文章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間：2021-03-07
習(xi)近平(ping)總書記指(zhi)出，推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，是保持經(jing)(jing)濟持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是適應我(wo)國社(she)(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾變(bian)化(hua)和(he)全面(mian)(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會(hui)、全面(mian)(mian)建設(she)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)國家的(de)必(bi)(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是遵循經(jing)(jing)濟規律發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)；推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，關鍵是要(yao)按照新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，以供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)為主(zhu)線，推(tui)動質(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)。習(xi)近平(ping)總書記的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示，為我(wo)們從(cong)高(gao)速增長轉向(xiang)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)指(zhi)明(ming)了方向(xiang)、提供了根本遵循。
山東是經(jing)濟大(da)省、文化大(da)省，是全國(guo)首個新舊動能轉(zhuan)換綜(zong)合試驗區，在我國(guo)高質量發展中(zhong)具有十分重要的作用。
黨的十八大以來(lai)，習近平總(zong)書記(ji)3次(ci)視察山(shan)東(dong)(dong)，對山(shan)東(dong)(dong)發展(zhan)作(zuo)出了(le)(le)重要(yao)(yao)指示，要(yao)(yao)求(qiu)山(shan)東(dong)(dong)騰籠換鳥、鳳凰涅槃(pan)，奮力(li)走出一條高質(zhi)量發展(zhan)的路(lu)子。近年(nian)來(lai)，在以家義書記(ji)為班(ban)長的省(sheng)委領(ling)(ling)導班(ban)子帶(dai)領(ling)(ling)下，山(shan)東(dong)(dong)人民牢記(ji)總(zong)書記(ji)囑托，牢牢把握“走在前列(lie)、全面開創”目標(biao)要(yao)(yao)求(qiu)，勇做新時代(dai)泰山(shan)“挑山(shan)工(gong)”，聚焦聚力(li)高質(zhi)量發展(zhan)，敢擔當、求(qiu)突破，推動(dong)各項工(gong)作(zuo)邁出了(le)(le)新步伐、取得(de)了(le)(le)新成(cheng)就(jiu)。
近年來，全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)監管系統和(he)(he)(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)真貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央決策部署，堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基調，堅(jian)持(chi)(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)供(gong)給側結構性改(gai)革為(wei)主線，開拓創(chuang)新(xin)、銳意進(jin)取(qu)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)在邁(mai)向結構更(geng)(geng)(geng)優、效益更(geng)(geng)(geng)好、質量(liang)更(geng)(geng)(geng)高的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。主責主業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)(geng)加突出。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞服務(wu)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大戰(zhan)略，堅(jian)持(chi)(chi)有(you)進(jin)有(you)退、有(you)所為(wei)有(you)所不(bu)(bu)為(wei)，積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)實(shi)體(ti)經濟(ji)，傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級步伐加快，新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)加速發(fa)(fa)展(zhan)，鋼鐵煤(mei)炭等過剩(sheng)產(chan)(chan)能有(you)效化(hua)(hua)(hua)解，低效無效資(zi)(zi)產(chan)(chan)有(you)序(xu)退出，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)更(geng)(geng)(geng)加突出、盈利(li)能力(li)(li)和(he)(he)(he)競爭力(li)(li)顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)。經營(ying)機制(zhi)(zhi)進(jin)一步轉換。公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)制(zhi)(zhi)全面完成，混合所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)數量(liang)和(he)(he)(he)比重(zhong)(zhong)(zhong)大幅增(zeng)加，以(yi)管資(zi)(zi)本為(wei)主改(gai)革國(guo)有(you)資(zi)(zi)本授(shou)權經營(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)獨立市場主體(ti)地位進(jin)一步確立，市場化(hua)(hua)(hua)選人用人和(he)(he)(he)薪酬分配(pei)機制(zhi)(zhi)進(jin)一步完善，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)。創(chuang)新(xin)成果不(bu)(bu)斷涌(yong)現(xian)。在載(zai)人航天(tian)、探(tan)月工(gong)程(cheng)、深海探(tan)測(ce)、高速鐵路(lu)、特(te)高壓輸變電、5G通信、高端裝備制(zhi)(zhi)造等領域取(qu)得了一批具有(you)世界先進(jin)水平(ping)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成果，科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)主力(li)(li)軍作(zuo)用顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)。今年前三季度，全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)系統監管企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入41.8萬(wan)(wan)億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長7.4%，實(shi)現(xian)凈利(li)潤(run)2萬(wan)(wan)億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長8.9%，保持(chi)(chi)了穩(wen)中(zhong)(zhong)有(you)進(jin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)態勢，為(wei)我國(guo)經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)貢獻。
黨(dang)的(de)十九屆(jie)四中全(quan)會指出(chu)，要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)和完(wan)善社會主(zhu)義基本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)；強調要(yao)毫不(bu)動(dong)(dong)搖鞏固和發(fa)展(zhan)公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，毫不(bu)動(dong)(dong)搖鼓勵、支持(chi)、引導非公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)按勞分(fen)配為(wei)主(zhu)體(ti)、多(duo)種分(fen)配方式并存(cun)，加快(kuai)完(wan)善社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，完(wan)善科技創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，建設(she)更高(gao)水平開放型經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)。這(zhe)是以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央(yang)站在新(xin)中國成立70周年新(xin)的(de)歷(li)史起點上(shang)，從(cong)黨(dang)和國家(jia)事業發(fa)展(zhan)全(quan)局的(de)戰(zhan)略高(gao)度，對高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)作出(chu)的(de)重(zhong)大部署。我們要(yao)深(shen)入學習領會、堅(jian)(jian)決貫徹落實，以實際行動(dong)(dong)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)走深(shen)走實、行穩致遠。
一是要在推進布(bu)局優(you)化(hua)和結構調(diao)(diao)整(zheng)上下功(gong)夫。深化(hua)供給側結構性(xing)改(gai)革，調(diao)(diao)整(zheng)優(you)化(hua)布(bu)局結構，是推動高(gao)(gao)(gao)質量發展的(de)根本要求。要聚焦實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，做強做精主業，有(you)(you)效發揮國(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司功(gong)能作(zuo)用(yong)，堅決(jue)退出(chu)不具備競爭優(you)勢(shi)的(de)非主營業務(wu)，推動國(guo)有(you)(you)資(zi)本更(geng)多(duo)投(tou)向(xiang)關系國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)命脈(mo)的(de)重(zhong)要行業和關鍵領域(yu)，更(geng)多(duo)投(tou)向(xiang)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)(chan)業，不斷增強國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。要以共建“一帶一路”為重(zhong)點更(geng)好“走出(chu)去”，加(jia)大(da)國(guo)際化(hua)經(jing)營力(li)(li)(li)度，積(ji)極融入全球產(chan)(chan)業鏈、價(jia)值鏈，以高(gao)(gao)(gao)水平開放(fang)促(cu)進高(gao)(gao)(gao)質量發展。
二是(shi)要在完善(shan)市(shi)場(chang)化經營(ying)機制上(shang)下功夫。建立靈活高效(xiao)的(de)市(shi)場(chang)化經營(ying)機制、激(ji)發企(qi)業(ye)活力，是(shi)實現(xian)高質(zhi)量發展的(de)動力源泉。要堅持(chi)“兩個一以貫(guan)之(zhi)”，把加(jia)(jia)強(qiang)黨的(de)領導和完善(shan)公司治理(li)統(tong)一起來，完善(shan)中國特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)。混合所(suo)有制改革(ge)要更加(jia)(jia)突出轉換經營(ying)機制，探索(suo)建立有別于國有獨(du)資(zi)和全(quan)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)管控模式(shi)。進一步(bu)加(jia)(jia)大國有企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)化改革(ge)力度(du)，積(ji)極推進經理(li)層任(ren)期(qi)制契約化管理(li)，加(jia)(jia)快推進職業(ye)經理(li)人制度(du)，建立更加(jia)(jia)靈活高效(xiao)的(de)收入分配機制，統(tong)籌運用好股(gu)權激(ji)勵(li)、分紅(hong)激(ji)勵(li)、員工持(chi)股(gu)等(deng)政(zheng)策措(cuo)施，積(ji)極探索(suo)運用超額(e)利潤分享(xiang)、虛擬股(gu)權、項目跟(gen)投等(deng)激(ji)勵(li)方式(shi)，充分調動各(ge)類人才干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)積(ji)極性。
三是要(yao)(yao)在(zai)(zai)加快(kuai)推進科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)上下功(gong)夫。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是引領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)的第一(yi)動力，是實(shi)現高質量發(fa)(fa)展(zhan)的關(guan)鍵所(suo)在(zai)(zai)。要(yao)(yao)抓住新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)(ji)革命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革機遇，把科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)擺在(zai)(zai)更加突出的位置，完(wan)善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制機制，加大研發(fa)(fa)投(tou)入力度，加快(kuai)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻關(guan)，打(da)造更多依靠創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動、發(fa)(fa)揮先(xian)發(fa)(fa)優勢的引領(ling)性企(qi)(qi)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)推動建立(li)以企(qi)(qi)業(ye)(ye)為主體(ti)(ti)、市場為導向、產(chan)(chan)學研深度融合的技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，加強國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與各類所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)、各類主體(ti)(ti)融通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，加強知(zhi)識產(chan)(chan)權保(bao)護，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)促(cu)進科技(ji)(ji)成果轉化(hua)機制，不(bu)斷提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎能力和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現代化(hua)水平。
四是要(yao)(yao)(yao)在防(fang)范(fan)化解重(zhong)大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)上(shang)下(xia)(xia)功夫。堅(jian)持底線思維、防(fang)范(fan)化解風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，是推動企業高質量發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基礎。面對(dui)經濟發展(zhan)不確(que)定(ding)不穩定(ding)因素增多的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)挑戰(zhan)，既要(yao)(yao)(yao)保持戰(zhan)略定(ding)力，又要(yao)(yao)(yao)未雨綢繆，強化憂(you)患意識，高度重(zhong)視(shi)和防(fang)范(fan)各類風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。要(yao)(yao)(yao)突出防(fang)范(fan)經營(ying)效益下(xia)(xia)滑風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、債務風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、投資風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、金融業務風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、國(guo)際化經營(ying)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、安全環保穩定(ding)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，強化各類風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)識別，建立預(yu)判預(yu)警機制，及時排(pai)查風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)隱(yin)患，制定(ding)完善應對(dui)預(yu)案，堅(jian)決打(da)(da)好(hao)打(da)(da)贏防(fang)范(fan)重(zhong)大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)攻堅(jian)戰(zhan)，為(wei)高質量發展(zhan)保駕護航。
五是要(yao)在弘揚企(qi)(qi)(qi)業家精(jing)神上下功夫。企(qi)(qi)(qi)業家是推動生產力發(fa)展的(de)關(guan)鍵少數和特殊人才，企(qi)(qi)(qi)業家精(jing)神是引領(ling)創新創造(zao)、推動高質(zhi)量發(fa)展的(de)強大(da)力量。要(yao)充分理解企(qi)(qi)(qi)業家、尊(zun)重企(qi)(qi)(qi)業家、愛護企(qi)(qi)(qi)業家、支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業家，落實“三(san)個區分開(kai)來(lai)”要(yao)求，建立容錯機制(zhi)，鼓勵激勵企(qi)(qi)(qi)業家敢于(yu)擔當勇進(jin)(jin)取(qu)，心無(wu)旁騖干事業。要(yao)堅(jian)持對(dui)黨忠誠、勇于(yu)創新、治企(qi)(qi)(qi)有(you)方、興企(qi)(qi)(qi)有(you)為、清正廉潔的(de)“20字(zi)”標準，打(da)造(zao)一支(zhi)具有(you)世界眼(yan)光(guang)、戰略思維、開(kai)拓(tuo)精(jing)神的(de)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業家隊伍，團(tuan)結帶領(ling)廣大(da)干部(bu)職(zhi)工(gong)在高質(zhi)量發(fa)展的(de)道路(lu)上闊步前進(jin)(jin)。
國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特別(bie)是中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的高(gao)質量發展(zhan)，離不開社會各界的關心支持。我們鼓勵支持國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)更(geng)大范圍(wei)、更(geng)深層次、更(geng)高(gao)水(shui)平上與各類所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)深化合作，攜手促進(jin)中國經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)。
推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是我國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)大(da)戰略任務，也是企業基業長(chang)青的(de)(de)根本(ben)要求(qiu)。中(zhong)國(guo)(guo)企業有責任、有能力在推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)作(zuo)用。讓我們更(geng)加緊密地團結(jie)在以習近平同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)周圍(wei)，堅持(chi)以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)指導，不忘初(chu)心(xin)、牢記(ji)使命，奮(fen)發(fa)有為(wei)、銳意進取，為(wei)推(tui)動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、實現“兩個一百年”奮(fen)斗目(mu)標、實現中(zhong)華民族偉大(da)復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢作(zuo)出更(geng)大(da)貢獻！（根據國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主(zhu)任郝鵬在第三屆中(zhong)國(guo)(guo)企業改革發(fa)展(zhan)論(lun)壇(tan)的(de)(de)發(fa)言整理，題目(mu)為(wei)編者所加，未經(jing)本(ben)人審定。）
