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國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委出臺以(yi)管資(zi)(zi)本為主(zhu)(zhu)、加快國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管職(zhi)能轉變系(xi)列文件，是貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)精神的(de)重(zhong)要舉措，也是在(zai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)領域(yu)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家治理(li)(li)體系(xi)和治理(li)(li)能力現(xian)代化的(de)積極探(tan)索。當前，深圳市(shi)正(zheng)全(quan)力推進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義先(xian)行示范區建設，深圳市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委正(zheng)全(quan)面開展區域(yu)性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企綜合改革(ge)試(shi)驗，構建以(yi)管資(zi)(zi)本為主(zhu)(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體系(xi)。

一是以優化布(bu)局(ju)為(wei)抓手(shou)，增(zeng)強(qiang)資本功能作用(yong)(yong)。堅持全(quan)市國(guo)資“一盤棋”，立足“服務(wu)大局(ju)、服務(wu)城市、服務(wu)產業(ye)、服務(wu)民生”使(shi)命定位，搶抓粵港澳大灣區(qu)和(he)先行示范區(qu)“雙區(qu)驅動”歷(li)史機遇，推(tui)進國(guo)資系統內部資源(yuan)重組(zu)和(he)外部資源(yuan)導入，努力打(da)造優勢產業(ye)集團(tuan)，推(tui)動大部分國(guo)有(you)資本集聚到以基礎設施公用(yong)(yong)事業(ye)為(wei)主體(ti)、金融(rong)和(he)戰略性(xing)新興產業(ye)為(wei)兩翼(yi)(yi)的“一體(ti)兩翼(yi)(yi)”領(ling)域。

二是以(yi)產權改革(ge)為基礎(chu)，強(qiang)化資本(ben)管控力(li)。發(fa)揮混(hun)合所有(you)制改革(ge)平(ping)臺和紐帶作用，有(you)效放大(da)(da)國有(you)資本(ben)功能。對公益類(lei)、功能類(lei)企(qi)業原則上保(bao)持國有(you)獨資，更好落實黨委政府決策部署、服務發(fa)展(zhan)大(da)(da)局；商業類(lei)企(qi)業作為混(hun)改重點，強(qiang)化企(qi)業市場(chang)主(zhu)體地位、充(chong)分參(can)與市場(chang)競爭。

三是以完善治理(li)為(wei)支撐，提升(sheng)管(guan)資(zi)(zi)本能(neng)力(li)。緊扣“國(guo)企出(chu)資(zi)(zi)人(ren)(ren)、國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)人(ren)(ren)、黨建負(fu)責人(ren)(ren)”三項職責，優化(hua)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)權責清單(dan)。牢牢把握“積極股(gu)東”定(ding)位，實現國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)制度融入公司章程，通(tong)過法人(ren)(ren)治理(li)結構有效(xiao)貫徹出(chu)資(zi)(zi)人(ren)(ren)意志(zhi)。強化(hua)董事會(hui)戰略引領功能(neng)，優化(hua)董事會(hui)組成(cheng)架構，打(da)造(zao)專(zhuan)兼職外部(bu)董事隊伍。開展董事會(hui)向經(jing)理(li)層擴大授權試點，確保監(jian)(jian)事會(hui)獨(du)立性和權威性。

四是以(yi)資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)為(wei)引擎，提高資(zi)本(ben)(ben)效率。發揮資(zi)本(ben)(ben)撬(qiao)動乘數效應(ying)，大力推進(jin)資(zi)源資(zi)產化、資(zi)產資(zi)本(ben)(ben)化、資(zi)本(ben)(ben)證券化。強化國有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運營公(gong)司的資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)專業平臺(tai)功能，深入實施“上(shang)市公(gong)司+”戰(zhan)略(lve)和(he)基金群戰(zhan)略(lve)，努力打造資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)“深圳國資(zi)系”。

五是以機制(zhi)轉換為動(dong)力(li)，激發資本活力(li)。按照“市場化(hua)選聘、契約(yue)化(hua)管理(li)(li)(li)、差異化(hua)薪酬(chou)、市場化(hua)退出”要求，堅持組織選拔與(yu)市場化(hua)選聘相結合，分(fen)層分(fen)類選拔、使用和(he)管理(li)(li)(li)企業(ye)負責(ze)人，探索(suo)建(jian)立職業(ye)經理(li)(li)(li)人制(zhi)度。全面落實董事會對經營班子考核、薪酬(chou)分(fen)配權(quan)利，構(gou)建(jian)短中長相結合的(de)收(shou)入分(fen)配和(he)長效激勵(li)約(yue)束機制(zhi)。

六是以(yi)綜合監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為(wei)保(bao)障，護航(hang)國(guo)有資(zi)本安全(quan)。充分發(fa)揮黨的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、出資(zi)人監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、企業(ye)內(nei)部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)三(san)方(fang)資(zi)源的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)作用，構建企業(ye)黨委(wei)領導、紀委(wei)統籌，紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察、監(jian)(jian)(jian)(jian)事會、財務總監(jian)(jian)(jian)(jian)、內(nei)審、內(nei)控、風控協(xie)同聯(lian)動的(de)(de)“六位一體(ti)”大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系。在全(quan)國(guo)率(lv)先(xian)搭(da)建市屬企業(ye)要素交易(yi)(yi)綜合監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)系，推動實現陽光交易(yi)(yi)全(quan)覆蓋。

七是以國企(qi)黨建(jian)為引領，明(ming)晰管(guan)資本(ben)方向(xiang)。推動黨組(zu)織融入(ru)公司治理，實(shi)現(xian)黨建(jian)工(gong)作進(jin)(jin)章程(cheng)全覆蓋、黨組(zu)織前置研究制度化(hua)，積極推進(jin)(jin)黨建(jian)工(gong)作標準化(hua)建(jian)設(she)。全面推行黨委書(shu)記(ji)兼董(dong)(dong)事長、專職副書(shu)記(ji)進(jin)(jin)董(dong)(dong)事會(hui)，完善“雙向(xiang)進(jin)(jin)入(ru)、交(jiao)叉任(ren)職”領導體(ti)制。

下一步，深(shen)圳市國(guo)(guo)(guo)資委(wei)將全面(mian)(mian)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)系列文件精神，以區域性國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜合改革試(shi)驗為(wei)契(qi)機，聚焦管(guan)(guan)資本為(wei)主(zhu)要求，加快(kuai)推動監(jian)管(guan)(guan)理念、監(jian)管(guan)(guan)重點(dian)、監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式、監(jian)管(guan)(guan)導(dao)向“四個轉變”，在職能轉變、專業(ye)化監(jian)管(guan)(guan)隊伍建(jian)設、分類(lei)授權放權、國(guo)(guo)(guo)資大監(jian)督體系建(jian)設等方(fang)面(mian)(mian)積極探(tan)索，努力打(da)造黨的(de)領導(dao)堅(jian)強有力、國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)科學高(gao)效、國(guo)(guo)(guo)企(qi)活力充分激(ji)發、創新驅(qu)動不斷(duan)增強、全面(mian)(mian)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)家戰略的(de)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革高(gao)地。（深(shen)圳市國(guo)(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)任、黨委(wei)書記 余鋼）