文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發(fa)布時間：2021-05-27
習近平總書(shu)記在統籌推進(jin)(jin)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情防(fang)控(kong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)會(hui)(hui)(hui)議上強調，要(yao)(yao)充分(fen)運用(yong)(yong)大(da)數(shu)據分(fen)析等方法支(zhi)撐疫情防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)以此為(wei)契機，改造提升傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育壯大(da)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。習近平總書(shu)記重要(yao)(yao)講(jiang)話精神為(wei)推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)發(fa)(fa)展指明(ming)了方向(xiang)。這(zhe)次新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情發(fa)(fa)生以來，以大(da)數(shu)據、人工(gong)智(zhi)(zhi)能、云(yun)計算、移動(dong)(dong)互聯網為(wei)代(dai)表(biao)的(de)數(shu)字(zi)(zi)科技在疫情防(fang)控(kong)中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)了重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，越(yue)來越(yue)多的(de)企業(ye)(ye)(ye)開始“云(yun)辦公(gong)”“線上經(jing)營(ying)”“智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)制造”“無接觸生產(chan)(chan)”，“互聯網+”、數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)的(de)新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)(ye)(ye)態快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)展。這(zhe)既是疫情倒(dao)逼加(jia)快(kuai)(kuai)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)轉(zhuan)型的(de)結果，也(ye)代(dai)表(biao)了未來新(xin)的(de)生產(chan)(chan)力和(he)(he)新(xin)的(de)發(fa)(fa)展方向(xiang)，必將成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)深化(hua)(hua)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革，以創(chuang)新(xin)推進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)(yao)引擎，成(cheng)為(wei)國(guo)家治理體系(xi)和(he)(he)治理能力現代(dai)化(hua)(hua)的(de)重要(yao)(yao)途徑。國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義的(de)重要(yao)(yao)物(wu)質基礎和(he)(he)政治基礎，作(zuo)(zuo)為(wei)我(wo)們(men)黨執政興(xing)(xing)國(guo)的(de)重要(yao)(yao)支(zhi)柱和(he)(he)依靠力量，作(zuo)(zuo)為(wei)黨領導的(de)國(guo)家治理體系(xi)的(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分(fen)，大(da)多分(fen)布在關系(xi)國(guo)家安全和(he)(he)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)命(ming)脈的(de)重要(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領域，必須在發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、加(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級上下更大(da)功夫，努力成(cheng)為(wei)推動(dong)(dong)我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)升級的(de)排(pai)頭兵。
加快推動經濟社會數字化智能化升級刻不容緩
當(dang)今世界，信息通信技術發(fa)展日新月異，已經全(quan)面融入社(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)產生(sheng)活，正在對經濟發(fa)展、社(she)(she)會(hui)(hui)進步、國際政治(zhi)經濟格局等(deng)方面產生(sheng)重大(da)而(er)深(shen)遠的(de)影(ying)響。牢牢把(ba)握(wo)當(dang)前機遇，大(da)力(li)推進信息通信技術和我國經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展深(shen)度融合(he)，以(yi)數字化(hua)智能化(hua)升級(ji)驅動社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)建設，對于實現(xian)“兩個一百(bai)年”奮斗目(mu)標(biao)具(ju)有十分重大(da)的(de)意義(yi)。
加快數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)升級是(shi)(shi)貫徹落實(shi)習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)指示(shi)(shi)精(jing)神(shen)(shen)和黨(dang)中央(yang)決(jue)(jue)(jue)策部署的必(bi)然要(yao)(yao)求。習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)高(gao)(gao)度重視(shi)數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)工作(zuo)，早在2000年(nian)福建(jian)任職期間(jian)，就高(gao)(gao)瞻遠矚作(zuo)出(chu)建(jian)設“數(shu)字(zi)福建(jian)”的重大(da)決(jue)(jue)(jue)策。黨(dang)的十八大(da)以來，習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)準確把握時代大(da)勢，積(ji)極回(hui)應實(shi)踐要(yao)(yao)求，在黨(dang)的十八屆五中全會(hui)(hui)上提出(chu)要(yao)(yao)實(shi)施網(wang)絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)戰(zhan)略，在黨(dang)的十九大(da)上進(jin)一(yi)步提出(chu)建(jian)設網(wang)絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)、數(shu)字(zi)中國(guo)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)社會(hui)(hui)等(deng)戰(zhan)略目標，并多次就大(da)數(shu)據、人工智(zhi)(zhi)(zhi)能、區(qu)塊鏈(lian)等(deng)前沿信(xin)息技術(shu)主(zhu)持(chi)中央(yang)政治局集體學(xue)習，強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)加快傳統產(chan)業數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟，引導數(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟和實(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟深度融合，推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)(gao)質量(liang)發展;要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)基礎研究，提升原始創(chuang)新(xin)能力，推動(dong)協同攻關(guan)，加快推進(jin)核(he)心技術(shu)突破(po);要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)人才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設，打造多種(zhong)形式(shi)的高(gao)(gao)層次人才(cai)(cai)培養平(ping)臺，培育一(yi)批領軍人物和高(gao)(gao)水(shui)平(ping)創(chuang)新(xin)團隊(dui)。習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)指示(shi)(shi)精(jing)神(shen)(shen)是(shi)(shi)網(wang)絡(luo)信(xin)息時代背景下馬克(ke)思主(zhu)義理論成果的重大(da)創(chuang)新(xin)，是(shi)(shi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)的重要(yao)(yao)組成部分，我們必(bi)須深入學(xue)習領會(hui)(hui)，堅決(jue)(jue)(jue)貫徹落實(shi)。
國務院國資委和中央企業高度重視數字經濟發展。圖為2019年10月21日上午，國資委副主任翁杰明出席第六屆世界互聯網大會產業數字化論壇。
加(jia)(jia)快數字(zi)(zi)化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)升(sheng)級是搶抓科技(ji)(ji)和(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命歷史機(ji)遇(yu)的重大舉(ju)措(cuo)。歷史表明，科技(ji)(ji)和(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命深刻改變著世(shi)界發(fa)展(zhan)格(ge)局。誰(shui)(shui)能把握科技(ji)(ji)和(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命機(ji)遇(yu)，誰(shui)(shui)就(jiu)能走在(zai)時代(dai)前列、引領(ling)未來發(fa)展(zhan)。以發(fa)明蒸汽(qi)機(ji)為(wei)代(dai)表的第一次工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命推動英國發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界第一強(qiang)國，以使用(yong)(yong)電力為(wei)代(dai)表的第二次工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命促使美國迅速趕上(shang)并超(chao)過歐洲強(qiang)國，因上(shang)個世(shi)紀計算機(ji)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術的應用(yong)(yong)進(jin)一步鞏固了自身(shen)地(di)位。當前，云計算、大數據(ju)、區(qu)塊鏈、人工智(zhi)能、移動互聯網等基礎性技(ji)(ji)術和(he)前沿(yan)熱點技(ji)(ji)術加(jia)(jia)快迭代(dai)演進(jin)，深度融入(ru)社(she)會各個領(ling)域，不(bu)斷迸發(fa)創新活力，信(xin)息(xi)化(hua)(hua)日(ri)益(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)推動經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)的先導(dao)力量，數字(zi)(zi)經(jing)濟正(zheng)在(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全球產業(ye)(ye)變革(ge)(ge)和(he)經(jing)濟增長的核心(xin)要素，世(shi)界各主要國家(jia)都把數字(zi)(zi)化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)升(sheng)級作為(wei)謀求(qiu)國際競爭新優勢的戰略方向。
近年來，我國在5G、量子(zi)通信、語音識別、超級計算機(ji)等(deng)前沿科技領域(yu)不斷(duan)取得(de)重大(da)突破，正在從“跟跑(pao)(pao)”向“并跑(pao)(pao)”“領跑(pao)(pao)”轉變(bian)，移動(dong)支付、共享經(jing)濟、在線(xian)購物、機(ji)器(qi)人制造等(deng)蓬勃發展，實現了歷(li)史性(xing)的(de)重大(da)進步。但(dan)同時也要(yao)看到，在關(guan)鍵核心技術、信息資(zi)源共享、產(chan)業支撐能力、人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)等(deng)方面(mian)還存在一定差距和不足(zu)。對此(ci)，我們(men)必須(xu)堅(jian)持問(wen)題(ti)導向，不斷(duan)加(jia)快數字化智能化升級步伐，力爭(zheng)(zheng)在重要(yao)領域(yu)實現跨(kua)越(yue)發展，在新一輪全球(qiu)競爭(zheng)(zheng)中贏(ying)得(de)戰略主(zhu)動(dong)。
加(jia)(jia)快數字(zi)化智能化升級(ji)是(shi)推(tui)進(jin)國家治理體系(xi)和(he)治理能力現代化的(de)迫(po)切需要。黨的(de)十九屆四中(zhong)全會對(dui)推(tui)進(jin)國家治理體系(xi)和(he)治理能力現代化作出(chu)重大部署，強(qiang)調要推(tui)進(jin)數字(zi)政府建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)強(qiang)數據(ju)共享，建(jian)(jian)立健全運用互聯網(wang)、大數據(ju)、人工智能等技術手段進(jin)行行政管理的(de)制度規則;要完善科技創(chuang)新體制機制，支持大中(zhong)小企業和(he)各類(lei)主體融(rong)通創(chuang)新，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設創(chuang)新型(xing)國家。
在(zai)新(xin)冠肺炎疫(yi)情防(fang)控(kong)中(zhong)(zhong)，數(shu)(shu)字化智(zhi)能(neng)化優勢(shi)凸顯(xian)，在(zai)疫(yi)情監測分(fen)析、病毒(du)溯(su)源、防(fang)控(kong)糾(jiu)治(zhi)、物資調配、居民生活保障(zhang)、企(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產等(deng)多個方(fang)面發揮了重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業充分(fen)運用(yong)數(shu)(shu)字智(zhi)能(neng)技術快(kuai)(kuai)速發現密接人員(yuan)、開展疫(yi)情防(fang)控(kong)監測預警(jing)、調度(du)醫療物資生產，顯(xian)著提(ti)升(sheng)了防(fang)控(kong)效(xiao)率。這些國家和(he)(he)社會(hui)治(zhi)理(li)(li)的(de)有(you)力武器(qi)不(bu)應該局限于(yu)疫(yi)情防(fang)控(kong)期間(jian)，必須堅持“平戰結合”，既要(yao)充分(fen)總結利用(yong)信息技術有(you)力有(you)效(xiao)防(fang)控(kong)疫(yi)情的(de)成功經驗(yan)，又要(yao)深刻反思這次疫(yi)情中(zhong)(zhong)暴露出的(de)突出問(wen)題，加(jia)快(kuai)(kuai)補短板、強弱(ruo)項，以數(shu)(shu)字化智(zhi)能(neng)化升(sheng)級，不(bu)斷提(ti)升(sheng)國家治(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化水平。
充分發揮國有企業在數字化智能化升級行動中的中堅作用
近年(nian)來，國有企(qi)業(ye)(ye)堅(jian)決貫徹習近平總書記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)指示精神和黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署，加快推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)數字化(hua)智能(neng)化(hua)轉型，積極(ji)參與網(wang)絡強(qiang)(qiang)國、數字中(zhong)國、智慧社(she)(she)會建設(she)，為我(wo)國經(jing)濟(ji)社(she)(she)會持續健康發展(zhan)作(zuo)出(chu)了重(zhong)要(yao)(yao)貢獻。面向(xiang)未(wei)來，必須全(quan)面落實(shi)新發展(zhan)理念，深入實(shi)施創新驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)，加快建設(she)網(wang)絡基礎設(she)施、突破關(guan)鍵(jian)核心技術、強(qiang)(qiang)化(hua)信(xin)息安全(quan)保障(zhang)、打造骨干龍頭企(qi)業(ye)(ye)、提升產(chan)業(ye)(ye)支撐能(neng)力(li)(li)，不(bu)斷增強(qiang)(qiang)國有經(jing)濟(ji)的(de)競(jing)爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險能(neng)力(li)(li)，努力(li)(li)在我(wo)國經(jing)濟(ji)社(she)(she)會數字化(hua)智能(neng)化(hua)升級行動(dong)中(zhong)走在前列、作(zuo)出(chu)表率。
著力增(zeng)強新(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎設施支撐能(neng)(neng)力。以5G建(jian)設為抓手，構建(jian)高速、移動(dong)(dong)、安全、泛在的(de)新(xin)一代信(xin)息基(ji)(ji)(ji)礎設施，擴大網絡覆蓋范圍(wei)，提升(sheng)網絡供給(gei)能(neng)(neng)力，努力形成(cheng)萬(wan)物(wu)互聯、人機(ji)交互、天地一體(ti)的(de)網絡空間(jian)。充分發揮國有經濟在重要行業和關(guan)鍵領域的(de)主導作(zuo)用(yong)，加快建(jian)設骨干(gan)產業互聯網，打造我國經濟社會運行的(de)“神經中樞”，深(shen)入(ru)推進能(neng)(neng)源、交通、物(wu)流、制(zhi)造業等基(ji)(ji)(ji)礎設施數(shu)字(zi)(zi)化(hua)智能(neng)(neng)化(hua)轉型，構建(jian)公共服務平臺(tai)和產業生態(tai)圈，促進各類(lei)資源和生產要素合理流動(dong)(dong)和優化(hua)配置，加快形成(cheng)更加適(shi)應(ying)數(shu)字(zi)(zi)經濟、智慧社會需要的(de)基(ji)(ji)(ji)礎設施體(ti)系，切實提升(sheng)對經濟社會發展(zhan)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎保障能(neng)(neng)力。
中國電科等央企積極發揮大數據等在疫情防控、復工復產中的作用，為推動國家治理能力現代化做出積極探索。
著力(li)推(tui)動關鍵(jian)核心技(ji)術攻關。堅持應(ying)用(yong)(yong)牽引、體(ti)(ti)系(xi)(xi)推(tui)進(jin)，緊緊牽住關鍵(jian)核心技(ji)術自主創(chuang)新這個“牛(niu)鼻子”，聚焦(jiao)核心電子元器件、高端芯片(pian)、基(ji)礎及關鍵(jian)應(ying)用(yong)(yong)軟件等(deng)短板(ban)，加快梳理(li)(li)“卡脖子”問題清單，盡快在理(li)(li)論、方法、工具、系(xi)(xi)統等(deng)方面取得突破，努力(li)打造國際(ji)先進(jin)、安(an)全可(ke)控的技(ji)術體(ti)(ti)系(xi)(xi)。積極構建產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)(yong)系(xi)(xi)統創(chuang)新集群，大力(li)推(tui)動數字(zi)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)產(chan)品研(yan)發(fa)及產(chan)業化(hua)(hua)，加快科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)應(ying)用(yong)(yong)和國產(chan)化(hua)(hua)替代步伐，為我(wo)國數字(zi)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級奠定堅實(shi)技(ji)術基(ji)礎。
著力打造高水平(ping)數(shu)字經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。堅持以供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革為主線(xian)，緊(jin)密跟蹤疫情(qing)后公眾認知和(he)(he)生活方式的新變化，大(da)力發展數(shu)字經濟，盡快形(xing)成(cheng)體系(xi)化布局。積極運(yun)用(yong)互聯(lian)(lian)網、大(da)數(shu)據(ju)、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能等先(xian)進(jin)技術改(gai)(gai)造傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，大(da)力推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)能制(zhi)造，推(tui)動傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)提質增效、轉型升級，有(you)效應對國際分工調(diao)整(zheng)和(he)(he)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈日益(yi)復(fu)雜的趨勢，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協同聯(lian)(lian)動，維護產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈穩定、安全(quan)。培育具有(you)重大(da)引領帶動作用(yong)的大(da)數(shu)據(ju)和(he)(he)人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能骨(gu)干龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，加強各類(lei)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)互利合作，推(tui)動數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈整(zheng)合及自(zi)主品牌(pai)推(tui)廣(guang)應用(yong)，開展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟建設(she)，切(qie)實發揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚帶動效應和(he)(he)“乘數(shu)效應”，促進(jin)形(xing)成(cheng)大(da)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協調(diao)發展的數(shu)字經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。
著力(li)加(jia)快數(shu)字化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)轉型(xing)步伐。積極應用“云大物移(yi)智(zhi)鏈(lian)”等先(xian)進信息通信技術，增強數(shu)據(ju)采集、數(shu)據(ju)管理(li)(li)、數(shu)據(ju)挖掘能力(li)，打破內部(bu)“信息壁壘”，全面提升數(shu)據(ju)資源應用廣度(du)深度(du)和共享(xiang)服(fu)務水平(ping)。優(you)化(hua)(hua)傳統業(ye)(ye)務流程，提高(gao)業(ye)(ye)務運作效率，實現與(yu)“云辦公(gong)”等數(shu)字化(hua)(hua)管理(li)(li)相(xiang)適應的體制機(ji)制轉型(xing)，推動企業(ye)(ye)內部(bu)管理(li)(li)決策鏈(lian)、生產制造鏈(lian)、客戶(hu)服(fu)務鏈(lian)反應更加(jia)敏捷(jie)高(gao)效精準，加(jia)快數(shu)字企業(ye)(ye)、智(zhi)慧(hui)企業(ye)(ye)建設。
著力促進國(guo)家治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化(hua)。堅決落實(shi)(shi)黨的(de)(de)十(shi)九屆四中全(quan)會部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，切實(shi)(shi)助(zhu)推公(gong)共衛(wei)生、教(jiao)育、交通、生活服務(wu)(wu)(wu)等領(ling)域數字(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)，加快(kuai)補(bu)齊重大(da)疫情防(fang)控體制(zhi)機(ji)制(zhi)、公(gong)共衛(wei)生應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)、應(ying)急(ji)物資保障體系(xi)(xi)等方(fang)面存(cun)在(zai)的(de)(de)突出(chu)短板，創新(xin)民生服務(wu)(wu)(wu)供給方(fang)式，不斷提(ti)升(sheng)公(gong)共服務(wu)(wu)(wu)均等化(hua)、普惠化(hua)、便捷(jie)化(hua)水平(ping)。加快(kuai)研發適(shi)用于(yu)政(zheng)府服務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)決策的(de)(de)人(ren)工智能(neng)系(xi)(xi)統，探索建(jian)立大(da)數據(ju)(ju)輔助(zhu)科學(xue)決策和(he)(he)社會治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)機(ji)制(zhi)，加強(qiang)國(guo)有企業(ye)特(te)色數據(ju)(ju)與政(zheng)府大(da)數據(ju)(ju)資源(yuan)整合，支持數字(zi)政(zheng)府、新(xin)型智慧城市建(jian)設，助(zhu)力全(quan)國(guo)一體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺和(he)(he)在(zai)線監(jian)管(guan)平(ping)臺建(jian)設，在(zai)全(quan)國(guo)范圍(wei)內實(shi)(shi)施“城市”大(da)腦(nao)工程(cheng)，不斷將技術優勢轉化(hua)為治(zhi)理(li)(li)效能(neng)，全(quan)面提(ti)升(sheng)各級(ji)政(zheng)府和(he)(he)社會組織(zhi)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力和(he)(he)水平(ping)。
努力形成共同推進數字化智能化升級的良好格局
推動我國(guo)(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)數字化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)升級，需(xu)要(yao)全社(she)會(hui)共同(tong)努力(li)(li)、形成合(he)力(li)(li)。要(yao)以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，堅決(jue)貫徹落(luo)實習(xi)近(jin)平總書記(ji)重要(yao)指(zhi)示精神和黨中央決(jue)策部署，增(zeng)強(qiang)“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維護(hu)”，努力(li)(li)形成全國(guo)(guo)一(yi)盤棋，積極推動我國(guo)(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)數字化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)升級各項工作落(luo)地見(jian)效(xiao)，為(wei)推動高質量發展增(zeng)效(xiao)賦能。
5G建設是發展數字經濟的重要基礎。圖為中國聯通施工人員在疫情防控期間穩步推進建設。
強化(hua)(hua)黨的領(ling)導(dao)(dao)。堅(jian)持黨中央對實(shi)(shi)施網絡強國(guo)戰略的全面領(ling)導(dao)(dao)，完(wan)善數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級各相關領(ling)域(yu)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制，加強企業黨的建(jian)設(she)，確保各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作始終沿著正確的方(fang)向推進。不斷提(ti)高各級領(ling)導(dao)(dao)干部治理能(neng)力和專(zhuan)業能(neng)力，切實(shi)(shi)增強運(yun)用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)推進工(gong)(gong)(gong)作的本(ben)領(ling)，使大數(shu)(shu)(shu)據(ju)、人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)等先進技術(shu)在各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作中發揮(hui)更大的作用(yong)。加強數(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設(she)，擴大人(ren)(ren)才規模(mo)，提(ti)高專(zhuan)業素質，為我國(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級提(ti)供堅(jian)實(shi)(shi)人(ren)(ren)才支撐。
強化戰略(lve)引領。在(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)層(ceng)面進(jin)一步(bu)加(jia)強數(shu)字(zi)化智能化升級的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計，研(yan)究制定總(zong)體行動計劃，納入我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟和社會發(fa)展(zhan)“十四五(wu)(wu)”規(gui)劃，結合網絡強國(guo)(guo)、數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)和智慧社會建(jian)設(she)，編制并推進(jin)“十四五(wu)(wu)”時期(qi)基礎平臺建(jian)設(she)、核(he)心應用開(kai)發(fa)、關鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關、智能制造、網絡安全保障、軍民融合發(fa)展(zhan)等專項(xiang)規(gui)劃及有關重大項(xiang)目(mu)。組織(zhi)有關專家(jia)(jia)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)化智能化升級的(de)前瞻性(xing)、戰略(lve)性(xing)問題(ti)研(yan)究，及時為有關重大決(jue)策(ce)、政策(ce)實施提供咨詢。
強化政策支持(chi)。著眼(yan)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)數字化智能化升(sheng)級(ji)的大局，積極扶持(chi)相(xiang)關產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展，清理(li)制(zhi)約人才(cai)、資本、技術、數據(ju)等要素自由流動的制(zhi)度障礙，充(chong)分發(fa)揮政府相(xiang)關政策引(yin)導作用，鼓(gu)勵支持(chi)全社會(hui)圍(wei)繞重點(dian)領域加大投入。對(dui)領軍企業(ye)(ye)和(he)重大項(xiang)目(mu)，從(cong)財稅優惠、資金補貼、人才(cai)引(yin)入等方面強化政策支持(chi)力度，精準服務(wu)企業(ye)(ye)發(fa)展需求。加快完善數字經(jing)(jing)濟(ji)市(shi)場體系，創(chuang)(chuang)新監管方式，實(shi)施包容審慎監管，營造公平競(jing)爭市(shi)場環境，充(chong)分激發(fa)社會(hui)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造活力。
強化協(xie)調聯動(dong)(dong)。加強國家有關部門(men)協(xie)調配(pei)合，建立(li)工(gong)(gong)作(zuo)溝通機制(zhi)，定期研究我國數字化智能化升(sheng)級工(gong)(gong)作(zuo)中存在的(de)突出問(wen)題，明確(que)職責分工(gong)(gong)，統籌推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)，確(que)保各項任務(wu)落實(shi)到位。推(tui)動(dong)(dong)建立(li)信息共(gong)享、處理、反饋(kui)的(de)有效(xiao)渠道，促進(jin)(jin)跨部門(men)、跨區域系(xi)統對(dui)接，形成有效(xiao)聯動(dong)(dong)、共(gong)同推(tui)進(jin)(jin)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)格局和工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。
強化(hua)(hua)(hua)法(fa)律(lv)(lv)保(bao)障(zhang)。針(zhen)對我(wo)國數(shu)字化(hua)(hua)(hua)智能化(hua)(hua)(hua)升級中遇到的(de)新(xin)問題、新(xin)挑戰，及時完善國家(jia)有關法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)，加快出臺(tai)數(shu)據(ju)安(an)全法(fa)等法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)，著(zhu)力(li)平(ping)衡好(hao)技術創新(xin)與(yu)風險、網絡開放與(yu)安(an)全、數(shu)據(ju)挖(wa)掘與(yu)隱私保(bao)護、數(shu)據(ju)壟斷與(yu)競爭(zheng)之間的(de)關系，努力(li)構建有利于數(shu)字經(jing)濟持(chi)續健康(kang)發展的(de)法(fa)律(lv)(lv)環境(jing)(jing)，堅(jian)決(jue)查處(chu)數(shu)據(ju)濫用、數(shu)據(ju)泄露等違法(fa)行(xing)為，引導企業積極(ji)履行(xing)社會責任，堅(jian)守法(fa)律(lv)(lv)倫理底線(xian)，營造(zao)數(shu)字經(jing)濟發展的(de)良好(hao)環境(jing)(jing)。（國務(wu)院國資委副主任 翁杰明）
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