫療康復、文(wen)化娛樂(le)等一體(ti)化綜合服務。朱(zhu)躍說，蓬萊(lai)老年公寓設立8年來，主(zhu)要承擔周邊老年養老需求，取得了(le)良好(hao)(hao)社會(hui)效益(yi)，也(ye)為社會(hui)資本(ben)發展養老產業提供(gong)(gong)了(le)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)示(shi)范(fan)。
再比如，中國(guo)誠通所屬誠通資(zi)產(chan)公司，為(wei)充分利用存量房產(chan)資(zi)源，扶(fu)持(chi)發展當地(di)(di)公益養(yang)老(lao)事業，發揮中央(yang)企業社(she)會效益，于(yu)2000年將所持(chi)有的(de)位于(yu)武漢市硚口(kou)區(qu)榮華東村32號約700平方米的(de)房產(chan)進行改造，并作為(wei)公益性社(she)區(qu)養(yang)老(lao)設施(shi)，提供給武漢當地(di)(di)父母村作福利院。福利院地(di)(di)理位置屬中心城區(qu)，周邊(bian)道路(lu)暢通，出入(ru)方便。服務對(dui)(dui)象主要是面向社(she)會低(di)層次收入(ru)的(de)老(lao)人(ren)，入(ru)住(zhu)的(de)人(ren)群幾乎是癱瘓、癡呆(dai)、低(di)保的(de)老(lao)人(ren)；收費相(xiang)對(dui)(dui)較低(di)，常年入(ru)住(zhu)率達95%左右(you)。福利院先后照顧了4700余(yu)名老(lao)人(ren)，有2000多名老(lao)人(ren)頤養(yang)天年、安詳(xiang)辭世，許多癡呆(dai)、半身不遂的(de)老(lao)人(ren)在福利院的(de)精心照顧下活(huo)得舒適(shi)、有尊嚴(yan)。
對于未來，朱躍表示，在社會力量做不了的時候，作為國有(you)資本運營公司要(yao)(yao)勇于布局，積(ji)極探索。“既要(yao)(yao)有(you)遏制隨(sui)意(yi)投資的沖動，更要(yao)(yao)有(you)堅(jian)定前(qian)行的信念。”
聚合社會力量，探討行業標準
當前，涉足養老產業(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，大(da)部(bu)分是民營企(qi)業(ye)(ye)。不過，在張(zhang)偉看來，他們(men)中(zhong)的(de)大(da)部(bu)分面(mian)臨(lin)著公司(si)治(zhi)理、融資能力、項(xiang)目(mu)獲取方面(mian)的(de)難題。“這些恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是央企(qi)的(de)優勢。相應(ying)的(de)，他們(men)浸淫行業(ye)(ye)多(duo)年，有一定的(de)運營經驗，恰(qia)(qia)好跟我們(men)形成互補。”
基于此(ci)，華潤(run)置地(di)(di)在武(wu)漢、攀枝花(hua)等地(di)(di)入(ru)股了(le)民營企業，謀求共(gong)同發展(zhan)。華潤(run)醫(yi)療在上(shang)海則選(xuan)擇了(le)與社區(qu)醫(yi)養(yang)服(fu)務領域前列的頤家(jia)（上(shang)海）攜(xie)手合作。在華潤(run)集(ji)團內部，目(mu)前形(xing)成了(le)以養(yang)老服(fu)務、養(yang)老地(di)(di)產(chan)、養(yang)老科技、養(yang)老金融四大板塊13個(ge)服(fu)務產(chan)品(pin)為主的多元布局，初步形(xing)成了(le)產(chan)業生態圈。
聚集更多資源參與，而不(bu)是包打天下，是當前央企進軍養老產(chan)業的共(gong)同思路。
2018年，中國康養完(wan)成了(le)對(dui)首厚康健(北京)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)有(you)限公司(簡稱(cheng)首厚康健)的注資(zi)(zi)，并(bing)合資(zi)(zi)成立了(le)服務運營公司，合作方(fang)是首旅集團下(xia)屬的首旅置(zhi)業以及厚樸投(tou)資(zi)(zi)。
前(qian)不(bu)久，首厚康健旗下(xia)的養老(lao)項目友誼社區已正式開(kai)業，另有一(yi)處則即將開(kai)張。據了解，友誼社區的臨床照護(hu)服務(wu)由日本最大的養老(lao)服務(wu)公司——日醫學館提供(gong)。
朱(zhu)躍提到，中國康(kang)養(yang)(yang)的定位，是養(yang)(yang)老資(zi)產的管理平臺，也是健康(kang)養(yang)(yang)老的服務和培育平臺。“在資(zi)產完成盤活以(yi)后，我們將充分(fen)借助社會力量，開放產業運作，實現(xian)市場資(zi)源的優化配置，實現(xian)專(zhuan)業化、市場化運營(ying)。”
國投(tou)同(tong)樣堅持內(nei)外(wai)協同(tong)發展(zhan)。對(dui)內(nei)，國投(tou)健康積(ji)極促(cu)進與兄弟(di)單位的業務協同(tong)。在(zai)對(dui)外(wai)層面，國投(tou)健康積(ji)極與政(zheng)府、企業、醫院、高校等建(jian)立戰略合作關系(xi)，共同(tong)推動健康養老(lao)產業發展(zhan)。
當前(qian)國投健康采取多種模式(shi)建設運(yun)營養老機構(gou)，包(bao)括自(zi)建自(zi)持、公建民營、租賃物業、委(wei)托(tuo)運(yun)營等方(fang)式(shi)。
當前(qian)國投健(jian)康運(yun)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)養老項目中(zhong)，既有(you)(you)有(you)(you)中(zhong)外合(he)資運(yun)營(ying)(ying)(ying)模式(shi)，如廣州長者公(gong)寓是(shi)中(zhong)日合(he)資；也(ye)有(you)(you)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)模式(shi)，如彩虹灣(wan)老年福(fu)利院(yuan)是(shi)由(you)上海市虹口(kou)區投資建設，國投健(jian)康與民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)康樂年華聯(lian)合(he)運(yun)營(ying)(ying)(ying)。有(you)(you)媒體(ti)評論說(shuo)，這種城企聯(lian)動、公(gong)建民營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)創新養老模式(shi)，走(zou)在了全國的(de)(de)前(qian)列。
在發展過程中，相關央企(qi)不僅注(zhu)重(zhong)與社(she)會資本的合作，也非常注(zhu)重(zhong)與主管部門的互動，致力于以管理創新(xin)(xin)、科技創新(xin)(xin)，制定(ding)更加切合實際的行(xing)業(ye)標準。
張偉說，當前(qian)養老產業的(de)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有待(dai)完善，各地(di)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)并不相(xiang)同，有些標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)跟實(shi)際的(de)痛點是矛盾(dun)的(de)。“我們希望實(shi)踐找到一(yi)些東(dong)西，同時(shi)積極(ji)參與到標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制定過(guo)程(cheng)之中(zhong)，提高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)科學性、針(zhen)對(dui)性、時(shi)代性。”
國投(tou)健(jian)(jian)康(kang)致(zhi)力于(yu)在(zai)(zai)失能(neng)失智老年人入院評(ping)估、照護服務、醫養結合、健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)、預(yu)防保(bao)健(jian)(jian)等領域(yu)，積極(ji)探索建立具有國投(tou)特色(se)的企業(ye)標準體系(xi)，在(zai)(zai)此基礎上，與社會(hui)各界專家、相(xiang)關企業(ye)合作，推動(dong)國家標準的出臺。
中國康養(yang)則正在與中裝協探索居家養(yang)老的裝飾標準制定問(wen)題，應對(dui)養(yang)老行(xing)業的過度(du)裝修(xiu)等問(wen)題。此外(wai)還與科技部聯手(shou)進行(xing)多項研(yan)究。
張偉表示，推動行(xing)業(ye)發展也(ye)好(hao)，建立行(xing)業(ye)標準也(ye)好(hao)，離不開持續(xu)的(de)管(guan)(guan)理(li)創新和(he)科技創新。“日(ri)美(mei)等國之所以做得好(hao)，就是(shi)因為管(guan)(guan)理(li)體(ti)系完善，這恰(qia)恰(qia)是(shi)我(wo)們(men)缺乏(fa)的(de)，也(ye)是(shi)我(wo)們(men)正在努(nu)力的(de)方向。”（《國資(zi)報告》記者 劉青山）
