文章來源：《國資報告》雜志 發(fa)布時(shi)間(jian)：2021-05-27
新冠肺炎疫情防控是(shi)一場與(yu)病毒(du)較量的戰斗，也是(shi)一場典型的數字時代抗疫戰爭。
作為(wei)(wei)國(guo)(guo)家網信(xin)事業的(de)戰(zhan)略科技(ji)力量(liang)，中(zhong)國(guo)(guo)電子科技(ji)集團堅決(jue)貫(guan)徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部署，積(ji)極踐行初心(xin)使命(ming)，在認真加(jia)強自(zi)身防(fang)疫(yi)的(de)同時，積(ji)極響(xiang)應黨中(zhong)央(yang)要求，主動作為(wei)(wei)，第一(yi)時間開發(fa)上線并免費向公(gong)眾提(ti)供(gong)“一(yi)網暢行”疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)與(yu)復工(gong)復產大數據系統，以更有價值的(de)方(fang)式投(tou)入(ru)到這場抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)的(de)戰(zhan)斗中(zhong)去，以信(xin)息(xi)化手(shou)段為(wei)(wei)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)和保障社會平穩有序運行提(ti)供(gong)堅強的(de)技(ji)術支撐(cheng)，發(fa)揮(hui)了科技(ji)型央(yang)企在信(xin)息(xi)化抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)戰(zhan)爭中(zhong)的(de)排頭兵(bing)作用，展現了新時代“大國(guo)(guo)重器”為(wei)(wei)黨分憂、為(wei)(wei)民解難的(de)責任擔(dan)當。
數字時代抗疫戰爭，信息技術支持更為重要
2月14日，習近平總書記(ji)在(zai)主持召開中央全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革委員會第(di)十二次會議時(shi)提(ti)出，“要(yao)鼓勵運用大數(shu)據、人工(gong)智能、云計算等(deng)數(shu)字(zi)技術，在(zai)疫情監測(ce)分析、病毒溯源、防(fang)控救治、資源調配等(deng)方(fang)面(mian)更(geng)好發(fa)揮支撐作用”。
中國電科研發人員在監測新一代疫情防控大數據系統的使用情況。
在中國(guo)電科看(kan)來，與(yu)2003年抗擊“非典”相比，此次疫情防(fang)控(kong)更是一場(chang)典型的(de)數字時(shi)代抗疫戰(zhan)爭。隨著云計算、物聯(lian)網、移動互聯(lian)網、大數據、人工智能等技術應用(yong)的(de)普及，大量的(de)行(xing)(xing)為軌(gui)跡已被(bei)數據化，這為都運用(yong)信息化手段進行(xing)(xing)科學精準防(fang)控(kong)奠定了基礎。如何利用(yong)信息技術有效防(fang)控(kong)疫情，既(ji)是對社會治(zhi)理水平與(yu)治(zhi)理能力的(de)一次大考(kao)，也是對中央企(qi)(qi)業，尤其是科技型企(qi)(qi)業履行(xing)(xing)國(guo)之重器(qi)責任擔當的(de)一次特殊考(kao)驗(yan)。
為黨分憂，為民(min)解(jie)難(nan)，電科(ke)擔當。作(zuo)為網信事業(ye)(ye)的(de)戰略(lve)科(ke)技(ji)力量，中國(guo)電科(ke)有(you)責任也有(you)能力利用自身在(zai)網絡信息技(ji)術(shu)，特別(bie)是在(zai)大數據(ju)、人(ren)工智(zhi)能，以(yi)(yi)及(ji)智(zhi)慧(hui)城市建(jian)設和社會安全風險防控領域積(ji)累的(de)技(ji)術(shu)和經驗優勢(shi)，成體系的(de)面向政府、企業(ye)(ye)、社區、站(zhan)點、以(yi)(yi)及(ji)社會公眾提供狀態監測、趨勢(shi)分析、復工復產等服務。
為此，在(zai)疫(yi)情(qing)發生初期，中國電科黨組就快速(su)(su)決策，快速(su)(su)行(xing)動，第一(yi)時間(jian)開發上線了“密切(qie)接觸者測量(liang)儀”，隨(sui)后又推出(chu)了“一(yi)網(wang)暢行(xing)”疫(yi)情(qing)防控與復工復產大(da)數據系統，并(bing)被(bei)廣泛(fan)使(shi)用(yong)。
這(zhe)是一種基于網絡(luo)信息(xi)技術(shu)領域長期(qi)積累，以(yi)及(ji)對社(she)會風(feng)險(xian)防控的長期(qi)研究與觀察(cha)的應急反應。中國電科黨組充分發(fa)揚“集中力量(liang)辦(ban)大(da)事(shi)”的優(you)(you)良傳統(tong)，各級黨組織緊急動員，第一時(shi)間集中優(you)(you)勢資源(yuan)，以(yi)“戰時(shi)”狀態直面并解(jie)決各種問題，充分體現了(le)作(zuo)為“國家隊(dui)”的責任擔當。
疫(yi)情(qing)(qing)發生后，中國(guo)電(dian)科(ke)(ke)一(yi)(yi)直(zhi)在與時間賽(sai)跑，與疫(yi)情(qing)(qing)賽(sai)跑。1月28日即成立了中國(guo)電(dian)科(ke)(ke)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)大(da)數(shu)據工作(zuo)領導小組(zu)(zu)(zu)，由董事長、黨組(zu)(zu)(zu)書記(ji)熊群力(li)擔任(ren)組(zu)(zu)(zu)長，總(zong)經(jing)理、黨組(zu)(zu)(zu)副書記(ji)、中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士吳曼青任(ren)技術總(zong)指揮并作(zuo)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)制疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)組(zu)(zu)(zu)大(da)數(shu)據分析工作(zuo)專題組(zu)(zu)(zu)專家顧問、國(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)制科(ke)(ke)研攻關組(zu)(zu)(zu)信息化(hua)專班專家組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長，迅速組(zu)(zu)(zu)織起(qi)200余人的疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)大(da)數(shu)據黨員攻關團(tuan)隊，放(fang)棄節假(jia)日，一(yi)(yi)直(zhi)奮斗在抗疫(yi)一(yi)(yi)線，開(kai)展疫(yi)情(qing)(qing)預測、病毒溯(su)源、大(da)數(shu)據系(xi)統應用研發工作(zuo)。
快速的(de)反應(ying)，明顯(xian)的(de)成效。這期(qi)間，通過開展(zhan)疫情(qing)預測(ce)分析，形(xing)成了543份研判報(bao)告，有力(li)支撐上(shang)級機關決策；開展(zhan)了病毒(du)溯源，運用大數據技術(shu)分析人際傳播(bo)關系，發(fa)現了病毒(du)傳播(bo)跡象；研發(fa)了“一網暢行”大數據應(ying)用，助力(li)各地(di)疫情(qing)防(fang)控和復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產工作。
直(zhi)擊疫(yi)情防控(kong)與復工復產痛點問(wen)題，中(zhong)國(guo)電(dian)科大數(shu)據黨員攻關(guan)團(tuan)隊支撐(cheng)國(guo)家(jia)衛健委制(zhi)定了(le)(le)縣域風險(xian)等級標準和風險(xian)人(ren)群判(pan)別標準，構建了(le)(le)風險(xian)人(ren)群感(gan)知大數(shu)據平臺、疫(yi)情防控(kong)指揮平臺和服務社區、交通、企(qi)業等的7個APP，已(yi)經在公安(an)部、人(ren)社部等部委以及海(hai)南、新疆、湖南等地(di)推廣(guang)使用(yong)。
其中(zhong)，密切接(jie)(jie)觸者測量儀(yi)小護士APP面向老百姓，只(zhi)要(yao)輸入(ru)姓名(ming)和(he)身份證號就可以知(zhi)道(dao)自己是不是密切接(jie)(jie)觸者，目前累計查詢3.57億人次(ci)，自我發現密切接(jie)(jie)觸者16萬余人。
為湖北(bei)省(sheng)所有地市定向(xiang)繪制(zhi)的小區疫(yi)情態(tai)勢圖，從圖上即可顯示每個小區確(que)診(zhen)、疑似(si)、發熱(re)、密接四類人員身(shen)份、數量、位置(zhi)等(deng)信息，相(xiang)關(guan)系統已提交(jiao)給湖北(bei)省(sheng)相(xiang)關(guan)部門決策參考(kao)。
此外，“一網暢行(xing)”應用(yong)系統已在美(mei)團(tuan)、滴(di)滴(di)、順豐、多點(dian)等與百姓衣食住行(xing)息息相(xiang)關的互聯(lian)網企業應用(yong)，服(fu)務(wu)用(yong)戶超過6億，暢通(tong)百姓生活的“最后一公里”。
建設新一代疫情防控大數據系統 助力治理能力提升
在全國上下(xia)(xia)(xia)共同(tong)努力下(xia)(xia)(xia)，當前國內疫(yi)情(qing)已得到(dao)基本(ben)控制(zhi)，下(xia)(xia)(xia)一步(bu)的工作重心(xin)將逐漸轉移到(dao)經濟建設(she)上來。響應這(zhe)種變化，中國電科也在思(si)考如何深化疫(yi)情(qing)防控與(yu)復(fu)工復(fu)產系統建設(she)問(wen)題。
“完(wan)善重大疫情防(fang)控(kong)體(ti)(ti)制機制，健全國(guo)家(jia)公共衛生(sheng)應(ying)急(ji)管理(li)體(ti)(ti)系。”這是習(xi)近平總書記提出(chu)的工(gong)(gong)作要求，也成為中國(guo)電科深入謀劃下一步工(gong)(gong)作部署的根本遵循。
在(zai)中(zhong)國電科看來，“一網暢行”疫情防(fang)控與復工復產大(da)數(shu)據(ju)系(xi)統已經在(zai)“實戰”中(zhong)得到檢驗，其良好的成效(xiao)獲得了各方肯定。下一步，將(jiang)在(zai)此(ci)基(ji)礎上進行更(geng)加深(shen)入(ru)、更(geng)加系(xi)統的迭(die)代(dai)(dai)(dai)升(sheng)級，推進建設(she)新一代(dai)(dai)(dai)疫情防(fang)控大(da)數(shu)據(ju)系(xi)統，并將(jiang)其作為國家公共衛生應急(ji)管(guan)(guan)理體系(xi)的重(zhong)要組成部分，著力(li)(li)提升(sheng)國家應急(ji)管(guan)(guan)理能力(li)(li)，為實現國家治理能力(li)(li)現代(dai)(dai)(dai)化提供(gong)重(zhong)要手段與支撐。
新一代(dai)疫情(qing)防控大數據系(xi)統是以疫情(qing)防控大數據平臺為(wei)核心，利用信息技(ji)術(shu)的滲透(tou)性，對疫情(qing)防控與復工復產(chan)各力量、要素、單元的體系(xi)融合，是以網絡中心、信息主導(dao)、體系(xi)支撐為(wei)主要特征的復雜巨系(xi)統。
該(gai)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)核心要(yao)素從物理上可(ke)抽象為節(jie)點(dian)(dian)和(he)連(lian)接(jie)(jie)(jie)。節(jie)點(dian)(dian)是(shi)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)基本單元(yuan)，是(shi)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)載體，涵蓋包括監測分析、病毒溯源、防控(kong)救治、資(zi)源調配、復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產等活動中的(de)(de)(de)(de)人、機(ji)、物，既可(ke)以是(shi)有形(xing)物體，也可(ke)以是(shi)作為一個整體發揮(hui)功能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)一群實(shi)(shi)體。連(lian)接(jie)(jie)(jie)保(bao)證節(jie)點(dian)(dian)間協同(tong)運行，是(shi)體系(xi)能(neng)(neng)力生(sheng)成的(de)(de)(de)(de)手段，是(shi)實(shi)(shi)現節(jie)點(dian)(dian)互(hu)聯以至(zhi)(zhi)萬物互(hu)聯所需的(de)(de)(de)(de)多(duo)種多(duo)樣通信手段、信息(xi)保(bao)障關(guan)系(xi)乃至(zhi)(zhi)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)控(kong)制規則(ze)，一方面(mian)，連(lian)接(jie)(jie)(jie)確定了不(bu)同(tong)節(jie)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)組織形(xing)式，另一方面(mian)，連(lian)接(jie)(jie)(jie)聚合各節(jie)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力，每個節(jie)點(dian)(dian)通過與其它節(jie)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)連(lian)接(jie)(jie)(jie)，共(gong)享自己的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力，并從體系(xi)中獲取(qu)其他所需的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力。
這(zhe)是(shi)一種(zhong)更具前瞻性和建設(she)性的體系化思考。實現(xian)這(zhe)種(zhong)構想，需重點從以下五(wu)方(fang)面推進。
一(yi)是現(xian)有網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)合(he)(he)互通。目(mu)前存在互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、電子政務外網(wang)(wang)、衛(wei)星(xing)網(wang)(wang)絡(luo)、運營商網(wang)(wang)絡(luo)、各類專網(wang)(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)等(deng)多種異源(yuan)異構(gou)網(wang)(wang)絡(luo)，基本實現(xian)了縱(zong)向貫通，但由于隸屬于不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)機構(gou)，系(xi)統配置(zhi)及能(neng)力(li)不(bu)(bu)(bu)一(yi)，接口標準(zhun)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)，導致橫向互聯(lian)(lian)互通不(bu)(bu)(bu)足，嚴重制(zhi)(zhi)約了信(xin)息(xi)(xi)在不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)部(bu)門間的(de)(de)(de)實時(shi)交換。因此做(zuo)好現(xian)有網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)合(he)(he)互通是一(yi)項重點(dian)工作(zuo)。主要包括完善部(bu)門之間的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)共享機制(zhi)(zhi)，打通制(zhi)(zhi)約網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)(de)約束，為(wei)信(xin)息(xi)(xi)共享提供流轉順(shun)暢的(de)(de)(de)通道；開展(zhan)融(rong)(rong)合(he)(he)互通關鍵設(she)備研制(zhi)(zhi)，以電子政務外網(wang)(wang)為(wei)紐帶實現(xian)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)系(xi)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)，實現(xian)各類信(xin)息(xi)(xi)在不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)部(bu)門間的(de)(de)(de)互聯(lian)(lian)互通。
二(er)是(shi)強化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)。當(dang)前(qian)各種渠道收集了很多數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，但(dan)是(shi)缺(que)少(shao)(shao)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)、缺(que)少(shao)(shao)匯(hui)聚，導致聯防(fang)聯控的(de)(de)疾(ji)控體(ti)(ti)系未能有效(xiao)發揮作(zuo)用。因此，需要強化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)，通(tong)過構建物理分(fen)布(bu)、邏輯一(yi)(yi)體(ti)(ti)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)平臺，形成統一(yi)(yi)高效(xiao)、安(an)(an)全(quan)可靠、互聯共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)體(ti)(ti)系。實現疫情防(fang)控各行業數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)融合匯(hui)集，改變(bian)疫情防(fang)控“各自(zi)為戰”的(de)(de)局(ju)面，強化公民數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)隱私保護和安(an)(an)全(quan)性，提升全(quan)國(guo)的(de)(de)整體(ti)(ti)防(fang)控能力。
三是打通數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)來源(yuan)及用戶最后一公(gong)里。數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)在(zai)應用中才能(neng)體現(xian)(xian)價值(zhi)，為(wei)實現(xian)(xian)精準防控、分級復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)，需(xu)要(yao)打通數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)來源(yuan)的(de)“前(qian)方一公(gong)里”和用戶使用數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)“最后一公(gong)里”，根據(ju)防控和復(fu)(fu)工(gong)(gong)需(xu)要(yao)，一方面，依(yi)托融合(he)互(hu)通的(de)“一張網”，引接疾控中心、鐵路(lu)/民航/公(gong)路(lu)、公(gong)安、運營商等(deng)系(xi)統(tong)和平臺數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，研制疫(yi)情信息(xi)采(cai)(cai)集(ji)、疫(yi)情綜合(he)監測(ce)等(deng)前(qian)端應用系(xi)統(tong)，解決當(dang)前(qian)疫(yi)情防控官方信息(xi)不(bu)夠、民間信息(xi)多主體采(cai)(cai)集(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)去向(xiang)不(bu)明等(deng)問題(ti)，減輕基層組織的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)采(cai)(cai)集(ji)負擔；另一方面，依(yi)托面向(xiang)國(guo)家部委、央企(qi)(qi)、地方政府、企(qi)(qi)事業(ye)單(dan)位(wei)等(deng)用戶的(de)在(zai)線(xian)服(fu)務(wu)應用研發，協助政府、企(qi)(qi)業(ye)和個人進行疫(yi)情防控和有序復(fu)(fu)工(gong)(gong)。明確相(xiang)關(guan)部委、互(hu)聯網公(gong)司、醫療機構等(deng)單(dan)位(wei)在(zai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)來源(yuan)中的(de)責任主體，建立疫(yi)情防控與(yu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)由誰產(chan)生(sheng)和誰能(neng)使用的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享交換應急(ji)機制，為(wei)國(guo)家疫(yi)情防控與(yu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)提(ti)供大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)支撐(cheng)能(neng)力，可根據(ju)需(xu)要(yao)適時要(yao)求共(gong)享相(xiang)關(guan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，及時交付相(xiang)關(guan)能(neng)力。
四是面(mian)向實戰(zhan)的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)開發與研制。依托融(rong)合(he)互通(tong)網(wang)(wang)系和(he)數據(ju)共(gong)享(xiang)交換平(ping)臺，推動(dong)社(she)區(qu)樓(lou)宇(yu)、交通(tong)站點、部(bu)門(men)企業的(de)三體聯動(dong)、無縫對接，實現“一網(wang)(wang)暢行”“一網(wang)(wang)通(tong)辦”。重點面(mian)向密切(qie)接觸者(zhe)監測、社(she)區(qu)管(guan)理、交通(tong)檢查、企業管(guan)理、招聘應(ying)(ying)聘、學校管(guan)理和(he)疫(yi)情(qing)風險預測等(deng)場景，開發面(mian)向用(yong)(yong)戶、面(mian)向實戰(zhan)的(de)各(ge)類(lei)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，在防(fang)控力(li)量向社(she)區(qu)下沉(chen)的(de)同時，使(shi)大數據(ju)技(ji)術手(shou)段下沉(chen)，為疫(yi)情(qing)防(fang)控和(he)復工(gong)復產提(ti)供有效支撐。
五是(shi)相關機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法規完善(shan)。要(yao)健(jian)全(quan)國家公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)管理體系，強(qiang)化(hua)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設，提高(gao)應對突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)的(de)能力(li)水平。這也包括四個方(fang)面，一(yi)要(yao)健(jian)全(quan)防(fang)治(zhi)結合、聯防(fang)聯控、群(qun)防(fang)群(qun)治(zhi)工作機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)障突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)時(shi)，公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務與醫(yi)療服務能高(gao)效協(xie)同(tong)、無(wu)縫銜接(jie)，縮(suo)短各部(bu)門(men)應急(ji)處置協(xie)調時(shi)間。二要(yao)完善(shan)重(zhong)(zhong)(zhong)大疫(yi)情應急(ji)響應機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)時(shi)，有效降(jiang)低人員、財產(chan)等損失(shi)。三(san)要(yao)加強(qiang)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)險研(yan)判、評(ping)估、決策(ce)、防(fang)控協(xie)同(tong)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)前風(feng)(feng)險隱患(huan)精準評(ping)估、發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)過程(cheng)中指揮決策(ce)及時(shi)有效，四是(shi)建立健(jian)全(quan)分級(ji)、分層、分流的(de)傳染(ran)病等重(zhong)(zhong)(zhong)大疫(yi)情救(jiu)治(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)障充分利(li)用有限資源(yuan)，及時(shi)救(jiu)治(zhi)病患(huan)，降(jiang)低死亡率、提高(gao)救(jiu)治(zhi)效果。
知易行難，重(zhong)在實(shi)踐。針對(dui)如何推進新一代疫情(qing)防控大數據系統建設，中國電(dian)科給出了三條建議。
一是運用體(ti)(ti)系(xi)工程(cheng)方法，解決體(ti)(ti)系(xi)的(de)復(fu)雜性。新一代疫情防(fang)控大(da)數據系(xi)統(tong)是由(you)系(xi)統(tong)、組織和人員聚合形成的(de)復(fu)雜體(ti)(ti)系(xi)，要(yao)利用體(ti)(ti)系(xi)工程(cheng)方法，自(zi)頂向下做實頂層(ceng)設計、自(zi)底向上強化集成驗證、多(duo)方協同推進體(ti)(ti)系(xi)建設，減少重(zhong)復(fu)建設。
二(er)是(shi)采用邊用邊建(jian)方式，實現能力增(zeng)量迭(die)代。新一(yi)代疫情防控大數據系(xi)統不只是(shi)一(yi)個工程(cheng)，更是(shi)一(yi)個過程(cheng)，需要邊用邊建(jian)、以用促建(jian)。持續(xu)對體系(xi)進行增(zeng)量改造或(huo)升級，實現能力的增(zeng)量迭(die)代。
三是構建(jian)(jian)“雙總體(ti)”組(zu)(zu)織(zhi)體(ti)系，多(duo)邊協(xie)同(tong)推(tui)進。構建(jian)(jian)“聯合使用總體(ti)+聯合技術總體(ti)”的雙總體(ti)運行模式，構建(jian)(jian)協(xie)同(tong)創新發展生(sheng)態，制定統(tong)(tong)一(yi)的建(jian)(jian)設標(biao)準，通(tong)過政策引(yin)導、頂層(ceng)謀劃，形成統(tong)(tong)一(yi)、完善的共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享模式，破除各(ge)組(zu)(zu)織(zhi)之間的數據壁壘，推(tui)進數據資源的共(gong)享交流與集中運用。
“我們愿(yuan)意做一個大膽(dan)創(chuang)新(xin)的嘗(chang)試者，用我們的智(zhi)慧創(chuang)造，為(wei)社會“早日(ri)全面步入正常軌道”，為(wei)加快推(tui)進國家治理(li)能力(li)現代化進程提(ti)供技(ji)術支持。”這(zhe)是中國電科的夙(su)愿(yuan)，也是中央企(qi)業科技(ji)抗“疫”的創(chuang)新(xin)實踐(jian)。（《國資(zi)報告》記者 劉青山）
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