文章來源(yuan)：《國資(zi)報告》雜志 發布時(shi)間：2021-05-27
2019年，面(mian)對國(guo)內(nei)外風險(xian)挑戰(zhan)明(ming)顯上升(sheng)的復(fu)雜(za)局面(mian)，在(zai)以習近(jin)平同志為核心的黨(dang)中央堅強領(ling)導下，各級國(guo)資委堅決(jue)貫(guan)徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策(ce)部署，經(jing)(jing)受(shou)住(zhu)了國(guo)內(nei)外各種風險(xian)挑戰(zhan)，通過樹(shu)立(li)“國(guo)資監管(guan)一盤棋”理念，推動(dong)發展改革(ge)監管(guan)和黨(dang)的建(jian)設各項工作取(qu)得(de)新的重要進展和成效，為經(jing)(jing)濟社會(hui)發展做出了積極貢獻(xian)，主要呈現在(zai)五個(ge)方面(mian)。
國有企業質量效益明顯提升
2019年(nian)，各(ge)級國資(zi)委堅(jian)決貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國務院決策部署，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調，貫(guan)徹新發展理念，推動國有企業質(zhi)量(liang)效益(yi)明顯提(ti)升。
2020年(nian)1月15日，四川省(sheng)國(guo)資國(guo)企改革發展工作會議(yi)在(zai)成都召開。四川全省(sheng)國(guo)有企業資產(chan)總(zong)額達(da)到11.3萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，實(shi)現(xian)營(ying)業收入(ru)2.3萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，利(li)潤總(zong)額首次超千億(yi)(yi)元(yuan)，上交稅(shui)費1383億(yi)(yi)元(yuan)，同比分別增長13%、20.5%、29.7%、12.7%。
1月17日，浙江省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委在杭(hang)州(zhou)召開省(sheng)(sheng)屬(shu)企業工作會(hui)議暨(ji)全省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)監管工作會(hui)議。浙江省(sheng)(sheng)市兩級國資(zi)(zi)監管企業2019年主要(yao)指標實(shi)(shi)現兩位數(shu)增長(chang)，再創(chuang)歷史新(xin)高。省(sheng)(sheng)市兩級國資(zi)(zi)監管企業實(shi)(shi)現營(ying)業收入14543億元(yuan)利(li)潤總(zong)額722億元(yuan)，同比(bi)均(jun)增長(chang)12.8%；省(sheng)(sheng)屬(shu)企業實(shi)(shi)現營(ying)業收入9775億元(yuan)、利(li)潤總(zong)額408億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)12.8%、10.8%。
1月(yue)19日，廣西2020年(nian)全(quan)(quan)區國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理工作(zuo)會(hui)議在(zai)南寧召(zhao)開。2019年(nian)，廣西全(quan)(quan)區國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統(tong)188戶國(guo)(guo)有企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)額、營業收入(ru)、固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)同比增長12.11%、15.16%、22.64%。其中，自治區國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監管(guan)的16家(jia)國(guo)(guo)有企(qi)業2019年(nian)全(quan)(quan)部實現了(le)盈利。
1月19日，湖北(bei)(bei)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企工作會議(yi)在武漢召開。2019年(nian)，湖北(bei)(bei)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企自覺樹立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管一盤棋的(de)理念，堅決頂住經濟下行壓力，實(shi)現資產(chan)規模持(chi)續(xu)增長(chang)(chang)、營業收入持(chi)續(xu)增長(chang)(chang)、經營效益(yi)持(chi)續(xu)提(ti)升、資產(chan)質量持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)、社會貢獻持(chi)續(xu)擴大等“五個(ge)持(chi)續(xu)”。
1月20日(ri)，貴(gui)州省國資(zi)委(wei)召(zhao)開2020年監(jian)(jian)管企業、市州國資(zi)監(jian)(jian)管機構負(fu)責人會議。2019年貴(gui)州省國資(zi)委(wei)28戶監(jian)(jian)管企業累計(ji)實現營(ying)業收入4234.2億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.4%；利潤總(zong)額709.0億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)22.7%；凈利潤521.1億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)21.6%；25戶企業盈(ying)利，其(qi)中4戶企業扭虧為盈(ying)，盈(ying)利面89.3%。
企(qi)業轉(zhuan)型(xing)和科技創新(xin)是實(shi)(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)的(de)重要因素。山(shan)西省(sheng)(sheng)國資(zi)委在(zai)國企(qi)轉(zhuan)型(xing)和創新(xin)方面，針對一些企(qi)業轉(zhuan)型(xing)意(yi)識不(bu)強(qiang)、創新(xin)動力(li)不(bu)足等問題，出臺了(le)(le)(le)《省(sheng)(sheng)屬企(qi)業高質量轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)行動計劃(hua)(hua)（2019年(nian)）》《關于促進省(sheng)(sheng)屬企(qi)業創新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)若干措施》《關于進一步加強(qiang)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業信息化(hua)工作的(de)指(zhi)(zhi)導意(yi)見》，為企(qi)業轉(zhuan)型(xing)創新(xin)發(fa)展(zhan)指(zhi)(zhi)明了(le)(le)(le)方向、明確(que)了(le)(le)(le)路(lu)徑。山(shan)西省(sheng)(sheng)屬企(qi)業迅(xun)速(su)實(shi)(shi)施差異化(hua)布局，在(zai)7個新(xin)興產業謀劃(hua)(hua)了(le)(le)(le)總投資(zi)約(yue)730億元的(de)25個轉(zhuan)型(xing)項目，在(zai)轉(zhuan)型(xing)綜改中的(de)主力(li)軍作用進一步彰顯。
2019年(nian)，廣西國(guo)有企業科技創(chuang)新取得了新進展。科技研發投入(ru)(ru)增幅(fu)同比(bi)接(jie)近80%，科技研發投入(ru)(ru)增幅(fu)排名(ming)全(quan)國(guo)省(sheng)級國(guo)資委(wei)第11名(ming)，柳(liu)鋼品(pin)(pin)(pin)種鋼材(cai)、柳(liu)工歐(ou)維姆、南(nan)南(nan)鋁高端鋁材(cai)、玉柴國(guo)六發動機(ji)、建工糖機(ji)、中恒制(zhi)藥、魚(yu)峰特種水(shui)泥、桂林客車(che)等一批科技創(chuang)新產品(pin)(pin)(pin)打響了“廣西品(pin)(pin)(pin)牌”。
山東(dong)省屬企(qi)業(ye)深入實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，大力(li)實(shi)施自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，在關鍵技(ji)(ji)術攻關和能(neng)力(li)建設方面取得(de)了一系列重大成果，有效支撐(cheng)和引領了科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和產業(ye)發展(zhan)。通過典型示范，山東(dong)省國(guo)資委引導推進省屬企(qi)業(ye)充(chong)分發揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)骨干帶動(dong)作用，進一步提升自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)，聚力(li)突破關鍵核心技(ji)(ji)術，以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)高質量發展(zhan)。
安(an)徽省(sheng)國資委出(chu)(chu)臺了(le)(le)促進科(ke)技創新(xin)的“一個意見(jian)、兩個清單”。出(chu)(chu)臺了(le)(le)《關于(yu)推動省(sheng)屬企業(ye)科(ke)技創新(xin)實(shi)施意見(jian)》，建立(li)了(le)(le)20項省(sheng)屬企業(ye)關鍵核心技術(shu)攻關清單、113項省(sheng)屬企業(ye)“高新(xin)基”重點(dian)創新(xin)示范(fan)項目清單。此外，還瞄準制約我國平板(ban)顯(xian)示產(chan)業(ye)的偏(pian)光片技術(shu)，推動皖維集團(tuan)與中(zhong)國科(ke)大共建聚乙烯醇（PVA）新(xin)材料聯合實(shi)驗室。
安徽省國(guo)資委黨委書記、主任李中表示(shi)，安徽在科技創(chuang)新上(shang)主要推進了“三個(ge)強(qiang)化(hua)”：一是強(qiang)化(hua)創(chuang)新導向和考核激勵。二是強(qiang)化(hua)關鍵核心(xin)技術攻關。三是強(qiang)化(hua)戰略性新興產業發(fa)展(zhan)和傳統產業轉型升級。
各地(di)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)實現(xian)高質量發展，也離不開風險防范(fan)。比如，山西省國(guo)資委(wei)在防范(fan)風險方面，出臺(tai)了《省國(guo)資委(wei)堅決打好防范(fan)化(hua)解省屬(shu)企業(ye)(ye)重(zhong)大(da)風險攻堅戰行動方案》。相關文(wen)件出臺(tai)后，有(you)助于企業(ye)(ye)抗風險能力進一步增強。
國有資本布局不斷優化
2019年，各地方(fang)國(guo)資(zi)委堅(jian)(jian)決貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署，堅(jian)(jian)持以供給側結構性改(gai)革為主線，推動國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)不斷優化。
安(an)徽(hui)省國資委以推進“瘦身健體”為重點(dian)，堅定不移“處僵治困(kun)”。通(tong)過(guo)清算注(zhu)銷(xiao)、依法(fa)破(po)產、重組整合、產權轉讓等方式，累計處置“僵尸企(qi)業”120戶(hu)，為釋(shi)放發(fa)展(zhan)新動能騰出空間。通(tong)過(guo)積(ji)極穩妥推進特困(kun)企(qi)業淮化集團依法(fa)破(po)產，全面完成職工安(an)置任務(wu)，沒有發(fa)生一(yi)起安(an)全事(shi)故，沒有發(fa)生一(yi)起群體性信訪事(shi)件(jian)。
同時，安(an)徽(hui)省國(guo)資委(wei)以破除無效供(gong)給為重(zhong)點，大力(li)化解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)。通過(guo)(guo)指導(dao)淮北(bei)礦(kuang)業(ye)集團(tuan)制(zhi)定年度煤炭(tan)去產(chan)(chan)能(neng)工作方案，統籌推(tui)動職(zhi)工安(an)置、資產(chan)(chan)債務處置等工作。淮北(bei)礦(kuang)業(ye)集團(tuan)朔里(li)煤礦(kuang)8月份停產(chan)(chan)、10月份通過(guo)(guo)驗收，全面完(wan)成煤炭(tan)“去產(chan)(chan)能(neng)”165萬噸年度任務。
針對“處僵(jiang)(jiang)治(zhi)困”“瘦身健體”面臨“瓶(ping)頸”等(deng)問(wen)題，山西(xi)省(sheng)國資委出(chu)臺(tai)了《省(sheng)屬(shu)(shu)“僵(jiang)(jiang)尸企(qi)業(ye)”國有資產處置(zhi)辦(ban)法》《山西(xi)省(sheng)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸企(qi)業(ye)”驗收工作(zuo)方案》《關于加快推(tui)進省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)開展壓縮管(guan)理層級(ji)減少法人(ren)(ren)數工作(zuo)的通知》，省(sheng)屬(shu)(shu)國企(qi)市場(chang)化、法治(zhi)化處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸企(qi)業(ye)”103戶(hu)，法人(ren)(ren)單位減少1050戶(hu)。
在廣西國(guo)資(zi)委(wei)努(nu)力下，一(yi)批具有(you)較強(qiang)帶動能力的企業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)成為廣西產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)的主(zhu)力軍(jun)，廣投集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、建工集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、柳(liu)(liu)鋼(gang)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)3戶企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入突(tu)破千億(yi)元，進入中國(guo)企業(ye)(ye)500強(qiang)的企業(ye)(ye)達到6戶（廣西投資(zi)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、建工集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、北部(bu)(bu)灣(wan)國(guo)際港務集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、柳(liu)(liu)鋼(gang)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、玉柴集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、北部(bu)(bu)灣(wan)投資(zi)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)）；企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)經濟、生物(wu)醫(yi)藥(yao)、大健康、智(zhi)能裝備制造(zao)、新(xin)能源汽車、現代物(wu)流等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)加(jia)快發展。
甘肅省屬國有(you)企業(ye)積極應對復雜多(duo)變的(de)市場(chang)環境，扎實(shi)落實(shi)“三(san)扛(kang)”責任，加強生產組(zu)織調度(du)，優(you)化(hua)資源統籌(chou)調配，實(shi)現工業(ye)生產穩(wen)中向好，各(ge)類產品(pin)穩(wen)產穩(wen)銷。2019年累計完成工業(ye)總產值2263.69億元，同(tong)比增長12.49%；產銷銜接(jie)狀況良好。尤其是(shi)鎳、鋼材(cai)、鋁、煤炭等產品(pin)銷售(shou)率達到100%。
2019年，廣東省(sheng)(sheng)國資(zi)委系統的國有(you)資(zi)本布局不(bu)斷(duan)優化，明確省(sheng)(sheng)屬企業功(gong)能定位，全面梳(shu)理和重(zhong)新(xin)確定省(sheng)(sheng)屬企業主業，完成3組省(sheng)(sheng)屬企業集團層(ceng)面戰略性重(zhong)組。
在1月16日召開的(de)新(xin)(xin)疆(jiang)維吾爾自治區(qu)國(guo)資(zi)監管工(gong)作視頻會議上(shang)，新(xin)(xin)疆(jiang)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、副主任高江淮(huai)表示，2019年全(quan)區(qu)國(guo)資(zi)系統(tong)堅定不(bu)(bu)移聚焦總目標，穩(wen)定責任全(quan)面落實，堅定不(bu)(bu)移貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念，發展(zhan)質(zhi)量(liang)穩(wen)中有進，交(jiao)投、水利、地礦、旅(lv)投等特色優勢產業集(ji)團成功組建，一(yi)批監管企業主動(dong)進入農產品深(shen)加工(gong)、旅(lv)游(you)、節能環保、現代物流等國(guo)資(zi)重點(dian)扶持(chi)領(ling)域，國(guo)有資(zi)本布局進一(yi)步優化(hua)，主要經(jing)濟(ji)指(zhi)標再上(shang)新(xin)(xin)臺階。
國有企業改革走深走實
2019年，各(ge)級(ji)國資委堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決(jue)策部署，堅(jian)持正(zheng)確改革方向，推(tui)動國有企業改革走(zou)深走(zou)實。
黑龍(long)江全(quan)面深化改(gai)革攻(gong)堅(jian)，在重要領域和關鍵(jian)環節取得新突破。出臺(tai)4個“1+N”改(gai)革配套文件，總(zong)數已(yi)達28個，國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革政策體系框(kuang)架基本完備。龍(long)煤集團(tuan)改(gai)革脫困(kun)取得階段(duan)性成(cheng)效(xiao)，龍(long)江森工集團(tuan)2151項行政職能全(quan)部移交。2019年，全(quan)省(sheng)新增(zeng)混合所有制企業38戶(hu)，引(yin)入(ru)非公資(zi)本30多億元(yuan)。省(sheng)國(guo)資(zi)委9戶(hu)權屬(shu)企業完成(cheng)混改(gai)。
廣(guang)西深化(hua)改(gai)革(ge)取得新突破。國有資本投資運營公司試點、規(gui)范董事會建設(she)、職業經理人(ren)制度改(gai)革(ge)扎實(shi)推進；自治區本級國有企業混改(gai)面接(jie)近50%；國有企業退休(xiu)人(ren)員社(she)會化(hua)管理移交比(bi)例90%以上(shang)，大(da)幅(fu)高于40.8%的全國平(ping)均水平(ping)。
四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)重點改革(ge)取得新成(cheng)效(xiao)。179個(ge)國企(qi)(qi)(qi)混改項(xiang)目線(xian)上線(xian)下集(ji)(ji)中推(tui)介，涉(she)及資(zi)產(chan)總額超過3200億元(yuan)，創地(di)方國企(qi)(qi)(qi)混改項(xiang)目數量(liang)、引資(zi)額度、資(zi)產(chan)規模新高。在中西部地(di)區(qu)首(shou)個(ge)發行規模60億元(yuan)的四(si)川(chuan)(chuan)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)ETF基金，成(cheng)為2019年境內首(shou)發規模最大的股(gu)票型(xing)ETF。成(cheng)功組建港航投資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)、博覽集(ji)(ji)團(tuan)，川(chuan)(chuan)航集(ji)(ji)團(tuan)重組康定(ding)機場、支持(chi)藏區(qu)發展。
封閉朔里礦業中央副井。
黑龍江(jiang)全省新增混(hun)(hun)(hun)合所有制企業38戶(hu)，引入非公資本30多(duo)億元(yuan)。哈(ha)爾濱市完成混(hun)(hun)(hun)改(gai)18戶(hu)，齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾、牡(mu)丹江(jiang)、大慶(qing)、綏(sui)化在混(hun)(hun)(hun)改(gai)方(fang)面(mian)也取得新突破(po)，激(ji)發(fa)了(le)企業發(fa)展活力。
安徽(hui)省國(guo)資委(wei)以解決歷史遺(yi)留(liu)問題為重(zhong)點，加(jia)快剝(bo)離(li)國(guo)有企業辦社會職能。基(ji)本完成“三(san)供一(yi)業”分(fen)離(li)移交(jiao)133萬(wan)戶，占應(ying)分(fen)離(li)移交(jiao)任務99.9%。全省國(guo)有企業退休人員(yuan)67.3萬(wan)人已實行社會化(hua)管(guan)理(li)37.2萬(wan)人，社會化(hua)管(guan)理(li)率55.2%。
河(he)南國(guo)資(zi)國(guo)企系(xi)統(tong)通過三年國(guo)企改革(ge)攻堅(jian)，甩掉了拖累點，止住了失血點，促(cu)進(jin)了國(guo)企提質(zhi)增效(xiao)。“制度優勢(shi)是(shi)最(zui)大的優勢(shi)。”在河(he)南省國(guo)資(zi)委黨委書記胡廣坤看來，河(he)南國(guo)企改革(ge)攻堅(jian)戰取得了顯著成(cheng)效(xiao)，為全面(mian)提升國(guo)資(zi)國(guo)企治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)化水平指明了前進(jin)方向。
國資監管效能持續提高
2019年，各級國(guo)(guo)資(zi)委堅決貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院決策(ce)部署，堅持(chi)以管(guan)(guan)資(zi)本為主(zhu)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)(guan)，推動國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)效能持(chi)續提高。
黑(hei)龍江(jiang)堅持以管資本為主，切實(shi)加強國有資產監管。2019年制(zhi)定(ding)了《省國資委授權(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)清(qing)單（2019版(ban)）》，再下放(fang)(fang)10項權(quan)(quan)力(li)，切實(shi)釋(shi)放(fang)(fang)微(wei)觀經濟(ji)發(fa)展(zhan)活力(li)；推進政企(qi)、政資、政事分(fen)開，521戶企(qi)業納(na)入脫(tuo)鉤范(fan)圍。處置(zhi)重大法(fa)律糾紛案件(jian)11件(jian)，避免和(he)挽回經濟(ji)損失3億多元。
四川省國(guo)資(zi)(zi)委推進從(cong)管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉(zhuan)變(bian)，國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)更加(jia)(jia)有力。通過加(jia)(jia)快構(gou)建國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)大格局，推進國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)理念(nian)更新(xin)、職能轉(zhuan)變(bian)和方式優化(hua)，強化(hua)重點(dian)領域和關鍵環節監管(guan)(guan)，監管(guan)(guan)的系統性(xing)針對性(xing)有效性(xing)進一步提(ti)升，國(guo)有資(zi)(zi)產實現保值增值。
山西省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委以(yi)改(gai)革(ge)痛點、難點和堵點問題為(wei)(wei)導(dao)向，強化制(zhi)度(du)體系建(jian)設，加快補齊(qi)短板、對(dui)標先進(jin)(jin)，有針對(dui)性地出臺了(le)7個(ge)方(fang)面29項國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，著力(li)提(ti)升(sheng)治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能力(li)，為(wei)(wei)縱深推進(jin)(jin)國資(zi)(zi)(zi)國企改(gai)革(ge)奠定了(le)堅實的(de)基礎。針對(dui)國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)越位、缺位、錯位現象，以(yi)及一些企業(ye)存在的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)規范(fan)、企業(ye)領導(dao)人員權力(li)缺乏(fa)制(zhi)約等問題，山西省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委出臺了(le)《關于貫徹落實改(gai)革(ge)和完善國有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)若干意見的(de)實施(shi)方(fang)案》《關于加強和改(gai)進(jin)(jin)省(sheng)屬企業(ye)國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督(du)防止國有資(zi)(zi)(zi)產流失的(de)實施(shi)意見》《以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)(wei)主推進(jin)(jin)職能轉變方(fang)案》《關于貫徹構建(jian)國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)大格局的(de)實施(shi)方(fang)案》等文件。
在專家看來，這(zhe)一(yi)(yi)批(pi)制(zhi)度的(de)(de)出臺和實施，體(ti)現(xian)了國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)既不越位(wei)也(ye)不缺位(wei)的(de)(de)服(fu)務理(li)(li)(li)念，明晰了既不當婆(po)婆(po)也(ye)不當甩手(shou)(shou)掌柜的(de)(de)職能定(ding)位(wei)，實現(xian)了既放權放手(shou)(shou)放開、又管(guan)(guan)(guan)住管(guan)(guan)(guan)活管(guan)(guan)(guan)好的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)目標。同時，這(zhe)一(yi)(yi)批(pi)政策文(wen)件名有(you)特色、獨立運(yun)行(xing)，彼(bi)此銜接、環環相扣(kou)，形成了系統的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)鏈和服(fu)務網(wang)，標志著山西(xi)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)正在從管(guan)(guan)(guan)企業向(xiang)管(guan)(guan)(guan)資(zi)本轉(zhuan)變(bian)，從單純管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)向(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與(yu)服(fu)務并重轉(zhuan)變(bian)，從行(xing)政化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)向(xiang)市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、信息化(hua)手(shou)(shou)段轉(zhuan)變(bian)。
黨的建設切實加強
2019年，各級國(guo)資(zi)委堅(jian)決貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署，堅(jian)持黨(dang)對(dui)國(guo)有企業的全(quan)面領(ling)導，推(tui)動企業黨(dang)的建(jian)設(she)切實加強。
1月13日，陜(shan)西省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)召開2019年(nian)度省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述(shu)(shu)職(zhi)評議(yi)考(kao)核會，進一步壓實(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)“第一責任人(ren)”職(zhi)責。會上，8戶(hu)(hu)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)現場述(shu)(shu)職(zhi)，35戶(hu)(hu)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)書(shu)面述(shu)(shu)職(zhi)，陜(shan)西省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)鄒展業(ye)對現場述(shu)(shu)職(zhi)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)進行逐一點(dian)評。參會人(ren)員(yuan)對43戶(hu)(hu)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)進行現場測評打(da)分。
吉(ji)(ji)林(lin)省國(guo)(guo)資委(wei)(wei)扎實開展(zhan)省國(guo)(guo)資委(wei)(wei)系統黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反(fan)腐敗工(gong)作，加速(su)推進全系統政(zheng)治生(sheng)態的(de)全面修復。吉(ji)(ji)林(lin)省國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記(ji)、主任(ren)楊海廷表(biao)示(shi)，各級黨(dang)委(wei)(wei)要牢牢抓住(zhu)管(guan)(guan)黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責任(ren)的(de)牛鼻子(zi),強化監督執紀問責,以釘釘子(zi)精神推動全面從嚴治黨(dang)各項任(ren)務(wu)落地見效，做到真(zhen)管(guan)(guan)真(zhen)嚴、敢(gan)管(guan)(guan)敢(gan)嚴、長管(guan)(guan)長嚴。
遼(liao)寧各(ge)省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委牢(lao)牢(lao)把握新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設總要求和新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)組織路線，全(quan)面落實(shi)全(quan)省基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)(jian)質量提(ti)升三年行動計劃(hua)，大力(li)(li)實(shi)施“固元(yuan)鑄魂(hun)、固本強基(ji)”工程，大力(li)(li)開展(zhan)(zhan)“強黨(dang)(dang)建(jian)(jian)、興國企(qi)(qi)”行動，認真開展(zhan)(zhan)“不(bu)忘初(chu)心、牢(lao)記使(shi)命”主題教育(yu)，深(shen)入推進黨(dang)(dang)建(jian)(jian)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)經營(ying)深(shen)度融(rong)合，國有(you)經濟發展(zhan)(zhan)質量不(bu)斷提(ti)高，省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)收入、利潤連續三年保持“雙(shuang)增長”。
黑(hei)龍江堅(jian)持(chi)黨的領導，為國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)提供堅(jian)強(qiang)保證(zheng)。2019年處(chu)置問題線索(suo)90件(jian)(jian)，立案(an)20件(jian)(jian)，收繳違紀款203.65萬元。持(chi)續優化企業內部改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)，突(tu)出(chu)解決制(zhi)約企業發(fa)(fa)展(zhan)的誠(cheng)信經營、公平競爭、依(yi)法治企、合作(zuo)共(gong)贏等(deng)突(tu)出(chu)問題，形(xing)成國(guo)(guo)有企業示范作(zuo)用。
“不(bu)忘(wang)初(chu)心、牢記使命”主題(ti)教育開展以來，各地方(fang)國資委積極行動，推進黨的建設(she)得(de)到(dao)切(qie)實加強(qiang)。
山西(xi)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)堅(jian)定扛(kang)起主體責任，堅(jian)持(chi)高標準、高質量，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓住學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)(guo)特色社會主義思(si)想這一(yi)主線，緊扣“不忘初(chu)心、牢(lao)(lao)記使(shi)命”這一(yi)主題(ti)，緊密結(jie)合深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革和轉型(xing)發(fa)展這一(yi)主業，按照“十二字”總要求，堅(jian)持(chi)“四個貫穿全過程”，切實(shi)做到“四個到位”，扎(zha)實(shi)推動(dong)各項(xiang)工(gong)作落實(shi)落地，主題(ti)教育達到了預期(qi)目(mu)標，取得了良好成效。
四川省(sheng)國資系統分(fen)兩批扎實(shi)開展“不忘(wang)初心、牢(lao)記使命”主題教育，職工群眾反映集中的(de)問題得(de)到有效解決，廣大(da)黨(dang)(dang)員干(gan)部銳意進取、開拓創新的(de)精氣神充分(fen)激(ji)發，埋頭苦干(gan)、真抓實(shi)干(gan)的(de)行動(dong)自覺明顯增(zeng)強。堅(jian)持全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，國企黨(dang)(dang)建(jian)切實(shi)加(jia)(jia)強。始終把堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)領導、加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)作為(wei)重要政(zheng)治(zhi)任(ren)務來抓，突出抓好政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)、基(ji)層黨(dang)(dang)組織建(jian)設(she)(she)、人才隊伍建(jian)設(she)(she)和(he)黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)，推動(dong)以(yi)高(gao)質量(liang)黨(dang)(dang)建(jian)引領高(gao)質量(liang)發展。
河北省(sheng)國資(zi)委通過補短板攻弱(ruo)項，嚴標準提質量，建(jian)(jian)機制增活力，監管企業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)得到進一(yi)步提升和實質性加強。同時(shi)也清醒地認識(shi)到，監管企業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)還存在(zai)的一(yi)些差距和不足。要堅持問題導向(xiang)，堅持抓常抓細抓長，不斷開辟監管企業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作新(xin)境界。
1月19日，廣(guang)西(xi)壯族自治區國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在(zai)南寧召開2020年自治區直(zhi)屬企業黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反腐敗工作會議。廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、主任管躍慶(qing)表(biao)示，2019年，自治區國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、各區直(zhi)企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)扎實開展“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育，以問題整改為契(qi)機推(tui)動(dong)(dong)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向基層延伸、向縱深發展，化解了(le)一(yi)批制約企業高(gao)(gao)質(zhi)量發展的頑瘴(zhang)痼疾，以黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設的新成效推(tui)動(dong)(dong)了(le)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企高(gao)(gao)質(zhi)量發展。
以上通(tong)(tong)過五個方面呈現(xian)了地方國資(zi)國企(qi)在2019年運行的大(da)致(zhi)情況。在國資(zi)監管工(gong)作“一盤棋”理念洗(xi)禮下(xia)，隨著國資(zi)監管大(da)格(ge)局(ju)不(bu)(bu)斷推進，全國國資(zi)國企(qi)系統在聯系、溝通(tong)(tong)和(he)協同等方面也在不(bu)(bu)斷取(qu)得新進展。
在(zai)地方國(guo)資(zi)委(wei)負責人會議(yi)上，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬指出，2019年，各級(ji)國(guo)資(zi)委(wei)站位(wei)(wei)黨和國(guo)家事業(ye)全局(ju)，牢(lao)牢(lao)把握工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)定位(wei)(wei)，全面履行國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)出資(zi)人、專(zhuan)司(si)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)和負責國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨的建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)主要職責，上級(ji)政(zheng)府國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)依(yi)法對下級(ji)政(zheng)府國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導監(jian)督切實(shi)加強，經營性(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)集中(zhong)統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)扎實(shi)推進，全國(guo)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)系更(geng)加緊密、溝通協調更(geng)加順(shun)暢、協同發(fa)展(zhan)更(geng)加有(you)(you)力，推動構(gou)建(jian)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)大格局(ju)取得(de)新(xin)進展(zhan)，形(xing)成國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)“一(yi)盤棋(qi)”的理念進一(yi)步深化。（《國(guo)資(zi)報告》記者 任騰飛(fei)）
【責任編輯：趙藝涵】
