文章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發(fa)布(bu)時間：2021-03-26
2020年1月15日，國新辦舉行(xing)2019年央企經濟運行(xing)情況新聞發布(bu)會(hui)，會(hui)議公(gong)布(bu)的(de)最新數據(ju)表(biao)明，2019年中央企業(ye)實(shi)現營業(ye)收(shou)入30.8萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長5.6%。實(shi)現凈(jing)利(li)潤(run)1.3萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長10.8%，圓滿(man)完成了年初(chu)制定的(de)凈(jing)利(li)潤(run)“保7爭9”的(de)目標。
高質量發展，企業曬出的靚麗成(cheng)績(ji)單是最好(hao)的明證。“最佳經營業績(ji)”“歷(li)史(shi)新(xin)高”“歷(li)史(shi)最好(hao)水平”……央企負責(ze)人會議召開(kai)以(yi)后(hou)，央企陸續召開(kai)年度工作會議，公(gong)布2019年經營業績(ji)。
近年來，通過持續(xu)推進提質增效(xiao)(xiao)、改革創新、瘦(shou)身健體、加(jia)強國資監管、加(jia)強黨建(jian)，央企的發(fa)展(zhan)質量和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)持續(xu)提升，是中國經濟名(ming)副其實的“大國頂梁柱”。
提質增效推動新增長
全球經濟增長低位徘徊(huai)，國內經濟存在下(xia)行壓(ya)力，規模巨(ju)大的中央企業還能(neng)不能(neng)實(shi)現高(gao)質量的增長？是擺在每家企業面(mian)前的難題。
不(bu)過，再差的經(jing)濟環境也有好企(qi)業，也可以爭取最(zui)好的結果。
國務(wu)(wu)院(yuan)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬在央(yang)企(qi)負責人會上指出，2019年，在以習近平同志為核心的黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強領導下，國資委(wei)和中(zhong)央(yang)企(qi)業堅(jian)決貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)決策部署，圍繞(rao)“六穩”工作要(yao)求(qiu)，迎(ying)難而上、奮力拼搏，為國民(min)經濟穩增長提(ti)供了有力支(zhi)撐(cheng)。
2018年(nian)，招(zhao)商(shang)局集(ji)團資產(chan)規模(mo)、利潤(run)總(zong)額和(he)凈利潤(run)排名央(yang)企第一(yi)。招(zhao)商(shang)局集(ji)團董事長李建紅表示，公司2019年(nian)集(ji)團營業收(shou)入超過7177億(yi)元(yuan)，凈利潤(run)達到1262億(yi)元(yuan)，主(zhu)要(yao)經營指標繼(ji)續保持兩位數增長。
類似(si)招商局(ju)集(ji)團這樣高(gao)增長的央企(qi)不在少數。
中國五礦總經理國文清表示，2019年中國五礦深入推(tui)進高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展，實現營業(ye)收入首次(ci)突(tu)破6000億元，利潤總額(e)同(tong)比增長13.3%，創(chuang)戰(zhan)略重(zhong)組以來最佳經營業(ye)績。在效益指標再創(chuang)新高(gao)(gao)(gao)的(de)同(tong)時，運營指標也持續(xu)向好，總資(zi)(zi)產(chan)周轉率、流動(dong)資(zi)(zi)產(chan)周轉率實現同(tong)比提高(gao)(gao)(gao)、逐年提高(gao)(gao)(gao)，資(zi)(zi)產(chan)負債率大幅改善，實現同(tong)比下(xia)降、逐年下(xia)降。
全年實現(xian)利潤(run)總額200億(yi)元，創(chuang)歷史新高，凈利潤(run)160億(yi)元，營(ying)業收入(ru)利潤(run)率(lv)13.8%。2020年1月(yue)7日(ri)，國(guo)家開發(fa)投資集團有限(xian)公(gong)司在年度(du)工作(zuo)會議上(shang)公(gong)布(bu)了這樣一組數據。
2020年1月15日，中國有色集團單體投資規模最大的剛果（金）迪茲瓦礦業竣工投產
“預計2019年營業(ye)收(shou)入同比增長(chang)17.63%。在(zai)消(xiao)化價(jia)格及匯率等減利(li)因素后(hou)，集團(tuan)經營實現利(li)潤總額(e)、凈利(li)潤同比分別(bie)增長(chang)19%和(he)14%，創出歷(li)史新高(gao)，全面完成(cheng)國資委考核指(zhi)標”。這是2019年12月30日召開的(de)中國有色(se)集團(tuan)2020年度工作(zuo)會上，曬(shai)出的(de)靚(jing)麗成(cheng)績單。中國有色(se)金屬工業(ye)協會會長(chang)陳全訓評價(jia)說，在(zai)主要有色(se)金屬產(chan)品價(jia)格下跌的(de)背(bei)景下，中國有色(se)集團(tuan)“這一成(cheng)績殊為不(bu)易。”
持續的(de)高增(zeng)長并(bing)非唾(tuo)手可(ke)得，2019年(nian)，越(yue)來越(yue)多的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)細化落實了各自的(de)高質量發展(zhan)路線圖。
比如，從(cong)2018年起(qi)，招(zhao)(zhao)商局(ju)集團的(de)(de)內涵式發展(zhan)從(cong)多個方面落地(di)。李建(jian)紅介(jie)紹，招(zhao)(zhao)商局(ju)2019年全面推(tui)進“質(zhi)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)工程”，建(jian)立(li)了從(cong)總(zong)部(bu)到各二級公司和業務單元的(de)(de)PMO（質(zhi)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)管理(li)(li)辦公室）體系，形成包括(kuo)收入、成本、賦(fu)能、資(zi)產清理(li)(li)四大類提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)舉措超(chao)2000個，加快推(tui)動(dong)企業從(cong)“量的(de)(de)積累(lei)”向(xiang)“質(zhi)的(de)(de)提(ti)升(sheng)”轉(zhuan)變，為持續穩(wen)定增(zeng)長注入了強勁(jing)動(dong)力(li)。通過“質(zhi)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)工程”，2019年實際(ji)增(zeng)效(xiao)(xiao)27億元，未來還有很大的(de)(de)潛(qian)力(li)可(ke)挖(wa)。
航天科技將高質(zhi)量發展納(na)入考核體系和全面(mian)深化改(gai)革工(gong)作中，進一步(bu)(bu)突(tu)出(chu)(chu)凈利潤等(deng)效益(yi)領(ling)先(xian)指(zhi)標，強化世界一流對(dui)標指(zhi)標，新增單位(wei)人(ren)員(yuan)產出(chu)(chu)等(deng)效率領(ling)先(xian)指(zhi)標和虧損(sun)企(qi)業治理等(deng)風險控制指(zhi)標，取(qu)得了初(chu)步(bu)(bu)成效。
國家能(neng)源集團明確提出，各單位都要瞄準世(shi)界一流開展對標管理，找(zhao)差距、補短板(ban)、降(jiang)成本。開展月度考核(he)工作，圍繞業(ye)務量、單位完全成本、利潤總額(e)等關鍵指(zhi)標，強化關鍵指(zhi)標管控。
中國建筑從國際資源配置、行業(ye)技術(shu)引(yin)領、行業(ye)影響(xiang)力、效率、效益、品質、綠色發(fa)展(zhan)等9個(ge)維度(du)，形成(cheng)了35個(ge)標(biao)(biao)志性目標(biao)(biao)，出臺了17項(xiang)工作(zuo)舉措，推動企業(ye)更(geng)(geng)高層次、更(geng)(geng)高水平發(fa)展(zhan)。
深化改革激發新活力
剛剛過(guo)去的2019年(nian)，是國企改革綜合成效逐步顯現的一年(nian)，也(ye)是改革碩果累(lei)累(lei)的一年(nian)。對(dui)此(ci)，郝鵬(peng)表(biao)示，“2019年(nian)國企改革邁(mai)出重要步伐，企業活(huo)力(li)動力(li)有效激發(fa)。”
推進中央企業在集團層面實施股權多元化，是本輪國資(zi)國企改革的重要目(mu)標之一。
2019年1月，國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)成為央企集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)層面第一家由國(guo)(guo)有獨(du)資公司改制成多(duo)元股東的央企集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。
進入7月，中國南(nan)方航空集(ji)團有限公司引入廣東省、廣州市、深圳市確定的三(san)家(jia)投資(zi)主體增(zeng)資(zi)資(zi)金各100億元(yuan)，成(cheng)為多元(yuan)股東的央(yang)企集(ji)團。
2019年，混(hun)合所有制改革已成為國企改革的重要突破(po)口。
10月，混(hun)改(gai)提(ti)速增力(li)，“中(zhong)(zhong)央企業混(hun)合所有制改(gai)革(ge)項(xiang)目(mu)專(zhuan)場推介會(hui)”在北京舉行(xing)，集中(zhong)(zhong)發布了274個央企混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)，擬引入社會(hui)資本(ben)規模(mo)超2000億元。其中(zhong)(zhong)，65個混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)擬釋放50%以(yi)上股(gu)權，逾30個項(xiang)目(mu)涉及電(dian)力(li)、石油(you)、鐵路、軍工(gong)等試(shi)點(dian)領域。
11月(yue)，國(guo)務院國(guo)資委結合央(yang)企(qi)混(hun)改實踐發布了(le)《中(zhong)央(yang)企(qi)業混(hun)合所有制改革(ge)操作指引》。
12月，混改(gai)加速度，一(yi)個(ge)個(ge)百(bai)(bai)億(yi)的項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)(zai)產(chan)權交易(yi)所成功簽約(yue)。8日(ri)，國(guo)投(tou)(tou)旗下中國(guo)國(guo)投(tou)(tou)高新產(chan)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)有限(xian)公(gong)司股(gu)(gu)權多元化(hua)改(gai)革(ge)日(ri)前正式(shi)(shi)落地，引(yin)入華僑城資(zi)(zi)(zi)(zi)本、工銀(yin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、農銀(yin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)與國(guo)企改(gai)革(ge)“雙百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”發展基金4家戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，增資(zi)(zi)(zi)(zi)近55億(yi)元，這是2019年(nian)(nian)“雙百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”最大的引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)案(an)例。16日(ri)，國(guo)家電投(tou)(tou)黃(huang)河項(xiang)(xiang)目(mu)增資(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)戰簽約(yue)儀式(shi)(shi)在(zai)(zai)京(jing)舉行(xing)，引(yin)入8家戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，募資(zi)(zi)(zi)(zi)242億(yi)元，釋放股(gu)(gu)權近35%。該項(xiang)(xiang)目(mu)成為年(nian)(nian)度央企混改(gai)引(yin)戰第一(yi)大項(xiang)(xiang)目(mu)、年(nian)(nian)度國(guo)內第一(yi)大非公(gong)眾公(gong)司股(gu)(gu)權融資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、北交所有史(shi)以(yi)來(lai)第一(yi)大掛牌項(xiang)(xiang)目(mu)。27日(ri)，中化(hua)能源股(gu)(gu)份有限(xian)公(gong)司增資(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)戰項(xiang)(xiang)目(mu)簽約(yue)儀式(shi)(shi)在(zai)(zai)京(jing)舉行(xing)。根據(ju)協議，中化(hua)能源釋放20%股(gu)(gu)份，引(yin)入5家投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額達115.55億(yi)元。
國資(zi)(zi)委研究中(zhong)心發布的(de)報告顯示(shi)，近(jin)年(nian)來我國央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)混(hun)改有序推進(jin)，2013年(nian)至2017年(nian)民(min)營資(zi)(zi)本(ben)以(yi)各種形(xing)式參(can)與(yu)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)混(hun)改，投資(zi)(zi)金額(e)超過(guo)(guo)1.1萬億元(yuan)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對外(wai)參(can)股的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)超過(guo)(guo)5000家。目前，央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)集(ji)團及(ji)各層級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合所有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比已超過(guo)(guo)70%。
總體來看，2019年央(yang)企混改向(xiang)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)，新增混合所有(you)制企業超過(guo)1000戶(hu)，通(tong)過(guo)資本(ben)市場(chang)、產權市場(chang)引(yin)入社(she)會資本(ben)超1500億(yi)元。
2019年，圍繞(rao)供給側(ce)結構性(xing)改革，中(zhong)央企業不(bu)斷加大重組(zu)(zu)(zu)整合力度，戰略性(xing)重組(zu)(zu)(zu)、專業化整合、“央地重組(zu)(zu)(zu)”等重組(zu)(zu)(zu)整合動(dong)作頻(pin)頻(pin)，貫(guan)穿全(quan)年。
中(zhong)(zhong)船(chuan)集團、中(zhong)(zhong)船(chuan)重工兩家(jia)船(chuan)業巨頭，下屬8家(jia)上(shang)市公司，38家(jia)科研院所，超過(guo)8000億(yi)元的資產(chan)規模。在分(fen)離(li)20年之后(hou)的2019年10月25日(ri)，終于聯合(he)重組(zu)為(wei)中(zhong)(zhong)國船(chuan)舶。
廣受關注的(de)(de)管(guan)網公(gong)司專業化(hua)(hua)整合也在2019年12月落(luo)地。此前分別歸屬中國(guo)石油(you)、中國(guo)石化(hua)(hua)、中國(guo)海油(you)的(de)(de)油(you)氣管(guan)網資產實現(xian)了“全國(guo)一張網”。國(guo)家石油(you)天然氣管(guan)網公(gong)司的(de)(de)成立，對于更(geng)好地保障(zhang)油(you)氣的(de)(de)安全供(gong)應、促進油(you)氣行(xing)業高(gao)質量發展(zhan)具有重要意義(yi)。
2019年(nian)，央地(di)合作出現新動向，出現多個(ge)“央地(di)重組”案例。比如，2019年(nian)5月底，安(an)徽省國資委將馬(ma)鋼(gang)集(ji)團51%股(gu)權(quan)無償劃轉至中(zhong)國寶武(wu)(wu)，中(zhong)國寶武(wu)(wu)與馬(ma)鋼(gang)集(ji)團的重組落地(di)。
2019年(nian)1月4日，國(guo)內貨物吞吐量排名前十位的大連港(gang)集(ji)團與營口(kou)港(gang)集(ji)團擁有了(le)一個共同的名字——遼寧(ning)港(gang)口(kou)集(ji)團。遼寧(ning)港(gang)口(kou)集(ji)團引入(ru)央企招商(shang)局(ju)集(ji)團成為(wei)大股東，打造了(le)央企與地(di)方合作振興東北的新模式。
黨的(de)十(shi)八(ba)大以來，先后已有22組、41家(jia)企業(ye)(ye)重組整(zheng)合，企業(ye)(ye)內部重組整(zheng)合更(geng)是此起彼伏，國有資本(ben)配置(zhi)效率進一步提升，整(zheng)體功能進一步優化。
“雙百行動”闖出新道路
“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”是(shi)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)領導小(xiao)組(zu)于2018年(nian)8月啟動(dong)(dong)的一項重大改革(ge)舉措。該行(xing)動(dong)(dong)選取(qu)了數百(bai)家中(zhong)央企(qi)業和(he)地方國(guo)(guo)有企(qi)業，啟動(dong)(dong)綜合(he)改革(ge)。2020年(nian)是(shi)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”的收官之(zhi)年(nian)，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”能(neng)不能(neng)取(qu)得成功，能(neng)不能(neng)打(da)造出一批國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)尖(jian)兵(bing)，帶動(dong)(dong)全(quan)國(guo)(guo)面上國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)，2019年(nian)尤為關鍵。
過去(qu)的一年，不少“雙(shuang)百(bai)企業”大膽探(tan)索、銳意創(chuang)新(xin)，迎難(nan)而上、動(dong)真碰(peng)硬，在(zai)改革(ge)的一些重要領域(yu)和關(guan)鍵環節邁(mai)出了實質性步伐，取得了顯著成效。
郝鵬評價說(shuo)，2019年，一(yi)大批(pi)“雙百行動”改革尖(jian)兵競相涌現。
“改(gai)革就(jiu)是要(yao)有所突破和創新，否則就(jiu)是改(gai)善(shan)。“作為(wei)(wei)一(yi)家大型軍(jun)工企(qi)業(ye)(ye)，航空(kong)工業(ye)(ye)機(ji)載入(ru)選(xuan)“雙百(bai)行動”之后，把混改(gai)作為(wei)(wei)“五突破、一(yi)加強”工作的(de)切入(ru)點和主要(yao)抓手(shou)，采取了一(yi)系列改(gai)革舉措(cuo)，取得初步(bu)實(shi)效(xiao)。如所屬上市公(gong)司中航機(ji)電實(shi)現核心團隊持股以(yi)來，公(gong)司市值與營業(ye)(ye)收入(ru)年均“雙12%”的(de)增(zeng)長。
中金(jin)珠寶(bao)是(shi)一家處于完全(quan)市場(chang)化競(jing)爭領域，專業從事“中國黃(huang)金(jin)”品牌運營的大型黃(huang)金(jin)珠寶(bao)生(sheng)產銷售企(qi)業，在市場(chang)競(jing)爭日(ri)趨激烈的情況(kuang)下，公司面臨“不進(jin)則退(tui)”的危險，改革成了必然(ran)選擇。
入(ru)(ru)(ru)選“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”后，中金珠寶深(shen)入(ru)(ru)(ru)推(tui)進了一系列綜合性改革，比如引(yin)入(ru)(ru)(ru)11家股東均為非公資(zi)本類型，形成(cheng)各所有制資(zi)本取長補(bu)短的內部制衡機(ji)制和(he)(he)相(xiang)互促進、共同發展的積(ji)極態勢。選擇(ze)核(he)心骨干員工參與員工持股計劃，開展薪酬結構(gou)改革試(shi)點，構(gou)建了工資(zi)收(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)(he)資(zi)本利得“雙(shuang)(shuang)驅動(dong)”的增長機(ji)制。
從(cong)“混改”試點到“雙百行動”，兩年(nian)左右的時(shi)間，中金珠(zhu)寶改革取得明顯進展，干部員工從(cong)“要我(wo)做”變成“我(wo)要做”，企(qi)業效(xiao)益逐年(nian)穩(wen)步(bu)遞增，真正步(bu)入高質量發展階段。
招(zhao)商局集團董(dong)事(shi)長(chang)李(li)建(jian)紅介(jie)紹，招(zhao)商證券開(kai)(kai)展(zhan)市場化選聘職(zhi)業經理(li)人(ren)改革，公(gong)司(si)總裁實行全球(qiu)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)聘，經營管理(li)層(ceng)副職(zhi)全員競(jing)爭上崗，此舉激發了企業活力，該公(gong)司(si)2019年(nian)凈利潤(run)同(tong)比(bi)增長(chang)超50%。
“雙(shuang)百(bai)行動”正式啟動一(yi)年后，雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在“五突(tu)破(po)、一(yi)加強(qiang)”方(fang)面取得了(le)(le)(le)積(ji)極進展(zhan)(zhan)。一(yi)組數據(ju)可以作為參考：113戶(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)面開展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)混改；221戶(hu)國有獨資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)有94戶(hu)實現了(le)(le)(le)董(dong)事會中(zhong)外(wai)部(bu)董(dong)事過半數；167戶(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)面推(tui)行了(le)(le)(le)經理(li)(li)層(ceng)成員任期(qi)制和(he)契約化管理(li)(li)；144戶(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級或所屬(shu)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面開展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)中(zhong)長期(qi)激勵；98%的(de)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”已經實現了(le)(le)(le)將(jiang)黨建工作總體要求納入公司(si)章(zhang)程。
不想(xiang)改(gai)(gai)總有不想(xiang)改(gai)(gai)的(de)理由，只(zhi)要(yao)想(xiang)改(gai)(gai)，敢(gan)改(gai)(gai)，總可(ke)以闖出一條屬于(yu)自己(ji)的(de)道(dao)路(lu)。這(zhe)幾乎(hu)是這(zhe)些改(gai)(gai)革尖兵共同(tong)的(de)經驗。
科技創新實現新突破
“修此鐵路(lu)，縱有千(qian)難萬難，也不會半途而(er)廢，為(wei)夷國恥笑(xiao)……“110年(nian)前，詹天佑主持設(she)計(ji)建造了京張鐵路(lu)，打破了中國人不能自建鐵路(lu)的斷言。
2019年(nian)12月30日，世界首條智能化高鐵(tie)——北京(jing)至(zhi)(zhi)張家口(kou)高鐵(tie)開(kai)通運營，張家口(kou)至(zhi)(zhi)北京(jing)最快運行(xing)時間僅需47分鐘(zhong)，將有(you)效推動(dong)京(jing)津冀一體化協同(tong)發展，并為2022年(nian)北京(jing)冬奧會提供(gong)交通保障服務(wu)。
中國建筑、中國交建、中國鐵建等(deng)“基建狂(kuang)魔”在其(qi)中發揮了重要的作用。
郝鵬表示，2019年以來，央企(qi)科技創新取得(de)重大(da)進展。據統計(ji)，在近期召開的國(guo)家科學技術獎勵大(da)會上，中央企(qi)業獲得(de)了104項獎勵表彰(zhang)，占全部(bu)獎勵數量(liang)的40%以上。
諸如嫦娥四(si)號月背圓(yuan)夢、長征(zheng)火箭(jian)海(hai)上升空、國產航母(mu)南海(hai)入列、京張高鐵順利投(tou)運、中俄東(dong)線投(tou)產通氣、5G網絡正式商用(yong)，中央企業都作(zuo)出了重(zhong)要貢獻。
2020年1月10日，中國(guo)長江三峽集團有限公司等(deng)30家單位為主要完成單位的“長江三峽樞紐(niu)工程”榮獲國(guo)家科(ke)學技術進(jin)步獎特等(deng)獎。長江三峽樞紐(niu)工程是治理(li)開發和保護長江的關鍵性(xing)骨干工程，自蓄水(shui)運行以(yi)來，全面發揮了(le)防洪、供水(shui)、生(sheng)態、發電(dian)、航運等(deng)綜合效(xiao)益。這30家獲獎單位還包括(kuo)東(dong)方電(dian)氣(qi)、哈電(dian)集團、中國(guo)能建等(deng)中央企業(ye)。
2019年12月17日下午，我(wo)國第一艘(sou)國產航空母艦山東(dong)艦在海南(nan)三(san)亞某(mou)軍(jun)港(gang)交付海軍(jun)。
首艘國產(chan)(chan)航母由中國船舶集(ji)團有限(xian)公(gong)司旗下七〇一所設計、大連船舶重工集(ji)團有限(xian)公(gong)司建(jian)造。航母的上千(qian)萬個零部(bu)件全(quan)部(bu)采用國產(chan)(chan)產(chan)(chan)品，實現了完全(quan)自主(zhu)設計、自主(zhu)建(jian)造和自主(zhu)配(pei)套。
俄(e)羅(luo)斯境內管(guan)(guan)道全長(chang)約3000公里，在我國境內，管(guan)(guan)道途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧(ning)、河北、天(tian)津(jin)、山(shan)東(dong)、江蘇、上海9個(ge)省區市(shi)。2019年(nian)12月2日，橫跨中俄(e)兩國的能(neng)源大動(dong)脈——中俄(e)東(dong)線天(tian)然氣管(guan)(guan)道投產通氣。
管道(dao)投產(chan)通氣，對提升東部地(di)區清潔能(neng)源(yuan)供應量、改善我國(guo)大(da)氣環境、優化能(neng)源(yuan)結構、實現節能(neng)減(jian)排、提高人民生活質量等具有重要(yao)意義。不僅如此(ci)，這(zhe)一管道(dao)工程在我國(guo)管道(dao)建設(she)史上(shang)創下了(le)多項新的紀錄，建設(she)者(zhe)們首次實現了(le)全自動(dong)焊接、全自動(dong)超聲檢測、全機械化防腐補(bu)口，冬季經受了(le)零下40攝氏度極寒低溫考驗，在較短時間(jian)內建成(cheng)了(le)這(zhe)條跨境天然氣管道(dao)。
一(yi)系列成果的(de)取得離不(bu)開(kai)制度體(ti)系的(de)創(chuang)新(xin)。
2019年(nian)，國資委修訂出臺了(le)一系列經營考(kao)核(he)(he)辦法，在(zai)引導企業(ye)(ye)加快創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)方面(mian)，對工業(ye)(ye)和科研(yan)等(deng)科技(ji)進步要(yao)求(qiu)高的企業(ye)(ye)，年(nian)度和任期考(kao)核(he)(he)都設置了(le)科技(ji)創(chuang)新(xin)指標(biao)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)加大(da)(da)研(yan)發(fa)投入(ru)，在(zai)計算凈(jing)利潤、經濟增加值(zhi)等(deng)經濟效(xiao)益(yi)指標(biao)時，把(ba)研(yan)發(fa)費用加回。對科技(ji)創(chuang)新(xin)取得重(zhong)大(da)(da)成果的企業(ye)(ye)，在(zai)年(nian)度考(kao)核(he)(he)當(dang)中(zhong)給予獎勵加分，在(zai)任期考(kao)核(he)(he)當(dang)中(zhong)予以通報(bao)表揚。對企業(ye)(ye)因實施重(zhong)大(da)(da)科技(ji)創(chuang)新(xin)，對經營業(ye)(ye)績產生重(zhong)大(da)(da)影響的，按照“三個區分開來”的原則(ze)，在(zai)考(kao)核(he)(he)上不做(zuo)負面(mian)評(ping)價。
2018年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業研(yan)發經(jing)費4900億元，相(xiang)當于全(quan)國研(yan)發經(jing)費的(de)1/4。到2018年底，中(zhong)(zhong)央(yang)企業擁有(you)有(you)效發明(ming)專(zhuan)利26.8萬項(xiang)，2018年度中(zhong)(zhong)央(yang)企業共獲得國家技術(shu)發明(ming)獎和科(ke)技進步獎98項(xiang)，占全(quan)國同類獎項(xiang)總數的(de)40%。
企業內部的技(ji)(ji)術體系創新同樣重(zhong)(zhong)要。中國一重(zhong)(zhong)董事長劉明忠介紹，2019年(nian)(nian)，公(gong)(gong)司(si)推進科技(ji)(ji)研發(fa)內部市場化，變年(nian)(nian)度(du)費用型(xing)為項(xiang)目(mu)導向型(xing)，全力開展“卡脖子”技(ji)(ji)術攻關(guan)，努力推進科技(ji)(ji)創新成果(guo)落地。近年(nian)(nian)來，公(gong)(gong)司(si)創造(zao)了(le)(le)4項(xiang)世界第一、11項(xiang)國內第一，累計承(cheng)擔了(le)(le)國家(jia)重(zhong)(zhong)點科研任務28項(xiang)。
以“退”為“進”塑造新國企
有(you)進有(you)退方有(you)活力，也是提升國企市場競爭力的必然選擇。
央企負責人(ren)會議指出(chu)，2019年，中(zhong)央企業壓減(jian)工(gong)作(zuo)總結收(shou)官。經過三年攻堅，壓減(jian)工(gong)作(zuo)取得顯著成效，存量法人(ren)減(jian)少超過14000戶(hu)，減(jian)少比例達26.9%，提前超額完(wan)成三年目標(biao)任務。
通(tong)過持(chi)續(xu)推進(jin)壓減(jian)工(gong)作，央企摸(mo)清了(le)家底，消除了(le)機構“臃腫”，降低了(le)成本(ben)費用、經(jing)營狀況明顯改(gai)善，加強(qiang)(qiang)了(le)資(zi)源(yuan)整合、產業結構不斷優化，精簡了(le)機構人(ren)員(yuan)、集團管控全(quan)面增強(qiang)(qiang)，促進(jin)了(le)全(quan)面改(gai)革、協(xie)同(tong)效應(ying)有效發揮。
以壓減工作(zuo)為契(qi)機，中核集團(tuan)加大對房地產(chan)、餐飲業(ye)(ye)、酒店業(ye)(ye)、物業(ye)(ye)等非主業(ye)(ye)的(de)清理力(li)度，通過推動非主業(ye)(ye)清理的(de)“退”，實(shi)現了在聚焦主業(ye)(ye)上的(de)“進(jin)”。
航(hang)空工業(ye)(ye)集團通過積極推(tui)進瘦(shou)身(shen)健體，公司(si)產業(ye)(ye)布局得(de)到優化(hua)，退出了地產、煤炭(tan)、鉀肥(fei)、林業(ye)(ye)、糧貿、一般性貿易(yi)等非主營業(ye)(ye)務，經營所涉及的國民經濟大(da)類(lei)由75個減少(shao)到54個。通過退出非主業(ye)(ye)，累計(ji)回(hui)收(shou)資金520億(yi)元，收(shou)回(hui)資金全部(bu)投入(ru)到航(hang)空主業(ye)(ye)，助推(tui)航(hang)空主業(ye)(ye)發展。
以實(shi)踐檢驗改革成(cheng)效，國家電網交出了一(yi)份亮眼的“壓(ya)(ya)(ya)減”成(cheng)績(ji)單：截至(zhi)2019年5月底，公司管(guan)理(li)層(ceng)級從“壓(ya)(ya)(ya)減”之前(qian)的5級壓(ya)(ya)(ya)縮至(zhi)4級，存量法人戶數(shu)從1558戶減少到768戶，累(lei)計精減790戶（占“壓(ya)(ya)(ya)減”基數(shu)50.71%，遠高(gao)于國資委要求的20%），管(guan)理(li)架構進(jin)一(yi)步扁平化，資本運(yun)營效率和質量進(jin)一(yi)步提升。
如(ru)果說壓減是解決央企(qi)規模(mo)擴大后的(de)“臃(yong)腫(zhong)”新問(wen)題(ti)，那(nei)么“三(san)供一(yi)業”等(deng)職能分離(li)移交(jiao)則是解決國企(qi)的(de)歷(li)史遺留問(wen)題(ti)。兩者之目(mu)的(de)，都是為(wei)了讓國企(qi)真正成(cheng)為(wei)獨(du)立的(de)市(shi)場主體，在(zai)市(shi)場競(jing)爭中尋找自身存(cun)在(zai)的(de)價值。
截至(zhi)2019年底，“三供一業”、醫療、教育(yu)機構和市政社(she)區(qu)分(fen)離(li)移交任務完成了(le)98%以上，解決歷史遺(yi)留(liu)問題(ti)取得實質性的進(jin)展。
國(guo)企數量(liang)(liang)多、分布廣、行業雜、貧富(fu)不均(jun)，這些都(dou)影(ying)響著(zhu)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)分離移交的節奏和質(zhi)量(liang)(liang)。幾(ji)年來，企業的社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)分離移交工作(zuo)取得了明(ming)顯(xian)成效，為全國(guo)國(guo)有企業的社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)分離移交工作(zuo)探索出(chu)了豐富(fu)的經驗和多樣化(hua)的路徑。
比如，中(zhong)國(guo)中(zhong)車集團所屬資(zi)陽廠作(zuo)(zuo)為典(dian)型獨(du)立(li)工(gong)(gong)礦區(qu)，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進(jin)面臨無(wu)接收平(ping)臺(tai)、無(wu)配套公共資(zi)源、無(wu)人員安置(zhi)途(tu)徑等“三(san)無(wu)”問題(ti)。企地(di)反(fan)復研(yan)究溝通(tong)，形成(cheng)“移(yi)交對象既是負擔、也是市(shi)場資(zi)源”共識。地(di)方政府(fu)專門成(cheng)立(li)國(guo)資(zi)公司負責資(zi)陽廠“三(san)供一業(ye)”資(zi)產接收、維修改造等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，接收平(ping)臺(tai)問題(ti)迎(ying)刃而解(jie)。以此(ci)為基礎，多措(cuo)并舉解(jie)決人員安置(zhi)問題(ti)，政府(fu)、企業(ye)實(shi)現雙(shuang)贏(ying)，為獨(du)立(li)工(gong)(gong)礦區(qu)剝離辦(ban)社會職(zhi)能工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)探索出“先移(yi)交后改造+設立(li)國(guo)資(zi)平(ping)臺(tai)+整體打包移(yi)交”一攬子解(jie)決方案。
東(dong)風(feng)公(gong)司(si)主(zhu)動以市場化方(fang)式(shi)，將所屬原提供(gong)“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)”管理(li)服務的企業(ye)(ye)(ye)(ye)無(wu)償(chang)劃轉(zhuan)給(gei)(gei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)內有(you)(you)(you)實力(li)的國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，將公(gong)司(si)電力(li)處(chu)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)給(gei)(gei)國(guo)網(wang)湖北(bei)(bei)省電力(li)公(gong)司(si)，將東(dong)風(feng)水(shui)務公(gong)司(si)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)給(gei)(gei)北(bei)(bei)京(jing)首都創業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)，將東(dong)風(feng)（襄(xiang)陽）能源開發有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)給(gei)(gei)中廣核服務集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)，將東(dong)風(feng)物業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)給(gei)(gei)中國(guo)華潤集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)。通過整體(ti)無(wu)償(chang)劃轉(zhuan)東(dong)風(feng)公(gong)司(si)原“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)”管理(li)服務企業(ye)(ye)(ye)(ye)，進而(er)一次性完成“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)”分離移(yi)(yi)(yi)交(jiao)，實現地(di)方(fang)政府、接收(shou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)”企業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)職(zhi)工、職(zhi)工家屬區(qu)職(zhi)工群眾(zhong)都滿意(yi)的結果。
管資本為主翻開新篇章
央(yang)企負責人會議提到，2019年，國資(zi)(zi)(zi)委堅持以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)加強國有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)，國資(zi)(zi)(zi)監管(guan)的系統(tong)性(xing)針(zhen)對性(xing)有(you)效性(xing)切實增強。
2019年(nian)11月，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委印(yin)發《關于(yu)以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加快國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變的(de)實施意見》，對(dui)從(cong)管企業向管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)轉(zhuan)(zhuan)變的(de)內涵(han)、路徑和措(cuo)施進(jin)行(xing)了詳細闡述，與(yu)多個相關文件一起，形成了圍(wei)繞管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)政策閉環，管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)具(ju)體路徑更加明晰。
《實(shi)施意見》是國資(zi)監(jian)管(guan)機構第(di)一(yi)次以(yi)文件(jian)的形式，明確管(guan)資(zi)本的具體路徑，主要(yao)內容可以(yi)概(gai)括為(wei)“實(shi)現四(si)個轉向、突(tu)出五項職能(neng)、優化四(si)個路徑、強化四(si)個保障”。
結合《實(shi)施意(yi)見》的(de)印(yin)發(fa)，2019年國資(zi)(zi)委(wei)在加(jia)快推進國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)職能轉變(bian)方面主要(yao)開展了以(yi)下工作：一是(shi)深(shen)入傳達學習黨(dang)的(de)十九屆四中全(quan)會精(jing)神，認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)中央關于國有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)的(de)新部署。二(er)是(shi)修訂完善(shan)國資(zi)(zi)委(wei)權力和(he)責任清單，進一步厘(li)清國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)職責邊界。三是(shi)著眼(yan)全(quan)國國資(zi)(zi)國企發(fa)展改(gai)革監(jian)管(guan)和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)，加(jia)快構建(jian)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)大格局。
實踐中(zhong)(zhong)，各地國資委和中(zhong)(zhong)央企業積極落(luo)實中(zhong)(zhong)央要求，結合當地實際(ji)，在管資本方面也取得了積極進展。
比如，上海(hai)市(shi)國資委(wei)健全“直(zhi)接監(jian)管(guan)、委(wei)托監(jian)管(guan)、指導監(jian)管(guan)”國資管(guan)理(li)體系(xi)；完(wan)善“市(shi)場競爭(zheng)類、金融(rong)服務類、功能保障類”企業分類監(jian)管(guan)；建立“賦能賦權、激勵約(yue)束、增效(xiao)減壓”動力(li)活力(li)機制；實(shi)施“國資委(wei)、投資運營公司、國有企業”聯動改革；抓好“基(ji)本(ben)組織、基(ji)本(ben)隊(dui)伍(wu)、基(ji)本(ben)制度”等(deng)黨建工作。
深圳市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委全(quan)面開展(zhan)區域性(xing)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企綜(zong)合(he)改革試驗，構建(jian)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主的國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)體系。一是以(yi)優化(hua)布(bu)局為(wei)(wei)抓(zhua)手，增強資(zi)(zi)(zi)本(ben)功(gong)能作用。二是以(yi)產權改革為(wei)(wei)基礎，強化(hua)資(zi)(zi)(zi)本(ben)管(guan)控力。三是以(yi)完善治(zhi)理為(wei)(wei)支撐，提升管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)能力。四(si)是以(yi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)作為(wei)(wei)引擎(qing)，提高(gao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)效率。五是以(yi)機制轉換為(wei)(wei)動力，激發(fa)資(zi)(zi)(zi)本(ben)活力。六是以(yi)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)為(wei)(wei)保障，護航(hang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)安全(quan)。七是以(yi)國(guo)(guo)企黨建(jian)為(wei)(wei)引領，明晰管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)方向。
中國國新(xin)的運營(ying)(ying)公(gong)司改(gai)革試(shi)點工作中，始終與以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)(wei)主轉變國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能相互銜接、同(tong)頻共振。運營(ying)(ying)公(gong)司作為(wei)(wei)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)化運作的專業平臺(tai)，上接國有(you)資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人代表機構，下(xia)接資(zi)(zi)(zi)本運作和企業經營(ying)(ying)，是落(luo)實(shi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)(wei)主要(yao)求，將國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)要(yao)求轉化為(wei)(wei)股(gu)東意志、進而落(luo)實(shi)到市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為(wei)(wei)的重要(yao)載體和樞紐。
作為一(yi)家百年(nian)央(yang)(yang)企、在港央(yang)(yang)企，招商(shang)局集團在開(kai)展國(guo)有資本投資公(gong)司試點過程中，根據建設完善中國(guo)特色現代國(guo)有企業制度的(de)要(yao)求，結合企業特點和戰略需要(yao)，持續打造“權(quan)威(wei)總(zong)(zong)部(bu)”“價值總(zong)(zong)部(bu)”“創新總(zong)(zong)部(bu)”。
基層黨建彰顯新力量
“2019年，我們認真落實(shi)新時代(dai)黨(dang)的建(jian)設總(zong)要求，推(tui)動中央(yang)(yang)企業黨(dang)的領導黨(dang)的建(jian)設得到實(shi)質性加強。”郝鵬在央(yang)(yang)企負(fu)責人(ren)會上表示。
2019年是中(zhong)央企業(ye)基層黨建(jian)推進年，國資委(wei)推動基層黨組(zu)織設置“應建(jian)必建(jian)”、按期換(huan)屆“應換(huan)盡換(huan)”。這一年，涌現出(chu)以(yi)中(zhong)船重工英雄群體、國家電(dian)網張黎(li)明等為代表的(de)一批時代楷模(mo)，成為推動中(zhong)央企業(ye)改革發展的(de)中(zhong)流砥柱。
中國一(yi)重堅持黨(dang)的領導一(yi)以貫之，在(zai)公(gong)司治(zhi)理中創(chuang)建了(le)“23551”黨(dang)建工作(zuo)總體思路，把好(hao)政治(zhi)、改(gai)革、發展、創(chuang)新(xin)(xin)、風(feng)控(kong)“五(wu)個方向”，在(zai)黨(dang)建工作(zuo)會議上作(zuo)“改(gai)革”“發展”“創(chuang)新(xin)(xin)”“風(feng)控(kong)”報告，并納入黨(dang)建工作(zuo)體系，做到部(bu)署(shu)、落實、檢查“三同時”。制(zhi)定了(le)黨(dang)建工作(zuo)“十(shi)三五(wu)”規劃，使黨(dang)的建設與經營(ying)管理高度(du)融合。
2019年，中國五礦深入貫徹新(xin)時代黨的建設總(zong)要求，認真落(luo)實黨建工作責任制，黨建工作質量(liang)不斷提升。“四個到位”扎實開展(zhan)主題教育(yu)，成效顯(xian)著；貫通(tong)結合，做好巡視(shi)整改；全面(mian)從(cong)嚴治黨持(chi)續推進、縱深發展(zhan)。
中(zhong)國有(you)(you)色集團扎實(shi)開展(zhan)(zhan)主題(ti)教育，政治建設有(you)(you)效(xiao)提升。集團全系統64個(ge)黨委、56個(ge)黨總支(zhi)、566個(ge)黨支(zhi)部分兩批(pi)開展(zhan)(zhan)“不忘初心、牢記使命(ming)”主題(ti)教育，堅持學做結合、查改貫(guan)通(tong)，共發現問(wen)題(ti)2524項(xiang)，制(zhi)定措施3515項(xiang)，完成整改1345項(xiang)，集中(zhong)解決了一批(pi)實(shi)事難事，有(you)(you)力推動了高質量發展(zhan)(zhan)。
黨(dang)建創新(xin)(xin)就是發展保障，也是活力之源。中鐵工程裝(zhuang)備集團有(you)限(xian)公(gong)司用創新(xin)(xin)思維打(da)造“蜂巢式”黨(dang)建，提升了(le)(le)(le)黨(dang)建活力，密(mi)切了(le)(le)(le)黨(dang)群關系，為全面加強黨(dang)的建設(she)在企業(ye)落地顯(xian)效(xiao)找出了(le)(le)(le)一(yi)條新(xin)(xin)路子、創造了(le)(le)(le)一(yi)種(zhong)新(xin)(xin)模式。
中建裝(zhuang)(zhuang)飾集團深圳(zhen)裝(zhuang)(zhuang)飾有限公司黨(dang)(dang)委以(yi)“紅細胞工(gong)作坊”的(de)形式(shi)，用組織(zhi)來召喚黨(dang)(dang)員(yuan)，用行(xing)動來提升黨(dang)(dang)員(yuan)，用平臺來成就黨(dang)(dang)員(yuan)，讓農(nong)民(min)工(gong)黨(dang)(dang)員(yuan)亮(liang)出(chu)身份，讓農(nong)民(min)工(gong)隊(dui)伍看到榜樣，將黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作做到了(le)廣大(da)工(gong)友心(xin)坎上(shang)，做到了(le)“農(nong)民(min)工(gong)流動到哪里(li)、黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)就覆蓋到哪里(li)、黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作就延伸到哪里(li)”，農(nong)民(min)工(gong)黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)戰斗力(li)得(de)到提升，央企(qi)的(de)擔當和責(ze)任得(de)以(yi)彰顯。
中鋁集團(tuan)貴州(zhou)分公司(si)礦(kuang)業公司(si)第一(yi)黨(dang)支(zhi)部(bu)實施(shi)黨(dang)員積(ji)分制(zhi)，將民主(zhu)評議(yi)黨(dang)員由“模糊(hu)管理(li)、主(zhu)觀評價”轉變為“量(liang)化管理(li)、客觀評價”，既保(bao)證了民主(zhu)評議(yi)黨(dang)員的公正性和透明(ming)度，又激(ji)發了廣大黨(dang)員干事創業的熱(re)情，讓黨(dang)員平常時候(hou)看得(de)出來、關(guan)鍵時刻站得(de)出來、危急關(guan)頭豁得(de)出來，有效地(di)激(ji)發了黨(dang)員隊伍(wu)的生機和活力。（《國資報告》記者 饒恒）
