文章(zhang)來源：《國(guo)資報告(gao)》雜(za)志 發布時間：2021-03-08
年終歲末，國(guo)務院國(guo)資委大動作頻頻。
2019年11月，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)印(yin)發《關(guan)于以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加(jia)快國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)職能轉(zhuan)變(bian)的實施(shi)意見(jian)》，《實施(shi)意見(jian)》緊緊圍(wei)繞(rao)“管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)”這條主(zhu)線，從總體(ti)要求、重(zhong)點措施(shi)、主(zhu)要路徑(jing)、支撐(cheng)保障四個維度(du)，構建以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加(jia)快國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)職能轉(zhuan)變(bian)的工作體(ti)系(xi)。
隨(sui)即(ji)，國資(zi)委(wei)印(yin)發了《關(guan)于進一(yi)步推(tui)動(dong)構(gou)(gou)建國資(zi)監(jian)管(guan)大格局(ju)有(you)(you)(you)關(guan)工作的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），提出(chu)力爭用(yong)2-3年時間推(tui)動(dong)實現機構(gou)(gou)職能上下貫通(tong)、法規制(zhi)度協同一(yi)致、行權履(lv)職規范統一(yi)、改革發展(zhan)統籌有(you)(you)(you)序、黨的領導堅強有(you)(you)(you)力、系統合(he)力明(ming)顯增強，加快形成(cheng)國資(zi)監(jian)管(guan)一(yi)盤(pan)棋。
2019年12月11日，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委組(zu)織召開中央(yang)企業“總部(bu)機(ji)關化”問題專項整改(gai)工(gong)作(zuo)推進會(hui)，認真(zhen)總結專項整改(gai)工(gong)作(zuo)成果(guo)，交流好的做法(fa)和經驗，對下(xia)一步工(gong)作(zuo)進行安排部(bu)署。
在(zai)國企改革進(jin)入關鍵歷史階段，國有企業改革三年行動方案即將推出的重要節點上(shang)，國資委的上(shang)述舉動大(da)有深意。
首先，這是國(guo)資國(guo)企系統(tong)全面(mian)落實十九屆四中全會精神(shen)的(de)具體舉措。
十(shi)九(jiu)屆四中全會是我黨第一(yi)次(ci)用一(yi)次(ci)中央全會專(zhuan)門研究國(guo)(guo)家(jia)(jia)制度(du)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)治理問(wen)題并(bing)(bing)作出(chu)決定，也是我黨第一(yi)次(ci)系統描繪中國(guo)(guo)特(te)色社會主義制度(du)的圖譜(pu)。十(shi)九(jiu)屆四中全會勝利閉幕(mu)后，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委第一(yi)時間組織學習全會精神(shen)，并(bing)(bing)以實際行動為提(ti)升國(guo)(guo)家(jia)(jia)治理能(neng)力(li)現代化加油助(zhu)力(li)。
國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企系統(tong)治理(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家治理(li)體系現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的重要一環(huan)。無論(lun)是(shi)推(tui)進(jin)管資本(ben)，落實一盤棋，還是(shi)推(tui)行去機關化(hua)(hua)(hua)(hua)，都是(shi)在提高國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企的市場化(hua)(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，進(jin)而提高國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)治理(li)的能力。
其次，國資委這三項舉措是一系列關聯密(mi)切(qie)的組合拳。
管資本和(he)去機關化，是(shi)為了解決國(guo)(guo)資委和(he)央企總部管得(de)過(guo)多過(guo)細的越位問題；推進監(jian)管大(da)格局，則是(shi)為了提升國(guo)(guo)資委更(geng)廣范(fan)圍內優化配置市場資源(yuan)的能力，解決監(jian)管的缺位問題。這是(shi)車之(zhi)兩輪，鳥之(zhi)雙翼，一體兩面，彼(bi)此呼(hu)應。
再次，這是國資委刀刃向內自我革命的(de)重要(yao)一(yi)步。
國(guo)企(qi)改革是系(xi)統工程，國(guo)資委處于(yu)關(guan)鍵環節，往往起到牽(qian)一發而(er)動(dong)全(quan)身(shen)的作用(yong)。在(zai)本輪國(guo)企(qi)改革中，國(guo)資委把自(zi)己擺進(jin)去，一方面(mian)壯士斷腕(wan)，加(jia)大(da)授權(quan)(quan)、放權(quan)(quan)力度(du)，優(you)化對(dui)(dui)央企(qi)的監(jian)管方式，一方面(mian)不(bu)避險阻，加(jia)強對(dui)(dui)全(quan)國(guo)國(guo)資系(xi)統的縱橫穿透和業(ye)務指導，在(zai)更廣闊的范(fan)圍內提升管資本的水平。
我(wo)們相(xiang)信(xin)，隨著這些舉措的(de)不(bu)斷落地，國資國企改(gai)革必將在新(xin)的(de)一年(nian)和未來三(san)年(nian)交出更為出色的(de)答(da)卷。
