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黨建引領下的國企職業經理人制度建設探索與思考
——以華能資本服務有限公司為例

文章來(lai)源:《國資報告》雜志  發布(bu)時(shi)間:2021-07-10

黨的(de)(de)十八大以來,推行和發(fa)展職(zhi)業經理人(ren)(ren)制度(du)已成為(wei)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容之一。作為(wei)華能集(ji)團最先實施(shi)市(shi)場(chang)化機制的(de)(de)單位,華能資(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)積極推進職(zhi)業經理人(ren)(ren)制度(du)建設,在激(ji)活(huo)企(qi)業人(ren)(ren)才活(huo)力、提高企(qi)業競爭力、促進華能資(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)發(fa)展成為(wei)國(guo)(guo)(guo)內(nei)產業辦金(jin)融的(de)(de)領先者發(fa)揮了重要(yao)(yao)的(de)(de)作用。

什么是職業經理人

從現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度來看,職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是指在(zai)一個所有權、法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財產(chan)權和(he)經營(ying)權分離的企(qi)業(ye)(ye)(ye)中承擔法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財產(chan)的保值(zhi)增值(zhi)責(ze)任,全面(mian)負(fu)責(ze)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)(li)(li),對法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財產(chan)擁(yong)有絕對經營(ying)權和(he)管理(li)(li)(li)權的職(zhi)業(ye)(ye)(ye),由企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)市(shi)場(包括(kuo)社會(hui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)市(shi)場和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)市(shi)場)中聘(pin)任,而(er)其自身以受薪(xin)、股(gu)票(piao)期(qi)權等為獲(huo)得報酬主要方式的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)(li)(li)專(zhuan)家(jia)。

一(yi)般來說(shuo),職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)主要具有以下(xia)幾個特性:一(yi)是(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)是(shi)專(zhuan)門從事(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)工作的(de)(de)人(ren)(ren),履行(xing)委托人(ren)(ren)賦予的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),具備工作崗位要求的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)能力,體現出(chu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)特征。二是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)應該符合(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)要求,能夠按照公(gong)(gong)認的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范和要求行(xing)事(shi),遵守(shou)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道德準則,承擔所要承擔的(de)(de)責(ze)任(ren)。三(san)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)是(shi)一(yi)種社(she)會化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)資源,受市(shi)場(chang)這(zhe)只“看不(bu)見的(de)(de)手”所支配,按照市(shi)場(chang)規(gui)則獲取相應報(bao)酬,在(zai)市(shi)場(chang)上有序流動(dong)。四是(shi)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)。市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)(guo)契約(yue)將職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)與(yu)公(gong)(gong)司(si)結合(he)成為一(yi)個整體,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)通過(guo)(guo)契約(yue)授權范圍管理(li)他人(ren)(ren)、調動(dong)資源、進(jin)行(xing)決(jue)策。

國(guo)務(wu)院國(guo)資委設立后(hou)(hou),國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)也開始(shi)了職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)的(de)(de)引進(jin)。2003年以來,中組(zu)部(bu)、國(guo)資委已先后(hou)(hou)多批次組(zu)織(zhi)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)面向海內外公(gong)開招(zhao)聘(pin)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)。目(mu)前,職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度已在部(bu)分央(yang)(yang)企(qi)總部(bu)、二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)及三級(ji)企(qi)業(ye)(ye)推行,并取得了一定成效。職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)已發(fa)(fa)展成為推動包括中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)在內的(de)(de)整個經(jing)濟社會快(kuai)速發(fa)(fa)展的(de)(de)一個重要(yao)群(qun)體。

華能資本公司職業經理人的實踐情況

華(hua)(hua)(hua)能(neng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)服務有(you)限公(gong)司(si)(以下簡稱華(hua)(hua)(hua)能(neng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si))成立(li)于(yu)2003年,是中國(guo)華(hua)(hua)(hua)能(neng)集團有(you)限公(gong)司(si)(以下簡稱華(hua)(hua)(hua)能(neng)集團)金融資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)、管(guan)理(li)專(zhuan)業(ye)化機(ji)構(gou)和金融服務平臺,是央(yang)企中較早(zao)推(tui)行職業(ye)經理(li)人機(ji)制的(de)(de)(de)企業(ye)。職業(ye)經理(li)人機(ji)制對于(yu)激(ji)活華(hua)(hua)(hua)能(neng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)所屬企業(ye)人才活力、提高企業(ye)競爭力、促進華(hua)(hua)(hua)能(neng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)發展成為(wei)國(guo)內產業(ye)辦金融的(de)(de)(de)領(ling)先者發揮了重要的(de)(de)(de)推(tui)動作(zuo)用。成立(li)十六年來,華(hua)(hua)(hua)能(neng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)在職業(ye)經理(li)人制度建設和實踐方面(mian)積(ji)累了豐富的(de)(de)(de)經驗。

建成了一支素(su)質優(you)秀的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)隊伍。目(mu)前(qian),華能(neng)(neng)資(zi)本公司控管(guan)企業(ye)共40位高管(guan)層(ceng)面的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)。從(cong)來(lai)(lai)源來(lai)(lai)看(kan),有(you)的(de)是職(zhi)(zhi)務(wu)晉升,有(you)的(de)是輪崗交流,有(you)的(de)是分工(gong)調整(zheng)。從(cong)年(nian)齡來(lai)(lai)看(kan),平均年(nian)齡47歲,平均司齡9.7年(nian)。從(cong)學歷來(lai)(lai)看(kan),碩士(shi)研(yan)究生(sheng)以上學歷的(de)有(you)27人(ren),其(qi)中博士(shi)5人(ren)。從(cong)政治面貌看(kan),黨員32人(ren),非黨員8人(ren)。這些職(zhi)(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)是一批(pi)年(nian)富力強(qiang)、有(you)工(gong)作經驗的(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才,是一批(pi)素(su)質優(you)秀、銳意進(jin)取的(de)管(guan)理(li)團隊,他們持續開拓,敢于擔當(dang),為(wei)華能(neng)(neng)資(zi)本公司的(de)十幾年(nian)的(de)發展(zhan)注入了生(sheng)機和活力。

建立(li)了(le)較完備的(de)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)體系。統籌監管(guan)(guan)機構、集團管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)(yao)求和(he)(he)企(qi)業(ye)實際,華能資(zi)本公司制(zhi)(zhi)定并不(bu)斷優化(hua)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)相關前置制(zhi)(zhi)度(du)、程(cheng)序(xu)制(zhi)(zhi)度(du)及管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。前置制(zhi)(zhi)度(du)方(fang)面(mian),通過企(qi)業(ye)章程(cheng)、“三重(zhong)一大”制(zhi)(zhi)度(du)等(deng)載(zai)體,明確了(le)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)、董(dong)事會(hui)、黨(dang)委會(hui)、經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)權限。程(cheng)序(xu)制(zhi)(zhi)度(du)方(fang)面(mian),根據企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)隊伍情(qing)況和(he)(he)崗位(wei)特點,差異化(hua)采取組織選(xuan)派、內部選(xuan)拔、競爭性選(xuan)聘、外部人(ren)才(cai)引進(jin)等(deng)方(fang)式選(xuan)聘職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren),建立(li)起堅持(chi)(chi)“黨(dang)管(guan)(guan)干(gan)部”原則與董(dong)事會(hui)依法(fa)決(jue)定相結(jie)合的(de)高(gao)管(guan)(guan)推薦(jian)和(he)(he)決(jue)定機制(zhi)(zhi)。管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)方(fang)面(mian),根據所處(chu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)情(qing)況差異化(hua)制(zhi)(zhi)定干(gan)部選(xuan)聘、薪酬激勵(li)、績效考核等(deng)制(zhi)(zhi)度(du),明確了(le)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)日(ri)常管(guan)(guan)理(li)(li)(li)事項。制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)過程(cheng)中(zhong)(zhong),堅持(chi)(chi)尊重(zhong)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li),嚴格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)《公司法(fa)》和(he)(he)企(qi)業(ye)章程(cheng)規定,強化(hua)董(dong)事會(hui)在公司治(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)作用。

形成了(le)鮮明的市場(chang)化(hua)選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)導(dao)向。持續推進市場(chang)化(hua)經營(ying)機制建設,市場(chang)化(hua)選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)文化(hua)深入人(ren)心。目前,華(hua)能(neng)資本公司市場(chang)化(hua)人(ren)才占比(bi)超(chao)過(guo)99.4%,除華(hua)能(neng)資本公司本部以及外派至所屬企業擔任董(dong)事長、黨委書記、紀(ji)委書記的少數領導(dao)人(ren)員外,其(qi)他人(ren)員已(yi)經全(quan)員實行市場(chang)化(hua)管理(li),控管企業職業經理(li)人(ren)占所有高(gao)管人(ren)員的86%(部分高(gao)管為華(hua)能(neng)身份)。

構建了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)管理(li)(li)(li)機制(zhi)。持續推進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)選拔機制(zhi)優化(hua),促進企業(ye)(ye)(ye)(ye)優秀(xiu)人(ren)(ren)才晉升為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)。暢通身份轉換通道,鼓勵并支持體制(zhi)內干部轉換為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)。持續優化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)薪(xin)酬激(ji)勵,職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)收入與效(xiao)益(yi)和考核(he)得分完(wan)全(quan)掛鉤,薪(xin)酬能(neng)增能(neng)減,不同企業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)薪(xin)酬標(biao)準與企業(ye)(ye)(ye)(ye)規模、管理(li)(li)(li)難度(du)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利緊密(mi)掛鉤,薪(xin)酬激(ji)勵實現了制(zhi)度(du)化(hua)和規范(fan)化(hua)。持續完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)績效(xiao)考核(he),優化(hua)考核(he)指標(biao),強化(hua)考核(he)結果應用,實現了職(zhi)(zhi)務(wu)能(neng)上能(neng)下。

黨建引領下職業經理人制度建設的思考

堅持“一個原則”——黨管干部、黨管人才

“黨(dang)管(guan)干部、黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)才”是(shi)中國共產黨(dang)長期堅持的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要原則,是(shi)黨(dang)的(de)(de)組織路(lu)線為政治路(lu)線服務的(de)(de)一(yi)項(xiang)有力保(bao)障(zhang)。在貫徹落(luo)實華(hua)能集(ji)團(tuan)干部管(guan)理(li)原則的(de)(de)基(ji)礎上,華(hua)能資本公司兼顧市場化金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)干部管(guan)理(li)特點,明確公司黨(dang)委在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度建設(she)(she)中的(de)(de)主要任(ren)務,履行黨(dang)委對職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)(de)教育(yu)、監督(du)和(he)(he)管(guan)理(li)責任(ren),健全完善黨(dang)委在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度建設(she)(she)中發揮作(zuo)用的(de)(de)運行機制(zhi),充分體現黨(dang)委對國有企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度建設(she)(she)的(de)(de)領導和(he)(he)把(ba)關(guan)作(zuo)用,逐步建成具有華(hua)能金(jin)融特色的(de)(de)干部管(guan)理(li)制(zhi)度體系。

貫徹“兩個結合”——結合央企定位、結合企業長遠發展

1.結合央企(qi)定位。我們深刻認(ren)識到(dao):作(zuo)為國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye),必須(xu)(xu)服務(wu)國(guo)家戰(zhan)略,作(zuo)為金融(rong)企(qi)業(ye)(ye),必須(xu)(xu)服務(wu)實體經(jing)濟(ji),作(zuo)為華(hua)能一員,必須(xu)(xu)服務(wu)集(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)。加(jia)強職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制度建設,就(jiu)必須(xu)(xu)遵循(xun)中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)管干部(bu)的(de)各項(xiang)政策和要(yao)(yao)求,確保職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)選拔、培養(yang)符合國(guo)資(zi)改革發展(zhan)要(yao)(yao)求,符合華(hua)能集(ji)團(tuan)和華(hua)能資(zi)本公司轉型發展(zhan)的(de)要(yao)(yao)求,對系統干部(bu)人(ren)才(cai)隊伍形(xing)成有(you)效補充。

2.結(jie)合(he)企業(ye)(ye)長遠發(fa)展。建立職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)度,是(shi)完善現代(dai)公(gong)司治理(li)(li)制(zhi)度的(de)(de)必然選(xuan)擇(ze),是(shi)企業(ye)(ye)改革、提高企業(ye)(ye)核心競爭力(li)的(de)(de)必由之路,也(ye)是(shi)激活人才(cai)機(ji)(ji)制(zhi),打造符合(he)時代(dai)要求的(de)(de)干部(bu)人才(cai)隊伍(wu)的(de)(de)重要舉措(cuo)。圍繞(rao)“雙百改革”推進和華能金融產業(ye)(ye)整體上(shang)市戰略目標,公(gong)司明確(que)提出,到2022年,將建成(cheng)符合(he)國企改革方(fang)向、適(shi)應(ying)國有金融企業(ye)(ye)發(fa)展需要的(de)(de)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人管理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi),造就一(yi)支政治素養(yang)高、專業(ye)(ye)能力(li)強、引(yin)領發(fa)展本領硬、儲(chu)備力(li)量足的(de)(de)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人隊伍(wu)。

做到“三個尊重”——尊重市場機制、尊重價值創造、尊重契約精神

一是(shi)建(jian)立(li)適(shi)應市(shi)場競爭需要的選(xuan)聘(pin)(pin)機(ji)制(zhi),充分運用(yong)市(shi)場渠道,拓寬職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)理人(ren)來源,加大(da)外部(bu)引進力(li)度,選(xuan)聘(pin)(pin)職(zhi)(zhi)業素養高、專業能力(li)強、管理經(jing)(jing)(jing)(jing)驗豐富的職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)理人(ren)。二(er)是(shi)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi),做到公平與(yu)效(xiao)率兼顧(gu)、風(feng)險與(yu)收益對稱、激(ji)(ji)勵(li)約束相結(jie)合、責權利相統一,釋放經(jing)(jing)(jing)(jing)營管理層的積極性。三是(shi)暢通職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)理人(ren)的退(tui)出(chu)通道,明確(que)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)理人(ren)職(zhi)(zhi)位調整及退(tui)出(chu)的條件(jian)、標準(zhun)和(he)程(cheng)序,建(jian)立(li)市(shi)場化退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi),通過優(you)勝劣汰、有序流動。

尊重(zhong)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造。充(chong)分(fen)尊重(zhong)職業經理(li)人(ren)(ren)的(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造,尊重(zhong)職業經理(li)人(ren)(ren)的(de)(de)企(qi)業家精神(shen),實現(xian)生(sheng)產運(yun)營和社會責任(ren)的(de)(de)“雙贏”。通過打造獎懲分(fen)明的(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)評價(jia)機(ji)制,讓(rang)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造者、持續(xu)貢獻者獲得回報;通過競爭(zheng)淘汰機(ji)制激發價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造者的(de)(de)活力,讓(rang)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造者有(you)幸福感(gan)、有(you)成就感(gan);通過實施“以績定薪”的(de)(de)分(fen)配機(ji)制,提升薪酬(chou)資源的(de)(de)配置效(xiao)率,構(gou)建(jian)職業經理(li)人(ren)(ren)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實現(xian)與企(qi)業發展(zhan)相對統一(yi)的(de)(de)良性機(ji)制。

尊重契(qi)(qi)(qi)約(yue)精神。建立(li)契(qi)(qi)(qi)約(yue)化管理(li)(li)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的合同體系,明確職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)聘任(ren)的常(chang)規條(tiao)款、勞動合同解除條(tiao)款,確定任(ren)期績效考核內(nei)容和(he)標(biao)準、行為規范、經(jing)(jing)營層和(he)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的權利及(ji)義務(wu)清單,約(yue)定獎懲依據(ju)、薪酬(chou)激勵標(biao)準以及(ji)解聘條(tiao)件(jian)、離職(zhi)條(tiao)款及(ji)責任(ren)追究等,建立(li)嚴格(ge)的職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)契(qi)(qi)(qi)約(yue)化管理(li)(li)制(zhi)度機制(zhi)。

抓好“四個體系”——選拔任用體系、素質培訓體系、考核評價體系、監督管理體系

抓好選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)的(de)(de)體(ti)系。一(yi)(yi)是(shi)突出選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。以習近平(ping)總書記(ji)提出的(de)(de)新時代國(guo)有(you)企業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)“20字(zi)”標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)作(zuo)為職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)的(de)(de)總要求,把政治(zhi)(zhi)(zhi)忠誠(cheng)度作(zuo)為衡(heng)量(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)第(di)一(yi)(yi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),從政治(zhi)(zhi)(zhi)堅(jian)(jian)定(ding)、駕馭能(neng)力(li)強(qiang)、熟悉(xi)業(ye)(ye)務的(de)(de)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才中擇優選(xuan)(xuan)拔產生。二是(shi)科學設(she)(she)定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)格(ge)條件。根據控管(guan)(guan)企業(ye)(ye)所處(chu)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展態勢、企業(ye)(ye)戰略規劃及(ji)不同企業(ye)(ye)高管(guan)(guan)素質能(neng)力(li)要求,結合監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構資(zi)格(ge)核準(zhun)(zhun)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),從職(zhi)業(ye)(ye)操(cao)守、職(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力(li)、業(ye)(ye)績表現等維(wei)度,分企業(ye)(ye)、分崗位(wei)、差異(yi)化設(she)(she)定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)格(ge)條件。三是(shi)嚴格(ge)履行(xing)黨組織(zhi)程序(xu)要求。堅(jian)(jian)持黨管(guan)(guan)干(gan)部(bu)(bu)原則與(yu)董事會依法(fa)選(xuan)(xuan)擇經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)者以及(ji)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)者依法(fa)行(xing)使用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)相(xiang)結合,堅(jian)(jian)持干(gan)部(bu)(bu)問題必須上黨委會研(yan)究討論,嚴格(ge)執(zhi)行(xing)民主推薦和考(kao)察、外部(bu)(bu)引進人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)背景(jing)調查、干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔“四(si)凡四(si)必”等程序(xu),確保選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)風清氣(qi)正。

抓好(hao)素(su)質培(pei)(pei)訓(xun)的(de)體系。一是順應(ying)時(shi)(shi)代要(yao)求,加(jia)強(qiang)思(si)想(xiang)政(zheng)治教育。深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時(shi)(shi)代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想(xiang),落(luo)實常(chang)態化(hua)(hua)教育機制,每(mei)年(nian)分(fen)(fen)批(pi)、分(fen)(fen)層開(kai)展(zhan)(zhan)職業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)全員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作,強(qiang)化(hua)(hua)職業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的(de)思(si)想(xiang)理(li)(li)論武裝(zhuang),確保(bao)“四(si)個(ge)意識”“四(si)個(ge)自(zi)(zi)信(xin)”“兩個(ge)維護(hu)”根植(zhi)于心。強(qiang)化(hua)(hua)華能(neng)“三(san)色文化(hua)(hua)”的(de)宣貫,傳承(cheng)華能(neng)的(de)紅色基(ji)因,打造講政(zheng)治、有信(xin)念、能(neng)奉獻的(de)經(jing)(jing)營團(tuan)隊。二是順應(ying)管理(li)(li)需(xu)求,加(jia)強(qiang)能(neng)力素(su)質培(pei)(pei)養(yang)。圍繞華能(neng)資(zi)本公(gong)司創建產業領(ling)域一流金融(rong)(rong)控股公(gong)司的(de)目(mu)標,針對戰略發(fa)展(zhan)(zhan)開(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項培(pei)(pei)訓(xun),培(pei)(pei)養(yang)和提(ti)升(sheng)職業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的(de)戰略思(si)維能(neng)力和科(ke)學決策能(neng)力。加(jia)強(qiang)高管團(tuan)隊融(rong)(rong)建,堅(jian)持崗位(wei)鍛煉(lian)和培(pei)(pei)訓(xun),增強(qiang)班子成員(yuan)治企(qi)興企(qi)的(de)本領(ling)。三(san)要(yao)順應(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao),加(jia)強(qiang)年(nian)輕(qing)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)隊伍(wu)建設。堅(jian)持自(zi)(zi)我培(pei)(pei)養(yang)為主、外部引進為輔,做好(hao)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設頂(ding)層規劃,培(pei)(pei)養(yang)一批(pi)滿足企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)的(de)職業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)隊伍(wu)及后備干部隊伍(wu)。

抓好(hao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)體系。一(yi)是(shi)增強黨(dang)建責(ze)任考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。根據(ju)中(zhong)央《關于在(zai)深化(hua)國企改革中(zhong)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)(de)若干意見(jian)》的(de)(de)(de)(de)要求,職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人作(zuo)為受托人應嚴格落實國有企業(ye)(ye)黨(dang)建工作(zuo)責(ze)任制,黨(dang)員(yuan)經(jing)(jing)理人必須(xu)履行“一(yi)崗雙責(ze)”,每年應要求其與華(hua)能資本公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)簽(qian)訂《黨(dang)建目標責(ze)任書》,從內在(zai)和外在(zai)標準評價(jia)(jia)高質量黨(dang)建情況(kuang)。二是(shi)科(ke)學考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績。根據(ju)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人的(de)(de)(de)(de)類別,區分正(zheng)副職(zhi)(zhi)、分工以及是(shi)否體制內轉(zhuan)換,分類設(she)置任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內容。建立(li)科(ke)學的(de)(de)(de)(de)任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評價(jia)(jia)標準,在(zai)現(xian)有年度考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)基(ji)礎上(shang),增加(jia)任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),引(yin)導(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人更(geng)加(jia)關注企業(ye)(ye)長(chang)期發展。三(san)是(shi)探索綜合(he)評價(jia)(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。堅(jian)持(chi)市場(chang)對(dui)(dui)標,兼顧(gu)中(zhong)長(chang)期和短(duan)期評價(jia)(jia),實現(xian)綜合(he)評價(jia)(jia)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)常態化(hua)和機(ji)制化(hua)。每三(san)年對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人履職(zhi)(zhi)進行一(yi)次檢視,對(dui)(dui)評價(jia)(jia)較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)理人加(jia)強歷(li)練、后(hou)續重點關注和培養使(shi)用,對(dui)(dui)評價(jia)(jia)靠后(hou)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)理人采取(qu)提醒談話、建立(li)觀察期、調整分工和崗位、退出班子和管理團(tuan)隊等措施(shi)。

抓好監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系。一是強(qiang)化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)黨的(de)(de)(de)(de)(de)紀律要(yao)求。嚴格遵守中(zhong)央“八項規(gui)定(ding)”精神(shen)和(he)華能(neng)(neng)集團改進(jin)工作(zuo)作(zuo)風(feng)若干(gan)規(gui)定(ding),確保職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)決策部署(shu)及其執行過程符(fu)合(he)黨和(he)國家(jia)方(fang)針政策、法(fa)律法(fa)規(gui)。落實個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)項報告制度(du),建立(li)和(he)完善(shan)(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)述廉、任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回避等制度(du),嚴格黨組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)紀律約束(shu)。二是強(qiang)化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)履職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)。突出黨內(nei)監(jian)(jian)督(du)與出資(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)、審計等專業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門監(jian)(jian)督(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工民主監(jian)(jian)督(du)相結合(he),完善(shan)(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)體(ti)系。建立(li)完善(shan)(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)經(jing)(jing)營(ying)投(tou)資(zi)責任(ren)(ren)追究制度(du),對于(yu)違(wei)反國家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding),在經(jing)(jing)營(ying)投(tou)資(zi)中(zhong)造成(cheng)國有(you)資(zi)產損失或其他嚴重(zhong)不良(liang)后果的(de)(de)(de)(de)(de),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅問責。三是加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)做好職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的(de)(de)(de)(de)(de)采集,包括(kuo)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)基本(ben)情況、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)素養、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)和(he)行為規(gui)范(fan)。加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔案(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li),建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)譽檔案(an)(an)(an)庫(ku),加(jia)大(da)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)引進(jin)和(he)聘用(yong)前的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)譽審查(cha)(cha)及檔案(an)(an)(an)審查(cha)(cha)力(li)度(du),完善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔案(an)(an)(an)過程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。四是建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)容錯(cuo)機(ji)制。按照習近平總書(shu)記提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)“三個(ge)區分開來”要(yao)求,辯(bian)證看待職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)在推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革創新中(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)失誤和(he)錯(cuo)誤,客觀(guan)公正的(de)(de)(de)(de)(de)評估和(he)定(ding)性,鼓勵擔當作(zuo)為,允許試錯(cuo),為負(fu)責者負(fu)責,為干(gan)事(shi)者撐腰,從制度(du)上消除(chu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)后顧之憂,最大(da)限(xian)度(du)地激發職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)干(gan)事(shi)創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)動力(li)。(華能(neng)(neng)資(zi)本(ben)服務有(you)限(xian)公司董長青、石(shi)群(qun)、陶曉(xiao)龍)

【責任編輯:趙(zhao)藝涵】

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