文章來源：《國(guo)資(zi)報告》雜志(zhi) 發布(bu)時間：2021-03-07
推動高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)基業(ye)(ye)(ye)長青的(de)(de)根本要求(qiu)。在(zai)第三屆中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展論壇上，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委研究中(zhong)心發(fa)(fa)(fa)布了《中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展報告》，全面展示中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展情況。該報告由主報告及15家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)分報告組成，所選擇的(de)(de)15家央(yang)企(qi)包括創建世界一流(liu)示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、“15A”央(yang)企(qi)、國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司，均是(shi)央(yang)企(qi)中(zhong)的(de)(de)優秀(xiu)代表。
從15家央企(qi)的(de)分(fen)報告來看，不少央企(qi)已經明(ming)確提出(chu)高(gao)質量(liang)發展規(gui)劃圖，明(ming)確選定了(le)對(dui)標企(qi)業，并(bing)提出(chu)了(le)應對(dui)未來風險挑戰的(de)破解之道(dao)，頗具借鑒意義。
規劃圖從實里落
不少央企出臺了推(tui)進高質量發展的路線圖時間表，并逐漸(jian)細化(hua)落(luo)到實處。
航天科技將高質量發展納入考核(he)體系和全面深(shen)化改革(ge)工作中(zhong)，進一步突出凈利(li)潤等(deng)效(xiao)益領先(xian)指(zhi)標(biao)，強化世界一流對(dui)標(biao)指(zhi)標(biao)，新增單位人員產出等(deng)效(xiao)率(lv)領先(xian)指(zhi)標(biao)和虧損企業治(zhi)理(li)等(deng)風險控制(zhi)指(zhi)標(biao)，取得(de)了初步成效(xiao)。
2018年，招商局集團資產規模(mo)、利潤(run)總額和凈利潤(run)排(pai)名央企第一(yi)，對(dui)照(zhao)新形勢和發展環境，公司提出了“質量(liang)第一(yi)、效益優先(xian)、規模(mo)適度(du)”的發展理念，摒(bing)棄規模(mo)速度(du)情結，更加(jia)注(zhu)重內(nei)涵式發展。
這種內(nei)涵式發展在招商局已(yi)經從多個方面落地。比如，公(gong)司成(cheng)立了質(zhi)(zhi)(zhi)效提升辦公(gong)室（PMO），建立了一支(zhi)覆蓋(gai)集團總部、二(er)級公(gong)司和(he)業務單位的PMO隊伍，充分利(li)用數字(zi)化技術推進質(zhi)(zhi)(zhi)效提升，各(ge)公(gong)司結合(he)實(shi)際形成(cheng)了包括收入、成(cheng)本(ben)、賦能、資產清(qing)理(li)四大類提質(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)效舉措(cuo)合(he)計1990條。
圍(wei)繞創(chuang)建(jian)世界(jie)一(yi)流示(shi)范企業(ye)目標，中國石油出(chu)臺了推(tui)進高質量發(fa)展(zhan)的(de)總體思路框(kuang)架，提出(chu)要把技術領(ling)(ling)先(xian)作為核心(xin)戰略之(zhi)一(yi)，加快科(ke)技創(chuang)新(xin)，形成一(yi)批世界(jie)領(ling)(ling)先(xian)的(de)自主核心(xin)技術和(he)引領(ling)(ling)行業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)技術標準，全面達到世界(jie)一(yi)流水平。框(kuang)架之(zhi)中的(de)關鍵是實施“六(liu)大工(gong)程(cheng)”，包(bao)括創(chuang)新(xin)驅動(dong)工(gong)程(cheng)、協(xie)調發(fa)展(zhan)工(gong)程(cheng)、綠色低(di)碳工(gong)程(cheng)、開(kai)放合(he)作工(gong)程(cheng)、共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)工(gong)程(cheng)和(he)黨(dang)建(jian)引領(ling)(ling)工(gong)程(cheng)。
根據形(xing)勢(shi)變化(hua)，國家(jia)能源集(ji)團明(ming)確了高質量發展(zhan)的(de)路線(xian)圖時間表，形(xing)成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)目標(biao)、三型(xing)五化(hua)、七個(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”的(de)發展(zhan)戰略，即打造“創新型(xing)、引領型(xing)、價(jia)值型(xing)”企(qi)業集(ji)團，推(tui)進“清潔化(hua)、一(yi)(yi)(yi)(yi)體化(hua)、精細化(hua)、智慧化(hua)、國際化(hua)”發展(zhan)，實現“安全(quan)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、質量一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、效益一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、技術一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、人(ren)才(cai)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、品牌一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)、黨建(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”，明(ming)確到2021年基本建(jian)成(cheng)世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)能源集(ji)團，到2030年全(quan)面建(jian)成(cheng)世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)能源集(ji)團。
入選(xuan)10家創建(jian)世(shi)界一流示范企業名單(dan)后，中國移動明確了構建(jian)企業高質(zhi)量發展(zhan)“力量大廈”的總體思(si)路，主要(yao)是打造基(ji)于(yu)規(gui)(gui)模的價值經(jing)營體系，實現融(rong)(rong)合、融(rong)(rong)通(tong)、融(rong)(rong)智；與時(shi)俱進，全(quan)面實施“5G+計劃”，持續(xu)做(zuo)大連接規(gui)(gui)模、做(zuo)強(qiang)連接應(ying)用、做(zuo)優(you)連接服(fu)務，保持領(ling)先優(you)勢，助力經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)。
全面對標世界一流
全(quan)面對(dui)(dui)標(biao)，追趕世界一流，已經成(cheng)為很多(duo)央企共同的(de)選(xuan)擇(ze)。中化集(ji)團董事長寧(ning)(ning)高(gao)寧(ning)(ning)在此次論壇上就(jiu)給出建議，中國企業(ye)“必須(xu)全(quan)面深入地對(dui)(dui)標(biao)，不僅對(dui)(dui)標(biao)規模，對(dui)(dui)標(biao)當年的(de)數據，要(yao)全(quan)方位深入對(dui)(dui)標(biao)。”
國(guo)家(jia)能源集(ji)團明確提出，各單(dan)位(wei)都要瞄準(zhun)世(shi)界一流開展(zhan)對標(biao)管理(li)，找(zhao)差(cha)距、補短(duan)板、降成(cheng)本。開展(zhan)月度(du)考(kao)核(he)工(gong)作，圍繞業務量(liang)、單(dan)位(wei)完全成(cheng)本、利潤總(zong)額(e)等關鍵(jian)指標(biao)，強化(hua)關鍵(jian)指標(biao)管控。公司還設置效益、效率、過程(cheng)控制(zhi)以及約束性(xing)指標(biao)，構建(jian)多維度(du)聯動機制(zhi)，工(gong)資(zi)總(zong)額(e)管理(li)更加(jia)精準(zhun)科學。積極(ji)推(tui)進科技型企(qi)業開展(zhan)崗位(wei)分(fen)紅激勵(li)試點，探索實施多種(zhong)激勵(li)手段，調動廣大員工(gong)積極(ji)性(xing)。
立足行業(ye)和(he)企(qi)業(ye)特點，中國(guo)移動(dong)全面對標(biao)(biao)威瑞森、亞馬遜、谷(gu)歌等業(ye)內外國(guo)際(ji)領先(xian)企(qi)業(ye)，明確要(yao)加快稱(cheng)為在(zai)(zai)國(guo)際(ji)資源配(pei)置中占主導地位、引領全球(qiu)行業(ye)技術發展、在(zai)(zai)全球(qiu)產業(ye)發展中具有話語權和(he)影響(xiang)力的(de)領軍企(qi)業(ye)，成(cheng)為在(zai)(zai)效(xiao)率指標(biao)(biao)、效(xiao)益指標(biao)(biao)、產品服務品質等方面的(de)領先(xian)企(qi)業(ye)，成(cheng)為在(zai)(zai)踐(jian)行新(xin)發展理(li)念、履行社會責(ze)任、擁有全球(qiu)知名品牌形(xing)象的(de)典范企(qi)業(ye)。
中國兵(bing)器認(ren)為，世(shi)界一流的核心就是技術先進、自主可控、軍(jun)民融合、經(jing)濟高效、充滿(man)活力。
中國寶武的對標(biao)一流工作采取“公(gong)(gong)司(si)級(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)+子(zi)公(gong)(gong)司(si)級(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)”模式設(she)置，公(gong)(gong)司(si)級(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)圍繞“提升國有(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)體(ti)系能(neng)(neng)力(li)，打造全球鋼鐵業引領(ling)者”主(zhu)題(ti)(ti)(ti)，子(zi)公(gong)(gong)司(si)級(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)圍繞“全面對標(biao)行業一流企業，提升資(zi)產經(jing)營能(neng)(neng)力(li)”主(zhu)題(ti)(ti)(ti)，全面對標(biao)找差距，提升體(ti)系能(neng)(neng)力(li)。
同樣是(shi)創(chuang)建世界一(yi)流示范企(qi)業，中(zhong)國(guo)(guo)建筑是(shi)其中(zhong)完全競爭性領(ling)(ling)域的唯(wei)一(yi)代表。圍繞這一(yi)重大課題，中(zhong)國(guo)(guo)建筑從國(guo)(guo)際資(zi)源(yuan)配置、行業技術(shu)引領(ling)(ling)、行業影響(xiang)力、效率、效益、品(pin)質、綠色(se)發(fa)展等9個維度，形(xing)成了35個標(biao)志性目標(biao)，出臺了17項工作舉措，推動企(qi)業更(geng)高層次、更(geng)高水平發(fa)展。
風險不少 應對有道
前文提到的主(zhu)報(bao)告認為，當前全(quan)球經濟增(zeng)長低位徘徊，國內(nei)經濟存在下行壓力，央企(qi)增(zeng)速回落(luo)，高質量(liang)發展面臨復雜形勢(shi)。
招(zhao)商局表示自身推進(jin)高質量發展(zhan)，還面(mian)臨(lin)困難(nan)和(he)挑戰(zhan)。從內部(bu)來(lai)說，轉(zhuan)方式、調結構的戰(zhan)略任務依(yi)然較重，創(chuang)新提升(sheng)(sheng)有待加(jia)(jia)強。從外部(bu)來(lai)說，經濟(ji)增速放緩，企業經營壓(ya)力加(jia)(jia)大，對外開放步伐加(jia)(jia)快加(jia)(jia)劇競爭(zheng)，中美(mei)貿易摩擦升(sheng)(sheng)級，經營風險加(jia)(jia)大等。
招商局認為，美(mei)國對(dui)中國的圍堵遏(e)制從(cong)貿易領域向科技領域延伸，而且還有進一步向金融、地(di)緣政治(zhi)、意(yi)識形態、全(quan)球治(zhi)理等領域蔓延的態勢。
中國電科表示，當前(qian)(qian)數字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)技(ji)術空(kong)前(qian)(qian)融合，經濟運行穩中有(you)變、變中有(you)憂，外部環(huan)境(jing)復雜嚴峻。公司(si)“大國重器”的(de)使命擔(dan)當距黨和國家賦予(yu)的(de)新要求還有(you)差距。
主報(bao)告還(huan)指(zhi)出，當(dang)前中央企業(ye)在(zai)許多(duo)方面(mian)仍然存在(zai)短板瓶頸(jing)，特別是在(zai)一些關鍵核心技術和(he)高(gao)端(duan)裝備等方面(mian)創新的任務(wu)十分艱(jian)巨，應力爭(zheng)取得(de)重大突破。
對標世界一流石油(you)(you)公司(si)，埃(ai)克(ke)森美孚、殼牌、BP等都把(ba)技術領先或選擇性領先作為核心戰略之(zhi)一。中(zhong)國石油(you)(you)認為，能(neng)(neng)(neng)否在創建世界一流示范企業的(de)進程(cheng)中(zhong)實現(xian)由大到強的(de)轉(zhuan)變，很關鍵的(de)一條就是要加快(kuai)科技創新(xin)，轉(zhuan)換(huan)發展動能(neng)(neng)(neng)，解決(jue)好自主創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力不(bu)強這個(ge)最大的(de)短板。
中國(guo)石油清醒地認識到，公司(si)科(ke)技創新工作還存(cun)在(zai)較(jiao)大差(cha)距和(he)不(bu)少(shao)突出問(wen)題。比如，在(zai)關(guan)鍵技術領(ling)域存(cun)在(zai)短(duan)板：智能測(ce)控(kong)探(tan)測(ce)技術與芯片、抗高溫元器件和(he)高效破(po)巖超硬材料(liao)等“卡脖子”問(wen)題較(jiao)為突出；在(zai)深(shen)層(ceng)、非(fei)常(chang)規油氣勘(kan)探(tan)開發等領(ling)域，特別是(shi)部分工程技術高端裝備及軟(ruan)件與國(guo)際先進水(shui)(shui)平存(cun)在(zai)代際落差(cha)；高端化工新產品、新材料(liao)生(sheng)產技術不(bu)足；深(shen)水(shui)(shui)、新能源等技術仍處于起(qi)步提升階段。
中國(guo)石油提(ti)出，到2035年，公司核心技(ji)術(shu)(shu)整體保持國(guo)際(ji)先進水(shui)平(ping)，其(qi)中勘(kan)探開發(fa)、儲運技(ji)術(shu)(shu)全(quan)面達到國(guo)際(ji)領先水(shui)平(ping)，煉油技(ji)術(shu)(shu)、尤其(qi)工程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)全(quan)面達到國(guo)際(ji)先進水(shui)平(ping)，新能源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)在(zai)重點領域實(shi)現跨越式發(fa)展，數字化轉型全(quan)面實(shi)現。
中(zhong)(zhong)國電科坦陳(chen)，公司科技(ji)(ji)創新(xin)能(neng)力(li)還需進一步提(ti)高(gao)，前沿和基礎科研(yan)水平、科技(ji)(ji)創新(xin)的(de)(de)系統能(neng)力(li)、科技(ji)(ji)成果轉化率不足。項目(mu)經濟比重(zhong)過(guo)高(gao)的(de)(de)局(ju)面有待改(gai)善，向(xiang)服務轉型的(de)(de)商業(ye)模式還處(chu)在探索(suo)完善中(zhong)(zhong)。
中(zhong)國電科表示(shi)，將瞄(miao)準國家戰略急需(xu)和發展需(xu)求，以網(wang)絡信(xin)息(xi)體(ti)系建(jian)設為統領，以解決突出短板弱項、實(shi)現自(zi)主可(ke)控為關鍵，彰顯大國重器的(de)擔當和價值。在改革方面，要(yao)圍(wei)繞主責(ze)主業(ye)，實(shi)施“一企(qi)一策”，推進集(ji)團化(hua)管控模式建(jian)設，分類下(xia)放(fang)人事(shi)權、資(zi)產管理權和財務管理權，并按(an)照權責(ze)對(dui)等原(yuan)則，加強對(dui)被授權單位的(de)統籌(chou)監督。
國投積極推進國有資本向命脈和(he)民生(sheng)領域(yu)集中，提出凡事(shi)做(zuo)不到市場前(qian)列、不是“命脈”和(he)“民生(sheng)”領域(yu)的(de)業務(wu)堅決退出，集中資本投資民生(sheng)領域(yu)的(de)短(duan)板，命脈產(chan)業中的(de)“卡脖子”技術(shu)，使國有資本更好地服務(wu)于國家戰略目標(biao)。
面向(xiang)未來(lai)，航天科技(ji)(ji)提出(chu)，要加大力度推進前沿技(ji)(ji)術(shu)在航天工程領域的應(ying)用，力爭在深空探(tan)測(ce)等部分細分領域引(yin)領世界航天技(ji)(ji)術(shu)發展(zhan)，加快攻克一(yi)批核心關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)，提升航天裝備自主化水平。（《國(guo)資(zi)報告》記者 饒恒）
