持續提高國有資本運營和配置效率
文(wen)章來源:《國資(zi)報告(gao)》雜志 發布時間:2021-03-08
《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關(guan)于(yu)(yu)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)職能轉變的(de)實(shi)施意(yi)見(jian)》(114號文(wen)件)是(shi)(shi)繼《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主推進職能轉變方(fang)案》之后,在完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體制機制方(fang)面又(you)一(yi)項重(zhong)要的(de)頂(ding)層設計,與《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委出資(zi)(zi)(zi)人監管(guan)權力和(he)(he)責任清單(試(shi)行(xing))》《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委授權放(fang)權清單》等(deng)共同構成了一(yi)個較為完整的(de)政策體系。114號文(wen)件堅持放(fang)管(guan)結(jie)合(he)、突出權責一(yi)致,既(ji)有(you)(you)(you)(you)破又(you)有(you)(you)(you)(you)立(li)、既(ji)有(you)(you)(you)(you)增(zeng)又(you)有(you)(you)(you)(you)減,既(ji)有(you)(you)(you)(you)施藥(yao)動(dong)刀的(de)強身(shen)之法又(you)有(you)(you)(you)(you)固本(ben)培元(yuan)的(de)健體之舉(ju),充分彰(zhang)顯了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委刀刃向內進一(yi)步推動(dong)自我完善、自我革新的(de)決(jue)心和(he)(he)信心,對于(yu)(yu)廣大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)尤(you)其是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)來講,意(yi)義重(zhong)大、影響深(shen)遠。它(ta)的(de)出臺(tai)和(he)(he)貫徹(che)落實(shi),將有(you)(you)(you)(you)助于(yu)(yu)加快(kuai)解(jie)決(jue)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)中的(de)越位、缺位、錯位問題,有(you)(you)(you)(you)助于(yu)(yu)合(he)理(li)界(jie)定并理(li)順(shun)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)權利邊界(jie),有(you)(you)(you)(you)助于(yu)(yu)進一(yi)步提高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)和(he)(he)配置效率,為實(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)、防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失、發展壯(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟提供了堅強的(de)制度(du)保(bao)障。
作為國(guo)有資本投資公司(si)試點企業,我們(men)對114號(hao)文件的出臺表示熱烈歡迎,對國(guo)有資產監管體制(zhi)機制(zhi)的進一步完善(shan)充滿了信心(xin),也(ye)對未來國(guo)務院國(guo)資委(wei)推進職能轉變的各項(xiang)具體舉措(cuo)充滿了期待。
作為一(yi)家百年(nian)央企、在(zai)港央企,招商局集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)開展國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)試(shi)點(dian)過(guo)程中,根據建設完(wan)善中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)制度(du)(du)的要求,結合(he)企業(ye)(ye)特(te)點(dian)和(he)戰(zhan)略需要,持續(xu)打造“權威總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)”、“價值總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)”、“創新(xin)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)”。一(yi)是(shi)(shi)堅持把黨(dang)的領(ling)導融入公(gong)(gong)司(si)治理各環(huan)節,集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事會實(shi)現(xian)了(le)合(he)規運作和(he)依(yi)法行權,為接受國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)授(shou)權打下了(le)堅實(shi)的制度(du)(du)基礎;二是(shi)(shi)持續(xu)優(you)化(hua)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)職(zhi)能,將管(guan)理資(zi)(zi)(zi)(zi)源和(he)焦點(dian)向戰(zhan)略引(yin)領(ling)和(he)風險管(guan)控等關(guan)鍵(jian)職(zhi)能集(ji)中,逐(zhu)步構建精(jing)簡高效、職(zhi)責(ze)明確、運轉快(kuai)速、協(xie)調順(shun)暢(chang)的組織架構體系,總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)“管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本”的能力顯著增強;三是(shi)(shi)充分考慮實(shi)業(ye)(ye)、金(jin)融等業(ye)(ye)務的不同特(te)性,對業(ye)(ye)務板塊實(shi)行專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)和(he)差(cha)異化(hua)管(guan)理,通(tong)過(guo)發布年(nian)度(du)(du)管(guan)控優(you)化(hua)清單等方式,不斷加大(da)對二級公(gong)(gong)司(si)的放權和(he)授(shou)權力度(du)(du),擴大(da)所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)的經營自主權,企業(ye)(ye)活(huo)力和(he)競爭力明顯提升。近期,在(zai)收到(dao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)關(guan)于(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)改革試(shi)點(dian)方案批復(fu)后,集(ji)團(tuan)(tuan)正在(zai)圍繞更(geng)好(hao)地發揮(hui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)功能作用,積極研究(jiu)部(bu)(bu)(bu)署新(xin)一(yi)階(jie)段(duan)的改革試(shi)點(dian)舉措。
下(xia)一(yi)(yi)步(bu),招(zhao)商局(ju)(ju)集(ji)團(tuan)將認(ren)真做好114號文件的(de)(de)(de)(de)學習貫徹,按照國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關于國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)改革(ge)試點的(de)(de)(de)(de)既定(ding)安排,結合央(yang)企(qi)“總(zong)部(bu)機關化”問題專(zhuan)項整(zheng)改要求,配(pei)合出資(zi)(zi)(zi)(zi)人機構合理(li)(li)界定(ding)并(bing)理(li)(li)順國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構與國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)權(quan)利邊界,加(jia)快(kuai)推動集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)優(you)化以(yi)(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為紐帶、以(yi)(yi)產權(quan)為基礎的(de)(de)(de)(de)履(lv)職行權(quan)方式,持續提(ti)高國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營和(he)配(pei)置效率,充(chong)分發揮國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)功能作用。我們相信,在(zai)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構的(de)(de)(de)(de)積極推動下(xia),以(yi)(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)模式一(yi)(yi)定(ding)會(hui)加(jia)速構建,以(yi)(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)理(li)(li)念一(yi)(yi)定(ding)會(hui)深入人心,國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)做強做優(you)做大的(de)(de)(de)(de)道路一(yi)(yi)定(ding)會(hui)更加(jia)平坦(tan)。(招(zhao)商局(ju)(ju)集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員、副總(zong)經理(li)(li) 王宏(hong))
