免费菠萝视频app下载

粵港澳大灣區經濟空間一體(ti)化各種所有制(zhi)關(guan)聯結構(gou)相較(jiao)于(yu)世界其(qi)(qi)他大灣區具有其(qi)(qi)他大灣區所不具有的特殊性(xing)和(he)復雜性(xing)，尤其(qi)(qi)是(shi)在考慮到經濟空間一體(ti)化關(guan)聯性(xing)上，需要(yao)考慮到香港和(he)澳門的影響。

國企空間拓展的機理

2013 年以前，粵港澳大(da)(da)灣區國企空間拓展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)的差異性時(shi)大(da)(da)時(shi)小，處于波(bo)動(dong)狀(zhuang)態，但總體(ti)波(bo)動(dong)幅度(du)并不大(da)(da)。這說明，2013年以前粵港澳大(da)(da)灣區9市國企能(neng)(neng)力(li)的發(fa)展(zhan)(zhan)缺乏國家(jia)相應政策支持(chi)，大(da)(da)部分(fen)依(yi)靠地方(fang)政府發(fa)展(zhan)(zhan)策略。

廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳為(wei)主的(de)城(cheng)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)資(zi)本(ben)雄厚、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)人(ren)才眾多、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)環境優越(yue)，又(you)與國(guo)(guo)(guo)際接軌，對外學(xue)習和(he)交流水平高(gao)，汲取國(guo)(guo)(guo)外先進技術，作為(wei)我國(guo)(guo)(guo)對外開(kai)放和(he)經濟全球化的(de)先鋒城(cheng)市(shi)(shi)，地(di)(di)方(fang)政府對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)參(can)與當地(di)(di)建設十分(fen)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)，對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)質(zhi)量的(de)要求(qiu)也十分(fen)嚴格。因此，粵(yue)(yue)港澳大灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)導向性(xing)參(can)與空間拓展(zhan)(zhan)的(de)核心城(cheng)市(shi)(shi)基本(ben)以廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳為(wei)主。其他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)在發(fa)展(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)，對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度出現(xian)很大差異。比如，中(zhong)山(shan)、珠(zhu)海、東(dong)莞等城(cheng)市(shi)(shi)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)越(yue)來越(yue)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)，而灣(wan)區(qu)兩(liang)側其他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)依然(ran)不(bu)注重(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)山(shan)、珠(zhu)海、東(dong)莞等城(cheng)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)積極提升，伴(ban)隨著灣(wan)區(qu)兩(liang)側及腹地(di)(di)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)懈怠，形成(cheng)粵(yue)(yue)港澳大灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)空間拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)集中(zhong)度時高(gao)時低。

從(cong)2013年(nian)(nian)到(dao)2014年(nian)(nian)，粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)國企(qi)(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)差異性逐(zhu)漸增(zeng)大(da)。2014年(nian)(nian)是黨的(de)(de)十八大(da)后(hou)全(quan)面深化改革之年(nian)(nian)。廣東(dong)省(sheng)國企(qi)(qi)監(jian)管(guan)部門抓住(zhu)經濟(ji)新常(chang)態的(de)(de)機遇，推動國企(qi)(qi)改革發展(zhan)(zhan)進(jin)入新階段。2014年(nian)(nian)廣東(dong)省(sheng)國企(qi)(qi)績效(xiao)居全(quan)國前(qian)列(lie)，其(qi)中(zhong)(zhong)廣州、深圳、中(zhong)(zhong)山、珠(zhu)海(hai)、東(dong)莞等(deng)城市(shi)(shi)(shi)更是加快國企(qi)(qi)改革發展(zhan)(zhan)的(de)(de)步伐(fa)，資產(chan)和效(xiao)益(yi)都居全(quan)國前(qian)列(lie)。由(you)于廣州、深圳、中(zhong)(zhong)山、珠(zhu)海(hai)、東(dong)莞等(deng)核(he)心(xin)城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)國企(qi)(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)進(jin)一步超過(guo)其(qi)他城市(shi)(shi)(shi)，因此，2014年(nian)(nian)粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)國企(qi)(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)差異性大(da)幅度(du)上升。

2016年開始至今，粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)國(guo)企(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)差異性在(zai)(zai)逐漸縮小。2015 年，國(guo)家在(zai)(zai)“一帶(dai)一路”背景下(xia)首次提出構(gou)建粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)的(de)藍(lan)圖，無論從政(zheng)策(ce)還(huan)是資(zi)(zi)本上都給予大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更多支持。尤其(qi)(qi)是佛山、江門、惠州(zhou)等極(ji)具發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)的(de)城市，國(guo)家對其(qi)(qi)高新(xin)(xin)技術產(chan)業加(jia)大(da)(da)(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)，鼓(gu)勵新(xin)(xin)產(chan)品的(de)研發(fa)(fa)。此外(wai)，鼓(gu)勵港(gang)(gang)澳地區(qu)(qu)(qu)的(de)產(chan)學研合作，加(jia)大(da)(da)(da)(da)港(gang)(gang)澳高校同國(guo)內外(wai)高校的(de)交流，努(nu)力(li)營造港(gang)(gang)澳的(de)科研氛圍(wei)，國(guo)有資(zi)(zi)本大(da)(da)(da)(da)量投(tou)入港(gang)(gang)口(kou)、機(ji)場(chang)、輕軌、航道和核電，灣(wan)區(qu)(qu)(qu)內地逐漸形成廣州(zhou)、深圳為主的(de)國(guo)企(qi)空間拓展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)，對周圍(wei)城市國(guo)企(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起到(dao)正(zheng)向溢出作用。因而，2016年至今粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)各市的(de)國(guo)企(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)差異水平(ping)呈下(xia)降趨勢。

粵港澳大灣區國企空間拓展集聚分析

空(kong)間(jian)(jian)分布上，國企空(kong)間(jian)(jian)拓(tuo)展集(ji)(ji)聚(ju)主要分布在(zai)粵港澳大灣區兩側，國企空(kong)間(jian)(jian)拓(tuo)展集(ji)(ji)聚(ju)主要有深圳、廣州等城市。

2007-2013 年(nian)(nian)間(jian)，粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區沒有(you)出(chu)(chu)現國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心區。盡管深(shen)圳、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)一(yi)(yi)(yi)(yi)直以來國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)總額在全國(guo)(guo)(guo)(guo)都排(pai)在前(qian)列，因此在 2016 年(nian)(nian)以前(qian)定(ding)性為(wei)(wei)(wei)高國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能力(li)城(cheng)市(shi)(shi)；另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，深(shen)圳、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)與(yu)周(zhou)圍(wei)城(cheng)市(shi)(shi)經濟差距(ju)離(li)(li)較(jiao)大(da)(da)，在資金(jin)、技(ji)(ji)術、人才、管理(li)等(deng)方面都占(zhan)據絕對優勢，難免產(chan)生(sheng)(sheng)虹(hong)吸(xi)(xi)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)，使得(de)深(shen)圳、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能力(li)超(chao)越大(da)(da)灣(wan)區其他城(cheng)市(shi)(shi)，在港(gang)(gang)口、機場(chang)、航道、科(ke)技(ji)(ji)創新扮(ban)演主導性角色。深(shen)圳、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)從 2007-2016 年(nian)(nian)一(yi)(yi)(yi)(yi)直是自身國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能力(li)比較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)，對周(zhou)圍(wei)其他城(cheng)市(shi)(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)正向溢(yi)出(chu)(chu)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)。如(ru)深(shen)圳的(de)(de)(de)(de)(de)周(zhou)圍(wei)主要有(you)香(xiang)港(gang)(gang)和東莞兩個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)。從地理(li)距(ju)離(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看(kan)，深(shen)圳與(yu)東莞更(geng)為(wei)(wei)(wei)接(jie)近(jin)，與(yu)東莞即(ji)使存在國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)，大(da)(da)多也(ye)(ye)(ye)表現為(wei)(wei)(wei)虹(hong)吸(xi)(xi)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)，即(ji)東莞的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素向深(shen)圳流(liu)動(dong)。而(er)香(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心始終放在房地產(chan)、金(jin)融、進出(chu)(chu)口貿(mao)易和旅游四(si)大(da)(da)產(chan)業上，在 2015 年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家提出(chu)(chu)建設(she)粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區的(de)(de)(de)(de)(de)構想(xiang)之前(qian)，港(gang)(gang)方吸(xi)(xi)收深(shen)圳國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素始終不是香(xiang)港(gang)(gang)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)主要任務。兩地雖(sui)然距(ju)離(li)(li)也(ye)(ye)(ye)較(jiao)近(jin)，GDP也(ye)(ye)(ye)接(jie)近(jin)，但(dan)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素的(de)(de)(de)(de)(de)正向溢(yi)出(chu)(chu)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)卻(que)不明(ming)顯(xian)。佛(fo)(fo)山GDP在粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區排(pai)在前(qian)列，但(dan)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能力(li)卻(que)不如(ru)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)、深(shen)圳等(deng)城(cheng)市(shi)(shi)，主要有(you)兩方面原因。一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，佛(fo)(fo)山被肇慶、江門(men)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)、中山四(si)個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)包圍(wei)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素流(liu)動(dong)空間(jian)大(da)(da)，而(er)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)作為(wei)(wei)(wei)省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)，對佛(fo)(fo)山會(hui)產(chan)生(sheng)(sheng)虹(hong)吸(xi)(xi)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)；另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，佛(fo)(fo)山主要產(chan)業為(wei)(wei)(wei)陶瓷業、紡織業等(deng)民營企(qi)(qi)業，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革發展(zhan)(zhan)水平(ping)低。中山同(tong)佛(fo)(fo)山一(yi)(yi)(yi)(yi)樣，受到廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)虹(hong)吸(xi)(xi)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)，在2010 年(nian)(nian)轉(zhuan)為(wei)(wei)(wei)雙(shuang)低城(cheng)市(shi)(shi)，中山民營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能力(li)弱(ruo)。珠(zhu)海(hai)一(yi)(yi)(yi)(yi)方面得(de)益于與(yu)中山的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)資源(yuan)交流(liu)，另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，珠(zhu)海(hai)作為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)沿海(hai)城(cheng)市(shi)(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家及當地政(zheng)(zheng)府支持和鼓勵珠(zhu)海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發展(zhan)(zhan)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素溢(yi)出(chu)(chu)上效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)越來越強。

惠(hui)州、肇慶、江門在國企資本、國企人才(cai)、國企資源三(san)個(ge)方面(mian)都沒(mei)有(you)優勢(shi)，惠(hui)州與其(qi)周圍(wei)廣州、深圳、東莞(guan)經濟(ji)距(ju)離(li)(li)較大，難以形成正向溢出效應；肇慶居于(yu)廣東省內陸地區，同(tong)佛山經濟(ji)距(ju)離(li)(li)大，發展(zhan)產(chan)業(ye)單一。這(zhe)三(san)個(ge)城市需要(yao)高國企拓展(zhan)能(neng)力城市的(de)帶(dai)動。

本報告依(yi)據(ju)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)9個城市國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能(neng)力(li)的空(kong)間集聚(ju)圖，對未(wei)來粵(yue)(yue)港(gang)灣大灣區(qu)(qu)一體化國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)的集聚(ju)趨(qu)勢做出(chu)推測。東莞(guan)(guan)依(yi)靠自身(shen)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能(neng)力(li)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)及周圍(wei)城市的正向溢(yi)出(chu)，在未(wei)來的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢中勢必會(hui)轉(zhuan)變為(wei)，與廣(guang)州、深圳(zhen)、珠(zhu)海(hai)形成灣區(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)的核心區(qu)(qu)。同時，灣區(qu)(qu)西部，、珠(zhu)海(hai)、廣(guang)州會(hui)直(zhi)接(jie)帶(dai)動佛山(shan)、中山(shan)、江門國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；大灣區(qu)(qu)東部，廣(guang)州、深圳(zhen)、東莞(guan)(guan)會(hui)直(zhi)接(jie)帶(dai)動惠州國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)能(neng)力(li)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。隨(sui)著香港(gang)、澳(ao)門發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)的轉(zhuan)變，對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要(yao)素吸(xi)納的不斷(duan)重視(shi)，與內地國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)交流的不斷(duan)加強，在未(wei)來粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)和國(guo)(guo)(guo)有資本發(fa)(fa)(fa)揮(hui)出(chu)要(yao)素導向性拓展(zhan)(zhan)的更大作用。

粵港澳大灣區國企空間拓展溢出分析

粵(yue)港澳大灣區國企拓展能力空間(jian)溢出效(xiao)(xiao)應分為直接(jie)效(xiao)(xiao)應和間(jian)接(jie)效(xiao)(xiao)應。

從(cong)直接效應(ying)來(lai)看，粵(yue)港澳大灣區9市(shi)國(guo)(guo)企(qi)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)其(qi)自身國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)溢出(chu)(chu)效應(ying)具有(you)正向(xiang)(xiang)作用，良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)夠加快(kuai)粵(yue)港澳大灣區本地基(ji)(ji)礎(chu)設施建(jian)設、科技(ji)創新(xin)、宜居宜業(ye)(ye)和服務(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。大灣區中心區域城市(shi)擁(yong)有(you)良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)資源(yuan)平臺、優良的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)建(jian)設投入、政府對(dui)國(guo)(guo)企(qi)改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)足夠重(zhong)視以及(ji)優秀的(de)(de)(de)人(ren)才隊(dui)伍(wu)，對(dui)粵(yue)港澳大灣區的(de)(de)(de)一體化的(de)(de)(de)提(ti)升十分(fen)有(you)利，對(dui)周邊其(qi)他(ta)城市(shi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)提(ti)升也(ye)有(you)顯(xian)著(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)正向(xiang)(xiang)溢出(chu)(chu)效應(ying)。政府重(zhong)視程度(du)對(dui)本地國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)影(ying)響最大，這就(jiu)很好(hao)(hao)地解(jie)釋了澳門、香港等城市(shi)擁(yong)有(you)雄厚的(de)(de)(de)資本、環境，資本主義(yi)的(de)(de)(de)經濟(ji)制度(du)下(xia)政府對(dui)國(guo)(guo)有(you)要(yao)素的(de)(de)(de)排(pai)斥，公有(you)企(qi)業(ye)(ye)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)卻一般的(de)(de)(de)原因。因為(wei)缺(que)少資金且收益(yi)(yi)低，非(fei)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)在大灣區大型基(ji)(ji)礎(chu)設施建(jian)設活動(dong)也(ye)就(jiu)無(wu)(wu)法開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)，也(ye)就(jiu)無(wu)(wu)法形成在大灣區的(de)(de)(de)引(yin)導性和效益(yi)(yi)溢出(chu)(chu)。在大灣區所有(you)的(de)(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)中，只(zhi)有(you)市(shi)場化程度(du)和競爭(zheng)性程度(du)高的(de)(de)(de)領域，國(guo)(guo)企(qi)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)呈(cheng)現負向(xiang)(xiang)影(ying)響，這可(ke)能(neng)(neng)是由于國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)民(min)企(qi)存在著(zhu)(zhu)較大管理、機制、資金、規模(mo)和效率(lv)等差異，在初期(qi)可(ke)能(neng)(neng)表現為(wei)擠(ji)出(chu)(chu)效應(ying)而非(fei)正向(xiang)(xiang)溢出(chu)(chu)效應(ying)。

從(cong)間(jian)(jian)接(jie)效應來看(kan)：大(da)灣區(qu)某城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)拓(tuo)展(zhan)能(neng)力環境(jing)良好，對其他城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)有明顯的(de)正(zheng)向(xiang)影(ying)(ying)響，會帶動(dong)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)之間(jian)(jian)國(guo)企(qi)(qi)(qi)要素的(de)流(liu)動(dong)，增加兩(liang)個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)之間(jian)(jian)相(xiang)互學習，相(xiang)互交(jiao)流(liu)的(de)機(ji)會，從(cong)而(er)在兩(liang)個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)之間(jian)(jian)產生正(zheng)向(xiang)影(ying)(ying)響。由于(yu)某城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)國(guo)有資本投入水平高，就會設立更多的(de)基金(jin)，承擔更多的(de)基礎工(gong)程，主導和提出(chu)項(xiang)目，這樣有助(zhu)于(yu)大(da)灣區(qu)不同城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)之間(jian)(jian)交(jiao)流(liu)和資源共享，從(cong)而(er)產生正(zheng)向(xiang)溢出(chu)效應，從(cong)而(er)提高本市(shi)(shi)(shi)(shi)自身國(guo)企(qi)(qi)(qi)空(kong)間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)能(neng)力。

整個(ge)粵港澳大(da)(da)灣區(qu)，乃至粵港澳大(da)(da)灣區(qu)一體化最(zui)大(da)(da)的(de)問題就是(shi)區(qu)域經濟發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)存在著經濟制度(du)異質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)，這種異質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)又是(shi)在發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)進程中(zhong)不斷變化的(de)，大(da)(da)灣區(qu)國有資產作為(wei)全國國有資產總(zong)量主要(yao)聚集地，對整個(ge)區(qu)域內(nei)部的(de)經濟關聯結構產生何種導向性(xing)(xing)影(ying)響(xiang)以及對其影(ying)響(xiang)機制的(de)探究將(jiang)是(shi)解決(jue)經濟制度(du)異質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)的(de)關鍵(jian)所在。

結論與建議

1.結論

考(kao)察(cha)粵港澳大灣(wan)區創新(xin)能力的空(kong)間(jian)效應，得出主要結(jie)論如下：

第一，粵(yue)(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)僅有2016年的(de)深(shen)圳、廣(guang)州和(he)(he)珠海(hai)處在雙高(gao)(gao)的(de)位(wei)置(zhi)上(shang)，佛山、惠州、肇慶、東莞(guan)和(he)(he)江(jiang)門則均長期處于(yu)低位(wei)，處于(yu)雙低位(wei)的(de)城(cheng)市數(shu)量明顯(xian)多(duo)于(yu)處于(yu)雙高(gao)(gao)區(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)城(cheng)市數(shu)量，這(zhe)說明粵(yue)(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)導(dao)向(xiang)(xiang)性有待進一步(bu)提升。其次，深(shen)圳、廣(guang)州、珠海(hai)自身國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)較高(gao)(gao)，而與(yu)其經(jing)濟(ji)水(shui)平(ping)類(lei)似(si)的(de)城(cheng)市的(de)國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)卻較低，說明在大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)沒(mei)有很(hen)好(hao)的(de)形成(cheng)國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)導(dao)向(xiang)(xiang)性影(ying)響(xiang)；而經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)高(gao)(gao)的(de)香港(gang)、澳門的(de)對(dui)國企(qi)(qi)(qi)要素(su)利(li)用(yong)較低，沒(mei)有很(hen)好(hao)的(de)形成(cheng)國企(qi)(qi)(qi)要素(su)和(he)(he)資(zi)源的(de)交流(liu)與(yu)吸(xi)收。大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)心深(shen)圳、廣(guang)州有望(wang)形成(cheng)國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)的(de)核心區(qu)(qu)(qu)(qu)，在粵(yue)(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)空間(jian)(jian)一體化(hua)中(zhong)，發揮主導(dao)性作用(yong)，最終形成(cheng)大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)心區(qu)(qu)(qu)(qu)域國企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)大(da)(da)于(yu)大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)兩側的(de)局(ju)面。

第二，通(tong)(tong)過(guo)對粵港(gang)灣大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)演(yan)變進(jin)程相關(guan)數(shu)據的(de)(de)(de)回(hui)歸(gui)分析，發現(xian)近(jin)幾(ji)年隨(sui)著(zhu)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發展的(de)(de)(de)推進(jin)，影響粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)空(kong)間拓(tuo)(tuo)展能(neng)力的(de)(de)(de)溢出效應比較明顯(xian)(xian)(xian)。國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革、國(guo)(guo)企(qi)混改(gai)、資(zi)金投入以及政府(fu)重視程度和投入水(shui)平都(dou)通(tong)(tong)過(guo)了(le)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)演(yan)進(jin)不同階段和水(shui)平的(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)著(zhu)性檢(jian)驗，表(biao)現(xian)的(de)(de)(de)相關(guan)系數(shu)都(dou)為正，說明對9個城市的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)空(kong)間拓(tuo)(tuo)展能(neng)力產生明顯(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)正向溢出效應。；通(tong)(tong)過(guo)對大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)演(yan)變相關(guan)文獻的(de)(de)(de)總結(jie)，發現(xian)大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)初期(qi)對民營和外資(zi)形成對大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)國(guo)(guo)企(qi)空(kong)間拓(tuo)(tuo)展的(de)(de)(de)擠出效應。

2.政策建議

首先，優化粵港澳大灣(wan)區國(guo)企能力(li)的空間格(ge)局(ju)，推動城市群協同發展(zhan)。

一體(ti)化的(de)(de)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設世界級(ji)城(cheng)市(shi)群和(he)參與(yu)全(quan)球競爭的(de)(de)重要空(kong)間載體(ti)，是(shi)(shi)未(wei)來我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)力“彎(wan)道超(chao)車、換(huan)道超(chao)車”的(de)(de)主(zhu)賽場。作(zuo)為(wei)經濟規模、國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)力和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本都處在優勢地位的(de)(de)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區，作(zuo)為(wei)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)各級(ji)政(zheng)府應(ying)該強化9市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)之間利(li)用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要素的(de)(de)聯動(dong)關系，縮小各城(cheng)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力發揮(hui)和(he)引領(ling)的(de)(de)空(kong)間差(cha)距，促(cu)進(jin)(jin)(jin)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區一體(ti)化協同(tong)發展(zhan)(zhan)。應(ying)該充(chong)分發揮(hui)廣州、深(shen)(shen)圳(zhen)、珠海(hai)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本空(kong)間拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力的(de)(de)帶(dai)(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，具(ju)體(ti)通過港(gang)(gang)口、高鐵、城(cheng)軌、機(ji)場基礎(chu)建(jian)設以及廣州高新區及自(zi)貿(mao)區、深(shen)(shen)圳(zhen)前海(hai)自(zi)貿(mao)區、珠海(hai)橫琴自(zi)貿(mao)區等建(jian)設的(de)(de)輻射(she)帶(dai)(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區一體(ti)化，同(tong)時帶(dai)(dai)動(dong)肇慶、惠州、江(jiang)門的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)空(kong)間拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力的(de)(de)提升(sheng)；東莞(guan)和(he)佛山應(ying)該充(chong)分發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本、人(ren)才上的(de)(de)優勢，積極(ji)參與(yu)產業升(sheng)級(ji)，進(jin)(jin)(jin)一步提升(sheng)自(zi)身國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)空(kong)間拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力。粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區9市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委應(ying)該充(chong)分利(li)用(yong)好國(guo)(guo)(guo)(guo)家關于粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區有關政(zheng)策(ce)，進(jin)(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革，形成廣州、深(shen)(shen)圳(zhen)、珠海(hai)三(san)個(ge)城(cheng)市(shi)為(wei)主(zhu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)(zhan)核(he)心區，以此帶(dai)(dai)動(dong)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區兩側城(cheng)市(shi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)積極(ji)參與(yu)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區一體(ti)化進(jin)(jin)(jin)程。

其(qi)次，提升(sheng)和(he)改(gai)善國企灣(wan)區(qu)空間拓展(zhan)能(neng)力，建(jian)立(li)國企各類平臺。

國(guo)(guo)(guo)企(qi)要素(su)和國(guo)(guo)(guo)企(qi)平臺對粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)具(ju)有(you)(you)(you)明顯(xian)的(de)(de)(de)促進(jin)作(zuo)用，各(ge)市應(ying)該(gai)推動和保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)積極參(can)與灣(wan)區(qu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)。如(ru)，應(ying)該(gai)加大(da)在大(da)灣(wan)區(qu)基礎設施建設的(de)(de)(de)投入，縮短參(can)與一(yi)體(ti)(ti)化(hua)交融與合作(zuo)的(de)(de)(de)成本(ben)；應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)，以(yi)滿足國(guo)(guo)(guo)企(qi)參(can)與一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)過程(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)保障(zhang)，具(ju)體(ti)(ti)包括具(ju)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、引(yin)導措施、信息交流(liu)和各(ge)類協調(diao)辦法的(de)(de)(de)完善(shan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)投資優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)完善(shan)等；對國(guo)(guo)(guo)企(qi)與民企(qi)混改和產權(quan)交易給(gei)予支持(chi)和扶持(chi)，尤其是對各(ge)類交易風險實現有(you)(you)(you)效控制。只有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)企(qi)出資人(ren)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)支持(chi)得到滿足，才能積極推進(jin)大(da)灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)在一(yi)體(ti)(ti)化(hua)過程(cheng)(cheng)形成合力，起到引(yin)領作(zuo)用，從而(er)提升粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)能力。

再(zai)次，加大國有資本投入(ru)，引進(jin)各類人(ren)才(cai)。

國(guo)(guo)有資本(ben)投(tou)入(ru)和(he)人(ren)才(cai)投(tou)入(ru)對(dui)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)國(guo)(guo)企空(kong)間(jian)拓展(zhan)(zhan)能力具(ju)有明顯的(de)(de)(de)促進作用(yong)，各(ge)(ge)市國(guo)(guo)資出(chu)資人(ren)可制定相應(ying)的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)和(he)資金政策(ce)，以實現(xian)9市國(guo)(guo)企空(kong)間(jian)拓展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)協同發(fa)展(zhan)(zhan)。而這(zhe)其中最重要的(de)(de)(de)是(shi)實現(xian)區(qu)域(yu)國(guo)(guo)企要素的(de)(de)(de)合理分(fen)配。這(zhe)種(zhong)合理分(fen)配應(ying)該基于各(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)對(dui)接粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)一體(ti)化具(ju)體(ti)舉措，一方面應(ying)該鼓勵人(ren)才(cai)集聚，加大(da)對(dui)港(gang)口、機場、高(gao)鐵、路橋、城(cheng)(cheng)軌等基礎設施投(tou)入(ru)，積(ji)極投(tou)入(ru)培育和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)興產(chan)業(ye)；另一方面促進國(guo)(guo)企資源(yuan)要素向灣(wan)(wan)區(qu)兩側的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市流(liu)動，加大(da)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)11個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市之間(jian)的(de)(de)(de)合作與交流(liu)，促進各(ge)(ge)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)職能專(zhuan)業(ye)化和(he)分(fen)工形成(cheng)，建(jian)立跨行業(ye)、跨區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有資本(ben)投(tou)入(ru)體(ti)系。

最后，建立(li)國(guo)資監管機(ji)構牽頭的(de)粵(yue)港(gang)澳大灣區一(yi)體化國(guo)企空(kong)間拓展協調機(ji)構。

應該在(zai)(zai)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建立國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資本拓展(zhan)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)空(kong)(kong)間(jian)的(de)(de)協調(diao)(diao)機構，協調(diao)(diao)機構的(de)(de)作(zuo)用主要有(you)(you)以下兩點。首先，其基本功(gong)能是輔助(zhu)國(guo)(guo)家和(he)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府，實現大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)域國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要素(su)的(de)(de)合理分配，發揮引領性作(zuo)用，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，協調(diao)(diao)機構應該對(dui)(dui)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)各個(ge)城市(shi)的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要素(su)和(he)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)拓展(zhan)能力做出(chu)具體(ti)(ti)調(diao)(diao)查(cha)，然(ran)后根(gen)據(ju)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)實際情況(kuang)，對(dui)(dui)要素(su)進行高效(xiao)率的(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)配置(zhi)；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，鼓勵(li)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要素(su)在(zai)(zai)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)城市(shi)之(zhi)間(jian)自由(you)流(liu)動(dong)，并掌握(wo)好流(liu)動(dong)的(de)(de)“度(du)”，充分發揮市(shi)場機制的(de)(de)主導(dao)作(zuo)用，致力于(yu)要素(su)市(shi)場的(de)(de)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)建設。第二，在(zai)(zai)粵港(gang)(gang)(gang)灣(wan)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)各項經濟政(zheng)策制定與(yu)實施(shi)過程中強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)主導(dao)作(zuo)用的(de)(de)多方(fang)(fang)協調(diao)(diao)，以降低經濟主體(ti)(ti)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)外資空(kong)(kong)間(jian)活動(dong)的(de)(de)交易成本。（本文(wen)摘自廣東(dong)省(sheng)人民政(zheng)府國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管理委(wei)員會研究(jiu)室(shi)所(suo)作(zuo)的(de)(de)《粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)經濟空(kong)(kong)間(jian)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)下國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業導(dao)向性空(kong)(kong)間(jian)拓展(zhan)及溢出(chu)效(xiao)應》報(bao)告，有(you)(you)刪節。）