文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-10-10
科技型企業最(zui)核心的優勢是技術，要實現技術領先，則有賴于持續不(bu)斷(duan)的創新。這背后需要市場(chang)化(hua)的公司治理(li)結構(gou)、用工制度和激勵約束機制。
打破“一張工資表”
人(ren)才(cai)是科技型企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新的(de)(de)第(di)一動力。因此(ci)，實現短中長期激(ji)勵有機結合，激(ji)發骨干人(ren)員的(de)(de)積極(ji)性，讓(rang)他們(men)“名利雙收”，是科技型企(qi)業(ye)(ye)首(shou)要(yao)考慮的(de)(de)問題(ti)。
中(zhong)海油安(an)全(quan)技術服務(wu)有限公司(si)主營安(an)全(quan)健康咨詢、安(an)全(quan)健康工(gong)程和安(an)全(quan)健康培訓(xun)三(san)大業(ye)(ye)務(wu)，是國(guo)內安(an)全(quan)技術服務(wu)領域規模最大的(de)國(guo)有企業(ye)(ye)之一(yi)。公司(si)入選“雙百(bai)企業(ye)(ye)”后，實施“歸(gui)零(ling)賽馬(ma)”機制(zhi)，公開(kai)選聘賽馬(ma)團隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)，由其(qi)自主招募(mu)管(guan)理(li)團隊(dui)，實行(xing)三(san)年任期考核(he)，對(dui)超(chao)額(e)完成指標的(de)團隊(dui)進行(xing)強(qiang)激勵（超(chao)額(e)利潤(run)的(de)10%-20%），第一(yi)年完成率低于(yu)75%或前兩年綜(zong)合完成率低于(yu)85%的(de)團隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)“下(xia)課”。開(kai)展“業(ye)(ye)績對(dui)賭”，中(zhong)心負(fu)責(ze)人(ren)拿(na)出(chu)30%績效獎金(jin)進行(xing)對(dui)賭，與(yu)中(zhong)心績效直接掛鉤，2019年參與(yu)對(dui)賭人(ren)員最高拿(na)到(dao)對(dui)賭金(jin)額(e)2.9倍，真正實現多(duo)勞(lao)多(duo)得(de)。分配制(zhi)度改革打破了“一(yi)張工(gong)資表”的(de)大鍋飯(fan)體制(zhi)，充分激發了員工(gong)干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)活力(li)。
為打通制約企業(ye)發展的技術瓶頸，進一(yi)步完善產業(ye)鏈結構(gou)，建(jian)立吸納利用(yong)外部人才的新機(ji)制，西安西電電力系統有限公司與國(guo)內優(you)秀技術團隊合作(zuo)，采取(qu)“現(xian)金(jin)+期權”的方式積極開展員工持股。
西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥
西電電力系統和外部(bu)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)團隊(dui)協商確定科(ke)技(ji)創新(xin)預(yu)期目標(biao)，在(zai)此基礎上(shang)，由(you)企業(ye)(ye)現金(jin)出資70%股權+科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)30%股權（以科(ke)技(ji)創新(xin)目標(biao)為(wei)標(biao)的的期權）共同(tong)設(she)立(li)科(ke)技(ji)型子(zi)企業(ye)(ye)。子(zi)企業(ye)(ye)設(she)立(li)后，外部(bu)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)全部(bu)進入(ru)子(zi)企業(ye)(ye)工(gong)作。在(zai)預(yu)期科(ke)技(ji)創新(xin)目標(biao)實(shi)現后，由(you)子(zi)企業(ye)(ye)向科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)兌現現金(jin)獎勵，獎金(jin)全部(bu)用于科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)實(shi)繳注冊資本(ben)，實(shi)現科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)持股。
新的合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)方(fang)式設立(li)的子企業，建立(li)了規(gui)范(fan)的法人(ren)治理結構，落實了董(dong)事會授權(quan)，既確(que)保子企業運作(zuo)符(fu)合(he)(he)整體(ti)戰略規(gui)劃，又確(que)保子企業具有小微高新技術企業的機制(zhi)活(huo)力(li)。同(tong)時(shi)，有利于企業利用外(wai)部人(ren)才和(he)留住人(ren)才，最(zui)大化激(ji)發(fa)科技人(ren)員的活(huo)力(li)，促進科技研發(fa)和(he)成(cheng)果轉化。
中車株洲(zhou)電力機車研(yan)究所(suo)有(you)限公司(si)自2018年(nian)以來，通過競(jing)爭上(shang)崗方(fang)式選拔的(de)(de)職(zhi)業經(jing)理人(ren)(ren)占比已超過60%。在市場(chang)化選聘方(fang)面，設立對標市場(chang)的(de)(de)崗位條(tiao)件，實施“競(jing)聘上(shang)崗”和“總經(jing)理組閣”試點。在差異化薪(xin)酬方(fang)面，構建職(zhi)業經(jing)理人(ren)(ren)年(nian)度考(kao)核的(de)(de)360度評價模(mo)式，2018年(nian)起(qi)全(quan)面推行284位職(zhi)業經(jing)理人(ren)(ren)強(qiang)制(zhi)排(pai)序，分A、B、C三個(ge)等級(ji)，C等級(ji)年(nian)薪(xin)核減15%-20%，同一層級(ji)經(jing)理人(ren)(ren)薪(xin)酬最高(gao)者(zhe)(zhe)是(shi)最低者(zhe)(zhe)倍(bei)數的(de)(de)1.55倍(bei)，30人(ren)(ren)次受到扣(kou)減績效(xiao)年(nian)薪(xin)、誡勉談(tan)話(hua)等處(chu)罰(fa)，另有(you)6位因末尾被強(qiang)制(zhi)退(tui)出(chu)。
北(bei)方華創為北(bei)京電子(zi)控(kong)股(gu)有限責任公司下屬(shu)二(er)級(ji)國有控(kong)股(gu)上市公司，是我國集成電路工藝裝備領域規(gui)模最大、產品種類最多、技術(shu)水(shui)平最高的(de)龍(long)頭企業。
2019年(nian)北(bei)方(fang)華(hua)創集(ji)團層(ceng)面(mian)全面(mian)推行職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制度，以(yi)市場(chang)化的(de)方(fang)式完(wan)(wan)成(cheng)集(ji)團高(gao)管層(ceng)10名職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)選聘工(gong)作(zuo)(zuo)，配套制定了(le)完(wan)(wan)整的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案和激勵約束機制。目(mu)前，北(bei)方(fang)華(hua)創集(ji)團高(gao)層(ceng)職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)作(zuo)(zuo)已(yi)基本完(wan)(wan)成(cheng)，職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)全部取消(xiao)行政(zheng)級(ji)別，人(ren)(ren)(ren)(ren)事檔案由第(di)三(san)方(fang)機構管理(li)(li)，不再由北(bei)方(fang)華(hua)創或上級(ji)單位統一管理(li)(li)。北(bei)方(fang)華(hua)創正全力推進(jin)集(ji)團中層(ceng)及下(xia)屬子企業職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制度的(de)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)，預計(ji)到2020年(nian)底將實(shi)現(xian)職(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制度的(de)全級(ji)次覆蓋。
2018年(nian)，北方華(hua)創成(cheng)為北京市首家國有控股(gu)上市公(gong)(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)的試點企業(ye)，同(tong)年(nian)7月完(wan)成(cheng)了(le)首批341名(ming)核心(xin)技術和管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)的股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)工作，以(yi)“2年(nian)鎖定期(qi)+3年(nian)行(xing)權(quan)期(qi)”的機制(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)(xian)了(le)對(dui)核心(xin)人(ren)員(yuan)至少5年(nian)的穩定和激(ji)勵(li)(li)。在(zai)此基礎上，2019年(nian)北方華(hua)創以(yi)同(tong)樣的機制(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)了(le)二期(qi)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)工作，并創新性(xing)(xing)地(di)實(shi)行(xing)股(gu)票期(qi)權(quan)和限制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)股(gu)票組合激(ji)勵(li)(li)的長效激(ji)勵(li)(li)模(mo)式，通過限制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)股(gu)票將集團高管(guan)(guan)團隊及所屬(shu)子公(gong)(gong)司(si)高管(guan)(guan)、業(ye)務負責(ze)人(ren)納入激(ji)勵(li)(li)范圍，實(shi)現(xian)(xian)更具針對(dui)性(xing)(xing)和更強綁定的長效激(ji)勵(li)(li)。兩期(qi)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)計劃共計完(wan)成(cheng)對(dui)782名(ming)核心(xin)骨干和管(guan)(guan)理團隊的激(ji)勵(li)(li)，約(yue)占公(gong)(gong)司(si)全體(ti)員(yuan)工總數(shu)的17%。
北京易華錄(lu)信息技術股(gu)(gu)份有(you)限公司除了(le)實施限制性(xing)股(gu)(gu)權激勵計劃外，還推動(dong)下屬(shu)子(zi)企業(ye)員工持(chi)股(gu)(gu)。易華錄(lu)下屬(shu)企業(ye)多(duo)為區域性(xing)、專業(ye)性(xing)公司，45%的企業(ye)在(zai)成立伊(yi)始便(bian)引入核心(xin)骨干(gan)團隊持(chi)股(gu)(gu)，形成國有(you)控股(gu)(gu)、戰略投資(zi)參股(gu)(gu)、經營團隊持(chi)股(gu)(gu)的多(duo)元(yuan)化股(gu)(gu)權結構，國有(you)控股(gu)(gu)比例通常不超過(guo)66.6%，賦予少數股(gu)(gu)東一定話語權，充分激發(fa)“關鍵少數”的創造力和潛力。
以混改推動建立市場化機制
健全法人治理結構(gou)是推(tui)進(jin)組織(zhi)變革、加快形成獨立市場主體的重要一步(bu)。
2015年遭遇油(you)氣(qi)行業寒(han)冬，中海油(you)安全技術服務有限公司因體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)約，市場(chang)競(jing)爭力不足，骨干人員流失嚴重，連續兩年呈現(xian)收入負增長。為(wei)激(ji)發企業內(nei)生活力，破解(jie)發展瓶頸，安技服公司系統謀劃混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改革，用好資(zi)本市場(chang)這一池活水(shui)。
公(gong)司(si)(si)以成功(gong)上(shang)(shang)市(shi)為目標，統(tong)籌好混改(gai)“質(zhi)變”與“量(liang)(liang)變”的(de)相(xiang)互轉換，制定(ding)了(le)“三步(bu)走(zou)”的(de)實(shi)施計劃：第(di)一(yi)步(bu)快(kuai)速引入(ru)財務投(tou)資者(zhe)(zhe)，在保(bao)障國有資本保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)的(de)前提下(xia)，實(shi)現體(ti)制機制的(de)“質(zhi)變”；第(di)二步(bu)引入(ru)優(you)質(zhi)戰略投(tou)資者(zhe)(zhe)，實(shi)現公(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)(zhi)的(de)倍級增(zeng)長(chang)和產(chan)業的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)；第(di)三步(bu)擇機改(gai)制上(shang)(shang)市(shi)，實(shi)現公(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)(zhi)的(de)量(liang)(liang)級增(zeng)長(chang)，為公(gong)司(si)(si)中長(chang)期發(fa)展(zhan)奠定(ding)堅實(shi)的(de)資源基礎。
管理(li)體制轉變(bian)后，安(an)技(ji)服(fu)公司(si)(si)(si)以市(shi)場(chang)(chang)為(wei)導向，逐步適應市(shi)場(chang)(chang)化環境。混改(gai)前安(an)技(ji)服(fu)公司(si)(si)(si)歸海(hai)油(you)發(fa)(fa)展下屬的安(an)全環保(bao)分(fen)公司(si)(si)(si)管理(li)，行政上為(wei)四級(ji)(ji)單(dan)位(wei)。混改(gai)后，實現從中(zhong)國海(hai)油(you)總部到下級(ji)(ji)單(dan)位(wei)穿(chuan)透式授權(quan)。海(hai)油(you)發(fa)(fa)展率(lv)先將(jiang)安(an)全環保(bao)分(fen)公司(si)(si)(si)整體經(jing)營管理(li)權(quan)限(xian)及自身部分(fen)經(jing)營管理(li)權(quan)限(xian)授予安(an)技(ji)服(fu)公司(si)(si)(si)。“雙百改(gai)革(ge)”啟動(dong)后，中(zhong)國海(hai)油(you)和(he)海(hai)油(you)發(fa)(fa)展再次給與安(an)技(ji)服(fu)公司(si)(si)(si)47項專項授權(quan)。兩階段穿(chuan)透式定向授予的改(gai)革(ge)權(quan)限(xian)，讓處(chu)于(yu)第四層級(ji)(ji)的安(an)技(ji)服(fu)公司(si)(si)(si)擁(yong)有(you)了(le)二(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)的大部分(fen)經(jing)營管理(li)權(quan)限(xian)，充(chong)分(fen)保(bao)障(zhang)了(le)董事會和(he)經(jing)理(li)層的決(jue)策權(quan)，大大縮短了(le)經(jing)營決(jue)策流程，落地了(le)權(quan)、責對等的企業治(zhi)理(li)原則。
深圳市(shi)易平方網絡(luo)科技有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司是華(hua)僑城集團有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司下(xia)屬子(zi)(zi)企(qi)業康佳集團旗下(xia)的(de)獨立(li)運營(ying)子(zi)(zi)公(gong)(gong)司，是華(hua)僑城探索“互聯網+”和“+互聯網”戰略機(ji)會，于2015年1月(yue)組(zu)建成立(li)的(de)高新技術公(gong)(gong)司。
為突破自身發展瓶頸，進(jin)一步(bu)增強企業綜合實力，易平方(fang)(fang)主(zhu)動(dong)尋求(qiu)體制變革(ge)，積極推動(dong)與頭部互聯網企業的混改進(jin)程。于2018年12月(yue)、2019年4月(yue)先后通(tong)過股(gu)權轉讓(rang)和增資(zi)(zi)方(fang)(fang)式，成功引入戰略投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)--阿(a)里巴(ba)巴(ba)（中(zhong)國(guo)）網絡技術(shu)有限公(gong)司合計投(tou)資(zi)(zi)1.55億元，持有易平方(fang)(fang)4.2234%股(gu)權。
易平方積極推動(dong)同(tong)阿里在(zai)優勢資源上(shang)的整合(he)與共享。比如，在(zai)產品技(ji)術上(shang)，雙(shuang)方優化人才結構，打造(zao)了(le)一支50余人的互(hu)聯(lian)網研發團隊，共同(tong)建設聯(lian)合(he)實(shi)驗室，在(zai)AI人工智能(neng)(neng)、大(da)數據、用(yong)戶畫像領域開展技(ji)術合(he)作，使(shi)康佳智能(neng)(neng)電(dian)視在(zai)語(yu)音交互(hu)、“千人千面”智能(neng)(neng)精準推薦等產品技(ji)術上(shang)實(shi)現(xian)了(le)新的飛(fei)躍。
中(zhong)鋼(gang)馬(ma)(ma)礦院成(cheng)立于1963年(nian)，是原國家冶金工(gong)業部直屬重(zhong)點科研(yan)院所(suo)。2018年(nian)，中(zhong)鋼(gang)馬(ma)(ma)礦院通過增資擴股形式引(yin)進(jin)了兩家不同所(suo)有制(zhi)的(de)戰略(lve)投資者。2019年(nian)6月(yue)完成(cheng)第一批員工(gong)股權(quan)激勵工(gong)作，入(ru)股員工(gong)137人共計(ji)繳款3661萬元。
通過引入不同(tong)所(suo)有(you)制的(de)(de)戰略投資者(zhe)，以及(ji)實(shi)施員(yuan)工股(gu)權(quan)激勵，初步實(shi)現了股(gu)權(quan)多元化，建(jian)立(li)了國(guo)有(you)控股(gu)、多人(ren)股(gu)東(dong)的(de)(de)公司治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)，國(guo)有(you)資本放(fang)大功能得(de)到(dao)有(you)效實(shi)現，持股(gu)的(de)(de)骨干(gan)員(yuan)工與企業建(jian)立(li)了命運共同(tong)體(ti)(ti)。2019年(nian)8月，建(jian)立(li)了公司首屆董事(shi)會、監事(shi)會，并對黨委班子(zi)和經營(ying)班子(zi)進行了補充，構建(jian)了符合現代企業制度要求(qiu)的(de)(de)法人(ren)治理(li)(li)結構，其(qi)中外部董事(shi)占多數。2019年(nian)12月完成(cheng)了股(gu)份改制工作，從此(ci)邁入了新的(de)(de)發展階段(duan)，企業改革(ge)發展的(de)(de)內生動(dong)力得(de)到(dao)進一(yi)步強化。
國網電(dian)動汽車公(gong)司(si)(si)是(shi)國家(jia)電(dian)網公(gong)司(si)(si)統(tong)一(yi)承擔充(chong)換電(dian)業(ye)務(wu)發展主(zhu)體(ti)責任的專(zhuan)業(ye)化全資子公(gong)司(si)(si)，致力(li)于服務(wu)新能(neng)源汽車產業(ye)發展，服務(wu)國家(jia)能(neng)源戰(zhan)略轉(zhuan)型。
目前，我國新能源汽車產(chan)業(ye)正(zheng)處(chu)于從(cong)政策培育向快速(su)成長的過渡期。通過混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)革，引(yin)入產(chan)業(ye)鏈上下游投資(zi)者，集聚多(duo)方資(zi)源，有(you)利于構建開(kai)放、合(he)作(zuo)、共贏產(chan)業(ye)生(sheng)態，從(cong)根本上激發企業(ye)活力。
因此，國網(wang)電動車公司確立(li)了以混合所有制改革為突破口，推動建立(li)市場(chang)化機制的改革路徑。
在(zai)公(gong)(gong)司(si)本部(bu)層面(mian)，與恒大集團合作(zuo)(zuo)，設(she)(she)立(li)(li)國網恒大智(zhi)慧能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)(gong)司(si)，攜手萬(wan)科、碧(bi)桂(gui)園、融(rong)創(chuang)(chuang)等(deng)地產商，聚焦社區充(chong)(chong)電(dian)樁建設(she)(she)運(yun)營，計(ji)劃服務全(quan)國5468個社區、872萬(wan)戶(hu)、3100萬(wan)業主；與招商局(ju)集團合作(zuo)(zuo)，設(she)(she)立(li)(li)高速公(gong)(gong)路能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)(gong)司(si)，開(kai)展(zhan)服務區光(guang)儲(chu)充(chong)(chong)電(dian)站(zhan)建設(she)(she)運(yun)營等(deng)業務，打造(zao)綠色交通體系；與廣匯集團合作(zuo)(zuo)，設(she)(she)立(li)(li)國網廣匯新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)服務公(gong)(gong)司(si)，計(ji)劃在(zai)其840多個營業網點(dian)開(kai)展(zhan)充(chong)(chong)電(dian)樁建設(she)(she)，助力全(quan)國最大汽(qi)車(che)經銷商轉型(xing)；與什(shen)馬集團合作(zuo)(zuo)，布局(ju)電(dian)動兩輪、三(san)輪車(che)以及低速電(dian)動汽(qi)車(che)充(chong)(chong)換電(dian)市場，助力交通綠色轉型(xing)；與系統內外部(bu)研發(fa)(fa)企業合作(zuo)(zuo)，在(zai)蘇州設(she)(she)立(li)(li)技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心，打造(zao)物(wu)聯智(zhi)能(neng)(neng)終端(duan)，促進能(neng)(neng)源(yuan)與交通融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)。
在(zai)屬地(di)(di)公司層(ceng)面，公司推動(dong)各省電(dian)動(dong)汽車公司與地(di)(di)市公交、出租、交投(tou)、城投(tou)等(deng)(deng)企(qi)業合(he)作，集聚屬地(di)(di)優勢資(zi)(zi)源，助力(li)公共(gong)交通低碳轉型。目(mu)前已(yi)在(zai)青島、日照(zhao)、泰州、廈門、溫(wen)州、張家口等(deng)(deng)多(duo)個地(di)(di)市落(luo)地(di)(di)合(he)資(zi)(zi)公司。（《國資(zi)(zi)報告》記者 饒恒）
