文(wen)章來源：《國資報告(gao)》雜(za)志(zhi) 發布時(shi)間：2021-10-10
在400多家(jia)(jia)(jia)雙百企(qi)業(ye)中，國有資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、運營公(gong)(gong)司(si)(si)、資(zi)產(chan)管理公(gong)(gong)司(si)(si)等投資(zi)類企(qi)業(ye)不在少數，納入本(ben)次分(fen)析(xi)的148家(jia)(jia)(jia)樣本(ben)企(qi)業(ye)中，就有17家(jia)(jia)(jia)之多，其中地方國企(qi)13家(jia)(jia)(jia)。
投資(zi)即決策。在瞬息萬變(bian)的市場(chang)中，如果決策不(bu)夠(gou)敏(min)捷(jie)高(gao)效(xiao)，很容易錯失投資(zi)機會，或是造(zao)成無(wu)可挽回的風險損失。
因此(ci)(ci)，完(wan)善治理(li)，提升效率，強化市(shi)場化的組織架構、選(xuan)人(ren)用人(ren)以及激勵約束機制，是此(ci)(ci)類(lei)企(qi)業改革(ge)的普遍(bian)目(mu)標(biao)。不(bu)(bu)過企(qi)業實際情(qing)況各有不(bu)(bu)同，每一家(jia)都在綜合改革(ge)的政(zheng)策“工具箱”選(xuan)擇適合自(zi)己(ji)的改革(ge)辦法(fa)。
“混合”為發展賦能
對于實力不足的(de)投資類(lei)企業來(lai)說，混改是彌補短(duan)板(ban)、增厚資本、完善公司(si)治(zhi)理的(de)重要手(shou)段。
近年來(lai)，地(di)方不良資(zi)產市場主體不斷(duan)擴容，在“五(wu)大AMC+地(di)方AMC+銀行系(xi)AIC+外(wai)資(zi)機構(gou)+民營(ying)機構(gou)”的激烈競爭(zheng)格(ge)局下，地(di)方AMC發展(zhan)困(kun)難重(zhong)重(zhong)。
天津津融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管理(li)有限公司成立僅僅4年多，較(jiao)全(quan)國(guo)性四大金融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管理(li)公司而(er)言，資(zi)金實力(li)和(he)法人(ren)治理(li)水平相對較(jiao)弱，津融(rong)(rong)資(zi)產(chan)著力(li)于引戰混改(gai)補足(zu)“短(duan)板”。
經過多輪艱(jian)苦談判(pan)，津融資產(chan)成(cheng)(cheng)功引(yin)入同(tong)行(xing)業(ye)央企(qi)東(dong)方資產(chan)、大(da)型綜(zong)合(he)民企(qi)星(xing)河集團、香(xiang)港上市公司遠東(dong)宏(hong)信和地(di)方投資平(ping)臺東(dong)疆控股等4家業(ye)內頭(tou)部機構，以增(zeng)資方式完成(cheng)(cheng)混改，引(yin)入資金24億元，股東(dong)實力顯著增(zeng)強，資本(ben)實力從地(di)方資產(chan)管理(li)公司行(xing)業(ye)的門檻值躍(yue)升至(zhi)第二梯隊。
接著，公司(si)治理體系得到(dao)重構(gou)。首先(xian)重塑公司(si)章程(cheng)、明確行權(quan)邊界，將股(gu)東會(hui)、黨組織、董(dong)(dong)事會(hui)和經營層的決(jue)策權(quan)限清單(dan)化(hua)；其次(ci)強化(hua)董(dong)(dong)事會(hui)建(jian)設，搭建(jian)“股(gu)權(quan)董(dong)(dong)事+獨(du)立董(dong)(dong)事”的董(dong)(dong)事結(jie)構(gou)，獨(du)立董(dong)(dong)事獨(du)立發表(biao)意(yi)見，專(zhuan)業委員(yuan)會(hui)提(ti)供專(zhuan)業決(jue)策意(yi)見；最后實現(xian)經營班子充分(fen)融合，通過市場化(hua)選聘，引進職業經理人2名，引進戰(zhan)投(tou)推薦的行業人才3名，新老融合，提(ti)升了區(qu)域和行業的戰(zhan)略(lve)視(shi)野。
與津融資(zi)產(chan)類(lei)似(si)，浙商資(zi)產(chan)由于(yu)資(zi)金束縛、股(gu)權(quan)單(dan)一、經(jing)營機(ji)制活力不足、管理支撐欠(qian)缺(que)等因素，發展瓶頸(jing)不斷凸顯(xian)。
浙商資產通過兩(liang)輪(lun)引(yin)戰增資，希望達到“引(yin)資本、引(yin)制度(du)、引(yin)治理、引(yin)資源”的目標。
2018年(nian)8月，公(gong)司(si)(si)開展第(di)一輪混(hun)改，引(yin)入A股(gu)上市公(gong)司(si)(si)[財通證券股(gu)份有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)和H股(gu)上市公(gong)司(si)(si)。混(hun)改完成后，浙商資產通過公(gong)司(si)(si)章程設置(zhi)小股(gu)東及派駐董事一票否決權，提高了小股(gu)東及派駐董事參與公(gong)司(si)(si)治(zhi)理的積極(ji)性。
2020年3月(yue)，浙(zhe)商資產(chan)進(jin)一步(bu)深化混改，增資引入國新雙百壹(yi)號（杭州）股(gu)權投資合(he)伙(huo)企業（有限合(he)伙(huo)）等，股(gu)權結構進(jin)一步(bu)多(duo)元化，為更深層次(ci)的改革奠定基礎。第二輪混改引戰(zhan)同(tong)步(bu)實施員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)，在170名(ming)符合(he)條(tiao)件的核(he)心骨干員(yuan)工(gong)(gong)中，共有151人參(can)與了認購，形(xing)成(cheng)員(yuan)工(gong)(gong)與公司的命運(yun)共同(tong)體。
為更(geng)好地適(shi)應戰略(lve)(lve)導向(xiang)和市(shi)場發展(zhan)，加快向(xiang)輕型化(hua)轉(zhuan)型，浙商(shang)資產已研究啟動了囊(nang)括“組織架構(gou)和業(ye)務布局調(diao)整以及服務商(shang)體(ti)系構(gou)建”三部分內容(rong)的總體(ti)改(gai)革(ge)方(fang)案，希望通過循(xun)序(xu)漸進的改(gai)革(ge)創新推進戰略(lve)(lve)升(sheng)級、能(neng)力提升(sheng)。
津融(rong)資產(chan)(chan)和(he)浙商資產(chan)(chan)的(de)改革做法是用混改為企(qi)業內部注入市場基因，激活“一池春水”。對于國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)和(he)國(guo)(guo)新(xin)資本(ben)等(deng)央企(qi)投資公司、運營公司的(de)二級企(qi)業來說(shuo)，其混改的(de)做法是主動出擊，主動投向戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業，為國(guo)(guo)有資本(ben)布(bu)局結(jie)構調整探(tan)路(lu)。
作為國(guo)投(tou)集團(tuan)控股(gu)的前(qian)瞻性戰略性新興產業投(tou)資平臺，國(guo)投(tou)高新以服務國(guo)家(jia)戰略、布局新興產業為己任，開展控股(gu)直投(tou)和股(gu)權基(ji)金(jin)業務。
國投高新(xin)將自身股權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)作(zuo)為(wei)推(tui)進綜合改革的“牛鼻子(zi)”，2017年底即成(cheng)立(li)股權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)工作(zuo)小組，歷經(jing)2年努(nu)力，2019年成(cheng)功引(yin)入4家戰略投資者，募資54.67億元(yuan)，公司由國有獨資轉變為(wei)股權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)的國投集團控股子(zi)公司。
國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)控(kong)股(gu)(gu)的(de)企(qi)業(ye)和基金管(guan)理公(gong)司都是“國(guo)(guo)民(min)共進”的(de)混合所(suo)(suo)有制模式，在投資(zi)企(qi)業(ye)中保(bao)持第(di)一大股(gu)(gu)東的(de)地位(wei)，持股(gu)(gu)比例(li)均在50%以下。針(zhen)對所(suo)(suo)屬國(guo)(guo)有相對控(kong)股(gu)(gu)混合所(suo)(suo)有制企(qi)業(ye)，國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)探索構建有別于國(guo)(guo)有獨資(zi)及國(guo)(guo)有控(kong)股(gu)(gu)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理方式，既(ji)不缺位(wei)也不越位(wei)，打破傳統(tong)管(guan)理“慣性”。
國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)(xin)目(mu)前(qian)共管(guan)理(li)(li)國(guo)(guo)家級政府引導基金(jin)(jin)8支(zhi)、類基金(jin)(jin)1支(zhi)，管(guan)理(li)(li)的(de)(de)基金(jin)(jin)規模(mo)達1224億元，占國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)(xin)基金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)總規模(mo)的(de)(de)88%。國(guo)(guo)投高(gao)新(xin)(xin)堅持(chi)(chi)市場化管(guan)理(li)(li)方(fang)向，在4家基金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)公(gong)司中持(chi)(chi)股比例均為40%，充(chong)分體現有效制衡的(de)(de)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念。
授權放權 分類管控
這(zhe)幾年，國資(zi)委授權放權的(de)(de)力度不斷加大。借助綜合(he)性改革的(de)(de)機會，不少投資(zi)類企業也在(zai)逐步授權放權，讓各級子(zi)公司(si)都成為獨立的(de)(de)市場主體，權責(ze)對應(ying)，權責(ze)統一。
國(guo)投(tou)高新在基金管理(li)公司層面，以混合所有制股權結(jie)構為依托(tuo)，授權董(dong)事(shi)會決策重大(da)收入分(fen)配事(shi)項，建(jian)立高度市場化的(de)激勵約(yue)束機制，實(shi)施員工持股、基金跟投(tou)、超額收益分(fen)享計劃(hua)等；將人工成本總額與管理(li)費收入掛鉤(gou)，對內(nei)部收入分(fen)配事(shi)項給予(yu)充分(fen)授權。
廣東粵海(hai)控(kong)股集團(tuan)有(you)限公司(si)是(shi)廣東省規(gui)模最(zui)大的駐港窗口企業，是(shi)廣東省屬首家國有(you)資(zi)本投資(zi)公司(si)改革(ge)試點。粵海(hai)控(kong)股對下屬核(he)心主業水務(wu)(wu)板塊試點推(tui)行(xing)(xing)授權(quan)經(jing)營體制改革(ge)，在投資(zi)決策、經(jing)營管理、人員管理、薪酬管理、考核(he)激勵等方面進行(xing)(xing)充(chong)分授權(quan)，經(jing)兩輪修訂調整，授予粵海(hai)水務(wu)(wu)69項管控(kong)權(quan)限，大幅(fu)(fu)壓(ya)短投資(zi)項目立(li)項審(shen)批時間，從(cong)授權(quan)前(qian)的最(zui)長38天縮短到授權(quan)后的平(ping)均(jun)8天，投資(zi)決策效率大幅(fu)(fu)提(ti)升。
2014年(nian)，重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)渝(yu)(yu)富(fu)集(ji)團改組(zu)組(zu)建(jian)國有資(zi)本運營公司試點。重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市國資(zi)委(wei)分(fen)別于2016、2018、2019年(nian)出臺對重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)渝(yu)(yu)富(fu)集(ji)團的授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan)，并將戰略規劃、投資(zi)決(jue)策、出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)審批等(deng)42項(xiang)權(quan)(quan)利授(shou)予重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)渝(yu)(yu)富(fu)集(ji)團行使。重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)渝(yu)(yu)富(fu)集(ji)團加大對出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，“一企(qi)(qi)一策”制訂授(shou)權(quan)(quan)清單(dan)，對渝(yu)(yu)泓(hong)公司等(deng)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)開展完全授(shou)權(quan)(quan)，對銀海租賃等(deng)其(qi)他子(zi)企(qi)(qi)業(ye)開展部分(fen)授(shou)權(quan)(quan)，同時強化集(ji)團及出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)的行權(quan)(quan)能力建(jian)設(she)。
根(gen)據出資企(qi)業戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)、控(kong)(kong)制程度及(ji)治理水平，渝富集(ji)團對非(fei)實質控(kong)(kong)制企(qi)業采(cai)(cai)取(qu)戰(zhan)略(lve)管(guan)(guan)控(kong)(kong)、財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)等管(guan)(guan)控(kong)(kong)方式(shi)；對實質控(kong)(kong)制的非(fei)全資企(qi)業采(cai)(cai)取(qu)戰(zhan)略(lve)管(guan)(guan)控(kong)(kong)和運營(ying)(ying)管(guan)(guan)控(kong)(kong)相結合(he)的管(guan)(guan)控(kong)(kong)方式(shi)，全資企(qi)業則(ze)采(cai)(cai)取(qu)運營(ying)(ying)管(guan)(guan)控(kong)(kong)方式(shi)。
四川省商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)集(ji)團(tuan)出資(zi)的(de)二級公(gong)司(si)劃分為A（全資(zi)或絕對(dui)(dui)控股(gu)）、B（相對(dui)(dui)控股(gu)或第一(yi)大股(gu)東）、C（持(chi)股(gu)比例小于20%）三類，實行差異化管理。同(tong)時(shi)從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)屬性、法人治理、投(tou)資(zi)能(neng)力等(deng)多重維度(du)(du)對(dui)(dui)A類公(gong)司(si)進(jin)行評估后再細分為A1、A2、A3三類，對(dui)(dui)每類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)和股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)自主決策額度(du)(du)進(jin)行差異授(shou)權(quan)，目前集(ji)團(tuan)對(dui)(dui)12戶(hu)二級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)初始認定，確(que)定A類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分類，并(bing)授(shou)予(yu)不同(tong)的(de)投(tou)資(zi)權(quan)限(xian)，最高(gao)授(shou)權(quan)的(de)投(tou)資(zi)額度(du)(du)達到了(le)省國資(zi)委授(shou)予(yu)集(ji)團(tuan)的(de)決策額度(du)(du)，既有(you)效(xiao)防控了(le)風險發生又激發了(le)下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)資(zi)活(huo)力。
甘(gan)(gan)肅(su)省國有資產(chan)(chan)投(tou)資集(ji)(ji)團有限公(gong)司(si)立足國有資本投(tou)資公(gong)司(si)功能定(ding)位，制(zhi)定(ding)了對(dui)所屬產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)團管理(li)權(quan)責(ze)清單，明(ming)確甘(gan)(gan)肅(su)國投(tou)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)團的(de)12項(xiang)股(gu)東職(zhi)權(quan)，重(zhong)(zhong)點管好(hao)資本投(tou)向、戰略(lve)規(gui)劃、財務效(xiao)益(yi)、經(jing)營(ying)業(ye)績等事項(xiang)，清單以外事項(xiang)均由產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)團自行決策(ce)，同時建立了事前溝通(tong)、事中協調、事后(hou)評價和重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)報告(gao)的(de)工作機制(zhi)，探索構建以戰略(lve)目標和財務效(xiao)益(yi)為主的(de)管控模式，初步形成了“甘(gan)(gan)肅(su)國投(tou)-產(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)團-實體企業(ye)”的(de)三級管控新(xin)模式。
深圳(zhen)市國(guo)資(zi)(zi)委根據深圳(zhen)市投(tou)資(zi)(zi)控(kong)股有限公司作為國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司的功能定(ding)位，對深圳(zhen)投(tou)控(kong)董事會在(zai)投(tou)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)本(ben)運作、擔保(bao)等方面充分(fen)授權，將境(jing)內(nei)主業不超(chao)過凈資(zi)(zi)產20%、約600億元的投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)權授予深圳(zhen)投(tou)控(kong)，確保(bao)深圳(zhen)投(tou)控(kong)更好履行(xing)出資(zi)(zi)人職責。
與此同(tong)時，深圳投(tou)(tou)(tou)控設立(li)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)執行委(wei)員會(hui)(hui)，作(zuo)為(wei)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)常設機構，授予其10億元以下的(de)項目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)權(quan)限，進一步提升董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)決(jue)策(ce)(ce)(ce)水平和決(jue)策(ce)(ce)(ce)效(xiao)率。建立(li)規范的(de)經理層授權(quan)管(guan)理制(zhi)度，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)在投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、產(chan)權(quan)變動、借(jie)款、擔(dan)保等10個方面，大幅調高(gao)經理層的(de)決(jue)策(ce)(ce)(ce)權(quan)限，同(tong)步建立(li)健全投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)和風險防控、長效(xiao)激(ji)勵約束、監(jian)督審(shen)計等制(zhi)度機制(zhi)。
深圳投控還(huan)借鑒淡馬錫對淡聯企(qi)業(ye)(ye)“一(yi)臂之距”的(de)管(guan)控經驗，“一(yi)企(qi)一(yi)策”“分類(lei)分步”授予(yu)下屬企(qi)業(ye)(ye)更大的(de)自主決策權(quan)限，以積(ji)極股東身(shen)份(fen)加(jia)大“放管(guan)服”力度(du)，確保(bao)權(quan)力“放得(de)下、接(jie)得(de)住(zhu)、用得(de)好(hao)”，推動從強(qiang)化管(guan)理向(xiang)規(gui)范治理、從管(guan)企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)管(guan)資本轉變。
強化激勵約束機制 形成事業共同體
放權以后(hou)，企(qi)業能否“用得好”權力，形成(cheng)體系的激勵約束機制至關重要(yao)。
國(guo)投高新在(zai)控股企業層面(mian)，充分(fen)利用(yong)上(shang)市公司股權(quan)激勵相(xiang)關政(zheng)策，2019年在(zai)神州高鐵實施股票期(qi)權(quan)激勵計劃(hua)，在(zai)亞(ya)普股份(fen)實施限制性股票激勵計劃(hua)，促進企業高管、核心骨干與(yu)企業形成(cheng)共同成(cheng)長的利益共同體；通過優化(hua)控股企業工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)管理機制，引入“業績工(gong)(gong)資(zi)雙對標(biao)”，以市場(chang)化(hua)手段確(que)定工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)基準。
截至2019年底，國投高(gao)新直接(jie)、間(jian)接(jie)參與(yu)投資(zi)的科創類(lei)企(qi)業中，36家已(yi)向(xiang)上(shang)交所提(ti)交科創板(ban)上(shang)市(shi)申請并(bing)獲受(shou)理，占全部受(shou)理企(qi)業數(shu)的18%；19家已(yi)在科創板(ban)上(shang)市(shi)交易，占上(shang)市(shi)70家企(qi)業的27%；9家已(yi)在滬深(shen)其他板(ban)塊和香(xiang)港IPO上(shang)市(shi)。
中國(guo)國(guo)新基金(jin)業務(wu)探索(suo)建(jian)立了(le)“五個捆綁(bang)”機制(zhi)，進(jin)一步優化(hua)基金(jin)業務(wu)的激勵約(yue)束機制(zhi)。“五個捆綁(bang)”包括股權、運營成本(ben)、跟投、超額收益(yi)(yi)遞延以及退出收益(yi)(yi)捆綁(bang)。“五個捆綁(bang)”機制(zhi)在基金(jin)管(guan)理團(tuan)隊(dui)和基金(jin)間(jian)建(jian)立了(le)充分的利(li)益(yi)(yi)共(gong)(gong)享(xiang)和風險共(gong)(gong)擔，將團(tuan)隊(dui)個人利(li)益(yi)(yi)與(yu)基金(jin)整體利(li)益(yi)(yi)進(jin)行(xing)了(le)深(shen)度掛(gua)鉤，有效平衡了(le)國(guo)資監管(guan)與(yu)市場(chang)化(hua)要求，使團(tuan)隊(dui)與(yu)基金(jin)真正形成了(le)事業共(gong)(gong)同體。
廣(guang)東粵海(hai)控股(gu)在水(shui)務板塊強化增量激勵(li)，對(dui)(dui)(dui)增量項目給予具有市場(chang)競(jing)(jing)爭力的(de)獎金(jin)激勵(li)，分目標、分階段(duan)設定獎勵(li)標準；同步(bu)配套建立對(dui)(dui)(dui)標考核機制，橫(heng)向(xiang)對(dui)(dui)(dui)標行業(ye)領(ling)(ling)先企(qi)業(ye)的(de)新增拓展規模(mo)，鼓勵(li)水(shui)務板塊不斷(duan)超(chao)越行業(ye)領(ling)(ling)先企(qi)業(ye)，縱向(xiang)對(dui)(dui)(dui)標板塊歷(li)史(shi)經營數(shu)據，鼓勵(li)水(shui)務板塊不斷(duan)超(chao)越自我(wo)。通過一系列改革，讓水(shui)務板塊管(guan)理人員身上帶著(zhu)“軍令狀”，手中(zhong)拿著(zhu)“作戰圖”，眼里盯(ding)著(zhu)“成績單”，心中(zhong)想著(zhu)“獎金(jin)包”，充分調動(dong)企(qi)業(ye)各(ge)類(lei)人才干事創業(ye)積極性(xing)，激發各(ge)類(lei)要素(su)活(huo)力，全面提升市場(chang)競(jing)(jing)爭力。
津融資(zi)產建(jian)立虛(xu)(xu)擬(ni)股(gu)權機(ji)制，該(gai)機(ji)制針對(dui)不(bu)超過公司全(quan)體員工(gong)(gong)40%的經(jing)營(ying)管理人員與業務(wu)骨干，由董事(shi)會授權設置不(bu)超過300萬(wan)股(gu)的虛(xu)(xu)擬(ni)股(gu)權，在公司經(jing)營(ying)層完(wan)成(cheng)年(nian)度經(jing)營(ying)目標(biao)時(shi)，在高管、中(zhong)層、核心(xin)骨干員工(gong)(gong)中(zhong)按照崗(gang)位系數獲(huo)得虛(xu)(xu)擬(ni)股(gu)權的授權分(fen)(fen)配(pei)。虛(xu)(xu)擬(ni)股(gu)權總量對(dui)應年(nian)度凈利潤增(zeng)量的5%-10%作為股(gu)權收益，一(yi)次授予(yu)、三年(nian)分(fen)(fen)期解鎖(suo)(suo)，于授予(yu)期起第四年(nian)每(mei)年(nian)解鎖(suo)(suo)三分(fen)(fen)之一(yi)，年(nian)度考核結(jie)果優秀可全(quan)部解鎖(suo)(suo)，考核結(jie)果為稱職的解鎖(suo)(suo)一(yi)半，其余(yu)考核結(jie)果不(bu)予(yu)解鎖(suo)(suo)、自動取消(xiao)，但(dan)虛(xu)(xu)擬(ni)股(gu)權不(bu)含任何表(biao)決權。
2019年，津(jin)融(rong)資產實(shi)現累(lei)計(ji)資產管(guan)理規模突(tu)破530億元(yuan)，其中430億元(yuan)為混(hun)改(gai)后的增量(liang)規模；實(shi)現金融(rong)不良(liang)資產包(bao)收購數量(liang)躍居天津(jin)地區(qu)6家持牌機構第一位。
此(ci)外，一(yi)些(xie)企業還處理好監(jian)督(du)和活力的(de)關系，探索對市場化經(jing)營(ying)主體監(jian)督(du)管控新模式。
渝富(fu)集(ji)團健全(quan)立(li)體化(hua)風險(xian)管理機(ji)(ji)制(zhi)，不(bu)定期向參控股(gu)企業(ye)發出(chu)關注函和風險(xian)提示函，整(zheng)合審計、風控等(deng)多部門(men)力量，構建形(xing)成“協同監督”運行機(ji)(ji)制(zhi)。建立(li)風險(xian)識別、評估(gu)、應(ying)對的大數據智能化(hua)風控信息平(ping)臺，有效防范和處置各類風險(xian)。
四川(chuan)省商業(ye)(ye)投資集團有(you)限責任公司推進(jin)“雙線(xian)并(bing)行(xing)(xing)”監(jian)管(guan)(guan)。集團基于出(chu)(chu)資人和(he)實(shi)際控(kong)(kong)(kong)制(zhi)人兩(liang)個角色定位，對(dui)(dui)出(chu)(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大投資行(xing)(xing)為(wei)采(cai)取法(fa)人治(zhi)理線(xian)和(he)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)線(xian)雙線(xian)并(bing)行(xing)(xing)監(jian)管(guan)(guan)，踐行(xing)(xing)了(le)強監(jian)管(guan)(guan)促活(huo)力(li)(li)的改革初衷(zhong)。其(qi)中對(dui)(dui)具有(you)實(shi)際控(kong)(kong)(kong)制(zhi)權(quan)的二級公司主(zhu)要(yao)通過(guo)(guo)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)線(xian)實(shi)現(xian)(xian)監(jian)管(guan)(guan)，通過(guo)(guo)規章制(zhi)度和(he)激勵考核“兩(liang)張牌”進(jin)行(xing)(xing)實(shi)質(zhi)性(xing)管(guan)(guan)理；對(dui)(dui)不具有(you)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)權(quan)的參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)通過(guo)(guo)法(fa)人治(zhi)理線(xian)實(shi)現(xian)(xian)行(xing)(xing)權(quan)，通過(guo)(guo)委派股(gu)東代(dai)表(biao)、專職董事(shi)“兩(liang)類人”進(jin)行(xing)(xing)監(jian)督管(guan)(guan)理，為(wei)加強對(dui)(dui)出(chu)(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)投資監(jian)督提供了(le)有(you)力(li)(li)支撐(cheng)。（《國資報(bao)告》記者(zhe) 饒恒(heng) ）
