持續提高國有資本運營和配置效率
文(wen)章來源(yuan):《國資報告(gao)》雜志 發(fa)布時間:2021-03-08
《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)關于(yu)以(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能轉變的(de)實施意(yi)見(jian)》(114號文件)是繼《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)以(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主推進(jin)職能轉變方(fang)案》之(zhi)后,在完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)方(fang)面又(you)一(yi)項重要的(de)頂(ding)層設計,與《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)管(guan)(guan)(guan)權(quan)力和責(ze)任清單(試行)》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)授權(quan)放權(quan)清單》等共同(tong)構(gou)成了一(yi)個較為完整的(de)政策體系。114號文件堅持放管(guan)(guan)(guan)結(jie)合、突出權(quan)責(ze)一(yi)致,既(ji)(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)破又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)立、既(ji)(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)增(zeng)又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)減,既(ji)(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)施藥動刀(dao)的(de)強(qiang)身之(zhi)法又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)固本(ben)(ben)培元的(de)健(jian)體之(zhi)舉(ju),充分(fen)彰(zhang)顯了國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)刀(dao)刃(ren)向內進(jin)一(yi)步(bu)(bu)推動自我(wo)完善、自我(wo)革新的(de)決心和信心,對于(yu)廣大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業尤其是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)來講,意(yi)義重大、影響深遠(yuan)。它的(de)出臺和貫徹(che)落(luo)實,將有(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)加快解決國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)中的(de)越位、缺位、錯位問題(ti),有(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)合理(li)界定并理(li)順國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)權(quan)利邊界,有(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營和配置效(xiao)率,為實現國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)、防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失(shi)、發展壯大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟提供(gong)了堅強(qiang)的(de)制(zhi)(zhi)度保障。
作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司試點企業,我們(men)對(dui)114號文件的出(chu)臺(tai)表示熱烈歡(huan)迎,對(dui)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管(guan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)的進一步完善充(chong)滿了(le)信心,也對(dui)未來國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)推進職(zhi)能(neng)轉變的各項(xiang)具(ju)體(ti)舉措充(chong)滿了(le)期待。
作為一(yi)家百年(nian)央企、在(zai)(zai)港央企,招商(shang)局集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)(zai)開展(zhan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司試點(dian)過(guo)程中,根據建(jian)(jian)設完善中國(guo)特色現代國(guo)有(you)企業(ye)制度的(de)(de)要求,結合企業(ye)特點(dian)和(he)(he)戰(zhan)略需(xu)要,持(chi)續(xu)打(da)造“權(quan)威總部(bu)”、“價值總部(bu)”、“創新(xin)(xin)總部(bu)”。一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)把黨的(de)(de)領導融入公(gong)(gong)司治理(li)各環節,集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董事會實現了合規運(yun)作和(he)(he)依法行權(quan),為接受國(guo)資(zi)(zi)委授(shou)權(quan)打(da)下了堅(jian)實的(de)(de)制度基礎;二是(shi)持(chi)續(xu)優(you)化(hua)總部(bu)職(zhi)能,將(jiang)管(guan)(guan)理(li)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)焦(jiao)點(dian)向戰(zhan)略引領和(he)(he)風險管(guan)(guan)控等(deng)關鍵職(zhi)能集(ji)(ji)(ji)中,逐步構建(jian)(jian)精(jing)簡(jian)高效(xiao)、職(zhi)責明確、運(yun)轉(zhuan)快速(su)、協調(diao)順暢的(de)(de)組織架構體系,總部(bu)“管(guan)(guan)資(zi)(zi)本”的(de)(de)能力顯(xian)著增強;三(san)是(shi)充分(fen)考慮實業(ye)、金融等(deng)業(ye)務的(de)(de)不同特性,對業(ye)務板塊實行專業(ye)化(hua)和(he)(he)差異化(hua)管(guan)(guan)理(li),通過(guo)發(fa)(fa)布年(nian)度管(guan)(guan)控優(you)化(hua)清單等(deng)方式(shi),不斷加大對二級公(gong)(gong)司的(de)(de)放權(quan)和(he)(he)授(shou)權(quan)力度,擴大所出資(zi)(zi)企業(ye)的(de)(de)經營(ying)自(zi)主權(quan),企業(ye)活力和(he)(he)競爭力明顯(xian)提升。近期,在(zai)(zai)收(shou)到國(guo)資(zi)(zi)委關于集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司改(gai)革試點(dian)方案批復后,集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)正在(zai)(zai)圍繞更(geng)好地發(fa)(fa)揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司功能作用,積極(ji)研究(jiu)部(bu)署新(xin)(xin)一(yi)階段的(de)(de)改(gai)革試點(dian)舉措。
下(xia)(xia)一(yi)步,招商局集團將認真做好114號文件的(de)(de)學習貫徹,按照國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)關于國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)改(gai)革試(shi)點的(de)(de)既(ji)定(ding)安排,結合央企“總部機(ji)關化”問(wen)題專項整改(gai)要求,配合出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)機(ji)構(gou)(gou)合理(li)界(jie)定(ding)并理(li)順國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)與國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)權(quan)利邊(bian)界(jie),加快推動(dong)(dong)集團總部優(you)化以資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為紐帶(dai)、以產(chan)權(quan)為基(ji)礎的(de)(de)履(lv)職行權(quan)方式(shi),持續提(ti)高國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營和配置效率(lv),充分發(fa)揮國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)功能(neng)作用(yong)。我們(men)相信,在(zai)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)積極推動(dong)(dong)下(xia)(xia),以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的(de)(de)監(jian)管(guan)模式(shi)一(yi)定(ding)會加速構(gou)(gou)建,以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的(de)(de)監(jian)管(guan)理(li)念一(yi)定(ding)會深(shen)入人(ren)(ren)心,國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)做強做優(you)做大(da)的(de)(de)道路一(yi)定(ding)會更加平坦。(招商局集團黨(dang)委(wei)委(wei)員、副總經(jing)理(li) 王宏)
