文章來源(yuan)：《國資報(bao)告》雜志 發布時(shi)間：2021-05-27
1月15日，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)在國(guo)(guo)務院新(xin)聞辦(ban)舉行新(xin)聞發(fa)布會，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、秘(mi)書(shu)長、新(xin)聞發(fa)言人彭(peng)華崗介紹2019年(nian)中(zhong)央(yang)企業經(jing)濟運行情況。《國(guo)(guo)資(zi)報告》記者(zhe)在現場了解到，2019年(nian)中(zhong)央(yang)企業累(lei)計實(shi)現營業收入30.8萬億元，同比(bi)增長5.6%，累(lei)計實(shi)現凈利(li)潤1.3萬億元，同比(bi)增長10.8%，圓滿(man)完成(cheng)各(ge)項目標。
彭華崗表示，2020年國資委和(he)中央企(qi)業將深入(ru)貫徹(che)落實(shi)習近平總書(shu)記關(guan)于國資國企(qi)改革發展和(he)黨的建(jian)(jian)設(she)的重要論述，為確保全面建(jian)(jian)成小康社(she)會和(he)“十三(san)五”規劃圓滿收官，為實(shi)現(xian)“兩個(ge)一百年”奮斗目標(biao)和(he)中華民(min)族偉大(da)復興的中國夢作出(chu)更大(da)貢獻(xian)。
央企運行呈現“四增一降”
從(cong)運行(xing)數據來看，2019年央企(qi)發(fa)展(zhan)既(ji)取(qu)得了(le)量的(de)合理(li)增(zeng)長(chang)，也實現(xian)了(le)質的(de)穩步提高，高質量發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎進(jin)一(yi)(yi)步鞏固。同(tong)時，央企(qi)對經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)貢獻也在(zai)進(jin)一(yi)(yi)步加大。主要呈現(xian)出“四增(zeng)一(yi)(yi)降”的(de)特(te)點。
一是效益增(zeng)。2019年央(yang)企累(lei)計(ji)實現營業收入(ru)30.8萬億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長了5.6%；累(lei)計(ji)實現凈利潤(run)1.3萬億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長了10.8%；累(lei)計(ji)實現利潤(run)總額(e)1.8萬億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長了8.8%。
二是效率(lv)(lv)增(zeng)。央企(qi)去年(nian)營業(ye)收(shou)入利(li)潤率(lv)(lv)是6.1%，同比(bi)提升(sheng)了(le)0.1個(ge)百分(fen)點(dian)。按照30萬億元的(de)銷售收(shou)入，0.1個(ge)百分(fen)點(dian)是300億元利(li)潤，主業(ye)盈(ying)利(li)能力(li)不斷增(zeng)強；國(guo)有資(zi)本回報率(lv)(lv)是5.2%，同比(bi)提高0.2個(ge)百分(fen)點(dian)，股東回報水平進一步提升(sheng)；全勞動生產率(lv)(lv)同比(bi)提高了(le)5.7%，人均創利(li)同比(bi)增(zeng)長了(le)9%，應該說(shuo)企(qi)業(ye)運行(xing)效率(lv)(lv)在持續提升(sheng)。
三是動力增。去年全(quan)年央企完成固定資產(chan)投資2.8萬億元，同比增長7.6%，增速比上年加快2.7個百分點，研(yan)發(fa)(fa)投入進一步增大，戰(zhan)略性新興產(chan)業發(fa)(fa)展的速度也在加快。
四是貢獻增。央企去年累計上交稅費2.2萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增長3.6%，電信企業落實(shi)提速降(jiang)(jiang)費要求，流量平均資費降(jiang)(jiang)幅(fu)超過30%，降(jiang)(jiang)費大概是4600億(yi)元(yuan)；電網企業落實(shi)降(jiang)(jiang)電價政(zheng)策，一般工商業電價比年初下(xia)降(jiang)(jiang)10%，降(jiang)(jiang)低社會用電成(cheng)本530億(yi)元(yuan)。
“一(yi)降(jiang)”，是企業資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)持(chi)續下降(jiang)。2019年(nian)末(mo)，央企平均資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)65.1%，比(bi)年(nian)初(chu)下降(jiang)0.6個百分點(dian)(dian)(dian)，比(bi)2017年(nian)初(chu)下降(jiang)1.6個百分點(dian)(dian)(dian)。其中，冶金、電力、礦(kuang)業、建筑等行(xing)業的資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)比(bi)年(nian)初(chu)下降(jiang)超過1個百分點(dian)(dian)(dian)。另外，央企帶息(xi)負(fu)債(zhai)比(bi)率(lv)38.2%，同比(bi)下降(jiang)1.1個百分點(dian)(dian)(dian)，流動比(bi)率(lv)和(he)速動比(bi)率(lv)均有所提升，整體償債(zhai)能力保持(chi)穩定。
四大因素助力央企穩增長
近(jin)三年(nian)來，央(yang)企(qi)一(yi)(yi)直持(chi)續(xu)(xu)保持(chi)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)。據(ju)介(jie)紹，主要有四方(fang)面(mian)原(yuan)因：第一(yi)(yi)，宏觀經(jing)(jing)(jing)濟環(huan)境向好(hao)，為(wei)企(qi)業發(fa)展(zhan)創(chuang)造良好(hao)條件。去年(nian)以來，國(guo)內經(jing)(jing)(jing)濟運行總體(ti)平穩(wen)(wen)(wen)，結構調整的(de)(de)步伐穩(wen)(wen)(wen)步推(tui)進，改(gai)革開放(fang)全面(mian)深化，有效需(xu)求穩(wen)(wen)(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)，宏觀調控政(zheng)策(ce)效益持(chi)續(xu)(xu)顯現(xian)，增(zeng)強了經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)信心。國(guo)家去年(nian)新增(zeng)減稅降費超(chao)過2萬億元，實體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟營(ying)商環(huan)境持(chi)續(xu)(xu)改(gai)善。人民幣匯(hui)率相對(dui)穩(wen)(wen)(wen)健，跨境資(zi)本流入持(chi)續(xu)(xu)趨(qu)勢性增(zeng)長(chang)，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟持(chi)續(xu)(xu)保持(chi)長(chang)期向好(hao)發(fa)展(zhan)態勢。
第二，改(gai)革(ge)紅(hong)利逐步(bu)釋放，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展增(zeng)添(tian)活(huo)力(li)。改(gai)革(ge)賦予企業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)多自主權，企業(ye)(ye)(ye)(ye)有效(xiao)(xiao)(xiao)應對市場(chang)變化反應更(geng)(geng)加(jia)靈敏(min)。中國特色現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)的(de)(de)建立完(wan)善(shan)，使企業(ye)(ye)(ye)(ye)治理結(jie)構更(geng)(geng)加(jia)科學(xue)有效(xiao)(xiao)(xiao)，投資(zi)決(jue)策和(he)經營(ying)管理效(xiao)(xiao)(xiao)率進(jin)一步(bu)提升。市場(chang)化經營(ying)機制改(gai)革(ge)的(de)(de)持(chi)續推進(jin)，使企業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部各類生(sheng)產要素(su)活(huo)力(li)和(he)效(xiao)(xiao)(xiao)率大幅度(du)增(zeng)強，干部員(yuan)工積(ji)極性、主動(dong)性有效(xiao)(xiao)(xiao)激發(fa)(fa)。歷(li)史(shi)遺留問題的(de)(de)解決(jue)減輕(qing)了企業(ye)(ye)(ye)(ye)包(bao)袱，混合所有制和(he)股權多元化改(gai)革(ge)也進(jin)一步(bu)激發(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)發(fa)(fa)展活(huo)力(li)。
第三，新(xin)舊動能加快轉(zhuan)換，為(wei)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展增強(qiang)動力。立足主業(ye)(ye)(ye)，強(qiang)化自主創新(xin)，推(tui)動制造(zao)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級，發(fa)(fa)(fa)展一批(pi)(pi)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，同時退出(chu)一批(pi)(pi)不(bu)具備競爭(zheng)優(you)勢的非主營業(ye)(ye)(ye)務。處置“僵尸企業(ye)(ye)(ye)”，治理特困企業(ye)(ye)(ye)，使一大批(pi)(pi)虧損企業(ye)(ye)(ye)退出(chu)市場。壓縮管理層級，減(jian)少法人單(dan)位，企業(ye)(ye)(ye)運行質量顯著提(ti)高，發(fa)(fa)(fa)展素(su)質和能力明(ming)顯增強(qiang)。
第四(si)，黨的領導和(he)黨的建設不(bu)斷加(jia)強，為企(qi)業發(fa)展(zhan)提供堅(jian)強保(bao)障。2019年“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題(ti)教育深入開展(zhan)，巡(xun)視整改力度不(bu)斷加(jia)大，企(qi)業發(fa)展(zhan)面臨的一些問題(ti)得到切實(shi)解(jie)決，廣大干(gan)部職工銳意進取、開拓(tuo)創(chuang)新的精氣神充分激發(fa)，埋(mai)頭苦干(gan)、真抓(zhua)實(shi)干(gan)的行動自覺(jue)明顯增強，干(gan)事(shi)創(chuang)業、擔當作為的良好導向在央企(qi)更加(jia)鮮(xian)明地樹立起來。
多措并舉確保2020年目標實現
為應對經濟下行壓力，確(que)保2020年央企(qi)穩增(zeng)(zeng)(zeng)長目標的實現，國資委和央企(qi)將主要(yao)采取五方面措施：一(yi)是突出抓(zhua)好增(zeng)(zeng)(zeng)收節(jie)支，夯實央企(qi)穩增(zeng)(zeng)(zeng)長工(gong)作(zuo)的基礎。要(yao)進(jin)一(yi)步加強(qiang)全(quan)面預算管理(li)，強(qiang)化財務(wu)剛性(xing)約束，層(ceng)層(ceng)分(fen)解目標，層(ceng)層(ceng)壓實責(ze)任，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力。大力推進(jin)開源節(jie)流、降本(ben)增(zeng)(zeng)(zeng)效，指導(dao)督促央企(qi)加強(qiang)市場(chang)形勢分(fen)析，深耕細分(fen)市場(chang)，開拓海外市場(chang)，強(qiang)化成本(ben)費用管控和“兩(liang)金”的管理(li)。
二是突(tu)出抓好(hao)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)，增(zeng)強(qiang)央企穩增(zeng)長工作的(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)。加快(kuai)關(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)，加快(kuai)發展(zhan)戰略性新(xin)興產業和(he)先進(jin)制(zhi)造業，推動(dong)(dong)(dong)央企向產業鏈、價(jia)值鏈的(de)高(gao)端邁進(jin)。強(qiang)化自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)建設，繼續(xu)推動(dong)(dong)(dong)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)強(qiang)、市場應用(yong)前景(jing)好(hao)的(de)企業上市，完(wan)善創(chuang)(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)。
三是突(tu)出抓好供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)革，補齊央企穩增長工作的(de)短板。要全面完成“十(shi)三五”央企煤炭去產(chan)能(neng)目標任(ren)務(wu)，重點(dian)推進裝備制(zhi)造、化(hua)(hua)工產(chan)業、海(hai)工裝備、海(hai)外油氣資產(chan)等專業化(hua)(hua)整合，持續推進虧損(sun)子企業的(de)治理(li)，完成剝離辦社會職(zhi)能(neng)和(he)解決(jue)歷史遺留任(ren)務(wu)。
四是突(tu)出抓好國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革，提升央企(qi)(qi)(qi)穩增長工(gong)作的(de)活力(li)。建立健全(quan)市場化經營(ying)機制，積(ji)極(ji)推進混合所有(you)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革，深(shen)化國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運營(ying)公司試點，深(shen)入推進國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革的(de)“雙百(bai)(bai)行動”（百(bai)(bai)家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)百(bai)(bai)家地方國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革），培養打造一批國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革的(de)尖兵，引領示范(fan)和(he)帶動全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革。
五是突出抓好重大風(feng)(feng)險防范化(hua)解，堅(jian)守央企(qi)穩(wen)增長的(de)(de)工作底線。強化(hua)風(feng)(feng)險意(yi)識，定期梳理排(pai)查，做(zuo)好應對(dui)預案，督促指導企(qi)業(ye)建立健(jian)全內控體系，強化(hua)風(feng)(feng)險易發(fa)多發(fa)領域和環節的(de)(de)管控，構建全面風(feng)(feng)險防控機制(zhi)，運用信息化(hua)手段，強化(hua)實(shi)時監測預警，提(ti)高企(qi)業(ye)的(de)(de)風(feng)(feng)險研判和處置能力。（《國資(zi)報告》記者 任騰飛）
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝涵】
