文章(zhang)來源：《國資報告(gao)》雜(za)志(zhi) 發布時間：2021-03-26
組織開展國企改(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”，是(shi)(shi)貫徹(che)落(luo)(luo)實習近(jin)平總書(shu)記關于抓改(gai)(gai)革(ge)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)、抓基層探索創(chuang)新和(he)把改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作重點更多(duo)放(fang)在解決實際問題(ti)上等(deng)一系列重要指(zhi)示批(pi)示精神的重要舉(ju)措，也(ye)是(shi)(shi)破解國企改(gai)(gai)革(ge)難點問題(ti)、縱深推進各項改(gai)(gai)革(ge)任務的迫(po)切需要。
2018年8月份，國(guo)企(qi)改革(ge)“雙百(bai)行動”正式(shi)啟動。國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)領導(dao)小組辦公室（以下簡稱領導(dao)小組辦公室）認真履行工作職(zhi)責(ze)，持續加強分類指導(dao)和(he)統(tong)籌協調，逐級落實改革(ge)目標和(he)改革(ge)責(ze)任，有(you)序推(tui)進“雙百(bai)企(qi)業(ye)”深化綜合性改革(ge)。
雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)用一年時間初步(bu)交出改(gai)革(ge)答卷。截至2019年7月底，“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”已累計完成改(gai)革(ge)任務2524項。總(zong)體上看，“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”在中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部和(he)各地國資國企(qi)系統內(nei)部都已經(jing)產生了明顯的“輻射”效應，“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”以點帶面、星火燎原的改(gai)革(ge)態(tai)勢(shi)已經(jing)初步(bu)形成。
在推進的過程中，企(qi)業也遇(yu)到一系列問題。為了幫助(zhu)解決(jue)這些問題，2019年6月(yue)24日，領導小組(zu)辦(ban)公室專門(men)印發了《關(guan)于支持鼓勵“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”進一步加大改革創新力度(du)有關(guan)事項的通(tong)知》，也就是簡稱(cheng)的“雙(shuang)(shuang)百九條”。
“雙(shuang)百九條(tiao)”本著“出實招、解難題、求(qiu)實效(xiao)”的思(si)路，力求(qiu)為推(tui)進國企綜合(he)性改(gai)革“打通(tong)堵(du)點”，讓企業有實實在(zai)在(zai)的獲得(de)感。
比(bi)如，在“混改”方面，進(jin)一(yi)步(bu)明確了商業(ye)一(yi)類(lei)(lei)和商業(ye)二類(lei)(lei)“雙百企(qi)業(ye)”實施“混改”的(de)審(shen)批程(cheng)序。
在(zai)選人用(yong)人方面(mian)，明確提出在(zai)“雙百企(qi)業”全面(mian)推行經理層(ceng)任期制和契約化管理，加快建立職業經理人制度。
在工(gong)資總(zong)額(e)管(guan)(guan)理方面，明確要求各(ge)中(zhong)央企業、各(ge)地國資委(wei)按(an)照分級分類原則，對“雙百企業”實施更加靈活高效的(de)工(gong)資總(zong)額(e)管(guan)(guan)理方式；支持鼓(gu)勵對符(fu)合條件的(de)“雙百企業”實施工(gong)資總(zong)額(e)預算備案制和周期制管(guan)(guan)理。
在中長期激(ji)勵方面(mian)，允許“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”綜合運用各種中長期激(ji)勵政策，不受試點名額限制；對科研、設計(ji)和高新(xin)技術類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”，科技人員確(que)因特殊(shu)情況(kuang)需(xu)要持有子企(qi)業股權的，允許報經集團公司或地方國資委(wei)批準后實施。
這些政策舉措(cuo)，都有助(zhu)于“雙百企業”打通堵點、解決難題，企業普遍反映很(hen)解渴、很(hen)給力。
目前，國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動”整體進度符合預期，成效顯(xian)著，但也(ye)依然存在(zai)改(gai)革(ge)推進力度不平(ping)衡(heng)、進展情況不平(ping)衡(heng)等問題。
比(bi)如，不少“雙百(bai)企業”在完善法(fa)人治理(li)結構、落實董事會職權、推進(jin)混合所有(you)制改革、健全(quan)市場化經(jing)營(ying)機制等方面，還需要進(jin)一步解放思想(xiang)、加大力度。
國務院國資委表示，下(xia)一步，將繼續堅持問題導向(xiang)，鼓勵探索創(chuang)新，著(zhu)力抓好以下(xia)三(san)方(fang)面的工作：一是加(jia)強政策(ce)支持和(he)分類指導。二是加(jia)強調(diao)查研究和(he)解(jie)決問題。三(san)是加(jia)強督促檢查和(he)動態(tai)管理(li)。（《國資報告(gao)》記者(zhe) 任(ren)騰飛(fei)）
