文(wen)章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-03-07
習近(jin)平總(zong)書記指出，推動(dong)(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)保持經濟持續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的必然要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)適應我(wo)國社(she)(she)會(hui)(hui)主要(yao)(yao)矛盾變(bian)化(hua)(hua)和全面建成小康社(she)(she)會(hui)(hui)、全面建設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)主義現代化(hua)(hua)國家的必然要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)遵(zun)(zun)循經濟規(gui)律(lv)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的必然要(yao)(yao)求；推動(dong)(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，關(guan)鍵是(shi)(shi)要(yao)(yao)按照新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的要(yao)(yao)求，以(yi)供給側結構(gou)性(xing)改革為(wei)主線，推動(dong)(dong)(dong)質(zhi)量變(bian)革、效率(lv)變(bian)革、動(dong)(dong)(dong)力(li)變(bian)革。習近(jin)平總(zong)書記的重(zhong)要(yao)(yao)指示，為(wei)我(wo)們從高速增長轉向(xiang)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指明了方向(xiang)、提供了根本遵(zun)(zun)循。
山東是經濟(ji)大省、文化大省，是全國首(shou)個新舊(jiu)動能(neng)轉換綜合試驗區(qu)，在我(wo)國高質量發展中具有(you)十分重要(yao)的作用。
黨的(de)十八大以來，習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)記(ji)3次視察山東，對山東發展(zhan)作(zuo)出了(le)重要指示(shi)，要求山東騰籠換鳥、鳳凰涅槃(pan)，奮力(li)(li)走出一條(tiao)高質量(liang)發展(zhan)的(de)路子(zi)。近(jin)年來，在以家義書(shu)(shu)記(ji)為班長(chang)的(de)省委領導班子(zi)帶領下，山東人民牢(lao)記(ji)總書(shu)(shu)記(ji)囑托(tuo)，牢(lao)牢(lao)把握“走在前列、全面(mian)開創”目標(biao)要求，勇做新(xin)(xin)時代(dai)泰山“挑山工”，聚焦聚力(li)(li)高質量(liang)發展(zhan)，敢擔當、求突破(po)，推動各項工作(zuo)邁出了(le)新(xin)(xin)步伐(fa)、取得(de)了(le)新(xin)(xin)成就。
近年(nian)來，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)系統(tong)(tong)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認真貫徹落實黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署，堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作總基調，堅持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，堅持(chi)以供給側結(jie)構(gou)性改革為(wei)(wei)主(zhu)線，開(kai)拓創(chuang)(chuang)新(xin)、銳意進(jin)取，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正在邁向結(jie)構(gou)更優(you)、效益更好、質量(liang)更高的(de)(de)發(fa)展(zhan)。主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)突(tu)出。緊緊圍繞服務(wu)國(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰略，堅持(chi)有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退、有(you)(you)所為(wei)(wei)有(you)(you)所不為(wei)(wei)，積極(ji)發(fa)展(zhan)先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)和實體(ti)經(jing)濟，傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級步伐加(jia)快，新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)速發(fa)展(zhan)，鋼(gang)鐵煤炭等過剩(sheng)產(chan)能有(you)(you)效化解，低效無效資(zi)(zi)產(chan)有(you)(you)序退出，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)更加(jia)突(tu)出、盈(ying)利能力(li)和競(jing)爭(zheng)力(li)顯著(zhu)(zhu)增(zeng)強。經(jing)營(ying)(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進(jin)一步轉換。公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)全(quan)面完成，混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)數(shu)量(liang)和比(bi)重(zhong)大(da)幅增(zeng)加(jia)，以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)改革國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授(shou)權經(jing)營(ying)(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)獨立(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)地(di)位進(jin)一步確立(li)，市(shi)場(chang)化選人(ren)用人(ren)和薪酬分配機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進(jin)一步完善，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)化、法治化、國(guo)(guo)際(ji)化發(fa)展(zhan)水平顯著(zhu)(zhu)增(zeng)強。創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)不斷涌現(xian)。在載人(ren)航天(tian)、探月工程、深海(hai)探測、高速鐵路、特高壓(ya)輸變電、5G通信(xin)、高端裝備制(zhi)(zhi)造等領域取得了一批具有(you)(you)世界(jie)先進(jin)水平的(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)主(zhu)力(li)軍作用顯著(zhu)(zhu)增(zeng)強。今年(nian)前(qian)三季(ji)度(du)，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統(tong)(tong)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入41.8萬億元，同比(bi)增(zeng)長7.4%，實現(xian)凈利潤2萬億元，同比(bi)增(zeng)長8.9%，保持(chi)了穩中(zhong)有(you)(you)進(jin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)態勢，為(wei)(wei)我國(guo)(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)作出了重(zhong)要貢(gong)獻。
黨(dang)的(de)十九屆四中全會指(zhi)出，要堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)社(she)會主義基本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)；強調要毫不動(dong)搖鞏固和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，毫不動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引導(dao)非(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)持按勞分(fen)配為主體(ti)、多(duo)種分(fen)配方式并存，加快完善(shan)社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，完善(shan)科技創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，建設更高(gao)水平開放型經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)。這是以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中央站(zhan)在新(xin)中國(guo)成立70周年新(xin)的(de)歷(li)史起點上(shang)，從黨(dang)和(he)(he)國(guo)家事業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)，對高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)作出的(de)重大部署(shu)。我們要深入學習(xi)領會、堅(jian)決貫(guan)徹(che)落實，以實際行動(dong)推動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)走(zou)深走(zou)實、行穩(wen)致遠。
一(yi)是要在推進(jin)布局優(you)化(hua)和(he)結構調整上(shang)下(xia)功夫。深化(hua)供給側結構性改革，調整優(you)化(hua)布局結構，是推動高質量發(fa)展的(de)(de)根本要求。要聚焦(jiao)實(shi)體(ti)經濟，做強做精主業(ye)，有(you)(you)效發(fa)揮國(guo)有(you)(you)資本投(tou)資、運營公司(si)功能(neng)作用(yong)，堅決(jue)退出不(bu)具備(bei)競爭優(you)勢的(de)(de)非主營業(ye)務，推動國(guo)有(you)(you)資本更多投(tou)向(xiang)關系國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)和(he)關鍵領域，更多投(tou)向(xiang)戰略性新(xin)興產業(ye)，不(bu)斷增(zeng)強國(guo)有(you)(you)經濟競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能(neng)力(li)。要以(yi)(yi)共建“一(yi)帶一(yi)路”為重點更好“走出去”，加大國(guo)際化(hua)經營力(li)度(du)，積極融入全球產業(ye)鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)，以(yi)(yi)高水平開放促(cu)進(jin)高質量發(fa)展。
二是(shi)要在完(wan)善市場(chang)化經(jing)(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)上下功夫。建立(li)靈(ling)(ling)活高(gao)效的(de)市場(chang)化經(jing)(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)、激(ji)發企業活力，是(shi)實現高(gao)質量發展的(de)動(dong)(dong)力源(yuan)泉。要堅持(chi)(chi)“兩個一(yi)以貫之”，把加強黨(dang)的(de)領導(dao)和完(wan)善公司治理(li)統(tong)(tong)一(yi)起來，完(wan)善中國特色現代企業制(zhi)(zhi)度。混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改革要更(geng)加突(tu)出轉換經(jing)(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，探(tan)索建立(li)有(you)別于國有(you)獨(du)資和全資企業的(de)管控(kong)模式。進一(yi)步加大國有(you)企業市場(chang)化改革力度，積極推(tui)進經(jing)(jing)理(li)層任期制(zhi)(zhi)契約化管理(li)，加快推(tui)進職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)度，建立(li)更(geng)加靈(ling)(ling)活高(gao)效的(de)收入(ru)分配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)，統(tong)(tong)籌運(yun)用好股(gu)權(quan)激(ji)勵、分紅激(ji)勵、員工持(chi)(chi)股(gu)等(deng)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，積極探(tan)索運(yun)用超額利潤分享、虛擬股(gu)權(quan)、項目跟投等(deng)激(ji)勵方式，充(chong)分調動(dong)(dong)各類人才干(gan)事創業的(de)積極性。
三是要在加快(kuai)推(tui)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)上下功夫。創(chuang)新(xin)(xin)是引(yin)領發(fa)(fa)展的(de)第一動力，是實現高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)關(guan)鍵(jian)所在。要抓(zhua)住新(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)變革(ge)機遇，把科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)擺在更(geng)加突(tu)出的(de)位置(zhi)，完善創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)，加大研發(fa)(fa)投入力度，加快(kuai)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術攻關(guan)，打造更(geng)多依靠創(chuang)新(xin)(xin)驅動、發(fa)(fa)揮先(xian)發(fa)(fa)優勢的(de)引(yin)領性企業(ye)。要推(tui)動建立以企業(ye)為主體、市場(chang)為導向、產(chan)學研深度融合的(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系，加強(qiang)國有企業(ye)與各類所有制(zhi)企業(ye)、各類主體融通創(chuang)新(xin)(xin)，加強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，創(chuang)新(xin)(xin)促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果轉化機制(zhi)，不斷提升產(chan)業(ye)基(ji)礎能力和產(chan)業(ye)鏈現代化水平。
四是要在防范化解重(zhong)大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)上下(xia)功夫。堅持底線(xian)思維、防范化解風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，是推(tui)動企業(ye)(ye)高質(zhi)量發展的(de)重(zhong)要基(ji)礎。面對經濟發展不(bu)(bu)確定不(bu)(bu)穩定因素增多的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)挑戰，既(ji)要保持戰略定力，又(you)要未雨綢(chou)繆(mou)，強(qiang)化憂患意識，高度重(zhong)視和防范各類風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。要突出防范經營(ying)效益下(xia)滑風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、債務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、投資風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、金(jin)融業(ye)(ye)務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、國際化經營(ying)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、安全(quan)環(huan)保穩定風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，強(qiang)化各類風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)識別，建立預判預警機(ji)制(zhi)，及(ji)時排查風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患，制(zhi)定完善應(ying)對預案，堅決打好打贏防范重(zhong)大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)攻堅戰，為高質(zhi)量發展保駕(jia)護航。
五(wu)是要在弘揚企(qi)(qi)業(ye)家精神(shen)上下功夫。企(qi)(qi)業(ye)家是推動(dong)生產力發(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵少(shao)數和特(te)殊(shu)人才，企(qi)(qi)業(ye)家精神(shen)是引領創(chuang)新創(chuang)造、推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)強大(da)力量。要充分理解企(qi)(qi)業(ye)家、尊重(zhong)企(qi)(qi)業(ye)家、愛(ai)護企(qi)(qi)業(ye)家、支持企(qi)(qi)業(ye)家，落實(shi)“三個(ge)區分開來”要求，建立容錯機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)激勵(li)企(qi)(qi)業(ye)家敢(gan)于(yu)擔當勇進(jin)取，心(xin)無(wu)旁騖干事業(ye)。要堅(jian)持對黨忠誠(cheng)、勇于(yu)創(chuang)新、治企(qi)(qi)有(you)方(fang)、興企(qi)(qi)有(you)為、清正廉(lian)潔的(de)(de)“20字”標準，打造一支具(ju)有(you)世界眼(yan)光、戰略(lve)思(si)維、開拓精神(shen)的(de)(de)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)家隊伍(wu)，團(tuan)結帶領廣(guang)大(da)干部職工(gong)在高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)道路上闊步前進(jin)。
國(guo)有(you)企業(ye)特別(bie)是中央企業(ye)的高(gao)質(zhi)量(liang)發展，離(li)不開社會(hui)各界的關(guan)心(xin)支持。我們鼓勵(li)支持國(guo)有(you)企業(ye)在更(geng)大范圍、更(geng)深層次(ci)、更(geng)高(gao)水(shui)平上與各類(lei)所有(you)制企業(ye)深化合作(zuo)，攜(xie)手促進中國(guo)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展是我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟發(fa)展的(de)重大(da)戰略任務(wu)，也是企業(ye)基業(ye)長青的(de)根本(ben)(ben)要求。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)有責任、有能(neng)力在推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮更(geng)(geng)大(da)作用(yong)。讓我(wo)(wo)們更(geng)(geng)加緊密(mi)地團結在以(yi)(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央周圍，堅持以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為指導，不忘初心(xin)、牢記使(shi)命，奮發(fa)有為、銳意(yi)進取，為推(tui)動我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展、實現(xian)“兩(liang)個一百年”奮斗(dou)目標、實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)復(fu)興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)作出更(geng)(geng)大(da)貢獻！（根據國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主任郝鵬在第三(san)屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)改革發(fa)展論壇的(de)發(fa)言整(zheng)理，題目為編者所加，未經本(ben)(ben)人審定。）
