文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2021-07-10
2020年(nian)以來，全面深化國企改(gai)(gai)革(ge)的(de)進程也沒有停歇。《國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)方案》初步形成，“區域性綜合改(gai)(gai)革(ge)試驗”深入(ru)推進，“科(ke)改(gai)(gai)示范行動(dong)”正式起步。
那么，起步于2018年8月(yue)的(de)國企改(gai)革“雙(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”進展如何？4月(yue)初(chu)，國務院國資委發布的(de)一組(zu)數據(ju)表(biao)明，中(zhong)央(yang)企業所(suo)屬雙(shuang)百(bai)(bai)企業圍繞(rao)“五突(tu)破一加強”目標任(ren)務（即在(zai)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革、法人治(zhi)理結構、市(shi)場化經(jing)營機(ji)制(zhi)、激(ji)勵約束(shu)機(ji)制(zhi)以(yi)及歷史遺留問題方面有所(suo)突(tu)破，加強黨的(de)領(ling)導(dao)），綜(zong)合性改(gai)革取得積極(ji)成(cheng)效。截至2019年末，累計改(gai)革任(ren)務完(wan)成(cheng)率(lv)達55.14%。
疫情影響之下，對照“五突破(po)一(yi)加強”，一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)動加壓，提出了(le)更具突破(po)性的(de)改革方(fang)案，有(you)(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)制定股權(quan)多元化(hua)方(fang)案，有(you)(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)全力(li)推進(jin)在科創板上市，也有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)強化(hua)核(he)心技術攻關……
混改帶來廣闊發展空間
統計(ji)顯示，截至(zhi)2019年末，41.55%的“雙百企業”在(zai)本級層面開(kai)展了混合(he)(he)所有(you)制改(gai)革，其中非國有(you)資(zi)本持股比(bi)例超過(guo)1/3的占53.49%；62.65%的“雙百企業”在(zai)子企業層面開(kai)展了混合(he)(he)所有(you)制改(gai)革。
航空工業(ye)(ye)江航既(ji)是(shi)國有軍(jun)工企業(ye)(ye)混改首批試點之一，又是(shi)雙百企業(ye)(ye)。2018年6月，公司(si)實現了國資(zi)、民資(zi)和核(he)心員工持股的股權(quan)多元化。2019年6月，公司(si)改制成為(wei)股份公司(si)。
時間又過去了一年，江航混改產(chan)生了怎樣的實(shi)效？
在(zai)混(hun)改中，江航(hang)選優配(pei)(pei)強(qiang)，成功引入外部戰略(lve)投(tou)資者，創造(zao)了(le)優質增量。在(zai)與(yu)新股東的合作中，江航(hang)開辟(pi)了(le)艦(jian)船、陸軍配(pei)(pei)套業務(wu)(wu)等(deng)市場，為相關行業提供配(pei)(pei)套服務(wu)(wu)，目前已經(jing)獲得大(da)額訂單，進一步拓展廣(guang)闊業務(wu)(wu)藍海(hai)。
江(jiang)航進(jin)(jin)一步優化(hua)資源配置聚焦主業(ye)(ye)，推(tui)動關鍵(jian)(jian)業(ye)(ye)務、關鍵(jian)(jian)產品及關鍵(jian)(jian)技術取得突破。混改引入的(de)社會(hui)化(hua)資本，目(mu)前已安排(pai)計(ji)劃用于(yu)合肥江(jiang)航國家(jia)項目(mu)中的(de)自籌部(bu)分及在(zai)研民品衍生項目(mu)，極大(da)增強了企業(ye)(ye)自身造(zao)血功(gong)能，促進(jin)(jin)了企業(ye)(ye)后續發展。目(mu)前，在(zai)地(di)方政府(fu)的(de)大(da)力支持下，公司正申請在(zai)科(ke)創板上市。
通過股權合作(zuo)等(deng)模式(shi)，中交一(yi)公(gong)局集團打開了環保、水利(li)(li)、數字化、裝配式(shi)、文旅、智慧交通等(deng)新興產業的大門，組建了中交未名環保公(gong)司(si)(si)、中交水利(li)(li)公(gong)司(si)(si)等(deng)。公(gong)司(si)(si)還出(chu)臺了《股權合作(zuo)公(gong)司(si)(si)管(guan)理辦法》，進(jin)一(yi)步規范了對混合所有制公(gong)司(si)(si)的管(guan)理，發展混合所有制的經驗得到不斷積累。
上市公(gong)(gong)司(si)云天化(hua)圍繞降負(fu)債(zhai)、活機制、提效益(yi)，大力推進混合所(suo)有制和股權多元化(hua)改革，兩年(nian)來(lai)先后在磷化(hua)集(ji)團、紅海磷肥等分子公(gong)(gong)司(si)實(shi)施戰略投資者(zhe)引進和債(zhai)轉股，引進權益(yi)資金近20億元，資產負(fu)債(zhai)率(lv)從(cong)2017年(nian)的(de)92.48%下降至2019年(nian)的(de)89.13%。
法人治理結構進一步完善
健(jian)全(quan)法人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)結構是推(tui)進組織變革(ge)、加快形成獨(du)立市(shi)場主(zhu)體(ti)的重(zhong)要一步。統計(ji)顯(xian)示，截至2019年末，82.49%的“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”在本級(ji)層(ceng)面設立了董事(shi)(shi)會，其中(zhong)非執(zhi)行董事(shi)(shi)過半數(shu)的占62.74%。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”董事(shi)(shi)會中(zhong)長期發展決策權(quan)(quan)(quan)、經理(li)(li)(li)層(ceng)成員選聘權(quan)(quan)(quan)、業績(ji)考核權(quan)(quan)(quan)、薪酬管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)、職工工資(zi)分配權(quan)(quan)(quan)、重(zhong)大財務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)等主(zhu)要職權(quan)(quan)(quan)的落實力度(du)明顯(xian)加大，57.58%的“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”董事(shi)(shi)會獲授上述(shu)兩(liang)項(xiang)以上職權(quan)(quan)(quan)，26.07%的“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”董事(shi)(shi)會獲授上述(shu)全(quan)部六(liu)項(xiang)職權(quan)(quan)(quan)。
中鎢高(gao)新(xin)是(shi)中國五礦(kuang)所屬全球最大的(de)鎢資源開發(fa)商(shang)和鎢制品(pin)生產商(shang)。在上(shang)級股東支持下，中鎢高(gao)新(xin)對董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)結(jie)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)優化(hua)調整，實現(xian)了執行(xing)董(dong)(dong)事(shi)(shi)2名(ming)、集團派駐專職董(dong)(dong)事(shi)(shi)2名(ming)、獨立董(dong)(dong)事(shi)(shi)3名(ming)的(de)人員構(gou)(gou)成，強(qiang)化(hua)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)內部(bu)制衡約束機制，持續落實和維護(hu)好董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)各項職權，使董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)真(zhen)正發(fa)揮應有的(de)作用(yong)。
此外，公(gong)司進一(yi)步明(ming)確了(le)股東大會(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)、黨委會(hui)、總(zong)經理(li)(li)辦(ban)公(gong)會(hui)各治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體的權(quan)限(xian)和職責，在股東、董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)(li)層(ceng)等多個維度形成了(le)有(you)效制(zhi)衡的法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構。結(jie)(jie)合(he)中(zhong)國五礦給予的差(cha)異化授權(quan)，實現(xian)“決(jue)策清(qing)單化”，明(ming)確了(le)“三重一(yi)大”事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)70項(xiang)(xiang)，本(ben)部決(jue)策事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及流程200余項(xiang)(xiang)。對下屬企業層(ceng)層(ceng)松(song)綁(bang)，將核心管(guan)控事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)壓縮至150項(xiang)(xiang)，并簡化優(you)化管(guan)理(li)(li)流程。
在(zai)健(jian)全法人治理結構方面，中交一公局建(jian)立(li)了(le)(le)“三會(hui)(hui)(hui)一層(ceng)”決策清單，職責權(quan)限更(geng)(geng)加明晰。執(zhi)行黨委會(hui)(hui)(hui)前置程(cheng)序(xu)，重新梳理了(le)(le)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職權(quan)、議(yi)事(shi)(shi)程(cheng)序(xu)，并(bing)擬定了(le)(le)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)授權(quan)經理層(ceng)事(shi)(shi)項(xiang)清單，在(zai)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)閉會(hui)(hui)(hui)期間，授權(quan)公司經理層(ceng)行使部(bu)分(fen)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)權(quan)利，決策程(cheng)序(xu)更(geng)(geng)加高效(xiao)。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)成員中首(shou)次(ci)增(zeng)加由中國交建(jian)委派的兩名外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)(shi)，為確保董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職權(quan)及各項(xiang)工作真(zhen)正落到實處，探索研(yan)究了(le)(le)外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)(shi)制度(du)，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)工作程(cheng)序(xu)進一步規范。
中(zhong)交疏浚參(can)照上市公司(si)標準規范股東會(hui)、董(dong)事會(hui)運(yun)作，做實董(dong)事會(hui)，厘清(qing)董(dong)事會(hui)與(yu)出資人(ren)、經營層、黨(dang)委的(de)(de)權責關系，建立職(zhi)責清(qing)晰、運(yun)轉協(xie)(xie)調的(de)(de)決策機制和規范科學的(de)(de)公司(si)治理模(mo)式。本著“協(xie)(xie)同(tong)、集(ji)約、高(gao)效”原(yuan)則，公司(si)將總部(bu)(bu)(bu)(bu)機構優(you)化為“6+2+1”管理架構，即“六大(da)職(zhi)能中(zhong)心+兩大(da)事業部(bu)(bu)(bu)(bu)（投資事業部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)際事業部(bu)(bu)(bu)(bu)）+安(an)全質量(liang)環保監督部(bu)(bu)(bu)(bu)”，有效加強了(le)部(bu)(bu)(bu)(bu)門協(xie)(xie)作，發揮了(le)“職(zhi)能協(xie)(xie)同(tong)、資源(yuan)共享(xiang)、效率提升”統(tong)籌作用。
航行中的天鯤號
南方(fang)電(dian)網(wang)廣東電(dian)網(wang)能源發展有限公司(si)在(zai)健全(quan)法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)上重構(gou)了(le)黨委會(hui)、董(dong)(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)和經理(li)層(ceng)，設(she)立外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)占(zhan)多數董(dong)(dong)事(shi)會(hui)；經理(li)層(ceng)成員全(quan)部(bu)為面(mian)向(xiang)社會(hui)公開(kai)選(xuan)聘的職業經理(li)人(ren)(ren)，且不進入(ru)(ru)董(dong)(dong)事(shi)會(hui)；董(dong)(dong)事(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)符合條件(jian)的成員進入(ru)(ru)黨委。新“三會(hui)一層(ceng)”各司(si)其職、各負其責、運轉協調、有效(xiao)制(zhi)衡。
市場化經營機制加速形成
成(cheng)(cheng)為獨立的(de)市(shi)場主體(ti)必須要(yao)在市(shi)場的(de)大(da)風大(da)浪中成(cheng)(cheng)長(chang)，形成(cheng)(cheng)市(shi)場化的(de)經營機(ji)制。
統計顯(xian)示，截至2019年末，雙(shuang)百(bai)企業在本級層(ceng)(ceng)面和子(zi)企業層(ceng)(ceng)面推行經理(li)層(ceng)(ceng)成(cheng)員任期制和契約化管理(li)的(de)(de)比(bi)例(li)分別達(da)到(dao)45.91%和45.14%；“雙(shuang)百(bai)企業”在本級層(ceng)(ceng)面和子(zi)企業層(ceng)(ceng)面開(kai)展(zhan)職業經理(li)人(ren)選(xuan)聘的(de)(de)比(bi)例(li)分別達(da)到(dao)22.18%和33.07%。雙(shuang)百(bai)企業基本全(quan)面實(shi)現了以合同(tong)管理(li)為核心、以崗位管理(li)為基礎的(de)(de)市場化用(yong)工機(ji)制。雙(shuang)百(bai)企業”在本級層(ceng)(ceng)面普遍拉開(kai)領導班子(zi)成(cheng)員薪酬差距，同(tong)一領導班子(zi)成(cheng)員中薪酬最高者與最低者的(de)(de)倍數平均(jun)達(da)1.46倍。
國網(wang)電商(shang)公司（國網(wang)金(jin)融科技集團）搶(qiang)先布局能源數字新基建(jian)，組建(jian)了(le)央企(qi)首家區(qu)塊鏈科技公司，建(jian)成能源行業首個(ge)司法級可信區(qu)塊鏈公共服務(wu)平(ping)臺。依(yi)托國網(wang)商(shang)城、電工裝(zhuang)備工業云網(wang)等互聯網(wang)基礎設施，打造“1+4+N”（1個(ge)平(ping)臺、4個(ge)領(ling)域(yu)、N項應用(yong)）的(de)能源工業互聯網(wang)及(ji)5G 技術(shu)應用(yong)體系。
中(zhong)(zhong)鎢高新建立和完善(shan)了投(tou)資契約化機制，投(tou)資項目核心(xin)團隊依(yi)據投(tou)資可研(yan)報告(gao)簽署責任狀，按(an)照自主及自愿原則繳(jiao)納一定(ding)的投(tou)資績(ji)效金(jin)，以方案(an)確定(ding)的關鍵指標集為(wei)標準綜(zong)合評價，兌現獎懲。公司(si)(si)還積極(ji)推(tui)進事(shi)(shi)(shi)業部(bu)管(guan)理(li)模(mo)式。在(zai)所屬硬質(zhi)合金(jin)企業穩步推(tui)進直(zhi)接(jie)面向市(shi)場、面對用戶(hu)，直(zhi)接(jie)對盈利(li)(li)負責的產品(pin)事(shi)(shi)(shi)業部(bu)管(guan)理(li)模(mo)式，實(shi)行扁平化管(guan)理(li)，產品(pin)事(shi)(shi)(shi)業部(bu)成為(wei)了促(cu)進客戶(hu)營銷拓展和業務持續發展的“催化劑”，成為(wei)“利(li)(li)潤創造中(zhong)(zhong)心(xin)”。事(shi)(shi)(shi)業部(bu)制度的實(shi)施，扭轉了株硬公司(si)(si)連續十年(nian)虧(kui)損的局面。
圍繞(rao)全產(chan)業(ye)(ye)鏈協同(tong)和全價值鏈提效，云天化(hua)構建(jian)“集約化(hua)管理+服務(wu)化(hua)平臺(tai)+專業(ye)(ye)化(hua)制(zhi)造”組織構架。在多(duo)個業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊實施(shi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)部制(zhi)改革，有效改善經(jing)營業(ye)(ye)績。以復合肥產(chan)品(pin)事(shi)(shi)業(ye)(ye)部為例，2019年，事(shi)(shi)業(ye)(ye)部制(zhi)改革實施(shi)一年后，新產(chan)品(pin)銷售達16.5萬(wan)噸，同(tong)比(bi)增長64%，減(jian)(jian)虧近0.44億元，減(jian)(jian)虧比(bi)例26%。
市場化經營機制中重(zhong)要的一項是(shi)市場化選人用人。
中交疏浚重點推(tui)進人(ren)(ren)員隊(dui)伍結構化轉型，明確薪(xin)酬向(xiang)新興、海(hai)外、一線傾(qing)斜(xie)的(de)分配導(dao)向(xiang)，強化薪(xin)酬激(ji)勵保(bao)障(zhang)作用，建立(li)了工(gong)資(zi)總額與經濟效益之間的(de)聯動機制(zhi)和(he)職工(gong)工(gong)資(zi)正常(chang)調(diao)整機制(zhi)，合理調(diao)節職工(gong)收(shou)入水(shui)平(ping)，形(xing)成了增長(chang)適度、差距合理、關系(xi)和(he)諧的(de)收(shou)入分配格局(ju)，同時加大引(yin)進新興業(ye)務高端人(ren)(ren)才，探(tan)索市場化收(shou)入分配機制(zhi)。
中鎢高新針對(dui)旗(qi)下深圳金洲(zhou)公(gong)司市場化程度高、產品更(geng)新迭(die)代快、行(xing)業(ye)競爭激(ji)烈的(de)(de)特點(dian)，積極嘗試(shi)“激(ji)勵有效、約(yue)束嚴(yan)格、責(ze)(ze)權明晰(xi)、獎(jiang)(jiang)懲分(fen)明”的(de)(de)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人管(guan)理(li)(li)試(shi)點(dian)工作。金洲(zhou)公(gong)司董事會與總經(jing)理(li)(li)簽訂《任期(qi)業(ye)績考核任務書(shu)》，對(dui)任期(qi)各年度的(de)(de)效益運營(ying)指標(biao)(biao)、成長(chang)類指標(biao)(biao)、專項重點(dian)工作、約(yue)束類指標(biao)(biao)、任期(qi)特別獎(jiang)(jiang)勵項目(mu)等設(she)置具(ju)體的(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)值，對(dui)各個指標(biao)(biao)的(de)(de)考核標(biao)(biao)準進行(xing)了(le)規定。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)任期(qi)目(mu)標(biao)(biao)考核，按(an)業(ye)績考核兌現薪酬，建立市場化退出機制，明晰(xi)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人的(de)(de)“責(ze)(ze)、權、利”，徹底(di)激(ji)發了(le)公(gong)司經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)者的(de)(de)創造(zao)智慧和奮斗(dou)精神。
深圳金洲公司近(jin)三年營收和凈利潤復(fu)合增長率分別為5%和13%，穩居PCB微(wei)鉆行業(ye)市場(chang)占有率世界(jie)第一。
金洲公司微鉆生產成品自動檢測
南方電網(wang)(wang)廣東電網(wang)(wang)能源(yuan)發展有限公(gong)司(si)推(tui)行一(yi)、二級(ji)職業經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，公(gong)開(kai)選聘(pin)公(gong)司(si)經理(li)層、事業部經理(li)，實行任期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理(li)；實行同(tong)業對(dui)標，按經營效益核定用(yong)工(gong)總量和需求，開(kai)展校招和社(she)招；對(dui)社(she)招員工(gong)，強化(hua)績效考核和設(she)定強制(zhi)退(tui)(tui)出比例；建設(she)內部人(ren)(ren)才市場，對(dui)空缺崗(gang)位全部施(shi)行公(gong)開(kai)招聘(pin)，初(chu)步建立起市場化(hua)選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)和退(tui)(tui)出機制(zhi)。
目前，南方電(dian)網(wang)(wang)廣(guang)東(dong)電(dian)網(wang)(wang)能(neng)源發(fa)(fa)展有限(xian)公(gong)司在(zai)國資委備(bei)案的(de)15項改革任務，已完(wan)成11項。一系列綜(zong)合改革有效激發(fa)(fa)企業(ye)內生動力，使企業(ye)發(fa)(fa)展質量、活(huo)力、效率明顯提升(sheng)，合同(tong)額、營收、利潤(run)等關鍵績(ji)效指標持續向(xiang)好，實(shi)現2018年、2019年營業(ye)收入分別同(tong)比增(zeng)長(chang)64%、35%，利潤(run)總額同(tong)比增(zeng)長(chang)132%、263%。
2020年，南方(fang)(fang)電網廣東電網能源發展有限(xian)公司為確保“雙百行(xing)(xing)動”沖刺期在重(zhong)點(dian)領域和關鍵環節取(qu)得決定(ding)性成(cheng)果，對(dui)照(zhao)“五突破一加(jia)強(qiang)”工(gong)(gong)作要求，在原(yuan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)的基礎(chu)上，結(jie)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)進程，堅持市場化(hua)(hua)導向(xiang)，修(xiu)訂(ding)形成(cheng)新的2020年“雙百行(xing)(xing)動”綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)作方(fang)(fang)案(an)(an)。新工(gong)(gong)作方(fang)(fang)案(an)(an)新增改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)5項(xiang)。同時，公司重(zhong)點(dian)推進企業股(gu)(gu)權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)作，按照(zhao)“引(yin)資、引(yin)制、引(yin)智”目標，擬定(ding)戰(zhan)略投資者。目前正著(zhu)手編(bian)制《股(gu)(gu)權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)可行(xing)(xing)性研究(jiu)報告(gao)》《股(gu)(gu)權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)》等(deng)，全力確保在2020年完成(cheng)該項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)。
云天化(hua)全面推行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)及契約化(hua)管理(li)(li)(li)，建立市(shi)場化(hua)經營(ying)新機制。2019年(nian)，公(gong)司根據職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)年(nian)度(du)考(kao)核結(jie)果，漲(zhang)薪14人(ren)，降(jiang)薪30人(ren)，同比降(jiang)薪幅(fu)度(du)最大者達51%，做實能高能低；結(jie)合職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)業(ye)(ye)績表現(xian)，按職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)管理(li)(li)(li)程(cheng)序(xu)，升職(zhi)5人(ren)，調(diao)整3人(ren)，免職(zhi)退出(chu)(chu)企業(ye)(ye)1人(ren)，做實能上能下、能進能出(chu)(chu)。
多元激勵體系激發企業活力
2018年召開的全國國有(you)企業改(gai)(gai)革座談會(hui)要(yao)求以“傷其(qi)十指(zhi)(zhi)不(bu)如斷其(qi)一指(zhi)(zhi)”的思路(lu)，扎實推進國有(you)企業改(gai)(gai)革，這(zhe)其(qi)中“一指(zhi)(zhi)”重(zhong)要(yao)的一方(fang)面即是(shi)正向激勵(li)。
統(tong)計顯示，截至(zhi)2019年末，“雙百企業”中(zhong)已有19%實施了(le)國(guo)有控(kong)(kong)股(gu)上市公司股(gu)權(quan)激勵(li)(li)，18%實施了(le)國(guo)有科技型企業股(gu)權(quan)和分紅激勵(li)(li)，27%實施了(le)國(guo)有控(kong)(kong)股(gu)混合所有制(zhi)企業員工持股(gu)，42%采(cai)用其(qi)它方式建立了(le)中(zhong)長(chang)期激勵(li)(li)機(ji)制(zhi)。
國網(wang)電(dian)商(shang)聚(ju)焦建(jian)設(she)自驅(qu)動團隊，打造(zao)創(chuang)新創(chuang)業(ye)命(ming)運共(gong)同體。公司(si)組建(jian)人力資源共(gong)享服務中心(xin)，疫情期間針(zhen)對不同業(ye)務條(tiao)線(xian)人員(yuan)(yuan)需求(qiu)矛盾，實現人員(yuan)(yuan)復用148人，有(you)效緩(huan)解(jie)結(jie)構(gou)性缺員(yuan)(yuan)。同時，建(jian)立職業(ye)經理人制度，培(pei)育各業(ye)務條(tiao)線(xian)企(qi)業(ye)家，在本部(bu)(bu)(bu)試行(xing)“聯席(xi)主任制”，在3個事業(ye)部(bu)(bu)(bu)推行(xing)“輪值負責(ze)人制”，在實踐中培(pei)養干(gan)部(bu)(bu)(bu)、發現人才(cai)。
國網電商還(huan)推出了(le)“面(mian)向客戶、對標市(shi)場”的激勵約束(shu)機制，引導公(gong)司(si)(si)上下(xia)勇擔當、善作(zuo)為。在行政管理通道之外(wai)，公(gong)司(si)(si)設立(li)了(le)包含4個職類、6個層級(ji)、19個薪(xin)(xin)級(ji)的職級(ji)晉升路徑。員(yuan)工薪(xin)(xin)酬逐(zhu)步拉大差(cha)距，下(xia)屬單(dan)位(wei)負(fu)責人薪(xin)(xin)酬最大差(cha)距可(ke)達3倍，同崗級(ji)員(yuan)工薪(xin)(xin)酬差(cha)距超過1.5倍。公(gong)司(si)(si)通過考核結(jie)果應用，解除2名(ming)中層干部、6名(ming)本(ben)部員(yuan)工勞(lao)動合同，4名(ming)下(xia)屬單(dan)位(wei)負(fu)責人被調崗、轉崗，優化勸(quan)退350人。
成立四年多來，國(guo)(guo)網(wang)電商業務形態(tai)快(kuai)速蝶(die)變(bian)，交易規(gui)模從(cong)成立當(dang)年的百億(yi)級躍升至近(jin)萬億(yi)，營業收入從(cong)不足十(shi)億(yi)元增長至過百億(yi)，國(guo)(guo)有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)率達(da)到17.5倍以上(shang)，連續(xu)兩年在國(guo)(guo)家電網(wang)公司(si)市場(chang)化單位年度業績考(kao)核中位列第一。
國網電商公司運營監控區對核心業務數據進行實時在線監控分析
云天化(hua)搭建了短中長期結合的多元(yuan)化(hua)激(ji)勵體系，全(quan)面激(ji)發組(zu)織活力(li)，主要舉措包(bao)括實施股權激(ji)勵、超(chao)額(e)利潤分享和“雙效”激(ji)勵。2019年(nian)(nian)，根據分享計劃，云天化(hua)及時兌現超(chao)額(e)利潤分享獎(jiang)金(jin)1000余(yu)萬(wan)元(yuan)，700余(yu)名績(ji)優員工(gong)參(can)與分配。以云天化(hua)下屬單位為例，2019年(nian)(nian)，一線銷售(shou)業(ye)(ye)務代表的薪酬差距(ju)由2016年(nian)(nian)2.3倍(bei)提升到5.1倍(bei)，“高業(ye)(ye)績(ji)、高收入”激(ji)勵文化(hua)真正落地。
截(jie)止2019年底，云天化24項改革任務(wu)(wu)完成近70%，全面加(jia)強黨(dang)的建設、健全法(fa)人治(zhi)理(li)結構、市場化經營機制、完善激勵約束機制等改革任務(wu)(wu)全部完成，改革紅利持續釋放。
2019年(nian)，國(guo)內化肥行(xing)(xing)業整(zheng)體(ti)低迷，云天化經過一系列(lie)改革舉措，有(you)效消(xiao)化市場(chang)價格下跌(die)帶(dai)來(lai)7億多元(yuan)(yuan)的減利影(ying)響(xiang)，在行(xing)(xing)業15家對標企業利潤同比降幅(fu)達-59.66%的情況下，逆(ni)勢增長(chang)，全年(nian)實現(xian)歸母凈利潤1.52億元(yuan)(yuan)，同比增幅(fu)23.73%，連續三(san)年(nian)實現(xian)增盈。公司勞動(dong)生產率從(cong)2017年(nian)的32萬(wan)元(yuan)(yuan)提高到2019年(nian)的43.5萬(wan)元(yuan)(yuan)，增幅(fu)36%。
江(jiang)航進一(yi)步深化(hua)(hua)薪酬(chou)改(gai)革，調整薪酬(chou)結構(gou)和分配(pei)方式，建(jian)立符合(he)市場化(hua)(hua)基于(yu)“崗位(wei)(wei)績效”的薪酬(chou)考(kao)核(he)，靠貢獻確定收入，實現(xian)“多(duo)勞(lao)多(duo)得、少勞(lao)少得、不勞(lao)不得”。逐步加(jia)大考(kao)核(he)力(li)度，完(wan)成職(zhi)位(wei)(wei)職(zhi)級基本方案構(gou)建(jian)，形成以能(neng)力(li)促業績的用人導(dao)向，形成崗位(wei)(wei)淘汰機制，實現(xian)員工(gong)能(neng)進能(neng)出(chu)常態(tai)化(hua)(hua)。
中交(jiao)一公局以價(jia)值創造為核(he)心，初步(bu)建(jian)立了分(fen)(fen)層(ceng)級的(de)績效考(kao)(kao)核(he)體系；結合各層(ceng)級機構考(kao)(kao)核(he)對象(xiang)的(de)不同性質(zhi)和(he)業務(wu)特(te)點，建(jian)立了分(fen)(fen)層(ceng)、分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)階段(duan)的(de)考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標(biao)庫，分(fen)(fen)階段(duan)、分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)對象(xiang)確定(ding)考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標(biao)及權重；初步(bu)建(jian)立了年(nian)度考(kao)(kao)核(he)和(he)周(zhou)期考(kao)(kao)核(he)機制等。
中交疏浚(jun)明確薪(xin)酬(chou)向(xiang)新興(xing)、海外、一線傾斜(xie)的分(fen)配(pei)導(dao)向(xiang)，強化薪(xin)酬(chou)激勵保(bao)障作用，建立了(le)工(gong)資(zi)總額(e)與經濟效(xiao)益之間的聯動機(ji)制和職工(gong)工(gong)資(zi)正常調(diao)整機(ji)制，合理調(diao)節職工(gong)收入水平，形成了(le)增長適度、差距合理、關系和諧的收入分(fen)配(pei)格局。
卸下歷史包袱，實現輕裝上陣
全面(mian)(mian)完(wan)成剝離國(guo)有企業(ye)辦社會職(zhi)能和(he)解決(jue)(jue)歷史遺(yi)留(liu)問題是國(guo)有企業(ye)改革取(qu)得決(jue)(jue)定性成果的重要(yao)標(biao)志。統計(ji)顯示，截至2019年末，35%的雙百企業(ye)已全面(mian)(mian)完(wan)成解決(jue)(jue)歷史遺(yi)留(liu)問題。
中交(jiao)(jiao)一(yi)(yi)公(gong)局(ju)為創(chuang)造良好改(gai)革(ge)環境，公(gong)司(si)大力推動剝(bo)離國有企(qi)業辦(ban)(ban)社會(hui)職(zhi)能和解(jie)決歷(li)(li)史(shi)(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)(ti)以及開展(zhan)“壓減(jian)”工作(zuo)(zuo)，歷(li)(li)史(shi)(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)(ti)基本得到解(jie)決。圓(yuan)滿(man)完(wan)成“三(san)供(gong)(gong)一(yi)(yi)業”分離移(yi)交(jiao)(jiao)任務。公(gong)司(si)所屬(shu)7457戶供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)暖、物業全面移(yi)交(jiao)(jiao)地方，完(wan)成率(lv)100%，2019年(nian)起(qi)(qi)一(yi)(yi)公(gong)局(ju)集團不再(zai)負擔(dan)家屬(shu)區“三(san)供(gong)(gong)一(yi)(yi)業”費用(yong)。圓(yuan)滿(man)完(wan)成企(qi)業辦(ban)(ban)醫(yi)療機(ji)構關閉(bi)撤銷工作(zuo)(zuo)。關閉(bi)撤銷周井醫(yi)院(yuan)，2019年(nian)起(qi)(qi)一(yi)(yi)公(gong)局(ju)集團不再(zai)承擔(dan)企(qi)業辦(ban)(ban)社會(hui)職(zhi)能，歷(li)(li)史(shi)(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)(ti)得到妥善解(jie)決。
中鎢高新(xin)大(da)力優化業(ye)務結構、壓(ya)縮管(guan)理層級、減少法人(ren)數量、處(chu)置僵尸特困企業(ye)、解決歷史遺留問(wen)題(ti)，促進企業(ye)輕裝上(shang)陣(zhen)，提(ti)質(zhi)增效。“處(chu)僵治(zhi)困”成(cheng)效顯(xian)著(zhu)，公司大(da)的出血(xue)點大(da)幅度減少。“兩壓(ya)一減”工作取得顯(xian)著(zhu)成(cheng)效，提(ti)前超額(e)完成(cheng)任(ren)務目標。
黨建做實了也是生產力
統計顯(xian)示，截(jie)至2019年末，“雙(shuang)百企業”中97.28%完成(cheng)黨(dang)建工作(zuo)總體(ti)要求進(jin)公司(si)章程工作(zuo)；80.16%實現了黨(dang)委(wei)書記、董事長“一肩挑”。已混改(gai)的“雙(shuang)百企業”中，79.23%已建立了黨(dang)組織。
江(jiang)航(hang)積(ji)極探(tan)索黨建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)與業(ye)(ye)務(wu)工作(zuo)(zuo)融(rong)(rong)合(he)(he)途徑，以(yi)(yi)“服務(wu)對(dui)(dui)象、市場(chang)拓展(zhan)、先進典型(xing)”為支部聯(lian)合(he)(he)共建(jian)(jian)原則，從而在(zai)業(ye)(ye)務(wu)上使江(jiang)航(hang)更加(jia)清晰(xi)地(di)了解客戶需求(qiu)。江(jiang)航(hang)以(yi)(yi)此拓展(zhan)了維修業(ye)(ye)務(wu)，業(ye)(ye)務(wu)收入由(you)2017年(nian)的560萬(wan)，在(zai)2019年(nian)達到2800萬(wan)，氧氣產品修理周(zhou)期(qi)大大縮短、返修任務(wu)完成(cheng)出色，修理周(zhou)期(qi)縮短了近50%，以(yi)(yi)支部共建(jian)(jian)作(zuo)(zuo)為技術對(dui)(dui)接和(he)業(ye)(ye)務(wu)拓展(zhan)平臺(tai)，實現軍企雙方業(ye)(ye)務(wu)融(rong)(rong)合(he)(he)、感(gan)情融(rong)(rong)合(he)(he)、文化融(rong)(rong)合(he)(he)。
2020年伊(yi)始，江航在接到上級下達的(de)支援武漢抗擊疫情的(de)急救車空(kong)調設備生產(chan)任務后，相(xiang)關生產(chan)線的(de)黨(dang)員(yuan)群眾(zhong)不計個人得失，全力以(yi)赴投入生產(chan)，創造了疫情期間28天42臺空(kong)調設備順利交(jiao)付的(de)軍工速(su)度(du)。
中(zhong)交一公局分別推進了(le)“雙向(xiang)進入(ru)、交叉任職”領導體(ti)(ti)(ti)制，先后分4個批次(ci)完(wan)成了(le)20家二級單(dan)位黨(dang)委書記、執行董事“一肩挑(tiao)”這一架構體(ti)(ti)(ti)系(xi)；建(jian)立大監督(du)保障體(ti)(ti)(ti)系(xi)，實現(xian)了(le)“信(xin)息互(hu)(hu)換、資源共用、監管互(hu)(hu)信(xin)、督(du)辦(ban)互(hu)(hu)助”，提高了(le)工作(zuo)質效；成立巡(xun)察組，把公司內部巡(xun)察與(yu)審(shen)計有(you)(you)效結(jie)合，形(xing)成合力，全面提升國有(you)(you)企業監督(du)執紀工作(zuo)水平；運用多(duo)種教育載(zai)體(ti)(ti)(ti)協同發力，營造風清氣正發展環(huan)境，有(you)(you)效防控(kong)了(le)企業風險(xian)等(deng)。
國網電(dian)商公司始(shi)終堅(jian)持“手(shou)把紅旗闖市場”，加強黨的(de)領(ling)導，將(jiang)黨建工作融入業務發展各個環節(jie)，充分(fen)發揮黨組織、黨員在改革創(chuang)新(xin)發展中的(de)戰斗堡壘作用(yong)和先鋒模范作用(yong)，讓黨旗高高飄揚在業務一線。2019年，國網電(dian)商平(ping)臺交(jiao)易規模突(tu)破9500億(yi)元(yuan)，營(ying)業收入174億(yi)元(yuan)，凈利潤6億(yi)元(yuan)，企(qi)(qi)業估值(zhi)達350億(yi)元(yuan)，已成(cheng)為(wei)國家電(dian)網公司培育戰略(lve)新(xin)興業務的(de)核心引擎和數字(zi)化轉型(xing)的(de)重大突(tu)破口，打(da)造了自然壟斷行業企(qi)(qi)業聚焦主業、主動“觸網”、主動改革的(de)典型(xing)示(shi)范。
中鎢高(gao)新堅持(chi)“突出黨(dang)建(jian)引(yin)領、促進生產經營(ying)、助(zhu)推(tui)改革(ge)發(fa)展”這(zhe)一核(he)心要(yao)求，在全面提升黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作質量(liang)上勇探索、謀(mou)實(shi)招，實(shi)現了企業黨(dang)的建(jian)設與改革(ge)發(fa)展工(gong)(gong)作雙輪驅動(dong)。
中鎢(wu)高(gao)新(xin)及直管企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立完(wan)善了“雙向進(jin)入、交叉任職”的(de)(de)領(ling)導體制，成員企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面落實了“黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)”進(jin)章程。將黨(dang)(dang)組織研究討論(lun)作(zuo)為(wei)公司(si)決策重大(da)事項前置(zhi)程序的(de)(de)要求固化和規(gui)范(fan)，確保黨(dang)(dang)組織的(de)(de)領(ling)導核心和政(zheng)治核心作(zuo)用充分發揮。中鎢(wu)高(gao)新(xin)受(shou)托管理的(de)(de)瑤崗仙礦(kuang)業(ye)(ye)公司(si)前幾年因安全(quan)事故導致全(quan)面停產，企(qi)業(ye)(ye)陷入了極大(da)困局。在中鎢(wu)高(gao)新(xin)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)支持下，新(xin)組建(jian)的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)班子以黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)為(wei)引領(ling)，把黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設與企(qi)業(ye)(ye)生產經營緊(jin)密結合起(qi)來，充分激發了廣大(da)職工(gong)愛企(qi)熱情(qing)和創業(ye)(ye)激情(qing)。
2019年，鎢行業整體下(xia)滑明顯。中鎢高新管理口徑企業實現(xian)逆勢(shi)增長(chang)(chang)，營業收(shou)入(ru)和(he)當期(qi)利潤總額近三年復合增長(chang)(chang)率分(fen)別(bie)為3%和(he)20%，繼續保持了(le)國內鎢行業龍頭(tou)企業地位。
總體(ti)上看，雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)重(zhong)點(dian)工作任務方(fang)面(mian)的(de)進展(zhan)和成(cheng)效普遍好(hao)(hao)于(yu)其他子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，改革(ge)尖兵的(de)引領(ling)(ling)示范(fan)(fan)作用初步顯現。下一步，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)領(ling)(ling)導小組(zu)辦公(gong)室將把“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”探索出的(de)好(hao)(hao)經(jing)驗好(hao)(hao)做法在(zai)更大范(fan)(fan)圍(wei)復制推廣，促(cu)進形(xing)成(cheng)以點(dian)帶面(mian)、比學(xue)趕超的(de)良好(hao)(hao)改革(ge)氛圍(wei)。
【責任編輯：趙藝涵】
