文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發布(bu)時間：2021-03-26
《國資(zi)報(bao)告》記者注(zhu)意到，與往年(nian)相比，這次央企負責人會議有不少亮點，尤其是對(dui)2020年(nian)工作的部(bu)署，重(zhong)點任(ren)務十(shi)分(fen)突出，記者將此總結概(gai)括為以下八條(tiao)。
發揮中國經濟壓艙石作用，更加突出穩增長
新中(zhong)國(guo)(guo)成立70年(nian)來，不(bu)論(lun)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)到(dao)什么(me)階段，不(bu)論(lun)國(guo)(guo)內外(wai)形(xing)勢如何變(bian)化，國(guo)(guo)有企業尤其是中(zhong)央企業都是壯大綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)、促進經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要力(li)量，在推動我國(guo)(guo)經(jing)濟保(bao)持多年(nian)高速增(zeng)長的(de)進程中(zhong)，發(fa)(fa)揮著不(bu)可替(ti)代的(de)壓艙石作用(yong)。
2020年(nian)，是(shi)我(wo)國新時代進(jin)程中具有重(zhong)要意(yi)義的一(yi)年(nian)，不僅是(shi)全面(mian)建成小康社會和“十三五(wu)(wu)”規劃收(shou)官之(zhi)年(nian)，也是(shi)實(shi)現第一(yi)個百年(nian)奮斗目標、為“十四五(wu)(wu)”發展和實(shi)現第二個百年(nian)奮斗目標打好基礎的關鍵(jian)之(zhi)年(nian)。
研究顯示，盡管我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展穩中向好(hao)、長(chang)期向好(hao)的(de)(de)基本趨勢(shi)沒有(you)改變(bian)，但2020年面對的(de)(de)困(kun)難和挑(tiao)戰明顯增多。國(guo)際(ji)上普遍對今(jin)年的(de)(de)經(jing)濟(ji)走勢(shi)表(biao)示擔(dan)憂。這為我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增長(chang)帶來了不小壓力。
在(zai)這樣一個關鍵而(er)特殊的年份，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟必(bi)(bi)須(xu)保(bao)持一定的增長(chang)速度。作為共和國(guo)(guo)長(chang)子(zi)，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的頂梁柱(zhu)，中(zhong)央企(qi)業(ye)應該也必(bi)(bi)須(xu)在(zai)穩增長(chang)大(da)局中(zhong)發揮更加重(zhong)要(yao)的作用。
因此，在(zai)中(zhong)(zhong)央企業負責人會議上(shang)，郝(hao)鵬提出，要把穩增長作(zuo)為各項工作(zuo)之首(shou)，“工作(zuo)的重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)”。
必須看到(dao)，在中(zhong)央企業連續多年(nian)快速(su)(su)發展的(de)基(ji)礎上(shang)，在國內外(wai)不(bu)確定因素增加(jia)的(de)背(bei)景下，繼(ji)續保持較高(gao)速(su)(su)度的(de)增長很有挑(tiao)戰。
比如，隨(sui)著(zhu)國(guo)際(ji)局勢(shi)(shi)變(bian)幻，央企開拓國(guo)際(ji)市場的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)在增加，獲取重要(yao)產(chan)品、技術及服(fu)務的(de)(de)難度(du)在變(bian)大。國(guo)內基礎(chu)(chu)工業產(chan)品價格有震蕩(dang)下(xia)行趨(qu)勢(shi)(shi)，這(zhe)為以實體經(jing)濟(ji)、基礎(chu)(chu)工業為主業的(de)(de)中央企業帶來了明(ming)顯的(de)(de)經(jing)營壓力。
比如，中國(guo)有色總經理董長清在公司年度(du)會(hui)議上(shang)提到，2019年，主要(yao)有色金屬價(jia)(jia)格(ge)總體呈下跌走勢，銅、鋅、鈷價(jia)(jia)格(ge)一度(du)接近2017年以來最低點。“這種情況短(duan)期內難(nan)以扭轉，要(yao)做好‘長期過緊日(ri)子’的(de)準備(bei)。”
中國石油(you)董事長(chang)王宜林(lin)在新年致(zhi)辭中提到，2020年國際油(you)價下行(xing)壓力加大，國內(nei)油(you)氣消費增速整體下行(xing)，市場競(jing)爭將(jiang)更(geng)加激烈。
近兩年來，招(zhao)商局集(ji)團穩居央企利潤總額榜首，而交(jiao)通物流、房地(di)產、金融是(shi)招(zhao)商局的三(san)大(da)盈利點(dian)。在招(zhao)商局集(ji)團董事長李建紅(hong)看來，2020年這(zhe)三(san)大(da)板塊(kuai)所在行(xing)業都面臨不小壓力。
不過，李建紅(hong)同時(shi)強調：“再(zai)好的經濟(ji)環境也(ye)會(hui)有最(zui)差的企(qi)業，再(zai)差的經濟(ji)環境也(ye)會(hui)有最(zui)好的企(qi)業。關(guan)鍵看企(qi)業識(shi)變(bian)、應變(bian)、求變(bian)的能(neng)力。”他(ta)認(ren)為(wei)，必須要居危思危，作最(zui)壞的打算，做最(zui)大(da)的努力，爭取最(zui)好的結果。
董長清也指出(chu)，能否在競爭中(zhong)挺(ting)住不(bu)倒，核(he)心是成(cheng)(cheng)本是否領先，要(yao)堅持“一切成(cheng)(cheng)本皆可控(kong)”。
中(zhong)國一重黨委(wei)常委(wei)、副(fu)總經(jing)理隋炳利在2020年度工作會議上要(yao)求，2020年要(yao)以高度的政治責(ze)(ze)任感、守土有責(ze)(ze)的使(shi)命感，堅定不移完(wan)成年度經(jing)營工作目標。
中(zhong)建集團黨(dang)組書(shu)記、董事長周乃翔表示，要(yao)(yao)堅決貫徹(che)中(zhong)央要(yao)(yao)求(qiu)，堅持穩(wen)字當頭，既要(yao)(yao)以穩(wen)促(cu)進，又要(yao)(yao)以進固穩(wen)，為企業可持續(xu)發展積蓄(xu)新動能。
郝鵬指出，實現穩(wen)增長，可(ke)以更好地體現中央企業(ye)在經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)中的(de)擔當作為(wei)，切實發揮好國民經(jing)濟的(de)“穩(wen)定器(qi)”“壓艙石(shi)”作用。
大幅優化考核方式，更加注重高質量發展
盡管穩(wen)增長(chang)的(de)壓(ya)力不小，但這次的(de)央(yang)企(qi)負責(ze)人會上，郝鵬(peng)明(ming)確提(ti)出，2020年的(de)穩(wen)增長(chang)，要確保是(shi)高質量的(de)穩(wen)增長(chang)。
為了把高質量發展的理念落到實處，國資委提出，2020年，在保留凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額、資產負債率3個考核(he)指(zhi)標(biao)的基礎上，將新增營業(ye)收(shou)入(ru)利(li)潤(run)率、研發(R&D)經費投入(ru)強度2個指(zhi)標(biao)。
其(qi)中(zhong)，新增(zeng)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)利潤(run)率指標，主(zhu)要是為了(le)更加突(tu)出投(tou)資回(hui)報、強化效(xiao)益效(xiao)率導向，遏制擴張沖(chong)動(dong)、摒棄規模情結。新增(zeng)研發(R&D)經費(fei)投(tou)入(ru)強度指標，主(zhu)要是為了(le)更好落實黨(dang)的十九屆四(si)中(zhong)全會強調的增(zeng)強創(chuang)新力的要求(qiu)，加快提升技術創(chuang)新能力。
應該說，這是國資委對央(yang)企(qi)(qi)考核(he)方式的重大轉(zhuan)變，對央(yang)企(qi)(qi)轉(zhuan)變發(fa)展方式，實現高質量發(fa)展有重大意(yi)義(yi)。郝(hao)鵬表示(shi)，2020年起，國資委將(jiang)堅持月度(du)(du)跟蹤、季度(du)(du)發(fa)布、年度(du)(du)考核(he)一體推進，努力(li)實現預(yu)期目標(biao)和(he)效果。
考核指揮(hui)棒發生變(bian)化，各央(yang)企對發展的量與質之間關系的認知(zhi)也在逐步深化。
中國一重黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)劉明忠提出，要在深化供給側結構性改革上持續用力(li)，確保實現量(liang)的快(kuai)速增長(chang)和質的穩步提升。
中國(guo)建材董(dong)事長(chang)周育先強(qiang)調，2020年要(yao)穩中求進(jin)、穩中提質(zhi)，統籌量(liang)的(de)合理增長(chang)和質(zhi)的(de)穩步(bu)提升(sheng)，全力(li)實現有質(zhi)量(liang)有效益的(de)增長(chang)。
中建(jian)集(ji)團董事長周乃(nai)翔要(yao)求，要(yao)在(zai)做強做優的(de)基礎上做大(da)，追求有(you)質量有(you)效益的(de)發展，不為(wei)規(gui)模所(suo)累，不被排名所(suo)擾。
對此，中(zhong)國聯通董事長王(wang)曉初(chu)提(ti)出了更為(wei)具(ju)體(ti)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。他表示，要(yao)(yao)堅決統一對實現高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)認(ren)識，實現三(san)個(ge)轉(zhuan)變，即發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式(shi)要(yao)(yao)由(you)過(guo)于(yu)(yu)追求(qiu)規模數量的(de)(de)粗放式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)，轉(zhuan)向有效益、高(gao)(gao)(gao)質量的(de)(de)精(jing)細化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)；競爭方(fang)(fang)式(shi)要(yao)(yao)由(you)過(guo)于(yu)(yu)依(yi)靠資(zi)費價格搶奪客戶(hu)(hu)，轉(zhuan)向通過(guo)產(chan)(chan)品(pin)、內容(rong)和服務的(de)(de)優化(hua)贏得客戶(hu)(hu)；銷售(shou)方(fang)(fang)式(shi)要(yao)(yao)由(you)過(guo)于(yu)(yu)依(yi)賴高(gao)(gao)(gao)傭金、高(gao)(gao)(gao)補貼、高(gao)(gao)(gao)獎(jiang)勵的(de)(de)成本(ben)拉(la)動，轉(zhuan)向注重投(tou)入產(chan)(chan)出、防止收入倒(dao)掛、提(ti)升發(fa)(fa)展(zhan)質量的(de)(de)價值經營(ying)。
華潤(run)集團董事長傅(fu)育(yu)寧提出，要以高質量(liang)發展為導向，構建高質量(liang)的(de)對標體系，實現高質量(liang)的(de)資產(chan)配置，持續培(pei)育(yu)在(zai)全(quan)球領先的(de)核心(xin)產(chan)品，讓“華潤(run)制造”成為高品質的(de)代名詞，實現“有(you)華潤(run)，多美好”的(de)莊嚴(yan)承諾(nuo)。
加強政策引導支持，更加注重發揮自主創新引領作用
近兩年來(lai)，一系列事實證明，關鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)術是要不來(lai)、買不來(lai)、討不來(lai)的。而我們(men)這樣一個(ge)發(fa)展(zhan)中的大國，要想健康穩定持續發(fa)展(zhan)，各個(ge)領域都必須掌(zhang)握(wo)相當(dang)數量的核(he)(he)心(xin)科(ke)技(ji)。
在(zai)此背景下，作為國之重器(qi)的(de)中(zhong)央企(qi)業肩負重任，必須在(zai)技術創新中(zhong)充分(fen)發揮主力軍作用。
對此，會(hui)議提出，要以(yi)關鍵核心技術(shu)攻關為牽引，著力(li)(li)(li)增強企(qi)業技術(shu)創新(xin)能力(li)(li)(li)，充分(fen)發揮中央企(qi)業在技術(shu)創新(xin)中的主力(li)(li)(li)軍作用(yong)。
對此，李(li)建紅(hong)提出(chu)，要(yao)不斷(duan)強化“產(chan)業+科技(ji)”“產(chan)業+互聯(lian)網”“產(chan)業+生態”，重點圍繞智(zhi)慧物流、智(zhi)能交通(tong)、智(zhi)能制造、智(zhi)慧港口、智(zhi)慧園區(qu)和金融科技(ji)等領域，加快形(xing)成(cheng)以科技(ji)引領的增長方式，增強創新能力。
周育先(xian)要求，要完善技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體系，打造全球領(ling)先(xian)的行業創新(xin)(xin)高地，加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)材料產(chan)業化發展。
中國有色總經理董長清提(ti)出，要做咬著牙往上走(zou)的攀登者，向(xiang)產業鏈、價值(zhi)鏈高端邁(mai)進。確保全(quan)年研發(fa)經費同(tong)比增長不低(di)于5%。
進入新(xin)(xin)時代，創(chuang)新(xin)(xin)涉及到的(de)學(xue)科(ke)、產業(ye)越來越多，多數創(chuang)新(xin)(xin)必須(xu)在開放、合作(zuo)、共享中才能實(shi)現。在這方面，國家電網快(kuai)人一步，已于2019年(nian)面向(xiang)全社會開放了100個實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)（包括(kuo)19個國家級實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)），要(yao)求對外合作(zuo)科(ke)技項目在公司(si)年(nian)度項目中占比(bi)不低于60%。
中國化學工程(cheng)充分(fen)整合內外部科(ke)(ke)技(ji)資源，構建總院+多(duo)分(fen)院+N平臺的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)體系，也取得了一批有價值(zhi)的(de)(de)創新(xin)成(cheng)果。
面向(xiang)未來，央企(qi)負責人(ren)會(hui)議提出，要完善以企(qi)業為主體、市(shi)場為導向(xiang)、產學研(yan)深度融合(he)的(de)技術創(chuang)新體系，加強與高校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所(suo)、各類所(suo)有制企(qi)業的(de)科技合(he)作，加快形成(cheng)多方協同、優(you)勢互補的(de)創(chuang)新鏈條。
中國(guo)通號董(dong)事長(chang)周(zhou)志(zhi)亮提出，2020年要放眼全球軌道交(jiao)通科技(ji)創新前沿和發展趨勢，緊密(mi)結合我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)路情(qing)，堅(jian)持“推廣運用一(yi)(yi)代(dai)、前瞻(zhan)研究(jiu)一(yi)(yi)代(dai)、戰略(lve)儲備(bei)一(yi)(yi)代(dai)”，大(da)力開展聯合攻關、協同(tong)創新。
對外聯(lian)合的(de)(de)同(tong)時，有的(de)(de)央企也很(hen)注重內(nei)部(bu)聯(lian)合。劉明(ming)忠提出，中國一重要推進科(ke)技研(yan)發內(nei)部(bu)市場(chang)化(hua)(hua)，變年度費(fei)用型為項目導向型，建立生(sheng)產與科(ke)研(yan)單(dan)位供需雙方合同(tong)制。科(ke)研(yan)項目實施公開競聘制，組建柔性化(hua)(hua)科(ke)研(yan)工(gong)作組。
郝鵬表示，希(xi)望(wang)通(tong)過更(geng)開放的(de)(de)融通(tong)創新，培育更(geng)多黑科(ke)技、硬科(ke)技企業，形成(cheng)更(geng)多“獨角(jiao)獸”“瞪(deng)羚”企業，打造更(geng)多專精特新的(de)(de)隱(yin)形冠軍。
謀求國企改革新突破，更加注重解決實際問題
改(gai)(gai)革開放(fang)40年來(lai)的實(shi)踐充分證明，改(gai)(gai)革是(shi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有企業的關(guan)鍵一招，越是(shi)困難(nan)，改(gai)(gai)革越好推動越能(neng)成功(gong)。
郝鵬(peng)提(ti)出，要(yao)以落實國(guo)企改革三年行(xing)動方案為契機，著力提(ti)升國(guo)企改革綜合成效，在完善中國(guo)特色(se)現代(dai)企業制(zhi)度、推進(jin)混合所(suo)有制(zhi)改革、建立市場(chang)化經營(ying)機制(zhi)、剝(bo)離(li)辦(ban)社會職能(neng)和解決歷史遺(yi)留問題、推進(jin)改革示范工程上實現新突破。
國企改革是(shi)系統工(gong)程，千頭萬(wan)緒，要想取得好(hao)的(de)效果，應(ying)該(gai)集(ji)中精(jing)力“斷其一(yi)指”。鄭煤機、濰(wei)柴動(dong)力、煙(yan)臺萬(wan)華、中國一(yi)重……無(wu)數(shu)成功的(de)案例表(biao)明，三(san)項制(zhi)度改革雖然是(shi)老話題，卻有著強大的(de)作用力，是(shi)國企脫胎(tai)換骨、發(fa)展壯(zhuang)大的(de)牛鼻子。
比如，中國化學工(gong)程(cheng)2016年起，大(da)力推進三項(xiang)制度改(gai)革，激發了廣大(da)干(gan)部職工(gong)干(gan)事(shi)創業的積極性。2019年完(wan)成新簽合同額2900億元，完(wan)成營業收(shou)入1100億元，實現(xian)利潤38億元，實現(xian)凈(jing)利潤27億元，與2016年相比分(fen)別(bie)增(zeng)長297.1%、102.9%、59.5%和48.4%，其中全員人均(jun)勞(lao)動生(sheng)產率(lv)由2016年的19.9萬元提高到2018年的25.94萬元，整體提高30.3%。
在此過程中，中國化學工(gong)程初步形成了提(ti)升“一(yi)個(ge)站位(wei)”，突(tu)出“兩個(ge)導向”，做到“三個(ge)堅持”，抓好“四(si)個(ge)著力(li)”“1234”的工(gong)作思路，為下一(yi)步持續深化三項制度改(gai)革提(ti)供了借(jie)鑒和指(zhi)南。
國家電網各單位(wei)(wei)全面落實內(nei)部人(ren)力資(zi)源市場10項通用制度(du)，6.29萬人(ren)通過公開競聘(pin)調整到新崗位(wei)(wei)。公司組織了18家單位(wei)(wei)試點完成科級(ji)及以下4.07萬人(ren)崗位(wei)(wei)聘(pin)任(ren)制管理(li)。
盡管三項制(zhi)度改革是(shi)一個老話題(ti)，但目前看，不(bu)少企業在(zai)(zai)(zai)相(xiang)關方面還存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)一批待突破(po)的問題(ti)。比如，國(guo)家電(dian)網總結說，改革進行到(dao)現在(zai)(zai)(zai)，管理人員上易(yi)下難，部分(fen)單(dan)位因循守舊(jiu)、消(xiao)極應付等問題(ti)依舊(jiu)不(bu)同程度地存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)。
中國一重是三項制度改革的(de)受益者(zhe)。面向未(wei)來，劉明忠提(ti)出，要完善“市(shi)場化選聘、契約化管理、差異(yi)化薪酬、市(shi)場化退(tui)出”機制，深化職(zhi)業經理人、職(zhi)業技(ji)能人改革，“除(chu)黨務干(gan)部外，企業就兩(liang)種人，職(zhi)業經理人和(he)職(zhi)業技(ji)能人。”
“2020年，我們將以(yi)落(luo)實國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動方(fang)案為契機(ji)，深化改(gai)(gai)革(ge)，激發(fa)活力動力。”國(guo)投總經(jing)理(li)(li)(li)施(shi)洪(hong)祥說，“要大力推行子公司經(jing)理(li)(li)(li)層成員(yuan)任(ren)期制(zhi)和契約化管(guan)理(li)(li)(li)改(gai)(gai)革(ge)，結合投資企業(ye)(ye)股(gu)權(quan)多元(yuan)化、混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)積極推行職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人制(zhi)度，同時(shi)穩妥推進員(yuan)工持(chi)(chi)股(gu)、上(shang)市公司持(chi)(chi)股(gu)計劃、科技(ji)型企業(ye)(ye)股(gu)權(quan)分(fen)紅(hong)權(quan)等中長期激勵措施(shi)。”
相信通(tong)過這些舉措，將進一步激發(fa)干部職工(gong)干事(shi)創(chuang)(chuang)業的(de)積極性，讓央企內部改(gai)革創(chuang)(chuang)新發(fa)展的(de)活力充分涌流。
強化憂患意識提升管理能力，更加注重防范化解重大風險
年(nian)(nian)年(nian)(nian)講困難，今年(nian)(nian)可(ke)能真困難。國(guo)際(ji)上認(ren)為，2020年(nian)(nian)將呈現低(di)增(zeng)長、低(di)通脹、低(di)利率、高債務、高風(feng)(feng)險的(de)“三低(di)兩(liang)高”特(te)征(zheng)。在(zai)國(guo)內(nei)，正(zheng)處(chu)在(zai)轉變發展方式、優化經濟結構(gou)(gou)、轉換增(zeng)長動力的(de)攻關期(qi)，高技(ji)術產(chan)業供應鏈風(feng)(feng)險上升，部分中小金融機構(gou)(gou)風(feng)(feng)險較(jiao)大(da)。
在此背(bei)景下，提高風險防范意識(shi)，既是當務之急，也是中(zhong)央企業持續健康(kang)發展(zhan)的重要前提和長久之計(ji)。
對此，郝鵬(peng)要(yao)求，“必(bi)須強化風險意識，健全防控機制，既要(yao)解決好企業自身存在的風險隱(yin)患，也要(yao)防范好來自外部的風險挑戰”。
強(qiang)化憂(you)患意識(shi)，成為多家央企2020年(nian)工作會議的高(gao)頻詞。
李建紅提出，“強(qiang)烈的(de)(de)風(feng)險意識(shi)本身可以使風(feng)險得以化解”，我們必須進一步增(zeng)強(qiang)風(feng)險意識(shi)、憂患(huan)意識(shi)，牢(lao)(lao)固樹立“風(feng)險管控(kong)比(bi)賺錢更重要、風(feng)險防范比(bi)化解更重要”的(de)(de)理念，下好(hao)防范風(feng)險的(de)(de)先手棋，妥(tuo)善應對(dui)不(bu)斷出現的(de)(de)新(xin)變化新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)企業抗(kang)風(feng)險的(de)(de)能(neng)力(li),牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握發展(zhan)的(de)(de)主(zhu)動(dong)權。
中國通號董事長周志(zhi)亮提出，要把企業遇到的危(wei)機和壓(ya)力想在前面，謀劃在前面，積(ji)極找(zhao)痛點(dian)、找(zhao)難(nan)點(dian)，做到應對危(wei)機心(xin)中有(you)數、手中有(you)策。
中煤能源董(dong)事長李(li)延江提出，要樹立(li)過(guo)緊日子思想，寬打窄用(yong)，堅持(chi)“現金為王(wang)”，切實捂緊錢袋(dai)子。
意(yi)識到(dao)風險、尋找到(dao)風險，只是第一步，關鍵還要制訂出切實可(ke)行(xing)的防范措施。
對此(ci)，國資委開(kai)出了一(yi)系列防風(feng)險(xian)的藥方：2020年(nian)將(jiang)重新(xin)厘(li)定中央企業(ye)(ye)主責(ze)(ze)主業(ye)(ye)，推動各(ge)類資源要(yao)素向主責(ze)(ze)主業(ye)(ye)集中；將(jiang)組織開(kai)展(zhan)“對標一(yi)流管(guan)理提升(sheng)行動”，提高企業(ye)(ye)風(feng)險(xian)研(yan)判處置能力；將(jiang)推動央企資產負債率同比再降低1個百(bai)分點，以(yi)進一(yi)步改善資產結構，提高企業(ye)(ye)債務風(feng)險(xian)防控能力；將(jiang)在中央企業(ye)(ye)經營風(feng)險(xian)全面評估(gu)的基(ji)礎(chu)上(shang)，對風(feng)險(xian)較為突出的企業(ye)(ye)實施特別監控。
周渝波要求，要加快健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)監控指標體系和風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)可控；針對個別重大項目發現(xian)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患，提前研究制定項目處置預案，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)“在(zai)控”；加強風(feng)(feng)險(xian)(xian)合規管(guan)理(li)與紀(ji)檢、審計協同(tong)聯動，繼(ji)續推進總法律顧問和首(shou)席風(feng)(feng)險(xian)(xian)官制度(du)建設(she)，筑牢風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)“三(san)道(dao)防(fang)線(xian)”，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)能控。
中鋁集團(tuan)董事長姚林(lin)強調(diao)，既要苦練內(nei)功(gong)，加強合規化管理，更(geng)要有戰略(lve)定力，無論投資(zi)什么項目都(dou)要防風險。
應該說，通過這些舉措，央企的抗風險(xian)能力將進一步提高，為打(da)贏三大攻堅戰尤(you)其是防范重大風險(xian)做出更大貢獻。
營造國民、央地、中外企業之間發展良好新生態，更加注重協作共贏
2019年(nian)12月22日(ri)，《中共(gong)中央國務院(yuan)關于營造更好發(fa)展(zhan)(zhan)環境支持民營企業改革發(fa)展(zhan)(zhan)的意(yi)見》公布，引發(fa)了(le)廣(guang)泛(fan)的關注。近年(nian)來，包(bao)括央企在內的國有經濟(ji)與民營經濟(ji)之間的溝(gou)通(tong)、合作日(ri)益(yi)密(mi)切(qie)，國民共(gong)進的局面已經形成。
面對新的形勢，郝(hao)鵬提出(chu)，中(zhong)央企(qi)業要以更加開放的姿態加大與民營企(qi)業的全方位合作，加快(kuai)發展研(yan)發、工業設計、現(xian)代物流、商務(wu)服務(wu)、服務(wu)外(wai)包等高端生產性服務(wu)業，形成創(chuang)新鏈合理分工、產業鏈優勢互補(bu)、價值鏈共建共享的良好格(ge)局。
中國聯通提出，將加強生態(tai)合(he)作，面(mian)向內部、客(ke)戶(hu)、產(chan)業、應用四(si)類合(he)作主體(ti)，形成戰略、產(chan)品、能力、項目四(si)類合(he)作伙(huo)伴(ban)。
在對外合作方面，周志(zhi)亮要求，堅(jian)持“搭船出(chu)(chu)海”“借(jie)船出(chu)(chu)海”，全力(li)拓寬海外經營范圍，借(jie)助中國高(gao)鐵“國家名片”影響力(li)，推動中國通號(hao)全套技術裝備“走出(chu)(chu)去”。推動中國通號(hao)自主(zhu)揚帆(fan)，提升參(can)與全球競(jing)爭能力(li)。
在加(jia)強央地合(he)(he)作(zuo)，服(fu)務國家戰略(lve)層面(mian)，多家央企提出(chu)，要(yao)聚焦京津冀協同發(fa)展、長(chang)三角一體化(hua)發(fa)展、粵港澳大灣區建(jian)設、雄安(an)新區建(jian)設、長(chang)江經濟帶發(fa)展、黃河流域(yu)生(sheng)態保(bao)護和高質量(liang)發(fa)展等重大區域(yu)發(fa)展戰略(lve)，拓寬(kuan)企業(ye)發(fa)展空(kong)間，合(he)(he)理布(bu)局企業(ye)產(chan)能，促進產(chan)業(ye)轉型升級。
中國有(you)色(se)還(huan)提到(dao)，要在(zai)內部專業(ye)化、區域化整合上實現新突(tu)破(po)。礦山、冶煉、貿易企業(ye)之(zhi)間要互通有(you)無，提高集約化管理水平(ping)。
應該說，通過加強國(guo)民之(zhi)間(jian)、央地之(zhi)間(jian)、中外之(zhi)間(jian)和央企之(zhi)間(jian)的(de)協同合作，將(jiang)進一(yi)步鞏(gong)固和完善央企產(chan)業(ye)體系，不斷向產(chan)業(ye)鏈價值(zhi)鏈中高端攀(pan)升，形成創(chuang)新鏈合理分工、產(chan)業(ye)鏈優勢互補(bu)、價值(zhi)鏈共(gong)建共(gong)享的(de)良好(hao)格局(ju)。
繼續完善國有資產監管體制，更加注重管資本
在推(tui)進(jin)新一輪國資(zi)國企改(gai)革(ge)中，國資(zi)委以放活管(guan)好為導(dao)向(xiang)，落實以管(guan)資(zi)本為主的(de)要求，陸續(xu)印發了(le)授權放權清(qing)單(dan)、權力和責任(ren)清(qing)單(dan)，進(jin)一步(bu)加快國資(zi)監(jian)管(guan)職能轉變，優化監(jian)管(guan)方式(shi)，提(ti)升監(jian)督效(xiao)能。
此次會(hui)議(yi)提出，新的(de)一年(nian)國資委(wei)將以放活管(guan)好為(wei)(wei)導向，著力(li)完善以管(guan)資本(ben)為(wei)(wei)主的(de)國有資產(chan)監管(guan)體制(zhi)。會(hui)議(yi)還提出，中央企業要在轉變集團總部機構(gou)職(zhi)能(neng)、完善子(zi)企業法人治理(li)結(jie)構(gou)、加強行權能(neng)力(li)建設的(de)基礎上，加大(da)授(shou)權放權力(li)度，確保出資人意志(zhi)得到充分體現，確保各項權力(li)授(shou)得出、接得住、行得穩。
對此，李建紅表示，將(jiang)進(jin)一步(bu)打造價值總部、效(xiao)率(lv)總部、服(fu)務(wu)總部，強(qiang)化(hua)(hua)總部戰略引領、風險管控和綜合服(fu)務(wu)的“3S”管理，從根本上解(jie)決“總部機關化(hua)(hua)”問題，不斷提高總部運(yun)營(ying)、管理效(xiao)率(lv)。
在(zai)授權體制改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中，國有資(zi)本投資(zi)運(yun)營公司上接國資(zi)監管機(ji)構(gou)，下接資(zi)本運(yun)作(zuo)和企業經營，是承(cheng)接國家出資(zi)人(ren)代(dai)表授權、推動改(gai)革(ge)試(shi)點的關鍵平臺，扮演著重要角色。
對此，中鋁公司董事長(chang)姚(yao)林表示(shi)，要(yao)抓住國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司改革試(shi)點(dian)的重(zhong)要(yao)契機，將改革試(shi)點(dian)的功(gong)能發揮出來(lai)，把國(guo)有企業人格化(hua)的缺失補齊，做到權責一致。
周(zhou)渝波表示，站在新(xin)的(de)歷史起點，中國國新(xin)要堅定開啟打造(zao)國有資(zi)本運(yun)(yun)營升級版的(de)新(xin)征(zheng)程，著力(li)在運(yun)(yun)營平臺(tai)、運(yun)(yun)營模(mo)式、運(yun)(yun)營能力(li)三個方面探(tan)索發力(li)、實現升級，在加快形成可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的(de)試點經驗模(mo)式上取得新(xin)突(tu)破。
全面加強黨對中央企業的領導，更加注重黨建工作質量
做好2020年(nian)中央(yang)企(qi)業工作責任大、要(yao)求高(gao)、任務重(zhong)，必須切實(shi)加強黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設，為企(qi)業改(gai)革(ge)發展提(ti)供(gong)根本保證(zheng)。要(yao)牢牢把握新(xin)時代黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設總要(yao)求，以“中央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)鞏固(gu)深化年(nian)”專項行動(dong)為抓手，加快推動(dong)黨(dang)(dang)建(jian)工作提(ti)質(zhi)、增效、升級(ji)，以高(gao)質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)建(jian)引領高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
對此，郝鵬(peng)提(ti)出(chu)，要全面加強黨(dang)(dang)對中央企(qi)業(ye)的(de)領(ling)導(dao)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握新時代黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)總(zong)要求(qiu)，以(yi)“中央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)年”專項(xiang)行動為(wei)抓手，加快推動黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)質、增效(xiao)、升級，堅(jian)持加強黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)與完善公司治(zhi)理有(you)機(ji)統一，堅(jian)持黨(dang)(dang)管干部、黨(dang)(dang)管人才(cai)原則與市場化(hua)(hua)(hua)選人用(yong)人機(ji)制相(xiang)結合(he)，堅(jian)持企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)與生產(chan)經營相(xiang)結合(he)，進一步(bu)鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)，堅(jian)決(jue)踐(jian)行“兩個維護”；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)“三基(ji)建(jian)(jian)設(she)”，充(chong)分(fen)發(fa)揮企(qi)業(ye)基(ji)層黨(dang)(dang)組織功能作(zuo)用(yong)；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)干部隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，大(da)力激勵干部擔當作(zuo)為(wei)；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)宣傳思(si)想工(gong)(gong)作(zuo)，廣泛凝聚起(qi)強大(da)精神力量；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)和反腐敗工(gong)(gong)作(zuo)，營造風(feng)清氣正的(de)良好環境(jing)，始終以(yi)高(gao)(gao)質量黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引領(ling)高(gao)(gao)質量發(fa)展。
結合企業(ye)實踐，各(ge)央企對(dui)提升(sheng)黨建工作質量進行(xing)了深(shen)化(hua)部署。
周渝波表示，“管資(zi)本就要(yao)管黨(dang)建”。他要(yao)求，打造國有資(zi)本運(yun)(yun)營(ying)升級版，必(bi)須(xu)把黨(dang)的(de)領導、黨(dang)的(de)建設(she)融入管資(zi)本全(quan)過(guo)程、各方面(mian)，把建立黨(dang)的(de)組織、開展黨(dang)的(de)工作，作為公司投資(zi)并(bing)購(gou)的(de)必(bi)要(yao)前提(ti)。必(bi)須(xu)將強“根(gen)”鑄“魂”貫穿始終，為推進運(yun)(yun)營(ying)平(ping)臺、運(yun)(yun)營(ying)模式(shi)和(he)運(yun)(yun)營(ying)能力升級提(ti)供(gong)堅強的(de)政治保證和(he)組織保證。
董長(chang)清提(ti)出，要(yao)優化(hua)黨建責(ze)任(ren)制(zhi)考核(he)，開展出資企業(ye)黨組織書(shu)記現(xian)場述職，推進黨建與業(ye)務深(shen)度(du)融合。
周育先說，要以黨(dang)建引領發展，持續提升黨(dang)建質量，推(tui)進黨(dang)建與業務深度融合，推(tui)動全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)向縱(zong)深發展，打(da)造一流團隊、弘揚(yang)優秀文化，全(quan)(quan)力(li)打(da)好三大攻堅戰。（《國(guo)資報告》記者(zhe) 劉(liu)青(qing)山(shan)）
