文(wen)章來源：《國資報(bao)告》雜(za)志(zhi) 發(fa)布時間：2021-07-10
黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來(lai)，以習近平總書記為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央高舉(ju)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放旗(qi)幟，推進全(quan)面深化改(gai)革(ge)，開(kai)(kai)啟了改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放和現代化建(jian)設的(de)(de)新征程。2013年11月召開(kai)(kai)的(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三中全(quan)會，對全(quan)面深化改(gai)革(ge)作出系統部署，深化國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)的(de)(de)大幕也由此拉開(kai)(kai)。
在國(guo)企改革的(de)諸(zhu)多內容中，完善(shan)國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)制是(shi)國(guo)企改革發展的(de)重要(yao)(yao)保障，對于(yu)發展壯大國(guo)有經濟(ji)具有重要(yao)(yao)意義。黨的(de)十八屆三中全會(hui)指出，完善(shan)國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制，以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主加強國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)。
國資(zi)委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主(zhu)任(ren)郝鵬指出，形成以管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)的國有資(zi)產監管(guan)(guan)體制，關(guan)鍵是要實(shi)現從(cong)管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資(zi)本(ben)轉變。
郝鵬強(qiang)調，從(cong)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)的轉(zhuan)變，是(shi)全方(fang)位的、深層次的、根本(ben)性的。一是(shi)在監(jian)管(guan)(guan)(guan)定位和(he)(he)(he)理(li)念上(shang)(shang)，要(yao)(yao)從(cong)國有企(qi)業(ye)的直(zhi)接管(guan)(guan)(guan)理(li)者(zhe)(zhe)轉(zhuan)向基于出資(zi)關(guan)系的監(jian)管(guan)(guan)(guan)者(zhe)(zhe)。二是(shi)在監(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象和(he)(he)(he)重點上(shang)(shang)，要(yao)(yao)從(cong)關(guan)注(zhu)企(qi)業(ye)個體發展轉(zhuan)向更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重國有資(zi)本(ben)整體功能。三是(shi)在監(jian)管(guan)(guan)(guan)途徑和(he)(he)(he)方(fang)式(shi)上(shang)(shang)，要(yao)(yao)從(cong)主要(yao)(yao)采(cai)取行政化管(guan)(guan)(guan)理(li)手(shou)段轉(zhuan)向更(geng)(geng)多運用市場化法制化方(fang)式(shi)。四是(shi)在監(jian)管(guan)(guan)(guan)導向和(he)(he)(he)效(xiao)果上(shang)(shang)，要(yao)(yao)從(cong)關(guan)注(zhu)規模速度轉(zhuan)向更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重提升質量效(xiao)益。
信息化是改進國(guo)資監(jian)管(guan)方式、提高監(jian)管(guan)履(lv)職能力(li)、防止(zhi)國(guo)有資產(chan)流失的(de)重要手段。黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)以來，黨(dang)(dang)中央、國(guo)務院作出實施網絡強國(guo)戰(zhan)略、大(da)數據戰(zhan)略、“互聯(lian)網+”行動等一系(xi)列重大(da)決(jue)策，開(kai)啟了信息化發展新征(zheng)程，也為國(guo)資監(jian)管(guan)“賦能”。
2016年12月(yue)(yue)，中央全面(mian)深化(hua)改革領導小組第30次會議審議通(tong)過(guo)了《國務(wu)院(yuan)國資委以管(guan)資本為主推進職能(neng)轉變方(fang)案》，2017年4月(yue)(yue)以國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳的名義下發。該方(fang)案指出，要改進監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)手段(duan)，更多采(cai)用市場化(hua)、法制化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)。
在(zai)(zai)(zai)(zai)上述(shu)方案指引下，國(guo)資(zi)(zi)委先后印發(fa)(fa)了(le)《國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she)管(guan)理辦法》《國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企在(zai)(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she)工(gong)作方案》，初步(bu)建(jian)成(cheng)了(le)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)在(zai)(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)，實(shi)現了(le)信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)從分散建(jian)設(she)，到集(ji)中共享，再到在(zai)(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)管(guan)的發(fa)(fa)展，充分提(ti)(ti)高了(le)監(jian)管(guan)的效率和效果，也為國(guo)企改革(ge)發(fa)(fa)展提(ti)(ti)供了(le)支撐和保障。
構建信息化基礎設施 深化應用
國(guo)資委高度重視信息(xi)化工(gong)作，自成立以來，認(ren)真(zhen)貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院有關(guan)政策(ce)方(fang)針，緊緊圍繞提升國(guo)資監(jian)管效率和效能，統籌推進國(guo)資監(jian)管信息(xi)化工(gong)作。
國資委的信息化建設(she)主(zhu)要有兩個(ge)方面，一(yi)方面,是信息化基礎(chu)(chu)設(she)施和安全保障體系。經過前(qian)期建設(she)，國資委機(ji)關形成了機(ji)關涉密網、國資監管網、互(hu)聯網“三(san)張(zhang)網絡”的總(zong)體架構，信息化基礎(chu)(chu)設(she)施和安全防護能力逐(zhu)步增強。
另一方面(mian)，是協同辦公、國(guo)資監管(guan)、政府(fu)服務的(de)信息(xi)化(hua)建(jian)設與(yu)應用。在協同辦公方面(mian)，國(guo)資委把辦公自動(dong)化(hua)系統建(jian)設與(yu)應用作(zuo)(zuo)為持(chi)續提升管(guan)理水平的(de)重要抓(zhua)手，實(shi)現(xian)了機關管(guan)理工作(zuo)(zuo)的(de)規范化(hua)、標準(zhun)化(hua)、科學化(hua)。
國資監(jian)管方(fang)面，國資委(wei)圍繞國有企業(ye)財務、產(chan)權、重大投資、改革、薪酬(chou)分配、科技創新(xin)、干部管理、外事管理、企業(ye)監(jian)督、企業(ye)黨建(jian)等(deng)業(ye)務，建(jian)成了一批(pi)信息系(xi)統(tong)，在(zai)國資監(jian)管業(ye)務工作中發揮了重要作用。
政府(fu)服務方(fang)(fang)面，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)面向中央企業(ye)、地方(fang)(fang)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)及社會(hui)公眾，充分利用網絡陣(zhen)地，傳遞(di)國資(zi)(zi)(zi)監管正(zheng)能量。包(bao)括通過(guo)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)互聯網門戶網站提升國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)出資(zi)(zi)(zi)人形象，不斷推進國有企業(ye)新聞(wen)宣傳和(he)輿情處置信息化，同時，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)還建立(li)了(le)由(you)微(wei)博、微(wei)信、微(wei)視等構成(cheng)的新媒體矩陣(zhen)，加大政務公開力度，主動回應關切。
經過(guo)上述(shu)建設，國資(zi)委逐步建成了(le)比較(jiao)完(wan)善的(de)信息化基礎設施和安全保障體系，深入推進(jin)了(le)協同辦(ban)公、國資(zi)監管、政(zheng)府服務信息化建設與應用(yong)，為國資(zi)國企改革發展提供了(le)有力支撐。
把握政府信息系統整合契機
在上(shang)述建設基(ji)礎(chu)上(shang)，國資(zi)委又以政府信(xin)息系(xi)統整(zheng)合為契機(ji)，助力國資(zi)監管信(xin)息化水平再上(shang)新(xin)臺階。
2017年(nian)5月(yue)3日，國務院辦公(gong)廳印發了(le)《政(zheng)務信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統整(zheng)合(he)(he)共(gong)享(xiang)實施(shi)方案的通(tong)知》。該(gai)通(tong)知指出，“十(shi)二五”以來(lai)，通(tong)過統籌國家政(zheng)務信(xin)息(xi)(xi)(xi)化工程建設，實施(shi)信(xin)息(xi)(xi)(xi)惠(hui)民工程等一系(xi)列舉(ju)措，政(zheng)務信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統整(zheng)合(he)(he)共(gong)享(xiang)在局部(bu)取得了(le)積極成(cheng)效，但未能從全局上(shang)和(he)根本上(shang)解決長(chang)期(qi)以來(lai)困擾我國政(zheng)務信(xin)息(xi)(xi)(xi)化建設的“各自為政(zheng)、條(tiao)塊分割、煙囪林(lin)立、信(xin)息(xi)(xi)(xi)孤島”問題。
該通(tong)(tong)知(zhi)還提出了“2017年(nian)12月底(di)前，整合一(yi)批、清理(li)一(yi)批、規(gui)范一(yi)批，基本完成國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)門(men)內部(bu)政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)系統整合清理(li)工作”“2018年(nian)6月底(di)前，實現國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)各部(bu)門(men)整合后的政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)系統接入國(guo)(guo)家數(shu)據共享交換平(ping)臺”“初步實現國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)門(men)與地方政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)系統互聯互通(tong)(tong)”等目標。
國資委(wei)高度重視政務(wu)信息(xi)系(xi)統整合共享(xiang)工作，國資委(wei)相關領導多次作出指示(shi)批示(shi)，要求借(jie)此東風，抓好委(wei)內信息(xi)系(xi)統整合共享(xiang)。
為此，國資委圍繞(rao)破解制約國資監管信(xin)息化向(xiang)縱深發(fa)展的“老大(da)難”問題(ti)，編制并印發(fa)了(le)《國資委機(ji)關政(zheng)務信(xin)息系統(tong)整合共享工(gong)作方案》，明確了(le)2017年(nian)底(di)和2018年(nian)6月要實現的工(gong)作目(mu)標，建立了(le)專項領導小組、辦公室、工(gong)作組三(san)級(ji)聯動工(gong)作機(ji)制，提出了(le)基(ji)于(yu)三(san)大(da)網絡(luo)構建三(san)大(da)平(ping)(ping)臺，將現有(you)信(xin)息系統(tong)分類、逐步整合至三(san)大(da)平(ping)(ping)臺的工(gong)作路徑(jing)。
通過清理、整合(he)，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)實現(xian)了內(nei)部信(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)數(shu)量大幅壓縮(suo)，通過保留系統(tong)的(de)(de)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將原(yuan)本分散的(de)(de)、獨立的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)整合(he)為(wei)一個互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、業務協同、信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享的(de)(de)“大系統(tong)”——即國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企在線監管系統(tong)，有效破解了信(xin)息(xi)(xi)(xi)孤島、煙囪林立等問題。通過構建數(shu)據共(gong)享交(jiao)換(huan)中(zhong)心，促(cu)進(jin)了國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)內(nei)部及與其他部門之間的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源共(gong)享。此(ci)外，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)還從技術(shu)和管理兩方面入手，建立健全了國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)機關(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)建設和信(xin)息(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源共(gong)享的(de)(de)長效機制。
2018年6月21日(ri)，國資(zi)(zi)委(wei)(wei)召開(kai)委(wei)(wei)機(ji)關政務(wu)(wu)信息(xi)系(xi)統整(zheng)合共享工作進(jin)展情(qing)況(kuang)演示匯報會，會議指出，國資(zi)(zi)委(wei)(wei)在努力實(shi)現委(wei)(wei)內信息(xi)系(xi)統“網絡通”的基(ji)礎上，積極推進(jin)“數據通”“業務(wu)(wu)通”，在新系(xi)統整(zheng)合、信息(xi)資(zi)(zi)源共享、規章制度建設等方面取得(de)了(le)階(jie)段性(xing)成果(guo)，同時，結合國資(zi)(zi)監管業務(wu)(wu)需要(yao)，同步(bu)開(kai)展了(le)其(qi)他信息(xi)化(hua)建設重點(dian)工作，取得(de)了(le)積極進(jin)展。
會議(yi)要求，要認真(zhen)學習習近平(ping)(ping)網絡強(qiang)(qiang)國(guo)戰略思想，落實全國(guo)網絡安(an)全和信(xin)息化工(gong)作會議(yi)要求，以(yi)利用信(xin)息化手段提升國(guo)資監(jian)管(guan)能力和水平(ping)(ping)為(wei)目標(biao)，建立完善國(guo)資監(jian)管(guan)信(xin)息化工(gong)作平(ping)(ping)臺，持續推進信(xin)息化與監(jian)管(guan)業務深度融(rong)合，更(geng)好適應以(yi)管(guan)資本為(wei)主加強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)資產監(jian)管(guan)的(de)要求，進一步增強(qiang)(qiang)國(guo)資監(jian)管(guan)的(de)針對性、及時性和有(you)效性。
開展“三年行動計劃”
2018年7月27日，國資委(wei)組(zu)織召開中央企業(ye)國資監(jian)管(guan)(guan)信息化建(jian)設(she)現場推進(jin)會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)提出，從(cong)2018年起(qi)通(tong)過開展國資監(jian)管(guan)(guan)信息化“三年行動計劃”，建(jian)立完善(shan)的(de)國資監(jian)管(guan)(guan)信息化工作平臺，增強國資監(jian)管(guan)(guan)的(de)針對性、及時(shi)性和有(you)效性。
2018年7月27日，國資委組織召開中央企業國資監管信息化建設現場推進會議。
會(hui)議強調(diao)，要(yao)切實把思(si)想和行動統(tong)一到習近平總書記關(guan)于網信工作的重(zhong)要(yao)指示要(yao)求上來，牢牢抓住信息化發展(zhan)的歷史機遇，緊密結合國資國企(qi)改革(ge)發展(zhan)實際，以信息化助力國資監管(guan)職能轉變，以信息化助力中央企(qi)業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，更好擔當(dang)起國資國企(qi)改革(ge)發展(zhan)的職責使命(ming)。
根據國資(zi)委的規劃(hua)，2018年(nian)為(wei)試點推動年(nian)，逐(zhu)步實現大額資(zi)金動態監(jian)測，初步建(jian)(jian)成(cheng)國資(zi)監(jian)管(guan)綜合信息監(jian)測展示系統。2019年(nian)為(wei)全(quan)面建(jian)(jian)設年(nian)，基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)國資(zi)監(jian)管(guan)信息管(guan)理系統，初步構建(jian)(jian)實時動態監(jian)管(guan)體系。2020年(nian)為(wei)鞏固提高年(nian)，全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)國資(zi)監(jian)管(guan)信息管(guan)理系統，為(wei)實時動態監(jian)管(guan)提供全(quan)面支撐。
“三年(nian)行動(dong)計(ji)劃”自2018年(nian)啟(qi)動(dong)以來，已取得了一系列的成果。
比(bi)如，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)立足指導國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)在線監管系(xi)統建(jian)設(she)(she)，鞏固整合共享和系(xi)統建(jian)設(she)(she)成果(guo)，重點解決了一批制約發展、涉及全局(ju)的共性關鍵(jian)問題，逐步形成了國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)的標(biao)準規范(fan)體系(xi)，為國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)及中央企(qi)業的國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)做好了頂層設(she)(she)計。
再如，國資委(wei)創(chuang)新(xin)動(dong)態在(zai)線監(jian)管模式，加強(qiang)和規范事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)和事(shi)(shi)后監(jian)管手段(duan)，建成總書記重要指示批示、三(san)重一大(da)決策制度落實、重大(da)任務落實、國資國企綜合業(ye)務、防范風險(xian)等5個(ge)(ge)方面(mian)、24個(ge)(ge)監(jian)管主題和板塊，在(zai)新(xin)時(shi)代下(xia)提升(sheng)國家治理(li)能力和治理(li)體(ti)系(xi)現代化方面(mian)發揮了先(xian)行先(xian)試的示范作用。
截(jie)至目前，中央企業“三重(zhong)一大(da)”決(jue)(jue)策(ce)(ce)運(yun)行系統已基(ji)本(ben)實現各中央企業所(suo)屬法人企業和(he)管理主體全覆蓋(gai)，自(zi)2019年2月上(shang)線(xian)試運(yun)行以來(lai)，在國資監管方面已初見成效(xiao)，中央企業有關決(jue)(jue)策(ce)(ce)制度體系不斷(duan)完善，決(jue)(jue)策(ce)(ce)程序不斷(duan)優化，決(jue)(jue)策(ce)(ce)過程不斷(duan)規范，新召開的“三重(zhong)一大(da)”決(jue)(jue)策(ce)(ce)會議(yi)不規范情況基(ji)本(ben)杜絕。
在國(guo)資委的指導(dao)下，地方(fang)國(guo)資委在國(guo)資監管(guan)信息化方(fang)面也做出了(le)探索，并取得了(le)積極成效。
深圳市國(guo)資(zi)(zi)委全面實(shi)施(shi)智慧國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企信(xin)息(xi)化三年規劃，加快建(jian)立(li)信(xin)息(xi)集成(cheng)、實(shi)時在線、公(gong)開透明、協(xie)同高(gao)效的要素交易(yi)綜(zong)合(he)監(jian)(jian)管體系(xi)，包括陽(yang)光采(cai)購、資(zi)(zi)金融通、資(zi)(zi)源(yuan)性資(zi)(zi)產租(zu)賃、國(guo)有資(zi)(zi)產交易(yi)、重大資(zi)(zi)源(yuan)開發五個平臺，構建(jian)了企業(ye)黨委領導、紀委統籌，紀檢監(jian)(jian)察、監(jian)(jian)事會(hui)、財務(wu)總監(jian)(jian)、內(nei)審、內(nei)控、風控協(xie)同聯動的“六位一體”大監(jian)(jian)督(du)體系(xi)，形成(cheng)了“職責統一行使、資(zi)(zi)源(yuan)集中調度、內(nei)容全面覆蓋、成(cheng)果開放(fang)共享”的監(jian)(jian)督(du)閉環。
北(bei)京市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委支持(chi)建設了(le)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)系(xi)統云(yun)通(tong)訊移動應(ying)用(yong)平臺。該(gai)平臺定(ding)位為(wei)北(bei)京市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委與市(shi)(shi)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)相關子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)即時通(tong)訊平臺，首批部署上線的(de)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)移動應(ying)用(yong)包括黨組織換屆督(du)導、重(zhong)大(da)活(huo)動服(fu)務保障，及(ji)安全生(sheng)產(chan)、輿情監(jian)測信息報送等(deng)。同時，該(gai)平臺被確定(ding)為(wei)移動應(ying)用(yong)的(de)發布(bu)平臺，作為(wei)加快提升服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)質(zhi)量，拓(tuo)寬平臺化發展(zhan)路徑，努力打造國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)系(xi)統移動空間新(xin)生(sheng)態，探索(suo)創新(xin)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)方式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)嘗試(shi)。
四川國資(zi)(zi)委整合國資(zi)(zi)系統(tong)各(ge)類信息資(zi)(zi)源，搭建實時在線的(de)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)綜合平(ping)臺(tai)，推動產權監(jian)管(guan)(guan)(guan)、財務(wu)統(tong)計、重大法(fa)律(lv)糾(jiu)紛案件管(guan)(guan)(guan)理等系統(tong)延伸至市（州）。目(mu)前(qian)，正加快(kuai)建設覆蓋(gai)全省的(de)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)大數據與企業服務(wu)云平(ping)臺(tai)，進一(yi)步打通(tong)各(ge)地國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)信息節點，推動形成(cheng)全省國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)“一(yi)張網(wang)”。
2020年是國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)信息化(hua)建設(she)(she)“三(san)年行動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃”的(de)鞏固提(ti)高年，也是最后(hou)一年。根據國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)規劃，在推進落(luo)實國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)信息化(hua)建設(she)(she)“三(san)年行動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃”的(de)同(tong)時，還將按照(zhao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝(hao)鵬提(ti)出的(de)進一步強化(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)一盤(pan)棋思想的(de)工作(zuo)要求，統籌建設(she)(she)全國(guo)(guo)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企在線監管(guan)系統。
一方面，國(guo)資(zi)委將(jiang)持(chi)續優化(hua)連通(tong)國(guo)資(zi)委和(he)中央企(qi)業的(de)(de)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在線監管系統，重點圍(wei)繞完善標準規范(fan)、構建(jian)完整的(de)(de)數(shu)據(ju)指標體系、實(shi)現(xian)數(shu)據(ju)實(shi)時動態(tai)采集和(he)全(quan)企(qi)業覆蓋(gai)、增強風險(xian)防范(fan)和(he)綜合分(fen)析能力、提高涉企(qi)服務水平等方面開展(zhan)工作。
另一(yi)方(fang)面(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)將按照“三步(bu)走”原則，分步(bu)構建全國(guo)(guo)(guo)(guo)性的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管系(xi)統(tong)。國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)將指導和推動各省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)，參照國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)和中央企業間的(de)建設模式(shi)和標(biao)準，統(tong)籌建設覆蓋本省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管系(xi)統(tong)，并(bing)實現與國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)系(xi)統(tong)的(de)對接，和產權管理等典型應用(yong)的(de)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)。最終(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管系(xi)統(tong)的(de)覆蓋范圍，將延伸(shen)至(zhi)地市級(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管部門和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業，構建全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管系(xi)統(tong)，建立橫(heng)向到邊、縱向到底的(de)信息化監(jian)(jian)(jian)管體系(xi)并(bing)持續發揮作(zuo)用(yong)。
應對網絡安全挑戰
中央企(qi)業分布(bu)在(zai)軍工、能源、電力、通(tong)信(xin)(xin)、交通(tong)等22個(ge)重(zhong)要領域，承載(zai)國家重(zhong)大(da)任務、保障民生經濟、提供公(gong)共產品(pin)和服(fu)務，在(zai)運系統超過(guo)25000個(ge)，占國家關鍵(jian)信(xin)(xin)息基礎設施(shi)70%以上，是可能遭受(shou)到重(zhong)點攻擊的目標。
保(bao)護(hu)好中央企業(ye)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)，是保(bao)護(hu)國(guo)家關鍵信(xin)息基礎設施(shi)，保(bao)障經濟(ji)社會(hui)穩定(ding)運行，維(wei)護(hu)國(guo)家安全(quan)(quan)的(de)重(zhong)要舉措。但是，中央企業(ye)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)不能單靠一個企業(ye)通過購買(mai)一個項目(mu)和服務來解決，需要政(zheng)府部門，國(guo)防力(li)量、社會(hui)組織等共同構筑網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)防線(xian)，有效服務于(yu)國(guo)家網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)戰略。
針(zhen)對上(shang)述問題(ti)，國資委(wei)在(zai)國資國企在(zai)線監管系統建設過程中，對可能存在(zai)的網絡(luo)信息安全問題(ti)，開展(zhan)了一系列的工作(zuo)。
為此，國資(zi)(zi)委專門(men)組織設立了由中(zhong)國電(dian)科(ke)聯合中(zhong)國電(dian)信、中(zhong)國聯通、中(zhong)能(neng)融(rong)合共同組建中(zhong)資(zi)(zi)網(wang)(wang)絡信息安(an)全(quan)科(ke)技有限(xian)公(gong)司（以(yi)下簡稱中(zhong)資(zi)(zi)網(wang)(wang)安(an)），中(zhong)資(zi)(zi)網(wang)(wang)安(an)定位于國資(zi)(zi)國企在(zai)(zai)線(xian)監管安(an)全(quan)運營中(zhong)心(xin)，致(zhi)力于打造成為國資(zi)(zi)國企在(zai)(zai)線(xian)監管安(an)全(quan)守護者，并(bing)將在(zai)(zai)國有網(wang)(wang)信企業(ye)體(ti)制機制創(chuang)新和國有企業(ye)網(wang)(wang)絡信息安(an)全(quan)大數據運營方面開展探索(suo)。
據(ju)了(le)解，下一(yi)步，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委將重點推(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線(xian)(xian)監(jian)管(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)運營(ying)中(zhong)心的(de)(de)建(jian)設(she)。首(shou)先是會同有(you)(you)(you)關(guan)部委構建(jian)一(yi)個全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)性、富有(you)(you)(you)權威性的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)科技發展指導委員會，在國(guo)(guo)(guo)家層(ceng)面取(qu)得機(ji)(ji)構聯動。其(qi)次是組(zu)織有(you)(you)(you)關(guan)方面成立國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)網(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)在線(xian)(xian)監(jian)管(guan)平臺建(jian)設(she)推(tui)(tui)進(jin)小組(zu)，確保(bao)工作推(tui)(tui)進(jin)組(zu)織保(bao)障(zhang)。第(di)三是積極打造網(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)整體運維(wei)、監(jian)控、預測、修復的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家級平臺，優先解決好關(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈(mo)的(de)(de)重點行業領域網(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)問題，逐步建(jian)立橫(heng)向(xiang)到(dao)邊、縱向(xiang)到(dao)底的(de)(de)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)御體系(xi)。最后是擇機(ji)(ji)由中(zhong)資(zi)網(wang)安(an)(an)聯合(he)有(you)(you)(you)關(guan)方面，圍繞(rao)標(biao)準(zhun)體系(xi)建(jian)設(she)、產(chan)(chan)業協同和生態(tai)體系(xi)建(jian)設(she)等方面，打造政產(chan)(chan)學(xue)研用高(gao)端(duan)合(he)作范例(li)。（《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告》記者 原詩萌）
