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黨建引領下的國企職業經理人制度建設探索與思考
——以華能資本服務有限公司為例

文章(zhang)來(lai)源:《國資報告(gao)》雜志  發布時間:2021-07-10

黨的十(shi)八大以來(lai),推(tui)行和(he)發(fa)展職業(ye)經理人(ren)(ren)制度(du)已成(cheng)為(wei)國資(zi)國企改革(ge)的重要內(nei)容之一。作為(wei)華(hua)能集團最先(xian)實施市場化(hua)機制的單位,華(hua)能資(zi)本公司(si)積極推(tui)進職業(ye)經理人(ren)(ren)制度(du)建設,在(zai)激活(huo)企業(ye)人(ren)(ren)才活(huo)力(li)(li)、提高企業(ye)競爭力(li)(li)、促(cu)進華(hua)能資(zi)本公司(si)發(fa)展成(cheng)為(wei)國內(nei)產業(ye)辦金融的領先(xian)者發(fa)揮了重要的作用。

什么是職業經理人

從(cong)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)來(lai)看,職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)是指在一個所(suo)有權(quan)、法(fa)人(ren)財產(chan)權(quan)和(he)(he)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)分(fen)離的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)承擔法(fa)人(ren)財產(chan)的保值(zhi)增值(zhi)責任,全(quan)面負責企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li),對(dui)法(fa)人(ren)財產(chan)擁有絕對(dui)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)和(he)(he)管(guan)理(li)權(quan)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)市場(chang)(包括社會職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)市場(chang)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)市場(chang))中(zhong)聘(pin)任,而其自身以受薪、股票(piao)期權(quan)等為(wei)獲得報酬主要方式的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)專家。

一般來說,職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)具有(you)以下幾個特性:一是(shi)(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)是(shi)(shi)(shi)專門從事企業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理工(gong)作的(de)(de)(de)人(ren),履行(xing)委托人(ren)賦(fu)予(yu)的(de)(de)(de)職(zhi)責,具備工(gong)作崗位要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)能力(li),體現出(chu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)特征(zheng)。二是(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)應該符合(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),能夠按(an)照(zhao)公認的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)和要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)行(xing)事,遵守(shou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)準則,承擔(dan)所要(yao)(yao)(yao)承擔(dan)的(de)(de)(de)責任。三(san)是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)是(shi)(shi)(shi)一種社會化(hua)的(de)(de)(de)公共(gong)資(zi)源(yuan),受(shou)市(shi)場(chang)(chang)這只“看不見的(de)(de)(de)手”所支配,按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)(chang)規(gui)則獲取相應報酬,在市(shi)場(chang)(chang)上有(you)序流動(dong)。四是(shi)(shi)(shi)契(qi)約化(hua)。市(shi)場(chang)(chang)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)契(qi)約將職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)與公司(si)結合(he)成(cheng)為一個整體,職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)通過(guo)契(qi)約授權(quan)范(fan)圍管(guan)理他人(ren)、調動(dong)資(zi)源(yuan)、進行(xing)決策。

國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)設立后,國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)也開始(shi)了(le)職(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)的引進。2003年以(yi)來,中(zhong)組(zu)部、國(guo)(guo)(guo)資委(wei)已(yi)先后多批(pi)次(ci)組(zu)織(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)面(mian)向海內外公開招聘職(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)。目前,職(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)制度(du)已(yi)在部分央(yang)企(qi)總部、二級企(qi)業(ye)及三級企(qi)業(ye)推行,并取得了(le)一定(ding)成效。職(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)已(yi)發(fa)展成為(wei)推動包括(kuo)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在內的整個經(jing)濟社(she)會快速(su)發(fa)展的一個重要(yao)群體(ti)。

華能資本公司職業經理人的實踐情況

華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)(zi)本服(fu)務有限(xian)公(gong)司(以下簡稱(cheng)華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)(zi)本公(gong)司)成立于(yu)(yu)2003年,是(shi)中國華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)集團有限(xian)公(gong)司(以下簡稱(cheng)華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)集團)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、管(guan)理(li)專業(ye)(ye)化機構(gou)和(he)金(jin)融(rong)服(fu)務平臺,是(shi)央企中較早推行職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)機制的(de)企業(ye)(ye)。職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)機制對于(yu)(yu)激活華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)(zi)本公(gong)司所屬(shu)企業(ye)(ye)人(ren)(ren)才活力(li)、提高企業(ye)(ye)競爭力(li)、促進華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)(zi)本公(gong)司發展成為國內產(chan)業(ye)(ye)辦金(jin)融(rong)的(de)領(ling)先者(zhe)發揮了(le)(le)重要的(de)推動(dong)作用(yong)。成立十六年來(lai),華(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)(zi)本公(gong)司在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制度建(jian)設和(he)實踐(jian)方面積累了(le)(le)豐富的(de)經驗。

建(jian)成了一支(zhi)素質(zhi)優秀(xiu)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)經理人(ren)隊伍。目(mu)前(qian),華(hua)能資本公司(si)控(kong)管企業(ye)共40位高管層面的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)經理人(ren)。從(cong)來源來看,有(you)的(de)(de)(de)是職(zhi)務晉(jin)升,有(you)的(de)(de)(de)是輪崗交流,有(you)的(de)(de)(de)是分(fen)工調(diao)整。從(cong)年(nian)齡來看,平均年(nian)齡47歲(sui),平均司(si)齡9.7年(nian)。從(cong)學(xue)歷來看,碩(shuo)士研究生以上(shang)學(xue)歷的(de)(de)(de)有(you)27人(ren),其(qi)中(zhong)博士5人(ren)。從(cong)政治面貌看,黨(dang)員32人(ren),非黨(dang)員8人(ren)。這(zhe)些職(zhi)業(ye)經理人(ren)是一批年(nian)富力強、有(you)工作經驗的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才,是一批素質(zhi)優秀(xiu)、銳意(yi)進取的(de)(de)(de)管理團隊,他們持續開拓,敢(gan)于(yu)擔當,為(wei)華(hua)能資本公司(si)的(de)(de)(de)十幾年(nian)的(de)(de)(de)發(fa)展注入了生機(ji)和(he)活力。

建立(li)了較完備(bei)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系。統(tong)籌監管(guan)機構、集團管(guan)理(li)(li)要求和(he)企業(ye)(ye)實際,華能資本公(gong)司(si)(si)制(zhi)定(ding)并不斷優化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)相(xiang)關前(qian)(qian)置(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)、程(cheng)序制(zhi)度(du)(du)(du)及管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)。前(qian)(qian)置(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)(fang)(fang)(fang)面,通(tong)過企業(ye)(ye)章程(cheng)、“三重一大”制(zhi)度(du)(du)(du)等載體(ti),明確(que)了法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)、董事會(hui)、黨委會(hui)、經理(li)(li)層(ceng)的管(guan)理(li)(li)權(quan)限。程(cheng)序制(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)(fang)(fang)(fang)面,根據企業(ye)(ye)人(ren)(ren)才隊伍情況和(he)崗位特點,差異(yi)化(hua)采取組織選(xuan)派、內部(bu)選(xuan)拔、競爭性選(xuan)聘(pin)、外部(bu)人(ren)(ren)才引進(jin)等方(fang)(fang)(fang)(fang)式選(xuan)聘(pin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren),建立(li)起堅持(chi)“黨管(guan)干部(bu)”原則與董事會(hui)依法(fa)決定(ding)相(xiang)結合的高(gao)管(guan)推薦和(he)決定(ding)機制(zhi)。管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)(fang)(fang)(fang)面,根據所處行業(ye)(ye)情況差異(yi)化(hua)制(zhi)定(ding)干部(bu)選(xuan)聘(pin)、薪酬激(ji)勵、績效考核等制(zhi)度(du)(du)(du),明確(que)了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)日常管(guan)理(li)(li)事項。制(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行過程(cheng)中(zhong),堅持(chi)尊重法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li),嚴(yan)格執(zhi)行《公(gong)司(si)(si)法(fa)》和(he)企業(ye)(ye)章程(cheng)規定(ding),強化(hua)董事會(hui)在公(gong)司(si)(si)治理(li)(li)中(zhong)的重要作用。

形成了鮮明的(de)市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)導(dao)向。持續推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)經營機制建設,市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)文化(hua)深入人(ren)心。目前,華能資(zi)本公司市(shi)場(chang)化(hua)人(ren)才占(zhan)比超過99.4%,除華能資(zi)本公司本部以及外(wai)派至所屬企(qi)(qi)業(ye)擔任董事長、黨委書記、紀委書記的(de)少(shao)數領導(dao)人(ren)員外(wai),其他人(ren)員已經全員實行市(shi)場(chang)化(hua)管(guan)理,控管(guan)企(qi)(qi)業(ye)職業(ye)經理人(ren)占(zhan)所有高(gao)管(guan)人(ren)員的(de)86%(部分高(gao)管(guan)為華能身份(fen))。

構建了(le)(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)管理(li)(li)(li)(li)機制。持(chi)續(xu)推(tui)進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)選拔機制優(you)化(hua),促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)秀人(ren)才(cai)晉(jin)升(sheng)為職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)。暢通身份轉換(huan)通道,鼓(gu)勵(li)并支持(chi)體制內干部轉換(huan)為職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)薪酬激(ji)勵(li),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)收入與效益和考(kao)核得分(fen)完全(quan)掛鉤,薪酬能(neng)增能(neng)減,不同企(qi)(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)薪酬標(biao)準與企(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)、管理(li)(li)(li)(li)難度(du)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)盈(ying)利緊密掛鉤,薪酬激(ji)勵(li)實現了(le)(le)制度(du)化(hua)和規(gui)范化(hua)。持(chi)續(xu)完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)績效考(kao)核,優(you)化(hua)考(kao)核指標(biao),強(qiang)化(hua)考(kao)核結果應用,實現了(le)(le)職(zhi)(zhi)務能(neng)上(shang)能(neng)下。

黨建引領下職業經理人制度建設的思考

堅持“一個原則”——黨管干部、黨管人才

“黨(dang)(dang)管(guan)(guan)干部(bu)、黨(dang)(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)才”是中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)長期堅持的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要原(yuan)則(ze)(ze),是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織路線為政治(zhi)路線服(fu)務的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)有力(li)保障。在(zai)貫(guan)徹落(luo)實華能(neng)(neng)集團干部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)原(yuan)則(ze)(ze)的(de)(de)(de)基礎上(shang),華能(neng)(neng)資本(ben)公司兼顧市場化金融(rong)企(qi)業(ye)(ye)干部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)特點,明確(que)公司黨(dang)(dang)委在(zai)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)主(zhu)要任(ren)務,履行(xing)黨(dang)(dang)委對(dui)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)教(jiao)育、監(jian)督和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren),健(jian)全(quan)完善黨(dang)(dang)委在(zai)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)發揮(hui)作用(yong)的(de)(de)(de)運行(xing)機制(zhi)(zhi),充(chong)分體現黨(dang)(dang)委對(dui)國有企(qi)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)領(ling)導和(he)把關作用(yong),逐步建(jian)成具有華能(neng)(neng)金融(rong)特色的(de)(de)(de)干部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)體系。

貫徹“兩個結合”——結合央企定位、結合企業長遠發展

1.結(jie)合(he)央企定位。我(wo)們(men)深刻認識到:作(zuo)為國有(you)企業(ye),必(bi)須服(fu)務國家戰略,作(zuo)為金融企業(ye),必(bi)須服(fu)務實體經(jing)濟,作(zuo)為華(hua)能(neng)(neng)一(yi)員,必(bi)須服(fu)務集團(tuan)(tuan)主(zhu)業(ye)。加強職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度建設,就必(bi)須遵循中(zhong)央企業(ye)黨管干部(bu)的(de)各(ge)項政策和要求(qiu),確保(bao)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)選(xuan)拔、培養(yang)符(fu)合(he)國資(zi)改革發展要求(qiu),符(fu)合(he)華(hua)能(neng)(neng)集團(tuan)(tuan)和華(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公司轉型(xing)發展的(de)要求(qiu),對系統干部(bu)人(ren)才(cai)隊伍形成有(you)效補(bu)充。

2.結合(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)長遠(yuan)發展。建立(li)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)度,是(shi)完善現代(dai)公司治理(li)(li)制(zhi)度的(de)必然選擇,是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革、提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)的(de)必由之(zhi)路,也是(shi)激活(huo)人(ren)才(cai)機制(zhi),打造符合(he)時代(dai)要求的(de)干(gan)部(bu)人(ren)才(cai)隊伍的(de)重要舉措。圍繞(rao)“雙百改(gai)革”推進(jin)和華能(neng)金融產(chan)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體上市(shi)戰略目(mu)標,公司明確提出(chu),到2022年,將(jiang)建成符合(he)國(guo)企(qi)改(gai)革方向、適應國(guo)有金融企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展需要的(de)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)管理(li)(li)機制(zhi),造就一支政治素養高、專業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)強、引(yin)領發展本(ben)領硬、儲備力(li)量足(zu)的(de)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)隊伍。

做到“三個尊重”——尊重市場機制、尊重價值創造、尊重契約精神

一是(shi)(shi)建立適應市(shi)(shi)場(chang)競爭需要的(de)(de)選聘機制(zhi),充分運用市(shi)(shi)場(chang)渠道,拓寬(kuan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)來源(yuan),加大(da)外(wai)部引進力度,選聘職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)素養高、專業(ye)(ye)(ye)能(neng)力強、管(guan)理經驗豐富(fu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)。二是(shi)(shi)探索建立激勵機制(zhi),做到公平與效率(lv)兼(jian)顧、風險與收益對稱(cheng)、激勵約束相(xiang)結合、責權(quan)利相(xiang)統一,釋放(fang)經營管(guan)理層的(de)(de)積極性。三是(shi)(shi)暢(chang)通(tong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)的(de)(de)退出通(tong)道,明確職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)職(zhi)(zhi)位調整及退出的(de)(de)條件、標準和程(cheng)序,建立市(shi)(shi)場(chang)化退出機制(zhi),通(tong)過優(you)勝劣(lie)汰、有序流動。

尊重價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)。充分(fen)尊重職業經(jing)理人的(de)價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao),尊重職業經(jing)理人的(de)企業家精神,實現生(sheng)產運營和社會責任的(de)“雙贏”。通過(guo)打造(zao)(zao)獎懲分(fen)明的(de)價(jia)(jia)值(zhi)評價(jia)(jia)機制,讓價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)者、持續貢獻者獲得(de)回(hui)報;通過(guo)競爭淘汰機制激發(fa)價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)者的(de)活力,讓價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)者有幸福感(gan)、有成就感(gan);通過(guo)實施“以績定薪(xin)”的(de)分(fen)配(pei)機制,提升(sheng)薪(xin)酬資源的(de)配(pei)置效率,構建職業經(jing)理人價(jia)(jia)值(zhi)實現與企業發(fa)展(zhan)相(xiang)對統一(yi)的(de)良性機制。

尊重契約(yue)精神。建立契約(yue)化管(guan)理職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)的(de)合同體(ti)系,明確(que)職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)聘(pin)(pin)任的(de)常規條(tiao)款、勞動合同解除(chu)條(tiao)款,確(que)定任期績效(xiao)考核內(nei)容和標準(zhun)、行(xing)為規范(fan)、經(jing)營(ying)層(ceng)和職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)的(de)權利(li)及義(yi)務(wu)清單,約(yue)定獎懲依據(ju)、薪酬激勵(li)標準(zhun)以(yi)及解聘(pin)(pin)條(tiao)件(jian)、離職條(tiao)款及責任追(zhui)究等,建立嚴格的(de)職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)契約(yue)化管(guan)理制度機(ji)制。

抓好“四個體系”——選拔任用體系、素質培訓體系、考核評價體系、監督管理體系

抓(zhua)好選拔(ba)(ba)任用(yong)(yong)的(de)(de)體系。一(yi)是突出(chu)選人用(yong)(yong)人的(de)(de)政治標(biao)(biao)準。以(yi)習近(jin)平總書記提出(chu)的(de)(de)新時代國有企(qi)(qi)業(ye)領導人員“20字”標(biao)(biao)準作為(wei)職(zhi)業(ye)經(jing)理人選拔(ba)(ba)任用(yong)(yong)的(de)(de)總要求(qiu)(qiu),把政治忠誠度(du)作為(wei)衡量人才的(de)(de)第一(yi)標(biao)(biao)準,從(cong)政治堅定、駕馭能(neng)力強、熟(shu)悉業(ye)務的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理人才中擇優選拔(ba)(ba)產(chan)生(sheng)。二是科(ke)學設定職(zhi)業(ye)經(jing)理人資格(ge)條(tiao)件。根據(ju)控管(guan)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)處行(xing)業(ye)發展態勢、企(qi)(qi)業(ye)戰略規劃及(ji)不同企(qi)(qi)業(ye)高管(guan)素質能(neng)力要求(qiu)(qiu),結(jie)合(he)監管(guan)機構(gou)資格(ge)核準標(biao)(biao)準,從(cong)職(zhi)業(ye)操守、職(zhi)業(ye)能(neng)力、業(ye)績(ji)表(biao)現等維度(du),分(fen)企(qi)(qi)業(ye)、分(fen)崗位、差(cha)異化設定職(zhi)業(ye)經(jing)理人資格(ge)條(tiao)件。三是嚴格(ge)履行(xing)黨(dang)組織程序(xu)要求(qiu)(qiu)。堅持(chi)黨(dang)管(guan)干部原則與董事會(hui)依(yi)法(fa)選擇經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理者以(yi)及(ji)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理者依(yi)法(fa)行(xing)使用(yong)(yong)人權相結(jie)合(he),堅持(chi)干部問題必須上黨(dang)委(wei)會(hui)研究討論(lun),嚴格(ge)執行(xing)民主推(tui)薦和(he)考察、外部引進人才的(de)(de)背景調(diao)查(cha)、干部選拔(ba)(ba)“四(si)凡四(si)必”等程序(xu),確保選人用(yong)(yong)人的(de)(de)風清氣正。

抓好素質(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)體系。一是(shi)順應(ying)時代(dai)(dai)要(yao)(yao)(yao)求,加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)思想政治教育(yu)。深入學(xue)習貫(guan)(guan)徹習近平新時代(dai)(dai)中國特(te)色(se)(se)社(she)會主義思想,落(luo)實常(chang)態化(hua)教育(yu)機制,每(mei)年分(fen)批、分(fen)層開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)全員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作,強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)思想理(li)論(lun)武裝,確保“四個(ge)意識(shi)”“四個(ge)自信”“兩個(ge)維護(hu)”根植于心(xin)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)華(hua)能(neng)(neng)“三色(se)(se)文化(hua)”的(de)(de)(de)宣貫(guan)(guan),傳承華(hua)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)紅色(se)(se)基因,打造講政治、有信念、能(neng)(neng)奉獻的(de)(de)(de)經營團(tuan)隊(dui)。二是(shi)順應(ying)管(guan)理(li)需(xu)(xu)求,加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)能(neng)(neng)力(li)素質(zhi)培(pei)(pei)養。圍繞華(hua)能(neng)(neng)資本公司(si)創建產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)一流金融(rong)控股公司(si)的(de)(de)(de)目(mu)標,針對(dui)戰略(lve)發展(zhan)開展(zhan)專項(xiang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),培(pei)(pei)養和提升職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)戰略(lve)思維能(neng)(neng)力(li)和科學(xue)決策能(neng)(neng)力(li)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)高管(guan)團(tuan)隊(dui)融(rong)建,堅持(chi)崗位鍛煉(lian)和培(pei)(pei)訓(xun)(xun),增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)班子成員(yuan)治企(qi)興(xing)企(qi)的(de)(de)(de)本領。三要(yao)(yao)(yao)順應(ying)發展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao),加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)年輕經理(li)人(ren)(ren)隊(dui)伍(wu)建設。堅持(chi)自我(wo)培(pei)(pei)養為主、外部引進(jin)為輔,做好人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建設頂(ding)層規(gui)劃(hua),培(pei)(pei)養一批滿足企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)隊(dui)伍(wu)及后(hou)備干部隊(dui)伍(wu)。

抓好考(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)的(de)體系。一是增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)建責任考(kao)(kao)核(he)(he)。根(gen)據中(zhong)(zhong)央(yang)《關于(yu)在(zai)深化國(guo)企(qi)改革中(zhong)(zhong)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設的(de)若干意見》的(de)要求,職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)作為受(shou)托(tuo)人(ren)(ren)應嚴格落實國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作責任制,黨(dang)(dang)(dang)員經理(li)人(ren)(ren)必須履行“一崗雙(shuang)責”,每(mei)年(nian)(nian)應要求其與華能資(zi)本公司黨(dang)(dang)(dang)委簽(qian)訂(ding)《黨(dang)(dang)(dang)建目標(biao)(biao)責任書》,從內(nei)(nei)在(zai)和外在(zai)標(biao)(biao)準評(ping)(ping)價(jia)高質(zhi)量黨(dang)(dang)(dang)建情況(kuang)。二是科學考(kao)(kao)核(he)(he)經營業(ye)(ye)績。根(gen)據職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)類(lei)別,區分正副職(zhi)、分工(gong)以及是否體制內(nei)(nei)轉換(huan),分類(lei)設置(zhi)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)內(nei)(nei)容(rong)。建立科學的(de)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)準,在(zai)現有年(nian)(nian)度考(kao)(kao)核(he)(he)基礎上(shang),增(zeng)加(jia)(jia)(jia)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核(he)(he),引導職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)更加(jia)(jia)(jia)關注企(qi)業(ye)(ye)長期(qi)(qi)(qi)發展(zhan)。三是探索綜(zong)合(he)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)(kao)核(he)(he)。堅(jian)持市場對(dui)標(biao)(biao),兼顧中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)和短期(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)價(jia),實現綜(zong)合(he)評(ping)(ping)價(jia)工(gong)作的(de)常態(tai)化和機制化。每(mei)三年(nian)(nian)對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)履職(zhi)進行一次檢(jian)視(shi),對(dui)評(ping)(ping)價(jia)較(jiao)好的(de)經理(li)人(ren)(ren)加(jia)(jia)(jia)強歷(li)練、后(hou)續重點關注和培養使用,對(dui)評(ping)(ping)價(jia)靠后(hou)的(de)經理(li)人(ren)(ren)采(cai)取提(ti)醒談話(hua)、建立觀(guan)察(cha)期(qi)(qi)(qi)、調整分工(gong)和崗位、退出班子和管理(li)團隊等措(cuo)施。

抓(zhua)好(hao)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)體系。一是(shi)強(qiang)化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)要求(qiu)。嚴(yan)格(ge)遵守中(zhong)(zhong)央(yang)“八項規定(ding)”精神和(he)華能集團改進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風若干(gan)規定(ding),確(que)保職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)決(jue)策(ce)部署及其執行過程符(fu)合黨(dang)和(he)國(guo)家方針政策(ce)、法律(lv)(lv)法規。落實(shi)個人(ren)(ren)(ren)有關事(shi)項報告制度(du),建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)述廉、任職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回避等制度(du),嚴(yan)格(ge)黨(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)約束。二是(shi)強(qiang)化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)履職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)。突出(chu)(chu)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)與(yu)出(chu)(chu)資人(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)、審(shen)計等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能部門監(jian)(jian)督(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)民(min)主監(jian)(jian)督(du)相結合,完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體系。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規經(jing)(jing)(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)制度(du),對(dui)于違反(fan)國(guo)家法律(lv)(lv)法規和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規定(ding),在經(jing)(jing)(jing)營(ying)投資中(zhong)(zhong)造(zao)成國(guo)有資產(chan)損失(shi)或(huo)其他嚴(yan)重(zhong)不良(liang)后果的(de)(de)(de)(de),依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規嚴(yan)肅問責(ze)(ze)。三(san)是(shi)加強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)信(xin)用管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規做好(hao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)信(xin)用信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)采集,包括個人(ren)(ren)(ren)基本情況、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)素養、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)和(he)行為(wei)規范(fan)。加強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li),建(jian)立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)信(xin)譽(yu)(yu)檔(dang)案庫,加大(da)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)引(yin)進和(he)聘用前的(de)(de)(de)(de)信(xin)譽(yu)(yu)審(shen)查及檔(dang)案審(shen)查力(li)度(du),完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案過程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。四是(shi)建(jian)立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)容錯(cuo)機制。按照習近平總書記提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)“三(san)個區分開(kai)來(lai)”要求(qiu),辯(bian)證看(kan)待職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)在推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革創新中(zhong)(zhong)出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)(de)失(shi)誤和(he)錯(cuo)誤,客觀公正的(de)(de)(de)(de)評估和(he)定(ding)性,鼓勵擔(dan)當作(zuo)為(wei),允許試(shi)錯(cuo),為(wei)負責(ze)(ze)者負責(ze)(ze),為(wei)干(gan)事(shi)者撐腰,從制度(du)上消(xiao)除職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)后顧之憂(you),最大(da)限度(du)地激發職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)干(gan)事(shi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)動力(li)。(華能資本服(fu)務有限公司董(dong)長青、石群、陶曉龍)

【責(ze)任編輯:趙藝涵】

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