文章來源：《國資報(bao)告(gao)》雜(za)志 發布時間：2021-03-26
習(xi)近平總(zong)書(shu)記高度重視國有企業改革發展問(wen)題，他在(zai)山東考察時強調：國有企業要(yao)深化改革創新,努力建成現(xian)代企業。
黨的(de)十九大提(ti)出，要(yao)(yao)推動(dong)國(guo)有(you)(you)資本做強做優(you)做大。黨的(de)十九屆四中全會強調，要(yao)(yao)毫(hao)不(bu)動(dong)搖鞏固和(he)發(fa)展公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，要(yao)(yao)毫(hao)不(bu)動(dong)搖鼓勵、支持(chi)、引導非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展，提(ti)出要(yao)(yao)增強國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力、創新力、控制(zhi)(zhi)(zhi)力、影響(xiang)力、抗風險能力。
習(xi)近平總書記(ji)的重要指(zhi)(zhi)示和十九屆四中全會精神為國企改(gai)革及保利的重組(zu)整合工作點(dian)亮了指(zhi)(zhi)路(lu)明燈。
國務院國資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬在央企負(fu)責人(ren)會上提出的(de)“六個突出抓好”，以及要以落(luo)實國企改(gai)革三年行動(dong)方案為(wei)契機，著力提升國企改(gai)革綜合成效。要深(shen)化改(gai)革的(de)目(mu)標、時間表、路線圖，為(wei)保利的(de)重(zhong)組(zu)整合工(gong)作提供了(le)具體路徑和方式。
從軍隊中走來
保利從軍中(zhong)(zhong)走來，在改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)成長，在開放中(zhong)(zhong)發展(zhan)，在市場(chang)中(zhong)(zhong)壯大。
1984年，經中(zhong)央軍委和小(xiao)平同志批準，成立保(bao)利科技公司，為(wei)(wei)部(bu)隊(dui)裝備部(bu)門(men)服務(wu)，為(wei)(wei)所有軍工集團服務(wu)，成為(wei)(wei)裝備進出口的(de)主(zhu)要窗口，為(wei)(wei)早(zao)期軍隊(dui)現代化建設的(de)軍貿業務(wu)發(fa)揮了引領和重(zhong)要保(bao)障作用。1993年，經中(zhong)央批準，組建了保(bao)利集團，注(zhu)冊資本金(jin)2億美元(yuan)。
國資(zi)委成(cheng)立后，保利的發(fa)展進(jin)入快車道。截至2013年(nian)，逐(zhu)漸形成(cheng)了(le)房地(di)產(chan)、進(jin)出口、文化三大主業，資(zi)產(chan)總額(e)3829億(yi)元(yuan)、凈(jing)資(zi)產(chan)885億(yi)元(yuan)。2012年(nian)全(quan)年(nian)實現營業收入983億(yi)元(yuan)，利潤總額(e)187億(yi)元(yuan)。2014年(nian)，保利進(jin)入世界500強，2018年(nian)排名242位。
進入(ru)新時代以(yi)來，保利傳承軍隊基因，突出(chu)執行力，“聽黨(dang)指揮、作風優良、能創佳績。”2019年預計各項(xiang)指標為：營業(ye)收入(ru)3900億元(yuan)，利潤總額580億元(yuan)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額近1.3萬(wan)億，凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)2861億元(yuan)，上(shang)繳(jiao)稅金(jin)近530億元(yuan)。主要業(ye)務涵蓋房地產(chan)(chan)、貿易與投資(zi)(zi)、文化(hua)、工(gong)藝品、輕工(gong)、民爆、絲綢(chou)、金(jin)融八大板(ban)塊。
在重組中壯大
2016年7月成為國有(you)資(zi)本投資(zi)公司試點以(yi)來，保(bao)利集團加(jia)快重組(zu)整(zheng)合工作，推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)高質(zhi)量發展(zhan)。保(bao)利的(de)重組(zu)，有(you)進(jin)有(you)退。退的(de)方面，我們將能(neng)源(yuan)資(zi)產劃(hua)(hua)轉中煤集團，共劃(hua)(hua)出(chu)能(neng)源(yuan)資(zi)產261億元，相關業(ye)(ye)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)營業(ye)(ye)收(shou)入41億元；進(jin)的(de)方面，我們收(shou)購中航地產業(ye)(ye)務(wu)，重組(zu)中輕、工藝(yi)、中絲、華信(xin)。
進退之間，保利的(de)內(nei)部(bu)業務板塊持(chi)續優化。實(shi)踐(jian)證明，保利推(tui)動的(de)各項(xiang)重(zhong)組實(shi)現(xian)1+1＞2，各并購重(zhong)組企業的(de)發展質量、經營管(guan)理、干(gan)部(bu)隊伍(wu)、風險控制能(neng)力、職工收益等都得到提升。保利也在并購重(zhong)組中(zhong)不斷壯大、凝聚(ju)新的(de)優勢。
保(bao)利(li)(li)(li)重組(zu)涉及到企業、資產類別(bie)不同(tong)，目的不一(yi)，難度很大。應該說，國資委將這些(xie)重組(zu)整合的任務交付保(bao)利(li)(li)(li)，既是信(xin)任，也(ye)是支持，更是考驗。接(jie)到上述(shu)任務后(hou)，保(bao)利(li)(li)(li)集團按照國資委要求(qiu)，開拓思路，明確任務書(shu)（包(bao)含目標、時(shi)間表、路線(xian)圖），推進中既有統一(yi)規劃，又(you)根據具體情況進行了個(ge)別(bie)安排。
統一(yi)規劃方(fang)面(mian)，一(yi)是(shi)注(zhu)重(zhong)(zhong)黨(dang)建(jian)引領，加強(qiang)組織領導。二是(shi)找出(chu)瓶頸、短板(ban)、難點、結合(he)點、支點、方(fang)法、路(lu)徑。三是(shi)壓實資(zi)產，以退(tui)促(cu)進(jin)(jin)，以守為攻。四是(shi)堅定不移按階(jie)段、計劃實施。抓好(hao)“融投(tou)管收”，融得(de)(de)(de)進(jin)(jin)、投(tou)得(de)(de)(de)準，管得(de)(de)(de)住，收得(de)(de)(de)好(hao)。五是(shi)謀好(hao)未來、惠及(ji)職工、重(zhong)(zhong)在落實。
具體實施過程中，每一個案例都有自身的特點。
比(bi)如(ru)，2016年7月起，航(hang)(hang)空工業(ye)和(he)保利(li)集團(tuan)開(kai)(kai)展地產(chan)業(ye)務專(zhuan)業(ye)化(hua)重(zhong)組(zu)，歷(li)時一年順利(li)完(wan)成重(zhong)組(zu)整合(he)。保利(li)以145億元對價收(shou)購航(hang)(hang)空工業(ye)共(gong)計(ji)21個地產(chan)項目，雙(shuang)方(fang)實(shi)現共(gong)贏。一方(fang)面，航(hang)(hang)空工業(ye)得(de)以聚焦主業(ye)管理，回(hui)收(shou)非(fei)主業(ye)資(zi)金，提前獲(huo)得(de)93億元債權的清償；另一方(fang)面，相關項目收(shou)益得(de)到大(da)幅提升，中(zhong)航(hang)(hang)地產(chan)直(zhi)接獲(huo)得(de)12億元增(zeng)值。更重(zhong)要(yao)的是(shi)，保利(li)地產(chan)開(kai)(kai)發能力得(de)到充分(fen)釋放，項目開(kai)(kai)發進度進一步加(jia)快(kuai)，得(de)到地方(fang)政(zheng)府認可，提升央企聲譽和(he)影響力。
重組中國(guo)工(gong)藝集團的目的，是為(wei)了(le)提升(sheng)(sheng)質量。為(wei)此，我們反(fan)復調研(yan)，摸清工(gong)藝集團的家(jia)底(di)，并加強(qiang)投資(zi)引導，增加其發展(zhan)新動能(neng)。由保利(li)國(guo)際向工(gong)藝集團提供(gong)貨值(zhi)6億(yi)元的觀賞原(yuan)石，打(da)造實(shi)體(ti)產業(ye)，推動產業(ye)升(sheng)(sheng)級，形成新的利(li)潤(run)增長(chang)點。重組后，中國(guo)工(gong)藝總資(zi)產從2016年(nian)(nian)的150多(duo)億(yi)元，增長(chang)到2019年(nian)(nian)的近190億(yi)元；營(ying)業(ye)收入從295億(yi)增至(zhi)600多(duo)億(yi)；凈資(zi)產收益率從4.44%上升(sheng)(sheng)到7.73%，經(jing)營(ying)規模和盈利(li)能(neng)力均有大(da)幅提升(sheng)(sheng)。
重(zhong)組中(zhong)輕集團(tuan)的目的，是為了(le)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。此前，中(zhong)輕集團(tuan)有(you)24名各級(ji)領導干(gan)部由于企業經營虧損(sun)(sun)、風(feng)險(xian)(xian)(xian)防控(kong)(kong)(kong)不當，受到處分，但是據我們(men)排(pai)查，企業風(feng)險(xian)(xian)(xian)并沒有(you)見底，我們(men)兩年內發現了(le)21個風(feng)險(xian)(xian)(xian)點。同時(shi)，我們(men)建立(li)監控(kong)(kong)(kong)機(ji)制(zhi)，完善管(guan)理(li)程序，實施動(dong)態管(guan)理(li)；加強合規建設，依法依規治(zhi)企，做到事事有(you)人管(guan)，件件有(you)回聲(sheng)；抓(zhua)好(hao)后期發展，中(zhong)輕工(gong)程設計(ji)單位與保利(li)業務實施良好(hao)對接(jie)，形(xing)成新(xin)盈利(li)點。通(tong)過這些舉措，激發了(le)中(zhong)輕集團(tuan)廣大干(gan)部職工(gong)控(kong)(kong)(kong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)、謀發展的精(jing)氣神。當前，中(zhong)輕集團(tuan)的資產(chan)負債率(lv)下降了(le)4%，毛(mao)利(li)率(lv)提高近(jin)5%，資產(chan)減(jian)值(zhi)損(sun)(sun)失明顯(xian)降低(di)，避免了(le)4億元(yuan)新(xin)損(sun)(sun)失。
保(bao)利(li)重組中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)時，該企業資金(jin)鏈緊張，尚有(you)21.4億(yi)(yi)元(yuan)償債(zhai)缺口，2019年預(yu)計虧(kui)損仍有(you)3.5億(yi)(yi)元(yuan)。為此，我們(men)在摸清家底、控住風險的基礎上，向中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)提供10億(yi)(yi)元(yuan)擔保(bao)及2億(yi)(yi)元(yuan)資金(jin)支(zhi)持，保(bao)利(li)集(ji)(ji)團(tuan)的其他企業也進(jin)行了(le)支(zhi)持。當(dang)前，中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)經營狀況(kuang)基本保(bao)持穩定(ding)，并初步確定(ding)了(le)絲(si)綢主(zhu)業的發展(zhan)戰略。
2019年8月，華信郵(you)電(dian)劃(hua)入保(bao)利。華信郵(you)電(dian)是一家(jia)二級央企，代(dai)持(chi)(chi)(chi)了一級央企上海諾(nuo)基亞(ya)貝爾的中(zhong)方股權。此(ci)前，華信原來由(you)國有(you)資本運營公(gong)司試點中(zhong)國國新代(dai)持(chi)(chi)(chi)，此(ci)次劃(hua)轉國有(you)資本投(tou)資公(gong)司試點保(bao)利集團持(chi)(chi)(chi)有(you)，將(jiang)意味著(zhu)華信郵(you)電(dian)將(jiang)由(you)股權持(chi)(chi)(chi)有(you)向培育產業轉變。
目前(qian)，保利正在(zai)(zai)辦理華信郵(you)電(dian)的(de)(de)股(gu)權(quan)劃轉。但華信股(gu)權(quan)結構(gou)復雜，發展(zhan)與管理落(luo)實難到位，盈利能力、競爭(zheng)力、控風險(xian)都面臨(lin)著一定程(cheng)度(du)的(de)(de)挑戰。為此，保利與國(guo)資委和(he)華信郵(you)電(dian)主要(yao)領導研究制定任務書，積(ji)極(ji)完(wan)成劃轉工(gong)作。在(zai)(zai)國(guo)資委的(de)(de)支(zhi)(zhi)持下，保利與諾基亞集團溝通(tong)協調，達成共識。諾基亞董(dong)事長、CEO近期(qi)(qi)分別拜訪保利，對劃轉表示支(zhi)(zhi)持，并(bing)對未來合(he)作充滿預期(qi)(qi)。
此外(wai)，保利還(huan)推動(dong)了(le)其他重組(zu)。比如(ru)(ru)，出資(zi)21億(yi)元重組(zu)貴(gui)州(zhou)民(min)爆(bao)企(qi)業(ye)，組(zu)建了(le)全(quan)國(guo)憑照能力第(di)一(yi)的(de)(de)保利民(min)爆(bao)，并(bing)與全(quan)球民(min)爆(bao)行(xing)業(ye)龍頭奧瑞凱(kai)公司成立(li)合資(zi)公司。再比如(ru)(ru)，保利出資(zi)20億(yi)元，購得廣東省屬第(di)一(yi)大工(gong)程(cheng)企(qi)業(ye)長大的(de)(de)控股(gu)權，補上(shang)了(le)保利集團缺少海外(wai)特種工(gong)程(cheng)施工(gong)的(de)(de)短(duan)腿。
積極開(kai)展對外重組工作的同時，保(bao)利加強了地產等原有板(ban)塊的協同，并推進保(bao)利物業于(yu)2019年(nian)12月19日在香港(gang)H股上市，IPO所(suo)得(de)款項凈額約(yue)46億港(gang)元(yuan)。
在此過(guo)程中，我們(men)有兩(liang)點深刻體會。一是(shi)要堅持黨的(de)(de)領導(dao)、加強黨的(de)(de)建設(she)，是(shi)我們(men)的(de)(de)“根”和“魂”，保(bao)利(li)集(ji)團始終堅持“兩(liang)個一以貫(guan)之”，強根鑄魂，發(fa)揮黨建優勢(shi)。二是(shi)要加強干(gan)部隊伍(wu)建設(she)，期間，保(bao)利(li)集(ji)團與重組(zu)企業雙(shuang)向交流干(gan)部28人，其中，在保(bao)利(li)集(ji)團總部擔任(ren)中層(ceng)正職的(de)(de)就占到(dao)了30%。
中國保利大廈
當前，保利的八(ba)個板塊，正致力于實(shi)施資源優化配置(zhi)，攜手并(bing)進，發揮協同效應，實(shi)現高質(zhi)量發展。
穩字當頭做好新一年工作
2020年(nian)，保利集(ji)團(tuan)要落實好(hao)中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精神(shen)，以(yi)“穩字當(dang)頭”做(zuo)好(hao)新一年(nian)的各項工(gong)作(zuo)(zuo)。
一是要(yao)加強黨建工作(zuo)，落(luo)實(shi)國資(zi)委黨建鞏固深化年(nian)的各項部署(shu)要(yao)求。二要(yao)努力壓(ya)降資(zi)產(chan)負(fu)債率，推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)。三(san)要(yao)努力實(shi)現可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)。保利(li)這幾年(nian)增(zeng)長(chang)速度(du)比較高(gao)，“十四五”能否(fou)繼續(xu)(xu)保持(chi)高(gao)增(zeng)長(chang)，是我(wo)們(men)亟待探(tan)索和解決的問(wen)題。所以我(wo)們(men)落(luo)實(shi)好“兩利(li)三(san)率”的指標體(ti)系。四要(yao)推進困難企(qi)業(ye)扭(niu)虧脫困，促進板塊間(jian)均(jun)衡發(fa)展(zhan)。五要(yao)落(luo)實(shi)好國企(qi)改革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動方(fang)案，尤其在三(san)項制度(du)改革(ge)(ge)方(fang)面(mian)取得實(shi)效。（中國保利(li)集團黨委書記、董事長(chang) 徐(xu)念沙）
