文章來源：《國(guo)資報(bao)告》雜志 發布時間：2021-03-26
《國資報告》記者(zhe)注意(yi)到，與往年相比，這次央企負責人(ren)會(hui)議有(you)不少亮點(dian)，尤其是對2020年工作的部署，重點(dian)任務十分(fen)突出(chu)，記者(zhe)將此總(zong)結概(gai)括為(wei)以下(xia)八條(tiao)。
發揮中國經濟壓艙石作用，更加突出穩增長
新(xin)中(zhong)國成(cheng)立70年來(lai)，不(bu)論經(jing)濟(ji)發(fa)展到(dao)什么階段(duan)，不(bu)論國內(nei)外形(xing)勢如何變(bian)化，國有企業(ye)尤其是(shi)中(zhong)央(yang)企業(ye)都是(shi)壯大綜合國力、促進經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的重要力量，在推動我國經(jing)濟(ji)保持多年高速(su)增(zeng)長的進程(cheng)中(zhong)，發(fa)揮(hui)著(zhu)不(bu)可替代(dai)的壓艙石作用。
2020年(nian)(nian)，是(shi)我國新時(shi)代進程中具有(you)重要意義的(de)一年(nian)(nian)，不僅是(shi)全面建(jian)成(cheng)小康社會和“十三五”規劃收官(guan)之(zhi)年(nian)(nian)，也是(shi)實(shi)(shi)現第一個百年(nian)(nian)奮斗目標、為(wei)“十四五”發展和實(shi)(shi)現第二個百年(nian)(nian)奮斗目標打(da)好基礎的(de)關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)。
研究顯(xian)示，盡管我(wo)國(guo)經濟(ji)社會(hui)發展穩中向好(hao)、長(chang)期向好(hao)的基(ji)本趨勢沒(mei)有改變，但2020年面對的困難(nan)和挑戰(zhan)明顯(xian)增(zeng)多(duo)。國(guo)際上(shang)普(pu)遍對今(jin)年的經濟(ji)走勢表示擔憂。這為(wei)我(wo)國(guo)經濟(ji)增(zeng)長(chang)帶來了不(bu)小(xiao)壓力。
在這(zhe)樣一個(ge)關(guan)鍵而(er)特殊(shu)的(de)年份，中(zhong)國經(jing)濟必須保持(chi)一定的(de)增(zeng)長(chang)速度。作(zuo)為共和國長(chang)子，中(zhong)國經(jing)濟的(de)頂梁(liang)柱，中(zhong)央(yang)企業(ye)應該也必須在穩增(zeng)長(chang)大(da)局中(zhong)發揮(hui)更加重(zhong)要的(de)作(zuo)用(yong)。
因此，在中(zhong)央企業負(fu)責人會(hui)議上，郝(hao)鵬提出，要把穩增長作為各項工作之(zhi)首，“工作的重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)”。
必(bi)須看(kan)到(dao)，在中央企業連續(xu)多(duo)年快速(su)發展的基(ji)礎上，在國內(nei)外(wai)不確定因素(su)增加的背(bei)景下，繼(ji)續(xu)保持較(jiao)高速(su)度的增長很有挑戰。
比如，隨著(zhu)國際局勢變幻，央企開拓國際市場的(de)(de)挑戰(zhan)在增(zeng)加，獲取重要產品(pin)、技(ji)術(shu)及服務的(de)(de)難度在變大(da)。國內(nei)基礎工業產品(pin)價格有震(zhen)蕩下行(xing)趨勢，這(zhe)為(wei)以(yi)實(shi)體經濟、基礎工業為(wei)主業的(de)(de)中央企業帶來了明顯的(de)(de)經營壓力(li)。
比如，中國有(you)色總經理(li)董長清在公司年(nian)度會(hui)議上提到(dao)，2019年(nian)，主要有(you)色金屬價(jia)格總體呈下跌走勢，銅、鋅、鈷價(jia)格一度接近2017年(nian)以(yi)來最低點。“這種情況短期(qi)內難以(yi)扭轉，要做(zuo)好‘長期(qi)過緊日(ri)子’的準(zhun)備。”
中國(guo)石油董事長王(wang)宜林(lin)在新年(nian)(nian)致辭中提(ti)到，2020年(nian)(nian)國(guo)際(ji)油價(jia)下行壓力加大，國(guo)內油氣消費增速整體下行，市場競爭將更加激烈(lie)。
近(jin)兩(liang)年來，招(zhao)(zhao)商(shang)局集團(tuan)穩居央企利潤總額榜首，而交通(tong)物流、房(fang)地產(chan)、金融是(shi)招(zhao)(zhao)商(shang)局的三(san)(san)大盈利點。在(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)局集團(tuan)董事(shi)長李(li)建紅(hong)看(kan)來，2020年這三(san)(san)大板塊所(suo)在(zai)行業(ye)都面臨(lin)不(bu)小(xiao)壓(ya)力(li)。
不過，李建紅(hong)同時(shi)強調：“再好(hao)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)也(ye)(ye)會有(you)最(zui)(zui)(zui)差的(de)(de)(de)企業，再差的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)也(ye)(ye)會有(you)最(zui)(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)(de)企業。關鍵看企業識變、應變、求變的(de)(de)(de)能(neng)力。”他(ta)認為，必(bi)須(xu)要(yao)居危思(si)危，作最(zui)(zui)(zui)壞的(de)(de)(de)打算，做最(zui)(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)努力，爭取最(zui)(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)(de)結果。
董(dong)長清也指(zhi)出，能否在競(jing)爭中(zhong)挺(ting)住不倒(dao)，核心(xin)是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)本是(shi)(shi)否領先，要堅持“一切成(cheng)(cheng)本皆可控”。
中(zhong)國一重黨(dang)委常委、副總經(jing)(jing)理隋炳利在2020年(nian)度(du)工作會(hui)議上(shang)要(yao)求，2020年(nian)要(yao)以高度(du)的(de)政(zheng)治(zhi)責任感、守土有(you)責的(de)使命感，堅定不(bu)移(yi)完成(cheng)年(nian)度(du)經(jing)(jing)營工作目標。
中建(jian)集團黨組書記(ji)、董事長周乃翔表示，要(yao)堅(jian)決貫徹(che)中央要(yao)求(qiu)，堅(jian)持穩字當頭，既要(yao)以穩促進，又要(yao)以進固穩，為企業可持續(xu)發展積蓄新動能。
郝鵬指出，實(shi)現(xian)穩(wen)(wen)增長，可(ke)以(yi)更好地體現(xian)中(zhong)央企業在經濟(ji)社會發展中(zhong)的擔當作為，切實(shi)發揮好國民經濟(ji)的“穩(wen)(wen)定器”“壓艙石”作用(yong)。
大幅優化考核方式，更加注重高質量發展
盡管穩增(zeng)長(chang)的(de)(de)壓(ya)力不小，但這(zhe)次的(de)(de)央企負責人(ren)會上，郝鵬(peng)明確提出，2020年的(de)(de)穩增(zeng)長(chang)，要(yao)確保是高質量的(de)(de)穩增(zeng)長(chang)。
為了把(ba)高質量(liang)發(fa)展的(de)理念落到(dao)實(shi)處，國資(zi)委提出，2020年，在保留凈利潤、利潤總額、資(zi)產負債率3個考(kao)核指標(biao)的(de)基礎上，將新增(zeng)營業收入利潤率、研發(fa)(R&D)經(jing)費投入強度2個指標(biao)。
其中，新增營業收入利潤率(lv)指(zhi)標，主要(yao)是(shi)為了(le)更加突出投資回報(bao)、強化效益效率(lv)導向，遏制擴張沖(chong)動、摒(bing)棄規模情(qing)結(jie)。新增研發(R&D)經費投入強度(du)指(zhi)標，主要(yao)是(shi)為了(le)更好落實黨的(de)十九屆(jie)四(si)中全會強調的(de)增強創新力(li)的(de)要(yao)求(qiu)，加快提升技術創新能力(li)。
應該說，這是國資委對央企(qi)考核(he)方(fang)式的重(zhong)大(da)轉變，對央企(qi)轉變發展方(fang)式，實現高質(zhi)量發展有重(zhong)大(da)意義。郝鵬表示，2020年起，國資委將(jiang)堅持月度跟蹤(zong)、季度發布、年度考核(he)一(yi)體推進，努力實現預期目標和(he)效果。
考核指揮棒發生變(bian)化(hua)，各央企對(dui)發展的量與質之間關系的認知也在逐步深化(hua)。
中國一重黨(dang)委(wei)書記(ji)、董事長劉明忠提(ti)出，要在深化供給側結構(gou)性改革上(shang)持續用力，確(que)保(bao)實現量的(de)快速增長和質的(de)穩步提(ti)升。
中國建(jian)材董事長(chang)周(zhou)育先(xian)強調，2020年要穩中求(qiu)進、穩中提質，統籌(chou)量的(de)合理增長(chang)和質的(de)穩步提升(sheng)，全力實現有(you)質量有(you)效益的(de)增長(chang)。
中建(jian)集團董事長周乃翔要求，要在做(zuo)強(qiang)做(zuo)優的基礎上做(zuo)大，追(zhui)求有(you)質(zhi)量有(you)效益的發展(zhan)，不(bu)為規模所(suo)(suo)累，不(bu)被(bei)排(pai)名所(suo)(suo)擾。
對此，中國(guo)聯通(tong)董事長王曉初提出了更為具體的(de)要求。他表(biao)示，要堅決(jue)統(tong)一(yi)對實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展的(de)認識，實(shi)現(xian)三個(ge)轉(zhuan)變(bian)，即發展方式(shi)要由過(guo)(guo)于追(zhui)求規(gui)模數量的(de)粗放(fang)式(shi)發展，轉(zhuan)向有(you)效益(yi)、高質(zhi)量的(de)精細(xi)化發展；競爭方式(shi)要由過(guo)(guo)于依(yi)靠(kao)資費價(jia)格搶奪客(ke)(ke)戶(hu)，轉(zhuan)向通(tong)過(guo)(guo)產品、內(nei)容(rong)和服務的(de)優化贏(ying)得客(ke)(ke)戶(hu)；銷售方式(shi)要由過(guo)(guo)于依(yi)賴高傭金、高補(bu)貼(tie)、高獎(jiang)勵的(de)成本拉動，轉(zhuan)向注重投入產出、防止收入倒掛、提升發展質(zhi)量的(de)價(jia)值經營。
華潤集(ji)團(tuan)董事長傅育寧提出，要以(yi)高(gao)質量(liang)發(fa)展為(wei)導向，構建高(gao)質量(liang)的對標體(ti)系(xi)，實現高(gao)質量(liang)的資(zi)產配置，持(chi)續培育在全球領先的核心產品，讓“華潤制造”成為(wei)高(gao)品質的代名詞，實現“有(you)華潤，多美好”的莊嚴承諾(nuo)。
加強政策引導支持，更加注重發揮自主創新引領作用
近兩年來，一(yi)系(xi)列事實證明，關鍵核心技術是(shi)要不來、買不來、討(tao)不來的。而我們(men)這(zhe)樣一(yi)個發(fa)展(zhan)中(zhong)的大國，要想健(jian)康穩定持續發(fa)展(zhan)，各個領域(yu)都必須掌(zhang)握相當數量的核心科技。
在此背景下，作(zuo)為(wei)國之重器的中(zhong)央企業肩負重任，必須在技術(shu)創新中(zhong)充分發揮主力軍作(zuo)用。
對此，會議(yi)提(ti)出(chu)，要以關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)為牽引(yin)，著力(li)增強企業技(ji)術(shu)創新能力(li)，充(chong)分發(fa)揮中央企業在技(ji)術(shu)創新中的主(zhu)力(li)軍作(zuo)用。
對(dui)此，李建紅(hong)提出，要不斷強化“產業+科技(ji)”“產業+互(hu)聯網”“產業+生態(tai)”，重(zhong)點圍繞智(zhi)(zhi)慧物流、智(zhi)(zhi)能(neng)交通、智(zhi)(zhi)能(neng)制造、智(zhi)(zhi)慧港口、智(zhi)(zhi)慧園(yuan)區和金融(rong)科技(ji)等(deng)領(ling)域，加(jia)快形成以科技(ji)引領(ling)的增長方式，增強創新能(neng)力。
周育先(xian)要求，要完善(shan)技術創(chuang)新(xin)體系，打造全球領先(xian)的行業(ye)創(chuang)新(xin)高地(di)，加快新(xin)材料產業(ye)化發展。
中(zhong)國有(you)色總經理(li)董長(chang)清提出(chu)，要(yao)做咬(yao)著牙往上走的攀登者，向產業(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)高(gao)端邁進。確(que)保全年研發經費(fei)同比增長(chang)不低于5%。
進入新時代(dai)，創新涉及到的學(xue)科、產業越來越多，多數創新必(bi)須在(zai)(zai)開放、合作、共享中才能實現。在(zai)(zai)這方面，國家電網(wang)快人一步，已于(yu)(yu)2019年面向全(quan)社會開放了100個實驗室（包括19個國家級實驗室），要求對(dui)外合作科技(ji)項目(mu)在(zai)(zai)公(gong)司年度項目(mu)中占比不低于(yu)(yu)60%。
中國化學工(gong)程充分整合內(nei)外部科技資源，構建總院(yuan)+多(duo)分院(yuan)+N平臺的科技創新(xin)體系，也(ye)取得了一(yi)批有價值的創新(xin)成(cheng)果。
面向(xiang)未來，央企負(fu)責(ze)人會議提(ti)出，要完善(shan)以企業(ye)(ye)為主體、市場為導向(xiang)、產(chan)學研深(shen)度融合的(de)(de)技(ji)術創新(xin)體系，加強與(yu)高校(xiao)、科研院所、各類所有制(zhi)企業(ye)(ye)的(de)(de)科技(ji)合作(zuo)，加快形成多方協同、優勢互補的(de)(de)創新(xin)鏈條。
中國通號董事(shi)長周志亮提出，2020年要放眼全球軌道交通科技(ji)創(chuang)新(xin)前沿和(he)發展(zhan)趨勢，緊密結合我國國情(qing)(qing)路情(qing)(qing)，堅持“推廣運(yun)用(yong)一(yi)代(dai)、前瞻研究(jiu)一(yi)代(dai)、戰略儲備一(yi)代(dai)”，大力開展(zhan)聯(lian)合攻關、協同創(chuang)新(xin)。
對外聯合(he)的(de)同(tong)(tong)時，有的(de)央企也很注重內(nei)部(bu)聯合(he)。劉明忠提出(chu)，中(zhong)國一重要推進科(ke)技研發內(nei)部(bu)市場化，變年度費(fei)用型為項(xiang)目導(dao)向型，建立生(sheng)產與科(ke)研單位供需雙方合(he)同(tong)(tong)制。科(ke)研項(xiang)目實施(shi)公開(kai)競聘(pin)制，組建柔性化科(ke)研工作組。
郝鵬表(biao)示，希望通過更開放的融通創新(xin)(xin)，培育更多黑(hei)科(ke)技(ji)(ji)、硬科(ke)技(ji)(ji)企業，形成更多“獨角獸”“瞪(deng)羚”企業，打造更多專精(jing)特新(xin)(xin)的隱形冠軍(jun)。
謀求國企改革新突破，更加注重解決實際問題
改(gai)革開放40年來的實踐充分證明，改(gai)革是做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有企業的關鍵(jian)一(yi)招，越(yue)是困難，改(gai)革越(yue)好推動越(yue)能成功。
郝鵬提出，要(yao)以落實國(guo)(guo)企改(gai)革三年(nian)行動方案為契(qi)機，著力提升國(guo)(guo)企改(gai)革綜合成(cheng)效，在完善中國(guo)(guo)特色現代企業制度、推進(jin)混合所有制改(gai)革、建立市場化(hua)經營機制、剝(bo)離辦社(she)會職(zhi)能和解決歷史遺留問(wen)題、推進(jin)改(gai)革示范工程上實現新突破。
國企(qi)(qi)改革(ge)是系統工程，千頭萬緒，要想取得(de)好(hao)的(de)效果，應該集中精力“斷其一指”。鄭(zheng)煤機、濰柴動力、煙臺萬華、中國一重……無數成(cheng)功的(de)案(an)例表(biao)明，三項制度改革(ge)雖然是老話題，卻有著強大的(de)作用(yong)力，是國企(qi)(qi)脫胎換骨、發展壯大的(de)牛鼻子。
比如，中國化學(xue)工程2016年(nian)(nian)起，大(da)力(li)推進三項(xiang)制度(du)改革，激發了(le)廣大(da)干(gan)部職工干(gan)事(shi)創業的(de)積極性。2019年(nian)(nian)完成新簽合(he)同額2900億元，完成營業收入1100億元，實(shi)現利潤(run)38億元，實(shi)現凈利潤(run)27億元，與(yu)2016年(nian)(nian)相比分別(bie)增長297.1%、102.9%、59.5%和48.4%，其中全員人均勞(lao)動生產率(lv)由2016年(nian)(nian)的(de)19.9萬(wan)元提高到2018年(nian)(nian)的(de)25.94萬(wan)元，整(zheng)體提高30.3%。
在此過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國化學工(gong)程初(chu)步形(xing)成了(le)提升(sheng)“一(yi)個(ge)站(zhan)位”，突出(chu)“兩個(ge)導向”，做到“三個(ge)堅持”，抓(zhua)好“四個(ge)著力”“1234”的(de)工(gong)作思路，為下一(yi)步持續深化三項制(zhi)度改革提供(gong)了(le)借鑒和指南。
國家(jia)(jia)電(dian)網各單位(wei)全面落(luo)實(shi)內部人(ren)力資(zi)源市場10項通(tong)用(yong)制(zhi)度，6.29萬人(ren)通(tong)過公開(kai)競聘調整(zheng)到新(xin)崗位(wei)。公司組織了18家(jia)(jia)單位(wei)試(shi)點完成科(ke)級及以下(xia)4.07萬人(ren)崗位(wei)聘任制(zhi)管理。
盡(jin)管三項制度改革(ge)是(shi)一(yi)個老話題，但目前看，不少企業(ye)在相關方面(mian)還存在一(yi)批待突破(po)的問題。比(bi)如，國家電網總結說，改革(ge)進行到現在，管理人員上易下難，部分(fen)單位因(yin)循(xun)守舊、消(xiao)極應付等(deng)問題依舊不同程度地存在。
中國一(yi)重(zhong)是(shi)三項制度改革(ge)(ge)的受(shou)益者(zhe)。面向未來，劉明(ming)忠提出，要完善“市(shi)場(chang)化選聘、契約(yue)化管理(li)、差異化薪酬、市(shi)場(chang)化退出”機制，深化職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)、職(zhi)業(ye)(ye)技能人(ren)(ren)改革(ge)(ge)，“除(chu)黨務干部外(wai)，企業(ye)(ye)就兩種(zhong)人(ren)(ren)，職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)技能人(ren)(ren)。”
“2020年(nian)，我們將以落實國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)方案為(wei)契(qi)機，深化(hua)改革，激發活力(li)(li)動(dong)力(li)(li)。”國(guo)投總經(jing)理(li)施洪祥(xiang)說，“要大力(li)(li)推(tui)行(xing)(xing)子公司經(jing)理(li)層成員(yuan)任(ren)期(qi)制和契(qi)約化(hua)管理(li)改革，結合投資企(qi)業股權(quan)多元(yuan)化(hua)、混合所有制改革積極(ji)推(tui)行(xing)(xing)職業經(jing)理(li)人(ren)制度，同(tong)時穩(wen)妥推(tui)進員(yuan)工(gong)持股、上市公司持股計劃、科技型企(qi)業股權(quan)分紅權(quan)等中長(chang)期(qi)激勵措施。”
相(xiang)信通過(guo)這些(xie)舉措，將進一步激發(fa)干(gan)部職工干(gan)事創業的(de)積(ji)極性(xing)，讓央企內部改革(ge)創新發(fa)展(zhan)的(de)活力充分涌流(liu)。
強化憂患意識提升管理能力，更加注重防范化解重大風險
年年講困難，今(jin)年可能真困難。國際上認為，2020年將呈(cheng)現低增長、低通(tong)脹、低利率、高(gao)債務(wu)、高(gao)風險(xian)(xian)的“三(san)低兩(liang)高(gao)”特(te)征(zheng)。在國內(nei)，正處在轉變(bian)發展方式、優化(hua)經濟(ji)結構(gou)、轉換增長動(dong)力的攻(gong)關期，高(gao)技(ji)術產(chan)業供應鏈風險(xian)(xian)上升，部(bu)分中小金融機構(gou)風險(xian)(xian)較大。
在此背景下，提高(gao)風險防(fang)范意識，既是當務之(zhi)急，也是中央企業持續健康發展的(de)重要前提和長久之(zhi)計(ji)。
對(dui)此，郝(hao)鵬要求，“必須強化風險意識(shi)，健全防(fang)控(kong)機制，既要解(jie)決好企業自(zi)身存在的風險隱患，也要防(fang)范(fan)好來(lai)自(zi)外部的風險挑(tiao)戰”。
強化憂患意識，成為多(duo)家央(yang)企2020年工作會議的(de)高頻(pin)詞。
李建紅提(ti)出(chu)，“強烈的風(feng)險(xian)意識(shi)本身可(ke)以(yi)使風(feng)險(xian)得(de)以(yi)化解(jie)(jie)”，我(wo)們必須進一步(bu)增強風(feng)險(xian)意識(shi)、憂(you)患意識(shi)，牢固(gu)樹立(li)“風(feng)險(xian)管(guan)控比賺錢(qian)更重(zhong)要、風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)比化解(jie)(jie)更重(zhong)要”的理念，下好防(fang)范(fan)風(feng)險(xian)的先手棋，妥善應(ying)對不(bu)斷出(chu)現(xian)的新變(bian)化新挑戰，不(bu)斷增強企業抗風(feng)險(xian)的能力,牢牢把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)的主動權(quan)。
中(zhong)國通(tong)號董事長周志亮提出，要(yao)把企業遇到的危(wei)(wei)機和壓力想在(zai)前面，謀劃在(zai)前面，積極找(zhao)(zhao)痛點、找(zhao)(zhao)難點，做(zuo)到應(ying)對(dui)危(wei)(wei)機心中(zhong)有數、手(shou)中(zhong)有策。
中煤(mei)能源(yuan)董事(shi)長李延(yan)江提出，要(yao)樹立過緊日子思想，寬打(da)窄(zhai)用，堅持“現金為王”，切實捂緊錢(qian)袋子。
意識到(dao)風險、尋找到(dao)風險，只是(shi)第一步，關(guan)鍵還要制訂出(chu)切實可行的防(fang)范措施。
對(dui)此，國資委開(kai)出(chu)了一系列防風(feng)險(xian)的(de)藥方：2020年(nian)將(jiang)(jiang)(jiang)重新厘(li)定中央(yang)企業(ye)(ye)主責(ze)主業(ye)(ye)，推動各類資源要(yao)素向主責(ze)主業(ye)(ye)集中；將(jiang)(jiang)(jiang)組織開(kai)展(zhan)“對(dui)標一流管理提升行動”，提高企業(ye)(ye)風(feng)險(xian)研判處置能力(li)；將(jiang)(jiang)(jiang)推動央(yang)企資產(chan)負債率同比再降低1個百分點(dian)，以進一步改善資產(chan)結構，提高企業(ye)(ye)債務風(feng)險(xian)防控(kong)能力(li)；將(jiang)(jiang)(jiang)在中央(yang)企業(ye)(ye)經營風(feng)險(xian)全面評估的(de)基(ji)礎上，對(dui)風(feng)險(xian)較為突出(chu)的(de)企業(ye)(ye)實施特別監控(kong)。
周(zhou)渝波要(yao)求(qiu)，要(yao)加(jia)快健全(quan)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)監控指標體系和(he)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)信息系統，確保風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)可控；針對個(ge)別重大項目發現(xian)的風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患，提前研(yan)究制(zhi)定項目處置(zhi)預案，確保風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)“在控”；加(jia)強風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)合規管(guan)理(li)與(yu)紀檢(jian)、審計協同聯動，繼續(xu)推進總(zong)法律顧問和(he)首(shou)席風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)官制(zhi)度建(jian)設，筑牢風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)“三(san)道(dao)防線”，確保風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)能(neng)控。
中鋁集團董事長姚林強(qiang)調，既要苦練內(nei)功，加強(qiang)合規化管理(li)，更(geng)要有戰略定力，無論(lun)投資什(shen)么項目都要防風險。
應該(gai)說，通過這些舉措，央企的抗(kang)風險(xian)能(neng)力將進一步提高，為(wei)打(da)贏三大攻堅戰尤(you)其(qi)是防范重(zhong)大風險(xian)做出更大貢獻。
營造國民、央地、中外企業之間發展良好新生態，更加注重協作共贏
2019年(nian)12月22日，《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于營(ying)造更好發展環(huan)境支持民營(ying)企(qi)業改革發展的意見(jian)》公布，引發了廣(guang)泛的關注。近年(nian)來，包括央企(qi)在內的國有(you)經濟與民營(ying)經濟之(zhi)間(jian)的溝(gou)通、合作日益密切(qie)，國民共進(jin)的局面已經形成。
面對新的(de)形(xing)勢，郝鵬提出，中央(yang)企(qi)業要(yao)以更(geng)加(jia)開放(fang)的(de)姿態加(jia)大與民營企(qi)業的(de)全(quan)方位合作，加(jia)快發展研發、工業設計、現代物流、商務服(fu)務、服(fu)務外(wai)包等高端生(sheng)產(chan)性服(fu)務業，形(xing)成創新鏈(lian)合理分工、產(chan)業鏈(lian)優勢互補、價值鏈(lian)共建共享的(de)良好(hao)格局。
中國聯(lian)通提出，將加強(qiang)生(sheng)態合(he)作，面向內部(bu)、客戶、產業(ye)、應(ying)用四類合(he)作主體(ti)，形成戰(zhan)略(lve)、產品、能力、項(xiang)目四類合(he)作伙伴。
在對外(wai)(wai)合作方面，周志亮要(yao)求(qiu)，堅(jian)持“搭船(chuan)出海(hai)”“借船(chuan)出海(hai)”，全(quan)力拓寬海(hai)外(wai)(wai)經(jing)營(ying)范圍，借助中國(guo)高鐵“國(guo)家名(ming)片”影響力，推動中國(guo)通號(hao)全(quan)套(tao)技術裝備“走出去”。推動中國(guo)通號(hao)自主(zhu)揚帆，提升參與全(quan)球競爭(zheng)能力。
在(zai)加(jia)強央地(di)合(he)作，服務國家戰略層面，多家央企(qi)提出，要聚焦京津(jin)冀協同發展(zhan)(zhan)、長三角一體化(hua)發展(zhan)(zhan)、粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)建設(she)、雄安新區(qu)建設(she)、長江(jiang)經濟帶發展(zhan)(zhan)、黃河流域生態(tai)保護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)等重大區(qu)域發展(zhan)(zhan)戰略，拓寬(kuan)企(qi)業發展(zhan)(zhan)空間(jian)，合(he)理(li)布局企(qi)業產(chan)能(neng)，促(cu)進產(chan)業轉型升級。
中國有色還提(ti)到，要(yao)在(zai)內部專業化、區域化整(zheng)合上(shang)實(shi)現新突(tu)破。礦山、冶煉、貿(mao)易企業之間(jian)要(yao)互(hu)通有無，提(ti)高集(ji)約(yue)化管(guan)理水平。
應該說，通過加強國民之間(jian)、央(yang)地之間(jian)、中(zhong)外之間(jian)和央(yang)企之間(jian)的協同合(he)作，將進(jin)一(yi)步鞏固(gu)和完善央(yang)企產業(ye)(ye)體系，不斷向產業(ye)(ye)鏈(lian)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端攀升，形成創新(xin)鏈(lian)合(he)理(li)分工、產業(ye)(ye)鏈(lian)優勢互(hu)補、價(jia)值(zhi)鏈(lian)共(gong)建共(gong)享(xiang)的良好格局。
繼續完善國有資產監管體制，更加注重管資本
在推(tui)進新一輪國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革中，國(guo)(guo)資委以(yi)放活管好為導向，落實以(yi)管資本為主的要求，陸續印發了授權(quan)放權(quan)清(qing)單、權(quan)力和責任清(qing)單，進一步加快(kuai)國(guo)(guo)資監管職能轉變，優化監管方式，提升監督(du)效能。
此次會議提(ti)出，新的(de)一年國資(zi)委將以放活管好為導(dao)向(xiang)，著力(li)完善(shan)以管資(zi)本(ben)為主的(de)國有資(zi)產(chan)監管體制。會議還(huan)提(ti)出，中央企(qi)業要在轉變集團總部機構(gou)職能、完善(shan)子企(qi)業法人治理結構(gou)、加(jia)(jia)強行權(quan)能力(li)建設的(de)基(ji)礎上，加(jia)(jia)大授(shou)權(quan)放權(quan)力(li)度，確保出資(zi)人意志得(de)到(dao)充分(fen)體現，確保各(ge)項權(quan)力(li)授(shou)得(de)出、接得(de)住、行得(de)穩。
對(dui)此，李建(jian)紅表示，將進一(yi)步打造價(jia)值總(zong)部(bu)、效(xiao)率(lv)(lv)總(zong)部(bu)、服務(wu)(wu)總(zong)部(bu)，強化(hua)總(zong)部(bu)戰略引領、風(feng)險(xian)管控(kong)和綜合服務(wu)(wu)的“3S”管理，從根本(ben)上(shang)解決“總(zong)部(bu)機(ji)關化(hua)”問題，不斷提高(gao)總(zong)部(bu)運(yun)營、管理效(xiao)率(lv)(lv)。
在(zai)授(shou)權體制改革過程中(zhong)，國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)上(shang)接國資(zi)(zi)監管機構，下接資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)和(he)企業經營(ying)，是承接國家出資(zi)(zi)人代表授(shou)權、推動改革試點的關鍵平臺，扮演著重要角色。
對此，中鋁(lv)公司董(dong)事(shi)長姚林表示，要(yao)抓(zhua)住(zhu)國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司改革(ge)試點的重要(yao)契機，將改革(ge)試點的功能發揮出(chu)來(lai)，把國有企業人(ren)格化(hua)的缺失(shi)補齊，做到權責一(yi)致。
周渝波表示(shi)，站在新的(de)歷史起點，中(zhong)國國新要(yao)堅(jian)定開啟(qi)打造國有資(zi)本運營升(sheng)級版的(de)新征程，著力在運營平(ping)臺、運營模(mo)式、運營能力三(san)個方面(mian)探(tan)索發(fa)力、實現升(sheng)級，在加快形(xing)成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)試(shi)點經驗模(mo)式上(shang)取(qu)得新突破。
全面加強黨對中央企業的領導，更加注重黨建工作質量
做(zuo)好2020年(nian)中(zhong)央企業工作責任大、要(yao)求高、任務重(zhong)，必須切(qie)實加(jia)強(qiang)黨的領導黨的建設，為企業改革發展(zhan)提(ti)供根本保證。要(yao)牢牢把握(wo)新時代黨的建設總要(yao)求，以“中(zhong)央企業黨建鞏固深化年(nian)”專項(xiang)行動為抓手，加(jia)快推動黨建工作提(ti)質(zhi)、增(zeng)效、升(sheng)級(ji)，以高質(zhi)量黨建引領高質(zhi)量發展(zhan)。
對(dui)此，郝鵬提(ti)出，要全面加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)中央企業(ye)(ye)的領(ling)導，牢(lao)牢(lao)把握新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)總要求，以“中央企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)年”專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)為抓(zhua)手(shou)，加快(kuai)推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)提(ti)質、增效、升級，堅(jian)(jian)持加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導與完(wan)善公司(si)治理有(you)機(ji)統(tong)一，堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)干部、黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)人(ren)才原則與市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制相結合(he)，堅(jian)(jian)持企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)與生(sheng)產經營相結合(he)，進一步(bu)鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的政治建(jian)設(she)(she)，堅(jian)(jian)決踐行(xing)(xing)“兩個維護”；鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)“三基建(jian)設(she)(she)”，充(chong)分發揮企業(ye)(ye)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織功能作(zuo)用(yong)；鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)干部隊伍建(jian)設(she)(she)，大力激(ji)勵干部擔當作(zuo)為；鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)宣傳思(si)想工作(zuo)，廣泛凝聚起強大精神力量；鞏(gong)固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設(she)(she)和反腐敗工作(zuo)，營造風清氣正的良(liang)好(hao)環境，始終以高質量黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)引領(ling)高質量發展。
結合企(qi)業實(shi)踐，各央企(qi)對提(ti)升黨建(jian)工作質量進行了(le)深化(hua)部署。
周渝波表示，“管(guan)(guan)資(zi)本就要管(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)”。他要求，打造(zao)國有資(zi)本運營(ying)(ying)(ying)升(sheng)級版，必須把黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)、黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設融入管(guan)(guan)資(zi)本全過程、各方面，把建(jian)立黨(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)、開展黨(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)，作(zuo)為公司投資(zi)并購的(de)(de)必要前提。必須將強“根”鑄“魂”貫穿始(shi)終(zhong)，為推進運營(ying)(ying)(ying)平臺、運營(ying)(ying)(ying)模式和運營(ying)(ying)(ying)能力(li)升(sheng)級提供堅強的(de)(de)政治保證和組織(zhi)保證。
董長清(qing)提出，要優化黨建(jian)責(ze)任制考(kao)核，開展出資企業(ye)黨組織書記(ji)現場述(shu)職(zhi)，推進(jin)黨建(jian)與業(ye)務深度融合。
周育先說，要以黨(dang)(dang)建引(yin)領發展，持續提(ti)升黨(dang)(dang)建質量(liang)，推(tui)進黨(dang)(dang)建與(yu)業務(wu)深度融(rong)合，推(tui)動全面從嚴治黨(dang)(dang)向縱深發展，打造一流團隊、弘揚優秀文化，全力(li)打好(hao)三大攻堅(jian)戰。（《國資報告》記者 劉青山(shan)）
