文章來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2021-03-26
近日，《國(guo)(guo)資(zi)報告》聯(lian)合(he)“國(guo)(guo)資(zi)小(xiao)新”、國(guo)(guo)資(zi)委官方網站和(he)多家主流媒體，從2019年(nian)(nian)公開發布的國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)新聞(wen)中，整合(he)、推薦了22個選(xuan)項，參評(ping)【2019年(nian)(nian)度十大國(guo)(guo)資(zi)微(wei)新聞(wen)】。截至2019年(nian)(nian)12月31日，綜合(he)各平臺(tai)投票(piao)及大數據分析，年(nian)(nian)度國(guo)(guo)資(zi)微(wei)新聞(wen)TOP10誕(dan)生。
1.十九屆四中全會提出堅持和完善社會主義基本經濟制度
2019年(nian)(nian)10月28日至(zhi)31日，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨第(di)十(shi)九屆中(zhong)(zhong)(zhong)央委員會(hui)第(di)四(si)次全體(ti)會(hui)議(yi)(yi)在北京(jing)舉行，全會(hui)審議(yi)(yi)通過(guo)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于堅持和(he)完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制度、推(tui)進國(guo)家治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能(neng)力現代化若干重大(da)問題的(de)決定》，系統總結了(le)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)之(zhi)治”13方面的(de)顯著(zhu)優勢，為(wei)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制度建(jian)設”未來三十(shi)年(nian)(nian)提供了(le)明(ming)確(que)的(de)奮(fen)斗路線圖，是邁向“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)之(zhi)治”新境界的(de)重要(yao)里程碑。
2.慶祝新中國成立70周年國資國企用奮斗書寫新輝煌
2019年(nian)(nian)9月(yue)29日，國資委機關隆重舉行升國旗儀式，慶祝(zhu)中(zhong)華人民共和國成立70周(zhou)年(nian)(nian)。在中(zhong)國共產黨的(de)領導(dao)下，新(xin)(xin)中(zhong)國70年(nian)(nian)披荊斬棘，70年(nian)(nian)砥(di)礪(li)奮(fen)進，迎來了(le)從(cong)(cong)站(zhan)起(qi)來、富起(qi)來到(dao)(dao)強起(qi)來的(de)偉大(da)飛躍。在此過程中(zhong)，國有企業從(cong)(cong)無到(dao)(dao)有、從(cong)(cong)小到(dao)(dao)大(da)、從(cong)(cong)弱(ruo)到(dao)(dao)強，持續做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)。國資國企的(de)創業史(shi)(shi)、改革史(shi)(shi)、奮(fen)斗史(shi)(shi)，為新(xin)(xin)中(zhong)國的(de)輝(hui)煌(huang)建設史(shi)(shi)、發展史(shi)(shi)譜寫了(le)精彩篇章。
3.國務院國資委以管資本為主加快國有資產監管職能轉變
2019年11月7日(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)印發(fa)《關于以(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主加快國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)職能轉(zhuan)變的實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》（簡(jian)稱《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》）。11月27日(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)在京召開政(zheng)策吹風會時(shi)表示，《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》是國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機(ji)構第一次以(yi)(yi)文件的形式，明確(que)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的具體(ti)路(lu)徑(jing)(jing)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將以(yi)(yi)此(ci)次職能轉(zhuan)變為(wei)新起點(dian)，按照《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》明確(que)的方向和路(lu)徑(jing)(jing)，全(quan)面落(luo)實(shi)各項(xiang)措施(shi)(shi)，著力完(wan)善以(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主的國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)體(ti)制，不斷提高(gao)監管(guan)(guan)(guan)的系(xi)統性(xing)針對性(xing)有效(xiao)性(xing)，確(que)保管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)重點(dian)任務(wu)落(luo)實(shi)落(luo)地。
4.國務院國資委印發通知進一步推動構建國資監管大格局
2019年10月(yue)10日，構建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)大格(ge)局(ju)研討培訓班暨工(gong)(gong)作(zuo)推(tui)(tui)進(jin)會在京舉(ju)行。會議要(yao)求切實加(jia)(jia)強指(zhi)導(dao)監督地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)快打造形成(cheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)一盤(pan)棋(qi)，以更高站位(wei)、更廣視野、更強合(he)力(li)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企事業再上新臺階。11月(yue)29日，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)正式對(dui)外(wai)公布《關于進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)動構建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)大格(ge)局(ju)有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知》，力(li)爭用(yong)2-3年時間推(tui)(tui)動實現機構職能上下貫(guan)通(tong)、法規制度協同一致(zhi)、行權履職規范(fan)統一、改(gai)革發(fa)展(zhan)統籌(chou)有(you)序、黨(dang)的(de)領導(dao)堅(jian)強有(you)力(li)、系(xi)統合(he)力(li)明(ming)顯增強，加(jia)(jia)快形成(cheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)一盤(pan)棋(qi)。
5.央企負責人會議定調2020國資國企改革路線圖
2019年(nian)(nian)12月24日(ri)至25日(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委在京召開中央企(qi)業負責人會議(yi)，總結工(gong)作，交流(liu)經(jing)驗，研(yan)究部(bu)署2020年(nian)(nian)重(zhong)點任(ren)務(wu)。會議(yi)強調，國(guo)(guo)資(zi)委和中央企(qi)業要準(zhun)確把握面臨的(de)形勢(shi)任(ren)務(wu)，保(bao)(bao)持戰(zhan)略定力，增(zeng)強必勝信心(xin)，抓住(zhu)一切有利條件，調動(dong)一切積極因(yin)素，充分運用好(hao)中國(guo)(guo)特色社會主義的(de)制(zhi)度優(you)勢(shi)和多年(nian)(nian)積累的(de)應(ying)對復雜形勢(shi)的(de)寶貴經(jing)驗，集中力量辦好(hao)自己的(de)事(shi)，確保(bao)(bao)實現(xian)高質(zhi)量的(de)穩增(zeng)長，確保(bao)(bao)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革取(qu)得突破性進展，確保(bao)(bao)為國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略實施提供有力支撐，確保(bao)(bao)守住(zhu)不發(fa)生重(zhong)大風險底線。
6.國務院國企改革領導小組印發“雙百九條”打通企業“堵點”
截至2019年7月底，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”已累計(ji)完(wan)成改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務2524項。國務院(yuan)國資委8月2日公(gong)布《關(guan)于支(zhi)持鼓勵“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”進(jin)一步加大改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新力度有(you)關(guan)事(shi)項的(de)(de)通知》。該(gai)通知由國務院(yuan)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室印發，就“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”推進(jin)綜(zong)(zong)合性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)過程中(zhong)遇到的(de)(de)一些共性(xing)(xing)問題，比如“混改(gai)(gai)(gai)(gai)”審批程序、授權放(fang)權、市場化用(yong)人機(ji)制等提出九條有(you)針(zhen)對性(xing)(xing)、操(cao)作性(xing)(xing)的(de)(de)政策措施（簡稱“雙(shuang)百(bai)九條”），本(ben)著“出實招、解(jie)難(nan)題、求(qiu)實效(xiao)”的(de)(de)思路，力求(qiu)為(wei)推進(jin)國企(qi)綜(zong)(zong)合性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“打通堵點”，讓企(qi)業(ye)有(you)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)獲得感。
7.國務院國資委制定《中央企業混合所有制改革操作指引》
2019年(nian)10月31日，為深入貫徹落實黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于積極發展混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)決策(ce)(ce)部署，穩妥(tuo)有(you)(you)序推進混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，國務(wu)院(yuan)國資委在總(zong)結中(zhong)央企(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)的(de)基礎(chu)上，制(zhi)(zhi)定了《中(zhong)央企(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革操(cao)(cao)作(zuo)指引》。根據該(gai)指引，中(zhong)央企(qi)業(ye)所(suo)屬各級子企(qi)業(ye)實施混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，一(yi)般應(ying)履(lv)行以下基本(ben)操(cao)(cao)作(zuo)流(liu)程：可(ke)行性研究(jiu)、制(zhi)(zhi)定混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革方案、履(lv)行決策(ce)(ce)審批程序、開展審計(ji)評估、引進非公(gong)有(you)(you)資本(ben)投資者、推進企(qi)業(ye)運營機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革。
8.國資委選擇10家央企創建世界一流示范企業
2019年(nian)1月25日(ri)，國務院國資(zi)委(wei)召(zhao)開中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)創建世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)座談會。國資(zi)委(wei)相(xiang)關(guan)負責人表示(shi)，目(mu)前已(yi)選擇航天(tian)科技、中國石油、國家電網等(deng)10家企(qi)(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為創建世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)。示(shi)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)要堅持目(mu)標和問題導向(xiang)，對標世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，研究制定(ding)實施方案(an)，形成“頂層(ceng)設計”和“路線圖”，制定(ding)戰略規劃，優化產業(ye)布局(ju)、組織架構和管(guan)理運營體系，力爭用3年(nian)左右時間在(zai)部分(fen)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)和關(guan)鍵環節取得實質性突破，在(zai)整體上(shang)取得顯著成效。
9.國資國企在線監管系統上線為國資監管提供信息化保障
為加(jia)快轉向“管資(zi)本”、推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企改革，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委2019年深(shen)(shen)入(ru)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管信息化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)“三年行動計劃”，持續推(tui)進(jin)各主題應用建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)強部門間的信息共享、業務協(xie)同，不斷深(shen)(shen)化(hua)數據(ju)監(jian)測層級(ji)，努(nu)力建(jian)(jian)立橫(heng)向到邊、縱向到底的實時動態監(jian)管體系(xi)，實現(xian)重大專(zhuan)項(xiang)工作和(he)(he)綜(zong)合業務的監(jian)管全(quan)覆蓋。該系(xi)統(tong)的建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)完善(shan)，將有利(li)于推(tui)動中央企業加(jia)強管理和(he)(he)內控體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)、防止國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產流失，有利(li)于促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本做強做優做大。
10.國企社會責任發展指數連續11年領先
截至2019年(nian)(nian)8月9日，已有89家央(yang)企發(fa)(fa)布(bu)了2018年(nian)(nian)度社(she)(she)會責任(ren)報告(gao)。11月17日，《企業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會責任(ren)藍(lan)(lan)皮(pi)書(shu)（2019）》發(fa)(fa)布(bu)會在(zai)京(jing)召(zhao)開。本次(ci)發(fa)(fa)布(bu)會由中(zhong)國(guo)社(she)(she)會責任(ren)百人論壇主辦。在(zai)藍(lan)(lan)皮(pi)書(shu)課題組發(fa)(fa)布(bu)的(de)2019年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會責任(ren)發(fa)(fa)展指(zhi)數榜單(dan)中(zhong)，華(hua)潤(run)集團、中(zhong)國(guo)華(hua)電(dian)、中(zhong)國(guo)石化等央(yang)企位列前30名。藍(lan)(lan)皮(pi)書(shu)顯示，2019年(nian)(nian)，國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)100強社(she)(she)會責任(ren)發(fa)(fa)展指(zhi)數提升(sheng)至54.6分，連續11年(nian)(nian)領先于(yu)民營企業(ye)(ye)(ye)與外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)。（《國(guo)資報告(gao)》記者(zhe) 任(ren)騰飛(fei)）
