文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-10-10
國(guo)有(you)企業(ye)只有(you)在(zai)全球范(fan)圍(wei)內主動改革創新，開發市場，對標學習(xi)，才能真(zhen)正創建出具有(you)全球競爭力的(de)世界一流企業(ye)。
外向型“雙百(bai)企業(ye)(ye)”是偏(pian)重大進大出，在國內(nei)或業(ye)(ye)內(nei)進出口市(shi)場有較強的(de)話語權，具有重點改革意義的(de)央企子企業(ye)(ye)和地方國有骨干企業(ye)(ye)。
近(jin)兩年來(lai)，部分“外向型”“雙百(bai)企業”通過(guo)完善治理結構，激發(fa)內生動力(li)和(he)活力(li)，對(dui)標尋找標桿企業，提(ti)升了國際化經營能(neng)力(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招商(shang)(shang)路(lu)(lu)凱國(guo)際(ji)控(kong)股有(you)限公(gong)司是全球領先的專業托(tuo)盤(pan)共用租賃商(shang)(shang)之一，其(qi)前身(shen)是路(lu)(lu)凱公(gong)司，于1942年在澳大(da)利亞成立，2010年被招商(shang)(shang)局全資(zi)收購后(hou)更名(ming)為招商(shang)(shang)路(lu)(lu)凱，由招商(shang)(shang)局旗(qi)下(xia)外(wai)運股份管理(li)。公(gong)司業務(wu)覆蓋(gai)國(guo)內外(wai)市場，以托(tuo)盤(pan)等租賃設備為主(zhu)要資(zi)產，所(suo)有(you)營運設施均采取(qu)租賃方式。
招(zhao)商路(lu)凱這種鮮明的(de)“海外”特質，要求公(gong)司(si)創新管理(li)模式，激發企業活力。
2018年10月25日，外運股(gu)份成(cheng)功(gong)引(yin)入中信資(zi)本、方源資(zi)本兩大投(tou)資(zi)者。2018年12月20日，在取得澳大利(li)亞外商投(tou)資(zi)審批機(ji)構的(de)批準后，招商路凱股(gu)權交割儀式在香港順(shun)利(li)舉行，標志著招商路凱混改的(de)正(zheng)式完成(cheng)。
混改后，外(wai)運股(gu)(gu)份持有招(zhao)商(shang)路凱45%的(de)股(gu)(gu)份，保持單(dan)一大股(gu)(gu)東地位；中信資本持有33%的(de)股(gu)(gu)份、方源(yuan)資本持有22%的(de)股(gu)(gu)份，招(zhao)商(shang)路凱從國有全資企業(ye)轉變為國有參(can)股(gu)(gu)企業(ye)，外(wai)運股(gu)(gu)份繼續(xu)委(wei)派(pai)董(dong)事長及董(dong)事。
針對(dui)招商路(lu)凱多國家和(he)地區經營、管理團隊以外籍人(ren)員為主(zhu)的(de)特點，三方股(gu)東協商一致，力(li)求通過(guo)合(he)理配置(zhi)股(gu)東與管理主(zhu)體的(de)權(quan)利義(yi)務，形(xing)成(cheng)權(quan)責對(dui)等、運轉協調和(he)有(you)效制(zhi)衡的(de)決策執行(xing)監(jian)督機(ji)制(zhi)，以更有(you)效地推動招商路(lu)凱的(de)經營發展。
新(xin)(xin)的(de)法人治(zhi)理架構(gou)形成(cheng)后，重大事(shi)項(xiang)都有了(le)明(ming)晰的(de)決(jue)(jue)策(ce)層級與(yu)程序，不再延續(xu)傳統審(shen)批流程，大大提高了(le)決(jue)(jue)策(ce)效率。對于招商路凱外籍(ji)管理層而(er)言，現行的(de)法人治(zhi)理架構(gou)也更易理解與(yu)遵循，進一步激發(fa)了(le)其對于推進新(xin)(xin)計(ji)劃、改(gai)革新(xin)(xin)模式的(de)動力。
混改(gai)不僅是(shi)完善公司(si)治理結構的重要抓手，而且是(shi)推動深入合作，搶(qiang)占市場(chang)的有(you)效(xiao)手段。
廈門象嶼集團采取(qu)包括合資(zi)新(xin)設、增資(zi)擴股(gu)引入(ru)非國(guo)有資(zi)本、投資(zi)入(ru)股(gu)非國(guo)有企業、實行員工持股(gu)計劃(hua)等多(duo)種(zhong)方式(shi)推(tui)動(dong)持續深度發展(zhan)混(hun)合所有制經(jing)濟(ji)。
比如，通(tong)過(guo)合(he)資(zi)(zi)新設和(he)并(bing)購方(fang)(fang)式，象嶼集團在東北構建起涵蓋合(he)作種植、糧(liang)食收(shou)購、加(jia)工倉(cang)儲、運輸(shu)分銷、精深加(jia)工等(deng)環(huan)節的(de)糧(liang)食全產業鏈(lian)體(ti)系(xi)，目前擁(yong)有(you)超過(guo)1500萬噸的(de)倉(cang)容，超過(guo)250萬噸的(de)玉米深加(jia)工能(neng)力(li)，取得(de)了(le)良好的(de)經濟社(she)(she)會效(xiao)益，并(bing)以(yi)24.76億的(de)國有(you)資(zi)(zi)本出資(zi)(zi)，通(tong)過(guo)合(he)資(zi)(zi)合(he)作、資(zi)(zi)本市場再融資(zi)(zi)等(deng)手段(duan)方(fang)(fang)式，撬(qiao)動172億的(de)社(she)(she)會資(zi)(zi)本，較好地發揮了(le)國有(you)資(zi)(zi)本的(de)放(fang)大和(he)帶動作用。
在鐵(tie)(tie)路(lu)物流(liu)行業(ye)，象嶼集(ji)(ji)團(tuan)通過引(yin)入具有核(he)心資(zi)源布(bu)局的(de)民營(ying)資(zi)本(ben)，抓住(zhu)鐵(tie)(tie)路(lu)市場化改革的(de)有利契機，疊加集(ji)(ji)團(tuan)供應鏈體(ti)系(xi)龐(pang)大的(de)商品流(liu)量，形成完善(shan)的(de)公(gong)鐵(tie)(tie)水多(duo)式聯(lian)運和(he)倉儲服務體(ti)系(xi)，已成為僅次于中國鐵(tie)(tie)路(lu)總公(gong)司的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)(ji)裝箱運輸綜合(he)物流(liu)服務商。
北(bei)部(bu)灣(wan)港股份有(you)限公司是廣西(xi)唯一(yi)一(yi)家入選“雙百(bai)行(xing)動”的上(shang)市公司，廣西(xi)北(bei)部(bu)灣(wan)地區國有(you)公共碼頭(tou)的唯一(yi)運營商。圍繞主(zhu)業不斷拓(tuo)展與非公資(zi)本、央企的合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作，進(jin)一(yi)步提(ti)升了北(bei)部(bu)灣(wan)港在西(xi)部(bu)陸海新通道競(jing)爭(zheng)力(li)。
2019年，北港股份(fen)與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)遠海(hai)(hai)運集(ji)團、PSA、成都交投、重慶物流等(deng)中(zhong)(zhong)外港口、航(hang)運、物流企業合(he)資(zi)設(she)立新通(tong)(tong)道國(guo)際集(ji)裝箱(xiang)公司，共同建設(she)欽州港大(da)(da)欖坪(ping)集(ji)裝箱(xiang)自動化碼頭，通(tong)(tong)過與(yu)(yu)國(guo)際知(zhi)名大(da)(da)企業的合(he)作深(shen)度(du)，以資(zi)本為(wei)紐帶形成戰略聯盟，充分利用(yong)股東方(fang)的先進技術(shu)、高素(su)質人才(cai)、現代化管理理念，以及更多(duo)穩定的航(hang)線、大(da)(da)量市場(chang)網絡和貨源，迅速(su)融入世(shi)界航(hang)運大(da)(da)網絡和國(guo)際大(da)(da)市場(chang)，為(wei)加(jia)快(kuai)打(da)造西部陸海(hai)(hai)新通(tong)(tong)道建設(she)，深(shen)化陸海(hai)(hai)開放(fang)起著積(ji)極作用(yong)。
構建利益捆綁機制
員工(gong)是企業(ye)最重(zhong)要(yao)的資源。為激(ji)發員工(gong)積(ji)(ji)極性、主動(dong)性、創造(zao)性，企業(ye)普遍都在以市場化為導(dao)向，強(qiang)化員工(gong)與企業(ye)的命運(yun)共(gong)同體(ti)，積(ji)(ji)極構建利益捆綁機制。
象嶼集團(tuan)堅持黨管(guan)(guan)干部(bu)原則與董事會依法選聘和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)經營者相結合。目前象嶼集團(tuan)經理(li)(li)層中除總(zong)經理(li)(li)（總(zong)裁）外(wai)，已全部(bu)實現市(shi)場化(hua)選聘，全面推行任期制(zhi)和(he)契約化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)；除黨委書記(ji)、董事長、總(zong)經理(li)(li)（總(zong)裁）、專職黨委副(fu)書記(ji)、紀委書記(ji)外(wai)，經理(li)(li)層團(tuan)隊(dui)及各(ge)級(ji)投資(zi)企業經營團(tuan)隊(dui)均建立市(shi)場化(hua)薪(xin)酬決(jue)定機制(zhi)。
廈(sha)門(men)國際港務股份有限公司(si)為推進(jin)市場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)與職業(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營管理(li)人(ren)(ren)才隊伍建設(she)，明(ming)確了“選聘市場(chang)化(hua)(hua)、管理(li)契(qi)約(yue)化(hua)(hua)、考(kao)核(he)個性(xing)化(hua)(hua)、退出制(zhi)度化(hua)(hua)”，“激勵與約(yue)束、引進(jin)與退出”并(bing)存的(de)(de)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)管理(li)模式。公司(si)采(cai)取先試點(dian)后推廣(guang)的(de)(de)模式，對(dui)兩(liang)家企業(ye)(ye)的(de)(de)負責人(ren)(ren)進(jin)行了職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)和契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理(li)的(de)(de)試點(dian)，利用市場(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)手段(duan)，實行契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理(li)、激勵與約(yue)束并(bing)重的(de)(de)管理(li)模式，充(chong)分調(diao)動(dong)了經(jing)(jing)營者干事創業(ye)(ye)的(de)(de)積極(ji)性(xing)。試點(dian)單位積極(ji)推動(dong)業(ye)(ye)務員隊伍的(de)(de)考(kao)核(he)管理(li)模式調(diao)整，積極(ji)拓展(zhan)新業(ye)(ye)務，增(zeng)強客戶關系管理(li)，公司(si)業(ye)(ye)務和薪酬均得(de)到大幅提升(sheng)。
東方國際(ji)創(chuang)業股份有限公(gong)司(si)是(shi)東方國際(ji)（集(ji)團）有限公(gong)司(si)控股的一家集(ji)貨物貿易和現代物流為一體、產業經營與(yu)資本運作(zuo)相結合的大型(xing)綜合型(xing)企業，近年來面(mian)臨發展后(hou)勁不足(zu)的局面(mian)。
針對(dui)外貿行業特(te)點和(he)發(fa)展趨勢，東方(fang)(fang)(fang)創(chuang)業在國資控股前提下，陸續對(dui)下屬(shu)10家企業實(shi)施經(jing)營者團(tuan)隊(dui)、核(he)心骨干員工股權激(ji)(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)(ji)勵對(dui)象以(yi)現(xian)金出(chu)資入股，明確各方(fang)(fang)(fang)責任(ren)和(he)義務，建立起利益(yi)共(gong)(gong)享、風險共(gong)(gong)擔的(de)命運共(gong)(gong)同(tong)體，真(zhen)正實(shi)現(xian)了經(jing)營者團(tuan)隊(dui)、核(he)心骨干員工與企業發(fa)展緊密捆綁的(de)長效激(ji)(ji)(ji)勵約(yue)束(shu)機制。此(ci)外，東方(fang)(fang)(fang)創(chuang)業還積極探索現(xian)金分紅的(de)激(ji)(ji)(ji)勵約(yue)束(shu)機制，在下屬(shu)的(de)國服公司(si)以(yi)新增投資項目為試(shi)點，以(yi)“超額(e)利潤(run)分配”方(fang)(fang)(fang)式激(ji)(ji)(ji)勵項目團(tuan)隊(dui)。
中交疏浚（集團）股份有(you)限公司(si)重點推進人(ren)員(yuan)隊伍結構化轉型(xing)，明確薪酬向(xiang)新興、海外、一線(xian)傾斜(xie)的(de)分配導(dao)向(xiang)，建立了工資總額與經濟效益(yi)之間的(de)聯動機制(zhi)(zhi)和職工工資正(zheng)常調整(zheng)機制(zhi)(zhi)，合(he)理(li)調節職工收入水平(ping)。探索市場化收入分配機制(zhi)(zhi)，堅持海外優先發展戰(zhan)略，加(jia)大海外人(ren)員(yuan)薪酬分配激(ji)勵力(li)度，有(you)力(li)保障改革轉型(xing)。
混改完成后，招(zhao)商路凱立(li)即啟(qi)動了新一輪薪酬(chou)對標，根據(ju)市(shi)場現(xian)狀重新評(ping)估(gu)公(gong)司(si)薪酬(chou)水平，并針對固定與(yu)浮動薪酬(chou)比例、考核指(zhi)標設(she)計以及福利政策等進行(xing)評(ping)價與(yu)建議，以增(zeng)強對優秀人員(yuan)的(de)吸引力、增(zeng)加團隊凝聚力。
在疫情期間(jian)，作為保障民生與醫療物資高效周轉(zhuan)的重要載具(ju)服務企業(ye)，招商路凱保持(chi)積極“作戰”狀態，各營運網點堅持(chi)作業(ye)，保證快消品(pin)和醫療用品(pin)供(gong)應鏈暢(chang)通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的(de)目標是為了對標一(yi)流(liu)，追趕一(yi)流(liu)，邁入世界一(yi)流(liu)。
面對日益復雜的競爭環(huan)境，中交(jiao)疏浚(jun)（集團(tuan)）股份有限公司(si)堅持將發展目(mu)標(biao)放在世界(jie)一流、國際(ji)化經(jing)營(ying)的大格局(ju)中思(si)考，每年對標(biao)歐洲(zhou)四大疏浚(jun)公司(si)等國內外標(biao)桿企業(ye)，不斷在對標(biao)中尋找差距和啟示。
公司全面梳理所(suo)屬企(qi)業(ye)國內外經營資源，組建國際(ji)事(shi)業(ye)部，設(she)立東南亞、非洲、中東、美洲、歐(ou)洲五大海(hai)外區域中心，統(tong)籌海(hai)外市場(chang)(chang)，重點布局水利水電(dian)、生(sheng)態環保等新(xin)業(ye)務；組建投(tou)資事(shi)業(ye)部，設(she)立九大區域中心，重點搶抓(zhua)投(tou)資業(ye)務和新(xin)業(ye)務市場(chang)(chang)機(ji)遇(yu)。
改革后，中交疏浚全球資(zi)源布(bu)局不斷加強，海(hai)外投入(ru)自(zi)有船舶(bo)占公司自(zi)有挖泥(ni)船總數三(san)分之一，海(hai)外從業(ye)人員2108人，瓜(gua)達(da)爾(er)基(ji)地(di)、蒙巴(ba)薩基(ji)地(di)等五(wu)大(da)海(hai)外船舶(bo)修儲基(ji)地(di)加速籌建。“中交疏浚”品牌開始走(zou)進國際(ji)市(shi)場，近(jin)五(wu)年來海(hai)外業(ye)務營業(ye)收入(ru)年均增(zeng)長率達(da)到29.5%。
東方創業通過引入(ru)各(ge)類戰(zhan)略投資(zi)(zi)者，在獲(huo)得優(you)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)業務(wu)協同(tong)效(xiao)應(ying)的(de)(de)同(tong)時，治理水平和(he)決策效(xiao)率(lv)得以全(quan)面提(ti)升。通過重大資(zi)(zi)產重組(zu)進(jin)一步集聚了貿易物流(liu)行業的(de)(de)優(you)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，延伸(shen)產業鏈布(bu)局，成為國內外貿和(he)物流(liu)行業資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)最(zui)豐富、技術最(zui)先進(jin)、產業鏈最(zui)完整的(de)(de)上市公司之一，資(zi)(zi)產質(zhi)量(liang)、盈利能力(li)顯著增強(qiang)，預計(ji)來年東方創業的(de)(de)營業收入(ru)和(he)凈(jing)利潤將有更大提(ti)升。
新冠肺(fei)炎疫(yi)情爆發以來，東方創(chuang)業(ye)積極發揮渠道(dao)以及(ji)物(wu)流(liu)供應鏈的(de)優勢，加大口罩、手套、護目鏡、防護服、呼吸機、額(e)溫儀等防疫(yi)物(wu)資的(de)全球采(cai)購(gou)力(li)度，目前已累計采(cai)購(gou)各類防疫(yi)物(wu)資總金額(e)3.34億元，積極擔負了國有(you)企業(ye)的(de)社會責任，也有(you)力(li)提升了東方創(chuang)業(ye)的(de)社會影響力(li)。
象嶼(yu)集團(tuan)既是(shi)(shi)國企改(gai)革的(de)踐(jian)行者(zhe)，又是(shi)(shi)改(gai)革的(de)受益者(zhe)。公司(si)積極發揮國有(you)資本的(de)引導和放大功能，通過“搭平臺、促共贏”的(de)發展(zhan)模式，遵循政府目標與市(shi)場規(gui)律(lv)相契(qi)合、企業發展(zhan)與團(tuan)隊成長相契(qi)合的(de)原則，2019年(nian)實現進出口(kou)總額(e)68.87億美元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長45%，其中進口(kou)額(e)同(tong)比增(zeng)(zeng)長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）
