文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發布時間：2021-03-26
習近平總書記高度重視國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)(ge)發展問題(ti)，他在山東考察(cha)時(shi)強調：國(guo)有(you)企(qi)(qi)業要深化改革(ge)(ge)創新(xin),努力建成現代企(qi)(qi)業。
黨的十九大提出(chu)，要(yao)推動(dong)國有資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。黨的十九屆(jie)四中全會強調，要(yao)毫不動(dong)搖鞏固和發展公有制(zhi)經濟，要(yao)毫不動(dong)搖鼓勵、支持、引導非公有制(zhi)經濟發展，提出(chu)要(yao)增強國有經濟競爭力(li)、創新力(li)、控制(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險能力(li)。
習近平總書記的重要指(zhi)示和十(shi)九屆四中全會精神為國企(qi)改革及保利的重組(zu)整(zheng)合工作(zuo)點亮了(le)指(zhi)路明燈。
國務(wu)院國資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬在央(yang)企(qi)(qi)負(fu)責(ze)人會上提(ti)出(chu)(chu)的(de)“六個突出(chu)(chu)抓好”，以及要以落(luo)實(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)方案(an)為契機，著(zhu)力提(ti)升(sheng)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)綜合成效。要深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)目標、時間表(biao)、路(lu)(lu)線圖(tu)，為保利(li)的(de)重組整合工作提(ti)供了(le)具體路(lu)(lu)徑和方式。
從軍隊中走來
保利從軍中(zhong)走來，在(zai)改革中(zhong)成(cheng)長，在(zai)開(kai)放(fang)中(zhong)發展，在(zai)市場(chang)中(zhong)壯大。
1984年，經中央(yang)軍(jun)委和(he)小平同志批準(zhun)，成立保利科技公(gong)司(si)，為(wei)部隊裝備部門服務，為(wei)所(suo)有軍(jun)工集(ji)團(tuan)服務，成為(wei)裝備進(jin)出(chu)口(kou)(kou)的(de)主(zhu)要窗口(kou)(kou)，為(wei)早期(qi)軍(jun)隊現(xian)代(dai)化建設的(de)軍(jun)貿業(ye)務發揮了(le)引領和(he)重(zhong)要保障作用。1993年，經中央(yang)批準(zhun)，組建了(le)保利集(ji)團(tuan)，注冊資本(ben)金(jin)2億美元。
國資(zi)委成(cheng)立后，保(bao)利的發展進(jin)(jin)(jin)入快車道。截(jie)至2013年(nian)(nian)，逐漸形成(cheng)了房地產(chan)、進(jin)(jin)(jin)出口、文化三大主(zhu)業，資(zi)產(chan)總(zong)額(e)3829億元(yuan)、凈資(zi)產(chan)885億元(yuan)。2012年(nian)(nian)全年(nian)(nian)實現營業收入983億元(yuan)，利潤總(zong)額(e)187億元(yuan)。2014年(nian)(nian)，保(bao)利進(jin)(jin)(jin)入世界500強(qiang)，2018年(nian)(nian)排名242位(wei)。
進入(ru)新(xin)時代以來，保利(li)傳承軍隊基因，突出執行力，“聽黨指揮、作風優良、能創佳績。”2019年預計各項指標為：營業收(shou)入(ru)3900億(yi)元，利(li)潤總(zong)額(e)580億(yi)元，資產總(zong)額(e)近(jin)1.3萬億(yi)，凈資產2861億(yi)元，上繳稅金近(jin)530億(yi)元。主(zhu)要業務(wu)涵蓋房地產、貿(mao)易與投資、文(wen)化、工(gong)藝品、輕工(gong)、民爆、絲(si)綢、金融八大板塊。
在重組中壯大
2016年7月(yue)成(cheng)為國有資本投資公司試(shi)點以來，保(bao)利集團加(jia)快重(zhong)組整合(he)工作，推進企業高質量(liang)發展。保(bao)利的重(zhong)組，有進有退(tui)。退(tui)的方面，我們(men)將能源資產(chan)劃(hua)轉中(zhong)煤集團，共(gong)劃(hua)出能源資產(chan)261億(yi)元，相關(guan)業務業務營業收入(ru)41億(yi)元；進的方面，我們(men)收購中(zhong)航地產(chan)業務，重(zhong)組中(zhong)輕、工藝、中(zhong)絲、華信。
進退(tui)之間，保利的(de)內部(bu)業(ye)務板塊持續優化。實踐證明，保利推動的(de)各項重組實現1+1＞2，各并(bing)購(gou)重組企業(ye)的(de)發展(zhan)質(zhi)量、經營(ying)管(guan)理、干部(bu)隊伍、風險控制能(neng)力、職工(gong)收益(yi)等都得到提升。保利也在并(bing)購(gou)重組中不(bu)斷壯(zhuang)大、凝聚新的(de)優勢。
保利重組(zu)(zu)涉及到企(qi)業、資(zi)產類別不同，目(mu)的(de)不一，難度很大(da)。應該說(shuo)，國資(zi)委(wei)將這些重組(zu)(zu)整合的(de)任務交付保利，既(ji)(ji)是信(xin)任，也是支持，更(geng)是考驗。接到上述(shu)任務后，保利集團按照國資(zi)委(wei)要求，開拓(tuo)思路，明確任務書（包含目(mu)標(biao)、時間(jian)表、路線(xian)圖），推進(jin)中既(ji)(ji)有統一規(gui)劃，又(you)根據具體情況(kuang)進(jin)行了個別安排。
統一(yi)規(gui)劃方面，一(yi)是(shi)注重黨建引領(ling)，加(jia)強組織領(ling)導(dao)。二(er)是(shi)找出瓶頸、短板、難(nan)點(dian)(dian)、結(jie)合點(dian)(dian)、支點(dian)(dian)、方法(fa)、路徑。三是(shi)壓實資產(chan)，以退促進，以守(shou)為攻。四是(shi)堅定不移按階段、計(ji)劃實施(shi)。抓好(hao)“融投(tou)管(guan)收(shou)”，融得(de)(de)進、投(tou)得(de)(de)準，管(guan)得(de)(de)住，收(shou)得(de)(de)好(hao)。五是(shi)謀好(hao)未來、惠及職工、重在(zai)落實。
具體(ti)實(shi)施過程(cheng)中(zhong)，每(mei)一個案例都有自身的特點。
比(bi)如，2016年7月起，航空(kong)工業(ye)(ye)和(he)保利(li)(li)集團開展(zhan)地(di)產(chan)業(ye)(ye)務專業(ye)(ye)化重(zhong)組，歷(li)時一(yi)年順利(li)(li)完成重(zhong)組整合(he)。保利(li)(li)以145億(yi)元(yuan)對價收(shou)購(gou)航空(kong)工業(ye)(ye)共計21個地(di)產(chan)項(xiang)(xiang)目，雙方實現(xian)共贏(ying)。一(yi)方面(mian)，航空(kong)工業(ye)(ye)得(de)以聚焦主(zhu)業(ye)(ye)管理，回收(shou)非主(zhu)業(ye)(ye)資金，提前(qian)獲得(de)93億(yi)元(yuan)債權的(de)清償；另一(yi)方面(mian)，相關項(xiang)(xiang)目收(shou)益得(de)到大(da)幅提升，中航地(di)產(chan)直接(jie)獲得(de)12億(yi)元(yuan)增值。更重(zhong)要的(de)是(shi)，保利(li)(li)地(di)產(chan)開發(fa)能力得(de)到充分釋放，項(xiang)(xiang)目開發(fa)進(jin)度進(jin)一(yi)步(bu)加快，得(de)到地(di)方政府(fu)認可，提升央(yang)企聲譽和(he)影響力。
重組(zu)(zu)中國(guo)工藝(yi)(yi)(yi)集(ji)團的(de)目的(de)，是為了提(ti)(ti)升(sheng)質(zhi)量。為此，我們反復調研(yan)，摸清(qing)工藝(yi)(yi)(yi)集(ji)團的(de)家底，并加強(qiang)投資(zi)(zi)引導，增加其發展新動能。由保利國(guo)際向工藝(yi)(yi)(yi)集(ji)團提(ti)(ti)供貨值6億元的(de)觀(guan)賞原石，打造實體產業(ye)(ye)，推動產業(ye)(ye)升(sheng)級，形成新的(de)利潤增長點。重組(zu)(zu)后，中國(guo)工藝(yi)(yi)(yi)總(zong)資(zi)(zi)產從2016年(nian)的(de)150多億元，增長到(dao)2019年(nian)的(de)近190億元；營業(ye)(ye)收入從295億增至600多億；凈(jing)資(zi)(zi)產收益率從4.44%上升(sheng)到(dao)7.73%，經營規模和盈(ying)利能力均有大幅提(ti)(ti)升(sheng)。
重組中(zhong)輕(qing)集團的目的，是為了控制風(feng)(feng)(feng)險(xian)。此前，中(zhong)輕(qing)集團有24名(ming)各級領(ling)導干部由(you)于(yu)企業(ye)經營虧(kui)損(sun)、風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)控不當，受(shou)到(dao)處分，但(dan)是據我(wo)們(men)排查，企業(ye)風(feng)(feng)(feng)險(xian)并沒(mei)有見底，我(wo)們(men)兩年內發現了21個(ge)風(feng)(feng)(feng)險(xian)點。同(tong)時，我(wo)們(men)建立監控機制，完善管理程(cheng)序，實(shi)施(shi)動(dong)態(tai)管理；加(jia)強合規(gui)建設，依法依規(gui)治企，做到(dao)事(shi)事(shi)有人管，件(jian)件(jian)有回聲；抓好后期發展(zhan)(zhan)，中(zhong)輕(qing)工程(cheng)設計單位與保(bao)利(li)(li)業(ye)務實(shi)施(shi)良好對接，形成新盈利(li)(li)點。通(tong)過(guo)這些舉措，激發了中(zhong)輕(qing)集團廣大干部職工控風(feng)(feng)(feng)險(xian)、謀發展(zhan)(zhan)的精氣神。當前，中(zhong)輕(qing)集團的資產負債率下降了4%，毛利(li)(li)率提高(gao)近5%，資產減(jian)值損(sun)失明顯(xian)降低，避免了4億元(yuan)新損(sun)失。
保(bao)(bao)利重組(zu)中(zhong)絲集團時，該企(qi)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)鏈緊張，尚有21.4億元(yuan)償債缺口，2019年(nian)預計虧損仍(reng)有3.5億元(yuan)。為此，我們在摸清(qing)家底、控住風(feng)險的基礎(chu)上，向中(zhong)絲集團提供10億元(yuan)擔保(bao)(bao)及2億元(yuan)資(zi)金(jin)支持，保(bao)(bao)利集團的其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)也進行了支持。當前，中(zhong)絲集團經(jing)營狀況(kuang)基本保(bao)(bao)持穩定，并初步確定了絲綢主業(ye)(ye)的發展戰略。
2019年8月，華信(xin)郵(you)(you)電(dian)劃入保(bao)(bao)利(li)。華信(xin)郵(you)(you)電(dian)是一家二級(ji)央企，代持了一級(ji)央企上海(hai)諾基亞貝(bei)爾的中方股權。此前，華信(xin)原(yuan)來由國有資(zi)(zi)本運營公(gong)司(si)試(shi)點(dian)中國國新代持，此次劃轉國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)試(shi)點(dian)保(bao)(bao)利(li)集(ji)團(tuan)持有，將意味著華信(xin)郵(you)(you)電(dian)將由股權持有向培育(yu)產業轉變。
目前，保(bao)利(li)正在(zai)辦理華(hua)信(xin)郵電的股(gu)權劃(hua)(hua)轉。但華(hua)信(xin)股(gu)權結構復雜，發展與管理落實難(nan)到(dao)位，盈利(li)能力(li)、競爭力(li)、控(kong)風險都面臨著一定程(cheng)度的挑(tiao)戰。為此，保(bao)利(li)與國資委(wei)和(he)華(hua)信(xin)郵電主要(yao)領導研究制定任務(wu)書(shu)，積極(ji)完成劃(hua)(hua)轉工(gong)作(zuo)。在(zai)國資委(wei)的支持下(xia)，保(bao)利(li)與諾基(ji)亞集(ji)團(tuan)溝通協調，達成共(gong)識。諾基(ji)亞董事長、CEO近期分別拜訪保(bao)利(li)，對(dui)(dui)劃(hua)(hua)轉表示支持，并對(dui)(dui)未來合作(zuo)充滿預(yu)期。
此外，保利(li)還推動(dong)了(le)其他重組(zu)。比如，出資(zi)21億元重組(zu)貴州民爆企業(ye)，組(zu)建了(le)全國憑照能力(li)第(di)(di)一(yi)的保利(li)民爆，并(bing)與全球民爆行業(ye)龍頭奧瑞凱公(gong)司成(cheng)立(li)合資(zi)公(gong)司。再比如，保利(li)出資(zi)20億元，購得廣(guang)東省屬(shu)第(di)(di)一(yi)大工程(cheng)企業(ye)長大的控股權(quan)，補上(shang)了(le)保利(li)集團缺少海外特種工程(cheng)施(shi)工的短腿。
積極開(kai)展對(dui)外(wai)重組工(gong)作(zuo)的同(tong)時，保利加(jia)強了地產等原有板塊的協同(tong)，并推(tui)進保利物業于2019年(nian)12月19日在香港H股上市，IPO所得(de)款項凈(jing)額約(yue)46億港元。
在(zai)此過程(cheng)中，我們(men)有(you)兩(liang)點深刻(ke)體會。一是(shi)要堅持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)、加強黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)，是(shi)我們(men)的“根”和“魂”，保(bao)利(li)集(ji)團始終堅持(chi)“兩(liang)個一以貫(guan)之”，強根鑄魂，發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)建(jian)優勢。二是(shi)要加強干部(bu)(bu)隊伍建(jian)設(she)，期間，保(bao)利(li)集(ji)團與(yu)重組企業(ye)雙向交(jiao)流(liu)干部(bu)(bu)28人，其中，在(zai)保(bao)利(li)集(ji)團總(zong)部(bu)(bu)擔任中層正職的就占到了(le)30%。
中國保利大廈
當前，保(bao)利的八個板塊，正致力于(yu)實施資(zi)源優化配置，攜(xie)手并進，發揮(hui)協同效應，實現高質量發展。
穩字當頭做好新一年工作
2020年，保利集(ji)團要落實好中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神，以“穩字(zi)當頭”做好新一(yi)年的各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)。
一是要加強黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作，落實(shi)(shi)(shi)國資委(wei)黨(dang)(dang)建(jian)鞏固(gu)深化年(nian)的(de)各項部署要求。二要努力(li)壓降資產負(fu)債率(lv)，推動高(gao)(gao)質量發展。三要努力(li)實(shi)(shi)(shi)現(xian)可持(chi)續發展。保(bao)利(li)這(zhe)幾年(nian)增長速度(du)比較高(gao)(gao)，“十四五”能否繼(ji)續保(bao)持(chi)高(gao)(gao)增長，是我(wo)們亟待探索和解(jie)決的(de)問題(ti)。所(suo)以我(wo)們落實(shi)(shi)(shi)好“兩(liang)利(li)三率(lv)”的(de)指(zhi)標體系。四要推進(jin)(jin)困(kun)難企業扭(niu)虧脫困(kun)，促進(jin)(jin)板塊(kuai)間均衡發展。五要落實(shi)(shi)(shi)好國企改革三年(nian)行動方案(an)，尤(you)其在三項制度(du)改革方面取(qu)得實(shi)(shi)(shi)效。（中(zhong)國保(bao)利(li)集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)書記、董事長 徐念沙）
