文章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2021-03-07
推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現基業(ye)(ye)(ye)長(chang)青(qing)的根本要(yao)求(qiu)。在第(di)三屆中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)論壇上，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)研究(jiu)中(zhong)心(xin)發(fa)布了《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)》，全面展(zhan)(zhan)示(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)。該(gai)報(bao)(bao)告(gao)(gao)由主報(bao)(bao)告(gao)(gao)及15家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)分報(bao)(bao)告(gao)(gao)組成(cheng)，所(suo)選擇的15家央企(qi)包括創建世界一流示(shi)(shi)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)、“15A”央企(qi)、國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司(si)，均是央企(qi)中(zhong)的優秀代表。
從15家央企的(de)分報告(gao)來看，不少央企已經明確提出(chu)高(gao)質量(liang)發展規劃圖，明確選(xuan)定了對標企業(ye)，并(bing)提出(chu)了應對未來風險挑戰的(de)破解(jie)之道，頗具(ju)借鑒(jian)意義。
規劃圖從實里落
不少央企(qi)出臺了(le)推進(jin)高質(zhi)量發(fa)展的路線圖時間表，并逐(zhu)漸細化落到實處。
航天(tian)科技將(jiang)高(gao)質量發展納入考核體(ti)系和(he)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革工(gong)作中(zhong)，進(jin)一(yi)步突出(chu)凈利潤等(deng)效(xiao)益領先指(zhi)標，強化(hua)世(shi)界一(yi)流(liu)對標指(zhi)標，新增單位人員產出(chu)等(deng)效(xiao)率領先指(zhi)標和(he)虧損企業治理等(deng)風險(xian)控制(zhi)指(zhi)標，取(qu)得了初步成效(xiao)。
2018年，招商局集(ji)團資產規模(mo)、利潤總額(e)和凈利潤排(pai)名央(yang)企第(di)一，對照(zhao)新形勢和發展(zhan)環(huan)境(jing)，公司提出了“質量第(di)一、效益優先、規模(mo)適度”的發展(zhan)理念，摒棄(qi)規模(mo)速度情結(jie)，更加(jia)注重內涵式發展(zhan)。
這(zhe)種內涵式發展在(zai)招商(shang)局已經從多個方面落地。比如，公司成立了質效(xiao)提(ti)升辦公室(shi)（PMO），建立了一支覆蓋集團總部、二級公司和業務單(dan)位的PMO隊伍，充分利用(yong)數字化技術推進質效(xiao)提(ti)升，各公司結(jie)合(he)(he)實際形成了包括收入、成本(ben)、賦能、資產清理四大類提(ti)質增效(xiao)舉(ju)措合(he)(he)計1990條。
圍(wei)繞創(chuang)建(jian)世(shi)界一流(liu)示(shi)范企(qi)業目標，中國石油出(chu)臺了推進高(gao)質量(liang)發展的總體思路框架(jia)(jia)，提(ti)出(chu)要把技術(shu)領(ling)先(xian)作為核心戰略之(zhi)一，加快科技創(chuang)新，形成(cheng)一批世(shi)界領(ling)先(xian)的自主核心技術(shu)和引(yin)(yin)領(ling)行業發展的產業技術(shu)標準，全面達到世(shi)界一流(liu)水(shui)平。框架(jia)(jia)之(zhi)中的關(guan)鍵是實施“六大工(gong)程”，包(bao)括創(chuang)新驅動(dong)工(gong)程、協調發展工(gong)程、綠(lv)色低碳工(gong)程、開放合作工(gong)程、共建(jian)共享(xiang)工(gong)程和黨建(jian)引(yin)(yin)領(ling)工(gong)程。
根據形勢變化(hua)，國家能(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)明確(que)了高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)路線(xian)圖時間表(biao)，形成“一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)目標、三型五化(hua)、七個(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，即打造“創(chuang)新型、引領型、價值型”企業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，推進(jin)“清潔化(hua)、一(yi)(yi)(yi)(yi)體化(hua)、精細化(hua)、智慧化(hua)、國際化(hua)”發(fa)展(zhan)(zhan)，實現“安全一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、質量一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、效(xiao)益一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、技(ji)術(shu)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、人才一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、品牌(pai)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)、黨(dang)建(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”，明確(que)到2021年基本建(jian)成世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)能(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，到2030年全面(mian)建(jian)成世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)能(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。
入選10家創(chuang)建世(shi)界一流示范(fan)企(qi)業名單(dan)后，中國移動明確了構建企(qi)業高(gao)質量(liang)發展“力量(liang)大(da)廈”的總體思路，主(zhu)要是打(da)造基(ji)于(yu)規(gui)模的價值經營(ying)體系，實現融(rong)合、融(rong)通、融(rong)智；與時俱進，全面實施“5G+計劃”，持續做(zuo)大(da)連接規(gui)模、做(zuo)強連接應用、做(zuo)優(you)連接服務(wu)，保持領(ling)先優(you)勢(shi)，助力經濟社(she)會發展。
全面對標世界一流
全(quan)面(mian)對(dui)標(biao)，追趕世界一流(liu)，已經成為很(hen)多(duo)央企(qi)共(gong)同的選擇。中化(hua)集團(tuan)董事長寧高寧在此次論壇上(shang)就給出建議，中國企(qi)業“必須(xu)全(quan)面(mian)深(shen)入(ru)地對(dui)標(biao)，不僅對(dui)標(biao)規模，對(dui)標(biao)當年的數據，要全(quan)方位深(shen)入(ru)對(dui)標(biao)。”
國家能(neng)源集團明確提出，各單位都要瞄準(zhun)世(shi)界一流(liu)開展(zhan)對標管理，找差(cha)距、補(bu)短板、降成本(ben)。開展(zhan)月度考核工作，圍繞(rao)業務量、單位完(wan)全成本(ben)、利潤總額等關鍵指(zhi)標，強化(hua)關鍵指(zhi)標管控(kong)。公司(si)還設置效(xiao)益、效(xiao)率、過程控(kong)制以及約束性指(zhi)標，構(gou)建(jian)多維度聯動(dong)機(ji)制，工資總額管理更加精準(zhun)科(ke)學。積極推進科(ke)技型企(qi)業開展(zhan)崗位分紅激(ji)勵試(shi)點(dian)，探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)多種激(ji)勵手段，調動(dong)廣(guang)大員工積極性。
立足行(xing)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)特點，中國(guo)移(yi)動全面對標威瑞森(sen)、亞馬遜、谷歌等(deng)業(ye)(ye)(ye)內外國(guo)際領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)(ye)，明確要加快稱(cheng)為在(zai)(zai)國(guo)際資源配置中占主導(dao)地位、引領(ling)全球(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)技術發展(zhan)、在(zai)(zai)全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中具有(you)(you)話語(yu)權和影響力的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，成為在(zai)(zai)效率指(zhi)標、效益(yi)指(zhi)標、產(chan)品服務品質等(deng)方面的(de)領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)(ye)，成為在(zai)(zai)踐行(xing)新(xin)發展(zhan)理念、履(lv)行(xing)社會責任、擁有(you)(you)全球(qiu)知名品牌形(xing)象的(de)典范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
中(zhong)國兵器認為，世(shi)界一(yi)流的(de)核心就(jiu)是技術先進、自主可控、軍(jun)民融合、經濟(ji)高效、充(chong)滿活力(li)。
中(zhong)國(guo)(guo)寶(bao)武的(de)對標一流工作采取(qu)“公(gong)司(si)級(ji)課題(ti)+子公(gong)司(si)級(ji)課題(ti)”模式設置，公(gong)司(si)級(ji)課題(ti)圍(wei)繞“提升國(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司(si)體(ti)(ti)系能力(li)，打造全球鋼鐵業(ye)引領者”主題(ti)，子公(gong)司(si)級(ji)課題(ti)圍(wei)繞“全面(mian)對標行業(ye)一流企(qi)業(ye)，提升資(zi)產經營(ying)能力(li)”主題(ti)，全面(mian)對標找差距，提升體(ti)(ti)系能力(li)。
同樣是創建(jian)世界一流示范企業(ye)(ye)，中國建(jian)筑是其中完(wan)全(quan)競爭性(xing)領域的唯一代表。圍(wei)繞這一重大課題，中國建(jian)筑從(cong)國際資源配置(zhi)、行(xing)業(ye)(ye)技術引領、行(xing)業(ye)(ye)影響力、效(xiao)率、效(xiao)益、品質、綠(lv)色發展等9個維度，形成了35個標(biao)志性(xing)目標(biao)，出臺了17項工作舉措，推動企業(ye)(ye)更高層次、更高水平(ping)發展。
風險不少 應對有道
前(qian)(qian)文提到(dao)的主報(bao)告認為，當前(qian)(qian)全球(qiu)經濟增長低位徘徊，國內經濟存在下行壓力，央企增速(su)回落，高質量(liang)發展面(mian)臨(lin)復雜形勢。
招商局表示自(zi)身推進(jin)高質(zhi)量發展，還面臨困難和挑戰。從(cong)內部來說(shuo)，轉方(fang)式、調結構的(de)戰略(lve)任(ren)務依(yi)然較重，創新提升有待加(jia)強。從(cong)外部來說(shuo)，經(jing)濟增速放(fang)緩，企業經(jing)營壓力加(jia)大，對外開放(fang)步伐(fa)加(jia)快加(jia)劇競爭，中美(mei)貿易摩(mo)擦升級(ji)，經(jing)營風(feng)險(xian)加(jia)大等。
招商局認為，美國對中國的(de)(de)圍堵遏制(zhi)從貿易領(ling)(ling)域(yu)向(xiang)科技(ji)領(ling)(ling)域(yu)延伸，而且(qie)還有進一步(bu)向(xiang)金融(rong)、地(di)緣政治、意識(shi)形(xing)態(tai)、全球(qiu)治理等領(ling)(ling)域(yu)蔓延的(de)(de)態(tai)勢。
中(zhong)國電科表(biao)示，當前數字化、網絡化、智能化技術空前融(rong)合，經(jing)濟(ji)運行(xing)穩中(zhong)有(you)變、變中(zhong)有(you)憂，外部環境復雜嚴峻。公司“大國重(zhong)器(qi)”的使命擔當距(ju)黨和國家賦予的新要求還有(you)差距(ju)。
主(zhu)報(bao)告還指出(chu)，當前(qian)中(zhong)央企業在許多(duo)方(fang)面(mian)仍(reng)然存在短板瓶(ping)頸，特別是在一些關鍵核(he)心(xin)技術和高端裝備(bei)等方(fang)面(mian)創新的任務(wu)十分艱(jian)巨，應力爭取得(de)重大突破。
對標(biao)世界一(yi)流(liu)石油公(gong)司，埃克森美孚、殼牌、BP等(deng)都(dou)把技術領(ling)先或(huo)選擇(ze)性領(ling)先作為核心戰略之一(yi)。中國石油認為，能(neng)否在創建世界一(yi)流(liu)示(shi)范企業(ye)的進程中實(shi)現由大(da)(da)到強的轉變，很關鍵的一(yi)條就是要(yao)加快(kuai)科技創新(xin)，轉換(huan)發展(zhan)動能(neng)，解決好自(zi)主創新(xin)能(neng)力不強這個最大(da)(da)的短板。
中(zhong)國(guo)石油清醒地認識到(dao)，公(gong)司科技(ji)(ji)創新工(gong)作(zuo)還存在(zai)(zai)(zai)(zai)較(jiao)大差距和(he)不少(shao)突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題。比如，在(zai)(zai)(zai)(zai)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)存在(zai)(zai)(zai)(zai)短板：智(zhi)能(neng)測(ce)控探(tan)測(ce)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)芯片、抗(kang)高溫元器(qi)件和(he)高效(xiao)破巖超硬材料等(deng)“卡脖子”問(wen)(wen)題較(jiao)為突(tu)出(chu)；在(zai)(zai)(zai)(zai)深(shen)層、非(fei)常規(gui)油氣勘探(tan)開發等(deng)領(ling)域(yu)，特(te)別是部分(fen)工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)高端裝備及軟(ruan)件與(yu)國(guo)際先(xian)進水(shui)平存在(zai)(zai)(zai)(zai)代際落(luo)差；高端化工(gong)新產品(pin)、新材料生產技(ji)(ji)術(shu)不足；深(shen)水(shui)、新能(neng)源(yuan)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)仍(reng)處于(yu)起步提升階段。
中國石油(you)提(ti)出，到2035年(nian)，公司核心技術整體(ti)保(bao)持國際先進水(shui)平，其中勘探開發(fa)、儲(chu)運技術全(quan)面(mian)達到國際領先水(shui)平，煉油(you)技術、尤其工程技術全(quan)面(mian)達到國際先進水(shui)平，新能源技術在重點領域實現(xian)跨越式(shi)發(fa)展，數字化轉(zhuan)型全(quan)面(mian)實現(xian)。
中國電科坦陳(chen)，公司(si)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力還需(xu)進一步(bu)提高，前沿和(he)基(ji)礎科研水平(ping)、科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的系統能(neng)力、科技(ji)成(cheng)果轉化率(lv)不足。項目(mu)經濟比重過高的局面有待改(gai)善，向(xiang)服(fu)務(wu)轉型(xing)的商業模式(shi)還處在探(tan)索完善中。
中國電科表示，將瞄準國家戰(zhan)略急需和發展需求，以(yi)網(wang)絡信息體系建設(she)為統領，以(yi)解(jie)決突出短板弱項、實現自主可控為關(guan)鍵，彰顯(xian)大國重(zhong)器的(de)擔當和價值。在改(gai)革方面，要圍(wei)繞主責主業，實施“一企一策”，推進(jin)集團(tuan)化管控模(mo)式建設(she)，分(fen)類下放(fang)人事權(quan)(quan)、資產管理權(quan)(quan)和財務管理權(quan)(quan)，并按照權(quan)(quan)責對等原則，加強對被授權(quan)(quan)單位的(de)統籌監督。
國(guo)(guo)投積極推進國(guo)(guo)有資(zi)本向命脈和民(min)生領域(yu)集中，提出(chu)凡事做(zuo)不到市場前列、不是“命脈”和“民(min)生”領域(yu)的業務堅決退出(chu)，集中資(zi)本投資(zi)民(min)生領域(yu)的短板，命脈產業中的“卡脖子”技術，使國(guo)(guo)有資(zi)本更好(hao)地服務于國(guo)(guo)家戰略目標。
面(mian)向未來，航天(tian)科(ke)技(ji)提(ti)(ti)出，要加大力(li)度推(tui)進前(qian)沿技(ji)術在航天(tian)工程(cheng)領(ling)域的應用，力(li)爭在深空探測等部分細(xi)分領(ling)域引領(ling)世界航天(tian)技(ji)術發展(zhan)，加快攻克一批核(he)心關鍵技(ji)術，提(ti)(ti)升航天(tian)裝備自主化水平。（《國資(zi)報告(gao)》記者(zhe) 饒恒）
