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【特別策劃——國資國企布局2020(轉型篇)】危中尋機開新局

文章(zhang)來源:《國資報告》雜志  發布時(shi)間:2021-08-10

一次(ci)重大(da)事(shi)件總能(neng)開啟時代的(de)轉折,新(xin)冠疫(yi)情即是(shi)如(ru)此。面(mian)對(dui)大(da)考,我(wo)們既要攜(xie)手渡過難關(guan),又要在新(xin)的(de)變局中尋(xun)找轉型(xing)升(sheng)級和彌補短板的(de)契機。

今年兩會期(qi)間(jian),不(bu)少央企國企代(dai)表委員提出了引人(ren)深思的(de)意見和建議,對(dui)于(yu)國家和企業的(de)治理體系(xi)和治理能力現代(dai)化(hua)都有一定參考意義。

數字時代加速到來

從工業(ye)時代到(dao)信息(xi)時代轉(zhuan)變,這些年(nian),我們(men)一直身(shen)處這一浪潮之中,但誰也沒有想(xiang)到(dao)會是(shi)新冠疫情加速(su)了(le)這一進程。在人群普遍隔離的(de)情況下,生(sheng)產生(sheng)活(huo)遭遇各種障礙,數(shu)字(zi)技(ji)術被提升(sheng)到(dao)了(le)極端重要的(de)位置(zhi)。

正(zheng)如(ru)全國人(ren)大(da)代表,航天科工黨組書記、董事長高紅衛所言,“信息(xi)化(hua)手段和(he)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)技術(shu)不僅在(zai)推動復(fu)工復(fu)產(chan)中(zhong)大(da)顯身手,也催生(sheng)和(he)促進了’線上經濟(ji)(ji)’’云經濟(ji)(ji)’的發展(zhan),以新型基礎設(she)施建設(she)為基礎的數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)發展(zhan)正(zheng)深刻改變產(chan)業格局和(he)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方式。”

如(ru)(ru)何轉(zhuan)變?在高(gao)紅衛看來,企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)(xing)需要根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)發展規律,解決好誰主導轉(zhuan)型(xing)(xing)、往哪(na)里轉(zhuan)型(xing)(xing)、如(ru)(ru)何轉(zhuan)型(xing)(xing)的問題,才能通過(guo)數字化轉(zhuan)型(xing)(xing)真正提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力。

數字化(hua)(hua)對很多產業(ye)是(shi)(shi)顛(dian)覆性的(de)。全國政協委員(yuan)、一汽(qi)集團總經(jing)理奚國華表示(shi),數字技(ji)術對汽(qi)車(che)產業(ye)沖擊可能是(shi)(shi)最大(da)的(de),而且是(shi)(shi)顛(dian)覆性的(de)。當前(qian)汽(qi)車(che)數字化(hua)(hua)有幾(ji)個(ge)趨勢(shi):軟件定義汽(qi)車(che)、大(da)規模個(ge)性化(hua)(hua)定制(zhi)、制(zhi)造上(shang)互聯(lian)協作、數字化(hua)(hua)營銷、智能交(jiao)通等。未來(lai)數字技(ji)術在(zai)汽(qi)車(che)領域的(de)應用前(qian)景廣闊(kuo)。

奚國華建議(yi):一(yi)要發揮政(zheng)府的作用,整合(he)汽(qi)車(che)(che)行業(ye),加大研發投入。二要促進跨行業(ye)合(he)作,如果汽(qi)車(che)(che)企業(ye)和(he)高科技企業(ye)兩(liang)者有機結合(he),在數字化轉型方面有可能換道超車(che)(che)。三要培養數字化人才。四(si)是考核方式(shi)要適應數字化轉型的趨勢(shi)。

全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表、上汽(qi)集(ji)團黨(dang)委書(shu)記、董事長陳虹也表示(shi),應支持有條件的地區從5G新型基礎(chu)設(she)(she)施、智(zhi)能網(wang)聯汽(qi)車、智(zhi)慧交通系統(tong)等(deng)方(fang)面入手,加(jia)快(kuai)構建智(zhi)能汽(qi)車基礎(chu)設(she)(she)施體系,加(jia)快(kuai)培育相關創(chuang)新鏈(lian)和產業(ye)鏈(lian)。

數字化轉型需快馬加鞭

然而,不論是(shi)(shi)政府還是(shi)(shi)企業(ye),加速數(shu)字化轉型都面(mian)臨(lin)不少困(kun)難。

在此(ci)次突如(ru)其來的(de)疫情面前,由于(yu)全國(guo)各地(di)數字化發(fa)展程度參差不齊(qi),在充分利(li)用(yong)大數據技術(shu)實現信息共享、支撐(cheng)疫情防控決(jue)策上存在短板,亟待解(jie)決(jue)。

全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)信科(ke)集(ji)團黨委書(shu)記、董事長童國(guo)華(hua)認為(wei),加快數(shu)字化智(zhi)能(neng)(neng)化升(sheng)級是推進(jin)國(guo)家(jia)治理體系(xi)和治理能(neng)(neng)力現代(dai)化的迫切需要,要搭(da)建(jian)由中央政(zheng)府為(wei)主導、基(ji)于(yu)云計算的全(quan)面、準確(que)、安全(quan)的國(guo)家(jia)大數(shu)據(ju)平臺;要加快構建(jian)以數(shu)據(ju)為(wei)關鍵要素(su)的數(shu)字經濟(ji),做(zuo)好農(nong)業(ye)經濟(ji)、工業(ye)經濟(ji)的數(shu)字化迭代(dai)升(sheng)級;要建(jian)立企業(ye)、高校及(ji)科(ke)研機構產學研一(yi)體化的產業(ye)生態鏈模式,對需要自(zi)主研發的關鍵設備及(ji)技術給予政(zheng)策傾(qing)斜;要鼓勵更多企業(ye)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)大數(shu)據(ju)安全(quan)的標準規則制定(ding),參(can)與(yu)關鍵設備及(ji)軟件開發等(deng)。

全國人(ren)大(da)代(dai)表、中國移動董事長楊杰表示(shi),當前圍繞5G的(de)科技(ji)(ji)創新(xin)協(xie)同(tong)不足(zu),制約5G在更廣領域、更深(shen)層次的(de)應用(yong)普及。在基礎(chu)理論方面(mian),當前5G相關基礎(chu)理論研究主要停留在通信學科內部(bu),難以(yi)充分滿足(zu)面(mian)向(xiang)工業(ye)生產高精(jing)尖領域對確定性(xing)性(xing)能保障的(de)需(xu)(xu)求;在核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)方面(mian),我國部(bu)分技(ji)(ji)術(shu)(shu)儲備(bei)相對薄弱,網絡安全和(he)產業(ye)鏈安全水平(ping)需(xu)(xu)要進一(yi)步提(ti)升;在互補型技(ji)(ji)術(shu)(shu)方面(mian),當前5G同(tong)云計(ji)算等新(xin)興(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)仍處于“單兵作戰”模式(shi),缺乏(fa)融合(he)創新(xin),新(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)“組合(he)拳”效應發(fa)揮不足(zu)。

近日,哈爾(er)濱工業(ye)大學、哈爾(er)濱工程(cheng)大學兩校師生被禁止使用MATLAB軟件(jian)引發廣(guang)泛關注,又(you)一次將工業(ye)軟件(jian)“卡脖(bo)子”問題呈現(xian)給國人。

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數字(zi)化轉(zhuan)型上亟待破解(jie)“卡脖子”難題,尤其是在受(shou)疫情影響,全球化進程面臨困境(jing)的當(dang)下。

已(yi)經(jing)卸任(ren)的(de)央企(qi)老總(zong)、全國(guo)(guo)政協常委、中國(guo)(guo)核(he)(he)學會理事(shi)長王(wang)壽(shou)君指(zhi)出,當前我國(guo)(guo)包括(kuo)投(tou)運核(he)(he)電機組在(zai)內的(de)核(he)(he)工業數字化儀(yi)(yi)控(kong),仍以國(guo)(guo)外進口品牌(pai)為主。在(zai)建(jian)、擬建(jian)的(de)核(he)(he)電機組儀(yi)(yi)控(kong)國(guo)(guo)產(chan)化工作雖已(yi)邁出一大步,但(dan)核(he)(he)心技術(shu)較國(guo)(guo)外先進技術(shu)仍有差距,特別是(shi)中高(gao)端芯片、儀(yi)(yi)器儀(yi)(yi)表(biao)、分析儀(yi)(yi)表(biao)等關鍵部件(jian)(jian)仍為進口品牌(pai),核(he)(he)心的(de)數據庫技術(shu)、核(he)(he)心算法和安全管控(kong)軟件(jian)(jian)也(ye)一定(ding)程度上依賴國(guo)(guo)外。

王壽君建議相關(guan)部門對核(he)工業(ye)數字化產(chan)業(ye)提供(gong)政(zheng)策支持,促進(jin)(jin)核(he)工業(ye)實現(xian)先(xian)進(jin)(jin)數字化轉型(xing);依托國家(jia)重大專項(xiang)設立(li)專項(xiang)資金,研發核(he)工業(ye)數字化產(chan)品。

目(mu)前(qian)沒有(you)攻克(ke)的難題,往(wang)往(wang)都(dou)是多(duo)種(zhong)原因掣(che)肘的深(shen)層次(ci)難題。

全國(guo)(guo)政(zheng)協委員、東風汽車集(ji)團董事長竺(zhu)延(yan)風表示,我國(guo)(guo)已是制(zhi)造(zao)業(ye)大國(guo)(guo),也是制(zhi)造(zao)業(ye)強國(guo)(guo)之一,但在關(guan)鍵(jian)設備、關(guan)鍵(jian)材(cai)料、關(guan)鍵(jian)零部件、關(guan)鍵(jian)工藝領域(yu)仍存在不足(zu)。竺(zhu)延(yan)風建議,應建立各(ge)類應用實驗(yan)(yan)室的(de)綜合(he)開(kai)放平臺,有效(xiao)提高已有實驗(yan)(yan)室利用率;重(zhong)大關(guan)鍵(jian)裝備建造(zao)采取“揭榜”模式,鼓勵(li)各(ge)類企業(ye)踴躍競爭。

全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員、中國(guo)(guo)(guo)一(yi)重集(ji)團董事長劉(liu)明(ming)忠(zhong)表示,在新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命推動下,雖然我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高端裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)取(qu)得舉世矚目的(de)(de)成績,但也(ye)要(yao)清醒認識(shi)到短板也(ye)十分突(tu)出,特(te)別(bie)是缺(que)乏集(ji)共(gong)性(xing)(xing)技術(shu)研(yan)究、中間試驗、工程化應(ying)用及產業(ye)孵(fu)化于一(yi)體的(de)(de)創(chuang)新(xin)平臺,這(zhe)將嚴重制約關(guan)鍵核心技術(shu)的(de)(de)突(tu)破。劉(liu)明(ming)忠(zhong)認為應(ying)加強我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)重大(da)高端技術(shu)裝(zhuang)備(bei)研(yan)制能(neng)力建(jian)設,盡快組建(jian)國(guo)(guo)(guo)家大(da)型(xing)鑄鍛(duan)(duan)件技術(shu)創(chuang)新(xin)平臺,開展顛覆性(xing)(xing)技術(shu)如大(da)型(xing)鍛(duan)(duan)件的(de)(de)增材制坯技術(shu)等(deng)基礎(chu)共(gong)性(xing)(xing)技術(shu)研(yan)究。

完善應急保障體系

問(wen)題(ti)(ti)暴(bao)露短板,也(ye)是(shi)解決問(wen)題(ti)(ti)的(de)途(tu)徑(jing)。結合(he)企業(ye)專(zhuan)長,如何強化應急保障(zhang)體(ti)系,也(ye)是(shi)不少(shao)企業(ye)代表關心的(de)問(wen)題(ti)(ti)。

全國(guo)人大代(dai)表(biao)、國(guo)藥(yao)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)份有限(xian)公(gong)司(si)黨委書(shu)記、中國(guo)醫療器械有限(xian)公(gong)司(si)董事(shi)長于清明(ming)表(biao)示(shi),此次(ci)疫(yi)情也暴露出公(gong)共衛生(sheng)防(fang)控領(ling)域的(de)(de)短板,急(ji)(ji)(ji)需建立(li)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件立(li)體(ti)防(fang)控體(ti)系。國(guo)家應(ying)(ying)重(zhong)點增(zeng)加專項投入,從基礎設施儲備模(mo)式、大數據(ju)管理、通信保(bao)障、物(wu)流能力(li)建設等(deng)各方面(mian),健全國(guo)家應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)用物(wu)資(zi)(zi)戰(zhan)略儲備體(ti)系。一是建立(li)指(zhi)揮有力(li),責任明(ming)確,響應(ying)(ying)迅速的(de)(de)國(guo)家突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件立(li)體(ti)防(fang)控組織機構。二是實現應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)的(de)(de)多模(mo)式儲備。三(san)是建立(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)的(de)(de)智慧供應(ying)(ying)鏈平臺和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)通訊保(bao)障系統。四是建立(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)指(zhi)定機構和(he)專業(ye)隊伍,加強應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演(yan)練。

在(zai)公共衛生事件突(tu)發時,糧(liang)食安(an)全如何得到保(bao)障(zhang)?全國(guo)人(ren)大(da)代表、中糧(liang)集團黨(dang)組副書記、總裁于(yu)旭波建議(yi)優(you)化民(min)生物(wu)(wu)資保(bao)障(zhang)的應(ying)急(ji)管(guan)理體(ti)(ti)系及聯(lian)動(dong)(dong)機制,保(bao)障(zhang)特殊時期的糧(liang)食安(an)全。他建議(yi)國(guo)家(jia)選(xuan)拔一批保(bao)障(zhang)能力(li)(li)強、具有(you)社(she)會與政治(zhi)責任(ren)擔當的民(min)生物(wu)(wu)資保(bao)供(gong)企(qi)業以及物(wu)(wu)流企(qi)業為主體(ti)(ti),完(wan)善政企(qi)之間(jian)應(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)(dong)和(he)預防(fang)控制體(ti)(ti)系建設,充分整合社(she)會現有(you)的生產、加(jia)工、物(wu)(wu)流、倉儲資源(yuan),以市場化為手(shou)段(duan),構建跨區域的應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)體(ti)(ti)系,優(you)化產能保(bao)障(zhang)和(he)區域布局,提(ti)高應(ying)急(ji)供(gong)應(ying)和(he)配送(song)能力(li)(li),增強突(tu)發事件應(ying)對的靈活性和(he)及時性。

全國(guo)人大(da)代表、中化集團黨組(zu)副(fu)書記、總(zong)經理楊華也建(jian)議(yi),加速建(jian)設完善國(guo)家級農(nong)(nong)業(ye)投(tou)入品(化肥、種子、農(nong)(nong)藥等)應急保障戰略體(ti)系(國(guo)農(nong)(nong)保障),在(zai)重大(da)的公共衛(wei)生事(shi)件、自(zi)然(ran)災害(hai)、經濟危(wei)機等突發風(feng)險挑戰下,保障農(nong)(nong)業(ye)生產和糧食安全,提升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)鏈整體(ti)抗(kang)突發風(feng)險的主(zhu)動性和系統能力(li)。

如何強化應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)體系?全國(guo)(guo)政協委員、航(hang)空工業科技委副(fu)(fu)主任、中國(guo)(guo)航(hang)空研究院副(fu)(fu)院長吳希明(ming)建議,要軍(jun)地(di)一體,建設(she)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特色航(hang)空應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)體系。從我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情以及(ji)新時(shi)代(dai)社會治理體系現(xian)代(dai)化需求(qiu)出(chu)發,以軍(jun)民共用、平(ping)戰(zhan)結(jie)合為原(yuan)則,分(fen)(fen)級建設(she)航(hang)空應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)總(zong)體管控體系,實(shi)現(xian)對城(cheng)市(shi)、森林、草原(yuan)、山地(di)、海洋(yang)等全域(yu)空天覆(fu)蓋。在中東部(bu)城(cheng)市(shi)密集、經濟發達地(di)區(qu)突(tu)出(chu)“三救(jiu)(jiu)(jiu)”(災害救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)、醫(yi)學救(jiu)(jiu)(jiu)助、事故急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu))需求(qiu),按人口分(fen)(fen)布,建設(she)40分(fen)(fen)鐘(zhong)抵達機(ji)制(zhi)航(hang)空應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)保(bao)障中心網絡。

面對(dui)重大突發公共衛生事件,城市出(chu)(chu)行(xing)該(gai)如何(he)保障?在全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)委員、一汽(qi)集團總經(jing)理奚(xi)國(guo)(guo)華(hua)看(kan)來,除完善城市出(chu)(chu)行(xing)應(ying)(ying)急交通(tong)管理辦法外,還(huan)應(ying)(ying)該(gai)從出(chu)(chu)行(xing)車(che)輛防控(kong)的(de)措施和數字化(hua)的(de)管控(kong)兩方面做文章。奚(xi)國(guo)(guo)華(hua)建(jian)議,應(ying)(ying)建(jian)立國(guo)(guo)家級(ji)數據(ju)平臺,對(dui)各(ge)類公共出(chu)(chu)行(xing)企業以及車(che)輛有(you)關信息進(jin)行(xing)整合,運用(yong)云計算、人工智能等技(ji)術提升(sheng)應(ying)(ying)急交通(tong)的(de)能力。(《國(guo)(guo)資報告》記者 饒恒(heng))

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