文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志(zhi) 發(fa)布時間：2021-05-27
新冠肺炎疫情防控是一場(chang)與病毒較(jiao)量的(de)戰斗，也(ye)是一場(chang)典(dian)型的(de)數字時代抗疫戰爭(zheng)。
作(zuo)為(wei)國(guo)家網信(xin)(xin)事(shi)業的(de)戰略科技(ji)力量(liang)，中(zhong)(zhong)國(guo)電子科技(ji)集團堅(jian)決(jue)貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署，積(ji)極踐行初心使命，在認真(zhen)加強(qiang)自身防(fang)疫的(de)同時(shi)，積(ji)極響應黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)要(yao)求，主動作(zuo)為(wei)，第(di)一時(shi)間開發上線并免(mian)費向公眾提供“一網暢行”疫情防(fang)控(kong)與(yu)復工復產大數據系統(tong)，以更有(you)價值的(de)方式投入到這場抗(kang)擊疫情的(de)戰斗中(zhong)(zhong)去，以信(xin)(xin)息化手段(duan)為(wei)疫情防(fang)控(kong)和保障(zhang)社會(hui)平穩有(you)序運(yun)行提供堅(jian)強(qiang)的(de)技(ji)術支撐，發揮了科技(ji)型央(yang)企在信(xin)(xin)息化抗(kang)擊疫情戰爭中(zhong)(zhong)的(de)排頭兵作(zuo)用，展現(xian)了新時(shi)代(dai)“大國(guo)重器(qi)”為(wei)黨(dang)分(fen)憂、為(wei)民解難的(de)責任擔當(dang)。
數字時代抗疫戰爭，信息技術支持更為重要
2月(yue)14日，習(xi)近平總書記(ji)在主持(chi)召(zhao)開中央全面(mian)深(shen)化改革委員(yuan)會第(di)十(shi)二次會議時提出，“要鼓勵運用(yong)大數據、人(ren)工智能、云計算(suan)等數字技術(shu)，在疫情監測分(fen)析、病毒(du)溯源(yuan)、防(fang)控救(jiu)治、資源(yuan)調(diao)配等方面(mian)更好發揮支撐作用(yong)”。
中國電科研發人員在監測新一代疫情防控大數據系統的使用情況。
在中國(guo)電科(ke)看來，與2003年抗(kang)擊(ji)“非(fei)典”相比，此次疫情(qing)(qing)防(fang)控更是一(yi)(yi)場典型的數字時代抗(kang)疫戰(zhan)爭。隨著云計算、物聯(lian)網、移動互聯(lian)網、大數據、人(ren)工智能等技(ji)術應用的普(pu)及，大量的行為軌跡(ji)已被(bei)數據化，這(zhe)為都運用信息(xi)化手段(duan)進(jin)行科(ke)學(xue)精準防(fang)控奠定了基礎。如何利用信息(xi)技(ji)術有效防(fang)控疫情(qing)(qing)，既(ji)是對社會治理水平(ping)與治理能力的一(yi)(yi)次大考，也(ye)是對中央企業，尤其是科(ke)技(ji)型企業履行國(guo)之重器責任擔當的一(yi)(yi)次特殊考驗。
為黨分憂，為民解難，電科擔當(dang)。作為網信事(shi)業的(de)戰(zhan)略科技力(li)量，中國(guo)電科有責任也有能力(li)利用自(zi)身(shen)在網絡信息技術，特別是(shi)在大(da)數據、人工智能，以及(ji)智慧城市建(jian)設和社會安(an)全(quan)風險防控領域積累的(de)技術和經驗優勢(shi)，成(cheng)體系的(de)面向政(zheng)府、企業、社區、站點(dian)、以及(ji)社會公眾提(ti)供狀態監(jian)測、趨勢(shi)分析、復(fu)工復(fu)產等服(fu)務。
為此，在疫情(qing)發(fa)生初期，中國電科黨組就快速(su)決策(ce)，快速(su)行(xing)動，第一(yi)時間開發(fa)上線了(le)“密切接觸者(zhe)測量儀”，隨后又推(tui)出(chu)了(le)“一(yi)網暢(chang)行(xing)”疫情(qing)防控與復工復產大(da)數據系統，并被廣泛使用。
這是一(yi)(yi)種(zhong)基(ji)于網絡信息技術領域長(chang)期積(ji)累，以(yi)及對社會(hui)風險防控(kong)的(de)長(chang)期研(yan)究(jiu)與(yu)觀察的(de)應(ying)急(ji)反應(ying)。中(zhong)國(guo)電科黨(dang)組充分發揚“集(ji)中(zhong)力量辦(ban)大事”的(de)優(you)(you)良傳統，各級黨(dang)組織緊(jin)急(ji)動員，第(di)一(yi)(yi)時(shi)間集(ji)中(zhong)優(you)(you)勢資源，以(yi)“戰時(shi)”狀態直面并解決各種(zhong)問題，充分體(ti)現了(le)作(zuo)為“國(guo)家隊”的(de)責任擔當。
疫情(qing)(qing)(qing)發(fa)生(sheng)后，中(zhong)國電科(ke)一(yi)(yi)直在(zai)與時間賽跑，與疫情(qing)(qing)(qing)賽跑。1月28日即成(cheng)立了中(zhong)國電科(ke)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)(kong)大(da)數據(ju)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)，由(you)董事長、黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)書(shu)記(ji)熊群力擔任組(zu)(zu)(zu)(zu)長，總經理、黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)副書(shu)記(ji)、中(zhong)國工(gong)(gong)程(cheng)院院士吳曼(man)青任技術總指揮并作(zuo)為(wei)國務院聯防(fang)聯控(kong)(kong)機制(zhi)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)(kong)組(zu)(zu)(zu)(zu)大(da)數據(ju)分析(xi)工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)題組(zu)(zu)(zu)(zu)專(zhuan)家顧問(wen)、國務院聯防(fang)聯控(kong)(kong)機制(zhi)科(ke)研攻關組(zu)(zu)(zu)(zu)信息化專(zhuan)班專(zhuan)家組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長，迅速(su)組(zu)(zu)(zu)(zu)織起200余人的疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)(kong)大(da)數據(ju)黨(dang)(dang)員攻關團隊，放棄節假日，一(yi)(yi)直奮斗在(zai)抗疫一(yi)(yi)線，開展(zhan)疫情(qing)(qing)(qing)預(yu)測、病毒(du)溯源、大(da)數據(ju)系統應用(yong)研發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)。
快速的反應(ying)，明(ming)顯的成(cheng)效(xiao)。這期間，通過(guo)開展(zhan)疫(yi)情(qing)預(yu)測分析，形(xing)成(cheng)了543份研判(pan)報(bao)告，有力支撐上級機關決策；開展(zhan)了病(bing)毒溯源，運用大(da)數據技術分析人(ren)際傳播關系，發現了病(bing)毒傳播跡象；研發了“一網暢行(xing)”大(da)數據應(ying)用，助力各地(di)疫(yi)情(qing)防控和復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產工作。
直擊(ji)疫情防(fang)控與(yu)復工復產痛(tong)點問(wen)題，中國(guo)電科(ke)大數(shu)據(ju)黨員攻(gong)關團隊支撐國(guo)家衛健委制(zhi)定了縣域風(feng)險(xian)等級標(biao)準和風(feng)險(xian)人(ren)群(qun)判別標(biao)準，構(gou)建(jian)了風(feng)險(xian)人(ren)群(qun)感(gan)知(zhi)大數(shu)據(ju)平臺、疫情防(fang)控指揮(hui)平臺和服務社(she)區(qu)、交通、企業等的7個(ge)APP，已(yi)經在公安部(bu)、人(ren)社(she)部(bu)等部(bu)委以及海南、新疆、湖南等地推廣(guang)使(shi)用。
其中，密(mi)切接觸者測量儀小(xiao)護士APP面向(xiang)老百姓(xing)，只要輸入姓(xing)名和身份證號就可(ke)以知道自己是不是密(mi)切接觸者，目(mu)前(qian)累(lei)計查詢3.57億人次，自我(wo)發現密(mi)切接觸者16萬余人。
為湖(hu)北省所(suo)有地市定(ding)向繪制的小區疫(yi)情態(tai)勢圖，從圖上即(ji)可顯示每個小區確診、疑似、發熱(re)、密(mi)接(jie)四類人(ren)員身(shen)份、數(shu)量、位置(zhi)等信息，相(xiang)關系統已提交(jiao)給湖(hu)北省相(xiang)關部門決策(ce)參考(kao)。
此(ci)外，“一網暢行”應(ying)用系統已在美團、滴(di)滴(di)、順豐(feng)、多點等與(yu)百姓(xing)衣食住行息息相關的互聯網企業應(ying)用，服務(wu)用戶超過6億(yi)，暢通(tong)百姓(xing)生活的“最后(hou)一公里”。
建設新一代疫情防控大數據系統 助力治理能力提升
在(zai)全(quan)國上下共同努力(li)下，當前(qian)國內疫情(qing)已(yi)得到(dao)(dao)基本控制，下一步的工(gong)(gong)作重心將逐漸轉移到(dao)(dao)經濟建設(she)上來。響應這種變化，中國電科也(ye)在(zai)思(si)考如何深化疫情(qing)防控與(yu)復工(gong)(gong)復產系統建設(she)問題(ti)。
“完善重大(da)疫情防(fang)控體(ti)制機制，健全國(guo)家公共衛生應急管理(li)體(ti)系。”這是習近(jin)平總書記(ji)提出的工作要(yao)求，也成為(wei)中國(guo)電(dian)科深(shen)入謀劃下一(yi)步(bu)工作部署的根本遵循。
在(zai)(zai)中國(guo)電科(ke)看來，“一(yi)網暢行(xing)(xing)”疫(yi)情防控與復工復產大(da)數據(ju)系(xi)統(tong)已經在(zai)(zai)“實(shi)(shi)戰”中得(de)(de)到檢驗，其良好的成效獲(huo)得(de)(de)了各(ge)方(fang)肯定(ding)。下(xia)一(yi)步(bu)，將在(zai)(zai)此(ci)基礎上(shang)進行(xing)(xing)更(geng)加深入、更(geng)加系(xi)統(tong)的迭代升級，推進建設新一(yi)代疫(yi)情防控大(da)數據(ju)系(xi)統(tong)，并將其作為國(guo)家(jia)公共衛生應急管理體系(xi)的重要組成部分，著力提升國(guo)家(jia)應急管理能(neng)力，為實(shi)(shi)現國(guo)家(jia)治理能(neng)力現代化提供重要手段與支撐。
新一代(dai)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)大(da)數據系統(tong)是以疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)大(da)數據平臺(tai)為核心，利用(yong)信息技術的滲透(tou)性(xing)，對疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)與復(fu)工(gong)復(fu)產各(ge)力量、要素、單元的體系融合(he)，是以網絡中心、信息主(zhu)導、體系支(zhi)撐(cheng)為主(zhu)要特征(zheng)的復(fu)雜(za)巨(ju)系統(tong)。
該系(xi)(xi)統的(de)(de)核心要素(su)從(cong)(cong)物(wu)(wu)理(li)上可(ke)抽(chou)象(xiang)為節(jie)(jie)點(dian)和連接(jie)。節(jie)(jie)點(dian)是體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)基本(ben)單(dan)元(yuan)，是能(neng)力(li)的(de)(de)載體(ti)(ti)(ti)，涵蓋包括監測(ce)分析、病毒溯源(yuan)、防控救治、資源(yuan)調(diao)配、復(fu)工復(fu)產等活(huo)動(dong)中的(de)(de)人(ren)、機(ji)、物(wu)(wu)，既可(ke)以是有(you)形物(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)，也可(ke)以是作為一(yi)個整體(ti)(ti)(ti)發揮(hui)功能(neng)的(de)(de)一(yi)群實體(ti)(ti)(ti)。連接(jie)保證節(jie)(jie)點(dian)間協同運行，是體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)能(neng)力(li)生成的(de)(de)手(shou)段(duan)(duan)，是實現節(jie)(jie)點(dian)互(hu)聯(lian)以至萬物(wu)(wu)互(hu)聯(lian)所(suo)需的(de)(de)多種(zhong)多樣通(tong)信(xin)手(shou)段(duan)(duan)、信(xin)息保障關系(xi)(xi)乃(nai)至相(xiang)應(ying)的(de)(de)控制規(gui)則(ze)，一(yi)方(fang)面，連接(jie)確定了不同節(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)組織(zhi)形式，另(ling)一(yi)方(fang)面，連接(jie)聚合各節(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)能(neng)力(li)，每個節(jie)(jie)點(dian)通(tong)過與其它節(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)連接(jie)，共享自己的(de)(de)能(neng)力(li)，并(bing)從(cong)(cong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)中獲(huo)取其他所(suo)需的(de)(de)能(neng)力(li)。
這是一(yi)種(zhong)更(geng)具(ju)前瞻性和建設性的(de)體系化思考。實(shi)現這種(zhong)構想，需重點從以(yi)下五(wu)方面推進。
一是現(xian)(xian)有(you)網(wang)系融(rong)合(he)(he)(he)互通(tong)(tong)。目前存(cun)在互聯網(wang)、電子政(zheng)(zheng)務外網(wang)、衛星網(wang)絡(luo)、運營商網(wang)絡(luo)、各類專網(wang)、物(wu)聯網(wang)等(deng)多種異(yi)源異(yi)構(gou)網(wang)絡(luo)，基本實現(xian)(xian)了(le)縱向貫(guan)通(tong)(tong)，但由于(yu)(yu)隸屬于(yu)(yu)不同的(de)機構(gou)，系統配置及能力不一，接口標準不同，導(dao)致橫向互聯互通(tong)(tong)不足(zu)，嚴重制約(yue)了(le)信息(xi)在不同部(bu)門間(jian)(jian)的(de)實時交換。因此做好現(xian)(xian)有(you)網(wang)系融(rong)合(he)(he)(he)互通(tong)(tong)是一項(xiang)重點工(gong)作。主要包括完善部(bu)門之間(jian)(jian)的(de)信息(xi)共享機制，打通(tong)(tong)制約(yue)網(wang)系融(rong)合(he)(he)(he)的(de)約(yue)束，為(wei)信息(xi)共享提供流轉順暢的(de)通(tong)(tong)道；開(kai)展融(rong)合(he)(he)(he)互通(tong)(tong)關鍵設(she)備研(yan)制，以(yi)電子政(zheng)(zheng)務外網(wang)為(wei)紐帶實現(xian)(xian)不同網(wang)系的(de)融(rong)合(he)(he)(he)，實現(xian)(xian)各類信息(xi)在不同部(bu)門間(jian)(jian)的(de)互聯互通(tong)(tong)。
二是強(qiang)化(hua)數據(ju)(ju)(ju)共享交換(huan)(huan)。當前各種(zhong)渠道收集了很多數據(ju)(ju)(ju)，但是缺少共享交換(huan)(huan)、缺少匯聚，導(dao)致聯防(fang)聯控的(de)(de)(de)(de)疾控體(ti)系未能(neng)有效發揮(hui)作用。因此，需要強(qiang)化(hua)數據(ju)(ju)(ju)共享交換(huan)(huan)，通過(guo)構建物(wu)理分(fen)布(bu)、邏輯(ji)一(yi)(yi)體(ti)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)(ju)共享交換(huan)(huan)平臺，形成統(tong)一(yi)(yi)高效、安(an)全可靠、互聯共享的(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)(ju)共享交換(huan)(huan)體(ti)系。實現疫情防(fang)控各行業數據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)融合匯集，改(gai)變疫情防(fang)控“各自(zi)為戰”的(de)(de)(de)(de)局面，強(qiang)化(hua)公民數據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)隱私保護和安(an)全性，提升全國的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)防(fang)控能(neng)力。
三(san)是(shi)打(da)通(tong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)源(yuan)及用(yong)戶最后一(yi)(yi)公里(li)。數(shu)據(ju)(ju)(ju)在(zai)(zai)應用(yong)中才能(neng)體現(xian)價(jia)值，為實(shi)現(xian)精(jing)準防(fang)(fang)控、分級復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)，需(xu)要(yao)打(da)通(tong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)源(yuan)的(de)(de)(de)“前方(fang)(fang)一(yi)(yi)公里(li)”和(he)用(yong)戶使用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)“最后一(yi)(yi)公里(li)”，根據(ju)(ju)(ju)防(fang)(fang)控和(he)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)需(xu)要(yao)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，依托融合(he)互通(tong)的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)張網(wang)”，引接(jie)疾控中心、鐵(tie)路/民航(hang)/公路、公安、運(yun)營商等(deng)(deng)系統和(he)平臺數(shu)據(ju)(ju)(ju)，研(yan)制疫(yi)情(qing)(qing)(qing)信息(xi)采集(ji)、疫(yi)情(qing)(qing)(qing)綜合(he)監測(ce)等(deng)(deng)前端應用(yong)系統，解決當前疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控官方(fang)(fang)信息(xi)不(bu)夠、民間信息(xi)多主(zhu)體采集(ji)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)去(qu)向(xiang)不(bu)明(ming)等(deng)(deng)問題，減(jian)輕基層組(zu)織的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)采集(ji)負擔；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，依托面(mian)向(xiang)國(guo)家部(bu)委(wei)、央企、地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府、企事業單(dan)位等(deng)(deng)用(yong)戶的(de)(de)(de)在(zai)(zai)線(xian)服務應用(yong)研(yan)發，協助政(zheng)府、企業和(he)個人(ren)進(jin)行(xing)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控和(he)有序復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)。明(ming)確相(xiang)關部(bu)委(wei)、互聯(lian)網(wang)公司、醫療機(ji)構等(deng)(deng)單(dan)位在(zai)(zai)數(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)源(yuan)中的(de)(de)(de)責任主(zhu)體，建立疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控與(yu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)由誰產(chan)生和(he)誰能(neng)使用(yong)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)交(jiao)換(huan)應急機(ji)制，為國(guo)家疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控與(yu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)提(ti)供大數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎支撐(cheng)能(neng)力(li)，可根據(ju)(ju)(ju)需(xu)要(yao)適時要(yao)求共享(xiang)相(xiang)關數(shu)據(ju)(ju)(ju)，及時交(jiao)付相(xiang)關能(neng)力(li)。
四是面向(xiang)(xiang)實(shi)戰的(de)應(ying)用(yong)開發與研制。依托融合(he)互通網(wang)系(xi)和(he)數據共享交(jiao)換平臺(tai)，推動社區樓(lou)宇、交(jiao)通站點(dian)、部門企(qi)業(ye)的(de)三體(ti)聯動、無縫對接，實(shi)現“一(yi)網(wang)暢行”“一(yi)網(wang)通辦(ban)”。重點(dian)面向(xiang)(xiang)密切接觸(chu)者監測(ce)、社區管(guan)理、交(jiao)通檢查、企(qi)業(ye)管(guan)理、招聘應(ying)聘、學(xue)校管(guan)理和(he)疫(yi)情(qing)風險(xian)預測(ce)等場景，開發面向(xiang)(xiang)用(yong)戶、面向(xiang)(xiang)實(shi)戰的(de)各類(lei)應(ying)用(yong)，在(zai)防控力量向(xiang)(xiang)社區下沉的(de)同時，使大數據技術(shu)手段下沉，為疫(yi)情(qing)防控和(he)復工復產(chan)提供(gong)有效支撐。
五是相關機(ji)制(zhi)(zhi)法規(gui)完善。要(yao)健全(quan)國家公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)(ying)急管理(li)體系，強(qiang)化體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，提(ti)高應(ying)(ying)對(dui)突(tu)發(fa)重(zhong)大(da)公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件的能力(li)水平(ping)。這(zhe)也包括四個方面，一要(yao)健全(quan)防(fang)治結合、聯(lian)防(fang)聯(lian)控、群(qun)防(fang)群(qun)治工作機(ji)制(zhi)(zhi)，保(bao)(bao)障(zhang)突(tu)發(fa)重(zhong)大(da)公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件發(fa)生(sheng)(sheng)時(shi)(shi)(shi)，公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務與醫(yi)療服(fu)務能高效(xiao)協(xie)同、無(wu)縫銜接，縮(suo)短(duan)各(ge)部門應(ying)(ying)急處置協(xie)調時(shi)(shi)(shi)間(jian)。二要(yao)完善重(zhong)大(da)疫情(qing)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)(bao)突(tu)發(fa)重(zhong)大(da)公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件發(fa)生(sheng)(sheng)時(shi)(shi)(shi)，有效(xiao)降低(di)人員、財產等損失。三要(yao)加(jia)強(qiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)風險(xian)研判、評(ping)估、決策、防(fang)控協(xie)同機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)(bao)突(tu)發(fa)重(zhong)大(da)公(gong)(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件發(fa)生(sheng)(sheng)前風險(xian)隱患精準評(ping)估、發(fa)生(sheng)(sheng)過程中(zhong)指揮決策及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)有效(xiao)，四是建(jian)立健全(quan)分(fen)級、分(fen)層(ceng)、分(fen)流的傳染病等重(zhong)大(da)疫情(qing)救(jiu)治機(ji)制(zhi)(zhi)，保(bao)(bao)障(zhang)充分(fen)利用有限(xian)資源(yuan)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)救(jiu)治病患，降低(di)死亡率、提(ti)高救(jiu)治效(xiao)果。
知易行難(nan)，重在實踐。針對如何推進新一代疫情防控大數據系統(tong)建(jian)(jian)設，中國(guo)電科給出了三條建(jian)(jian)議。
一是(shi)運(yun)用(yong)體(ti)系(xi)(xi)工(gong)程(cheng)方(fang)法，解決體(ti)系(xi)(xi)的(de)復(fu)(fu)雜性。新一代疫情防控大數據系(xi)(xi)統(tong)是(shi)由(you)系(xi)(xi)統(tong)、組(zu)織和(he)人員聚合形(xing)成(cheng)的(de)復(fu)(fu)雜體(ti)系(xi)(xi)，要利用(yong)體(ti)系(xi)(xi)工(gong)程(cheng)方(fang)法，自頂(ding)向(xiang)下做(zuo)實頂(ding)層設計、自底(di)向(xiang)上(shang)強化集(ji)成(cheng)驗(yan)證、多方(fang)協同推進(jin)體(ti)系(xi)(xi)建設，減(jian)少重復(fu)(fu)建設。
二是采(cai)用(yong)邊(bian)用(yong)邊(bian)建(jian)方式，實現(xian)能力增量(liang)迭代(dai)。新(xin)一代(dai)疫情(qing)防(fang)控大數據系統不只是一個工程(cheng)，更是一個過程(cheng)，需要邊(bian)用(yong)邊(bian)建(jian)、以(yi)用(yong)促建(jian)。持(chi)續對體(ti)系進行增量(liang)改造或升級，實現(xian)能力的增量(liang)迭代(dai)。
三是構(gou)建(jian)“雙總體”組(zu)織(zhi)體系，多邊(bian)協(xie)同(tong)推進。構(gou)建(jian)“聯(lian)合(he)(he)使用(yong)總體+聯(lian)合(he)(he)技術總體”的(de)雙總體運行模(mo)式，構(gou)建(jian)協(xie)同(tong)創新發展生(sheng)態，制定統(tong)(tong)一(yi)的(de)建(jian)設標準，通過(guo)政策引導、頂層(ceng)謀劃，形(xing)成統(tong)(tong)一(yi)、完善的(de)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)模(mo)式，破除(chu)各組(zu)織(zhi)之間的(de)數(shu)據壁(bi)壘，推進數(shu)據資源(yuan)的(de)共(gong)享(xiang)交(jiao)流與集中運用(yong)。
“我(wo)(wo)們愿意做一個大膽創(chuang)新(xin)(xin)的嘗(chang)試者(zhe)，用我(wo)(wo)們的智慧(hui)創(chuang)造(zao)，為(wei)社會“早(zao)日全面步入正常(chang)軌道”，為(wei)加快(kuai)推進國家治(zhi)理(li)能力現代化進程(cheng)提供技術支持(chi)。”這是(shi)中(zhong)國電科的夙愿，也是(shi)中(zhong)央企業(ye)科技抗“疫(yi)”的創(chuang)新(xin)(xin)實踐。（《國資報告》記者(zhe) 劉青(qing)山）
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