文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-05-27
習(xi)近平(ping)總書記在(zai)統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)防(fang)控和經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作部署會(hui)(hui)議上強調，要(yao)(yao)充分運用大(da)數(shu)(shu)據分析等方法支撐(cheng)疫情(qing)防(fang)控工作。要(yao)(yao)以(yi)(yi)此為(wei)契機，改造提升傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)，培育壯大(da)新(xin)興產(chan)業(ye)。習(xi)近平(ping)總書記重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神為(wei)推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指明了方向(xiang)。這次新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)發(fa)(fa)生(sheng)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)大(da)數(shu)(shu)據、人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、云計(ji)算、移動(dong)(dong)互聯網(wang)為(wei)代(dai)表的(de)數(shu)(shu)字(zi)科技(ji)在(zai)疫情(qing)防(fang)控中(zhong)發(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)(yao)作用，越來越多的(de)企業(ye)開始“云辦公”“線上經(jing)營”“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)制造”“無接觸(chu)生(sheng)產(chan)”，“互聯網(wang)+”、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)新(xin)模式新(xin)業(ye)態快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。這既是疫情(qing)倒逼加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)轉型的(de)結果，也代(dai)表了未來新(xin)的(de)生(sheng)產(chan)力和新(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向(xiang)，必將成(cheng)(cheng)為(wei)我(wo)國深化(hua)供給(gei)側結構(gou)性改革，以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)引擎，成(cheng)(cheng)為(wei)國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力現代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)途徑(jing)。國有(you)企業(ye)作為(wei)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義的(de)重(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質基礎和政治(zhi)(zhi)(zhi)基礎，作為(wei)我(wo)們黨執政興國的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支柱(zhu)和依靠力量，作為(wei)黨領(ling)導的(de)國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)(cheng)部分，大(da)多分布在(zai)關系(xi)國家(jia)安全和國民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)命脈的(de)重(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)和關鍵領(ling)域，必須在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)轉型升級上下更大(da)功夫，努力成(cheng)(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)(dong)我(wo)國數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)升級的(de)排頭兵。
加快推動經濟社會數字化智能化升級刻不容緩
當今世界，信息(xi)通(tong)信技(ji)術(shu)發展(zhan)日新月(yue)異，已(yi)經(jing)全面融入社(she)(she)會生(sheng)產生(sheng)活，正在對經(jing)濟(ji)發展(zhan)、社(she)(she)會進步、國際政治(zhi)經(jing)濟(ji)格局等(deng)方面產生(sheng)重(zhong)大而(er)深遠(yuan)的(de)影響。牢牢把握當前機遇，大力(li)推(tui)進信息(xi)通(tong)信技(ji)術(shu)和(he)我國經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan)深度融合(he)，以數(shu)字化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)升級驅(qu)動(dong)社(she)(she)會主義現(xian)代化(hua)(hua)建設，對于實(shi)現(xian)“兩個(ge)一百年(nian)”奮斗目標具有十分重(zhong)大的(de)意義。
加快(kuai)數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)升級是(shi)(shi)貫徹(che)(che)落實習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示精神(shen)(shen)和黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央決策部署的(de)必然要(yao)(yao)求。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記高度(du)重(zhong)視(shi)數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)工作，早在2000年(nian)福建(jian)任職期間(jian)，就高瞻遠矚作出建(jian)設“數字(zi)福建(jian)”的(de)重(zhong)大(da)(da)決策。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記準確(que)把握(wo)時代(dai)大(da)(da)勢，積極回(hui)應實踐要(yao)(yao)求，在黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)上(shang)提(ti)(ti)出要(yao)(yao)實施(shi)網絡(luo)(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，在黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)上(shang)進一步提(ti)(ti)出建(jian)設網絡(luo)(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、數字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)、智慧(hui)社(she)會(hui)(hui)等戰(zhan)略目標(biao)，并(bing)多(duo)次就大(da)(da)數據、人(ren)工智能、區塊鏈等前沿(yan)信息技(ji)術(shu)主(zhu)持中(zhong)(zhong)央政治局集體學(xue)習(xi)，強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)加快(kuai)傳(chuan)統產(chan)業數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)數字(zi)經濟，引導數字(zi)經濟和實體經濟深(shen)度(du)融合，推動(dong)(dong)經濟高質量發展(zhan);要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基礎(chu)研(yan)究，提(ti)(ti)升原始創(chuang)新能力，推動(dong)(dong)協同攻關，加快(kuai)推進核心技(ji)術(shu)突破(po);要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)人(ren)才隊伍建(jian)設，打(da)造多(duo)種形(xing)式的(de)高層次人(ren)才培(pei)養平(ping)臺(tai)，培(pei)育一批領(ling)軍人(ren)物和高水平(ping)創(chuang)新團隊。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示精神(shen)(shen)是(shi)(shi)網絡(luo)(luo)信息時代(dai)背景下馬克思主(zhu)義(yi)理論成(cheng)(cheng)果的(de)重(zhong)大(da)(da)創(chuang)新，是(shi)(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)(cheng)部分，我們必須(xu)深(shen)入學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)(hui)，堅決貫徹(che)(che)落實。
國務院國資委和中央企業高度重視數字經濟發展。圖為2019年10月21日上午，國資委副主任翁杰明出席第六屆世界互聯網大會產業數字化論壇。
加快數字(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)是搶抓科(ke)技(ji)和(he)(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)歷(li)史(shi)機遇(yu)的(de)重大舉措(cuo)。歷(li)史(shi)表(biao)明，科(ke)技(ji)和(he)(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)深刻改(gai)變(bian)著(zhu)世(shi)界發展格局。誰能(neng)把握科(ke)技(ji)和(he)(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)機遇(yu)，誰就能(neng)走在時代(dai)(dai)前列、引領未(wei)來發展。以(yi)發明蒸汽機為(wei)代(dai)(dai)表(biao)的(de)第一(yi)次工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)推(tui)動英(ying)國發展成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界第一(yi)強國，以(yi)使(shi)用(yong)電力為(wei)代(dai)(dai)表(biao)的(de)第二(er)次工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)促使(shi)美國迅速趕上(shang)并(bing)超過歐(ou)洲強國，因上(shang)個世(shi)紀計算機信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)應用(yong)進一(yi)步鞏固了自身地位(wei)。當前，云計算、大數據、區塊鏈(lian)、人工(gong)智能(neng)、移動互聯(lian)網等基(ji)礎性技(ji)術(shu)和(he)(he)前沿熱(re)點技(ji)術(shu)加快迭代(dai)(dai)演進，深度融(rong)入社(she)會(hui)各個領域，不斷(duan)迸發創新活力，信(xin)息(xi)化(hua)日益成(cheng)(cheng)為(wei)推(tui)動經濟社(she)會(hui)發展的(de)先導(dao)力量，數字(zi)經濟正在成(cheng)(cheng)為(wei)全(quan)球產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)和(he)(he)經濟增長的(de)核(he)心(xin)要(yao)素，世(shi)界各主要(yao)國家都把數字(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)作為(wei)謀求國際競爭新優勢的(de)戰略方向(xiang)。
近(jin)年來，我(wo)國在(zai)(zai)(zai)5G、量子通(tong)信、語音識(shi)別、超級計算機等(deng)前(qian)沿科技(ji)領(ling)(ling)域不斷取得(de)重大突(tu)破，正在(zai)(zai)(zai)從“跟跑(pao)”向“并跑(pao)”“領(ling)(ling)跑(pao)”轉變，移動(dong)支付、共(gong)享(xiang)經濟、在(zai)(zai)(zai)線(xian)購物、機器人制(zhi)造等(deng)蓬(peng)勃發展(zhan)，實(shi)現了歷(li)史(shi)性的(de)重大進步。但同(tong)時也要看(kan)到，在(zai)(zai)(zai)關(guan)鍵核心技(ji)術、信息資源(yuan)共(gong)享(xiang)、產(chan)業支撐能(neng)力(li)(li)、人才隊伍建設(she)等(deng)方(fang)面還存(cun)在(zai)(zai)(zai)一(yi)定(ding)差距和不足(zu)。對此，我(wo)們必須堅持(chi)問題導向，不斷加快(kuai)數字(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)升級步伐，力(li)(li)爭在(zai)(zai)(zai)重要領(ling)(ling)域實(shi)現跨(kua)越發展(zhan)，在(zai)(zai)(zai)新一(yi)輪全球競爭中贏得(de)戰略主(zhu)動(dong)。
加快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級是推進(jin)(jin)國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)(ti)系和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)現代(dai)化(hua)(hua)的迫切(qie)需要。黨的十九屆四中全會對推進(jin)(jin)國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)(ti)系和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)現代(dai)化(hua)(hua)作出(chu)重大(da)部署(shu)，強(qiang)調(diao)要推進(jin)(jin)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)設，加強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)共享，建(jian)立健全運用(yong)互聯網、大(da)數(shu)(shu)據(ju)、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)等技術手(shou)段(duan)進(jin)(jin)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)的制(zhi)度規(gui)則;要完善(shan)科技創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，支持大(da)中小(xiao)企業和(he)各類主體(ti)(ti)(ti)融通創(chuang)(chuang)新，加快(kuai)建(jian)設創(chuang)(chuang)新型國(guo)家。
在(zai)新冠肺炎疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)中(zhong)，數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)優勢凸顯(xian)，在(zai)疫情(qing)(qing)(qing)監測分析、病毒溯(su)源、防(fang)(fang)控(kong)糾(jiu)治、物資(zi)調配、居民生活保障、企(qi)業復工(gong)復產(chan)等多個方面發揮了(le)重要(yao)支撐作用(yong)。中(zhong)央(yang)企(qi)業充分運用(yong)數字(zi)智能技術快(kuai)(kuai)速發現密接人員、開展疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)監測預警(jing)、調度醫療物資(zi)生產(chan)，顯(xian)著(zhu)提升(sheng)(sheng)了(le)防(fang)(fang)控(kong)效率。這些國家(jia)(jia)和社(she)會治理的(de)(de)(de)有(you)力武器不(bu)應(ying)該局限于疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)期間(jian)，必須(xu)堅持“平(ping)戰結合(he)”，既要(yao)充分總結利用(yong)信息技術有(you)力有(you)效防(fang)(fang)控(kong)疫情(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)成功經(jing)驗，又要(yao)深刻(ke)反思(si)這次(ci)疫情(qing)(qing)(qing)中(zhong)暴露出的(de)(de)(de)突(tu)出問題，加快(kuai)(kuai)補短板、強弱項(xiang)，以數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級，不(bu)斷(duan)提升(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)治理體系和治理能力現代化(hua)(hua)水平(ping)。
充分發揮國有企業在數字化智能化升級行動中的中堅作用
近年來，國(guo)有(you)企(qi)業堅決(jue)貫徹習近平總書記(ji)重要指示精(jing)神和黨中央決(jue)策部署，加(jia)快推動(dong)企(qi)業數字(zi)(zi)化智能(neng)化轉(zhuan)型(xing)，積極參(can)與網(wang)(wang)絡強(qiang)國(guo)、數字(zi)(zi)中國(guo)、智慧社(she)會建(jian)設(she)，為我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會持續健康發(fa)展作出了重要貢獻(xian)。面(mian)(mian)向(xiang)未來，必須全(quan)面(mian)(mian)落實新(xin)發(fa)展理念，深入實施創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略，加(jia)快建(jian)設(she)網(wang)(wang)絡基礎(chu)設(she)施、突破關鍵核(he)心(xin)技術、強(qiang)化信息安全(quan)保(bao)障、打(da)造骨(gu)干龍頭(tou)企(qi)業、提升(sheng)產業支撐(cheng)能(neng)力(li)(li)(li)，不(bu)斷(duan)增強(qiang)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的競爭力(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)(li)、抗風險能(neng)力(li)(li)(li)，努力(li)(li)(li)在我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會數字(zi)(zi)化智能(neng)化升(sheng)級行(xing)動(dong)中走在前列、作出表(biao)率。
著力增強(qiang)新(xin)型基礎(chu)設施(shi)支撐能(neng)力。以5G建(jian)(jian)設為抓手，構建(jian)(jian)高速(su)、移動、安(an)全(quan)、泛在的(de)(de)(de)新(xin)一(yi)代信息基礎(chu)設施(shi)，擴大網絡覆蓋范(fan)圍，提升(sheng)網絡供給能(neng)力，努(nu)力形成(cheng)萬物互(hu)(hu)聯(lian)、人機交(jiao)互(hu)(hu)、天地(di)一(yi)體的(de)(de)(de)網絡空間。充分發(fa)揮國有經(jing)濟在重要行業(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)領域的(de)(de)(de)主導作用(yong)，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設骨干產業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網，打(da)造(zao)(zao)我國經(jing)濟社(she)會運行的(de)(de)(de)“神經(jing)中樞(shu)”，深入推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)、交(jiao)通、物流、制造(zao)(zao)業(ye)(ye)等基礎(chu)設施(shi)數(shu)字(zi)(zi)化智能(neng)化轉(zhuan)型，構建(jian)(jian)公(gong)共服務平臺和(he)(he)產業(ye)(ye)生(sheng)態圈，促進(jin)各類(lei)資源(yuan)和(he)(he)生(sheng)產要素合理流動和(he)(he)優化配(pei)置，加(jia)快(kuai)(kuai)形成(cheng)更加(jia)適應數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟、智慧社(she)會需(xu)要的(de)(de)(de)基礎(chu)設施(shi)體系，切實提升(sheng)對經(jing)濟社(she)會發(fa)展的(de)(de)(de)基礎(chu)保障(zhang)能(neng)力。
中國電科等央企積極發揮大數據等在疫情防控、復工復產中的作用，為推動國家治理能力現代化做出積極探索。
著力(li)推動(dong)關(guan)鍵(jian)核心(xin)(xin)技術(shu)(shu)攻關(guan)。堅(jian)(jian)持應用牽引(yin)、體(ti)系(xi)推進，緊緊牽住關(guan)鍵(jian)核心(xin)(xin)技術(shu)(shu)自主創(chuang)新(xin)(xin)這個“牛鼻子(zi)(zi)”，聚焦核心(xin)(xin)電(dian)子(zi)(zi)元(yuan)器件、高端芯片、基(ji)礎及關(guan)鍵(jian)應用軟(ruan)件等短板，加快梳理“卡脖子(zi)(zi)”問題(ti)清單，盡快在理論(lun)、方法(fa)、工具(ju)、系(xi)統等方面取得(de)突破，努力(li)打造國(guo)際先進、安(an)全可(ke)控的技術(shu)(shu)體(ti)系(xi)。積極構建產學(xue)研用系(xi)統創(chuang)新(xin)(xin)集群(qun)，大(da)力(li)推動(dong)數(shu)字化(hua)智能化(hua)產品研發及產業化(hua)，加快科技成果轉化(hua)應用和(he)國(guo)產化(hua)替代步伐，為我國(guo)數(shu)字化(hua)智能化(hua)升(sheng)級奠(dian)定堅(jian)(jian)實技術(shu)(shu)基(ji)礎。
著力(li)(li)打造高水平數字(zi)經濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。堅持以供給側結構性(xing)改革為主線，緊密跟蹤疫情(qing)后公眾認知(zhi)和(he)生活方式的新變(bian)化，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展數字(zi)經濟(ji)，盡快形成體系(xi)化布局。積極運(yun)用(yong)互聯網、大(da)(da)數據、人(ren)工(gong)智能等(deng)先進(jin)技術改造傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，大(da)(da)力(li)(li)推進(jin)智能制造，推動傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)提質(zhi)增(zeng)效、轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，有效應對國際分工(gong)調整(zheng)和(he)全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈日(ri)益(yi)復雜的趨(qu)勢，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同聯動，維(wei)護(hu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈穩定、安(an)全。培育(yu)具有重大(da)(da)引領帶動作(zuo)用(yong)的大(da)(da)數據和(he)人(ren)工(gong)智能骨干龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，加強各類所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)互利合(he)作(zuo)，推動數字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈整(zheng)合(he)及自主品牌推廣應用(yong)，開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聯盟建設(she)，切實(shi)發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚帶動效應和(he)“乘數效應”，促進(jin)形成大(da)(da)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)調發(fa)展的數字(zi)經濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。
著力加(jia)快數字(zi)(zi)化智能化轉型步伐。積極應用“云大物移(yi)智鏈(lian)(lian)(lian)”等(deng)先進信(xin)息(xi)通信(xin)技術(shu)，增強數據采(cai)集、數據管理、數據挖掘(jue)能力，打破內(nei)部(bu)“信(xin)息(xi)壁壘(lei)”，全(quan)面提(ti)(ti)升數據資源應用廣(guang)度(du)深(shen)度(du)和共享服務(wu)水平(ping)。優化傳統業務(wu)流程，提(ti)(ti)高業務(wu)運作效(xiao)率，實現與(yu)“云辦公(gong)”等(deng)數字(zi)(zi)化管理相適應的體(ti)制機制轉型，推(tui)動(dong)企(qi)業內(nei)部(bu)管理決策鏈(lian)(lian)(lian)、生產制造(zao)鏈(lian)(lian)(lian)、客戶(hu)服務(wu)鏈(lian)(lian)(lian)反(fan)應更加(jia)敏捷高效(xiao)精準，加(jia)快數字(zi)(zi)企(qi)業、智慧企(qi)業建設。
著力(li)促進國(guo)家治(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)。堅決落實(shi)黨的十九屆(jie)四中全會部(bu)署(shu)要求，切實(shi)助推(tui)公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)、教育(yu)、交通、生(sheng)(sheng)活服務等領域數(shu)字化(hua)智能化(hua)升級，加(jia)(jia)快補齊重大疫情(qing)防控體(ti)制機(ji)制、公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)應急管理(li)體(ti)系、應急物資保障體(ti)系等方面存在的突出短板，創新(xin)民(min)生(sheng)(sheng)服務供給方式，不斷提升公(gong)共(gong)服務均等化(hua)、普(pu)惠化(hua)、便捷化(hua)水平(ping)(ping)。加(jia)(jia)快研發適用于政府服務和(he)決策(ce)(ce)的人工智能系統，探索建(jian)(jian)立(li)大數(shu)據輔助科學決策(ce)(ce)和(he)社會治(zhi)理(li)的機(ji)制，加(jia)(jia)強國(guo)有企業特色數(shu)據與政府大數(shu)據資源整合，支持數(shu)字政府、新(xin)型智慧(hui)城市(shi)建(jian)(jian)設，助力(li)全國(guo)一體(ti)化(hua)政務服務平(ping)(ping)臺和(he)在線監管平(ping)(ping)臺建(jian)(jian)設，在全國(guo)范圍內實(shi)施“城市(shi)”大腦(nao)工程(cheng)，不斷將技術優勢轉化(hua)為治(zhi)理(li)效能，全面提升各級政府和(he)社會組織(zhi)治(zhi)理(li)能力(li)和(he)水平(ping)(ping)。
努力形成共同推進數字化智能化升級的良好格局
推動我國經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)數(shu)字化智能化升級，需要(yao)全社(she)會(hui)共(gong)同努力、形成合(he)力。要(yao)以習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，堅決(jue)貫徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書記重要(yao)指(zhi)示精神和黨(dang)中(zhong)央決(jue)策(ce)部署，增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維護”，努力形成全國一盤(pan)棋，積極(ji)推動我國經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)數(shu)字化智能化升級各項工作落地見效，為(wei)推動高(gao)質量發展增效賦能。
5G建設是發展數字經濟的重要基礎。圖為中國聯通施工人員在疫情防控期間穩步推進建設。
強化(hua)黨的(de)領(ling)導。堅持黨中央對實(shi)施網絡(luo)強國戰略的(de)全面領(ling)導，完善數(shu)(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)各(ge)相(xiang)關領(ling)域工(gong)作機制，加強企業黨的(de)建設(she)，確保各(ge)項工(gong)作始終(zhong)沿著(zhu)正(zheng)確的(de)方向推進(jin)。不斷(duan)提高(gao)各(ge)級(ji)(ji)領(ling)導干部(bu)治理(li)能(neng)力和專業能(neng)力，切實(shi)增強運用(yong)數(shu)(shu)(shu)據推進(jin)工(gong)作的(de)本領(ling)，使大數(shu)(shu)(shu)據、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)等先(xian)進(jin)技(ji)術在各(ge)項工(gong)作中發揮(hui)更大的(de)作用(yong)。加強數(shu)(shu)(shu)字人(ren)才(cai)隊伍建設(she)，擴大人(ren)才(cai)規模，提高(gao)專業素質，為我國數(shu)(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)提供堅實(shi)人(ren)才(cai)支撐(cheng)。
強(qiang)化(hua)戰略引領。在國(guo)(guo)家層(ceng)面進一(yi)步加強(qiang)數字(zi)(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)(sheng)級的(de)頂層(ceng)設(she)計，研究制定總體行動計劃(hua)，納入我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)經濟和社(she)會(hui)發展(zhan)“十四(si)五”規(gui)劃(hua)，結合網絡強(qiang)國(guo)(guo)、數字(zi)(zi)中國(guo)(guo)和智(zhi)慧社(she)會(hui)建設(she)，編制并推(tui)進“十四(si)五”時期基(ji)礎平(ping)臺(tai)建設(she)、核心(xin)應用開(kai)發、關(guan)(guan)鍵技術攻關(guan)(guan)、智(zhi)能(neng)制造、網絡安全保障、軍(jun)民(min)融(rong)合發展(zhan)等專項規(gui)劃(hua)及有(you)關(guan)(guan)重大項目。組織(zhi)有(you)關(guan)(guan)專家開(kai)展(zhan)數字(zi)(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)(sheng)級的(de)前瞻性(xing)、戰略性(xing)問題(ti)研究，及時為有(you)關(guan)(guan)重大決策、政策實(shi)施提供咨詢。
強(qiang)化政策支(zhi)持(chi)。著眼經(jing)濟(ji)社(she)會數(shu)字(zi)化智能(neng)化升級的(de)大局(ju)，積極扶持(chi)相關(guan)產業發展，清(qing)理制約人才、資本、技(ji)術、數(shu)據等要素自由流動的(de)制度障礙，充分發揮政府相關(guan)政策引導作用(yong)，鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)全社(she)會圍(wei)繞(rao)重點領(ling)域加大投入。對領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業和重大項目，從(cong)財稅優惠、資金補(bu)貼、人才引入等方(fang)面強(qiang)化政策支(zhi)持(chi)力(li)度，精準服務(wu)企(qi)(qi)業發展需求。加快完善數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)市場體系(xi)，創(chuang)新監管方(fang)式(shi)，實施包容(rong)審慎(shen)監管，營造(zao)公平競爭市場環境，充分激(ji)發社(she)會創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力(li)。
強(qiang)化協調聯動。加強(qiang)國家有(you)關(guan)部(bu)門(men)協調配合(he)，建立(li)工(gong)(gong)作溝通(tong)機制，定期(qi)研究我國數(shu)字化智能化升級工(gong)(gong)作中存在的(de)(de)突(tu)出問題，明確(que)職責分(fen)工(gong)(gong)，統籌推進工(gong)(gong)作，確(que)保各項任務落(luo)實到位。推動建立(li)信息(xi)共享、處理、反饋(kui)的(de)(de)有(you)效渠道，促進跨部(bu)門(men)、跨區域系統對接(jie)，形成(cheng)有(you)效聯動、共同推進的(de)(de)工(gong)(gong)作格局和工(gong)(gong)作機制。
強(qiang)化法(fa)律(lv)保(bao)障。針對我(wo)國數(shu)字化智能(neng)化升級中(zhong)遇到的新問題(ti)、新挑戰，及時完善國家(jia)有關(guan)(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規，加(jia)快出臺數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)規，著力(li)平(ping)衡好(hao)技術創(chuang)新與風險、網絡開放與安全(quan)、數(shu)據(ju)(ju)挖掘(jue)與隱私保(bao)護、數(shu)據(ju)(ju)壟(long)斷(duan)與競爭之間(jian)的關(guan)(guan)系，努力(li)構(gou)建有利于數(shu)字經濟(ji)持續健康(kang)發展的法(fa)律(lv)環(huan)境，堅決查處數(shu)據(ju)(ju)濫用、數(shu)據(ju)(ju)泄露等違(wei)法(fa)行為，引導(dao)企業積極履行社會責(ze)任，堅守法(fa)律(lv)倫理底線，營造數(shu)字經濟(ji)發展的良好(hao)環(huan)境。（國務院國資委副(fu)主任 翁杰明(ming)）
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