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國家開發(fa)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限公司（以下簡(jian)稱國投(tou)）成立(li)于1995年(nian)，是國家投(tou)融資(zi)體制改革(ge)的產(chan)(chan)物，已經走(zou)過了25年(nian)的發(fa)展歷程(cheng)。25年(nian)來(lai)，國投(tou)家底不(bu)斷豐盈(ying)——資(zi)產(chan)(chan)規模(mo)從創立(li)時的70億(yi)(yi)元(yuan)，增長到2019年(nian)的6319億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)利潤(run)從虧損1500萬元(yuan)到盈(ying)利201億(yi)(yi)元(yuan)。產(chan)(chan)業(ye)結構不(bu)斷完善——從資(zi)產(chan)(chan)“多、小、散(san)、差(cha)”，接收(shou)劃轉涉及60多個(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)的1000多個(ge)(ge)項(xiang)目，到當前構建起基礎產(chan)(chan)業(ye)、戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、金融及服務業(ye)三大(da)戰(zhan)略業(ye)務單元(yuan)，投(tou)資(zi)了一批重點(dian)項(xiang)目和行(xing)(xing)業(ye)領軍企業(ye)。發(fa)展活(huo)力(li)不(bu)斷增強——2014年(nian)成為(wei)中(zhong)央企業(ye)首批國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司改革(ge)試(shi)點(dian)單位(wei)，在完善中(zhong)國特色現代企業(ye)制度、建立(li)市場化經營機制、推進混合所有(you)制改革(ge)等方面先行(xing)(xing)先試(shi)、大(da)膽(dan)探(tan)索，取得(de)了新(xin)突(tu)破。

2020年1月(yue)19日，白濤調(diao)任(ren)國投新一任(ren)董(dong)事(shi)長、黨組書記(ji)(ji)，不再擔任(ren)中國人民保險集(ji)團股份(fen)有限公司副董(dong)事(shi)長、總裁、黨委副書記(ji)(ji)。

上任后，白濤(tao)充(chong)分借鑒國(guo)有金(jin)融企(qi)業(ye)改革(ge)發展(zhan)經(jing)驗，立(li)足(zu)國(guo)投使(shi)命定位，更加強調市場化改革(ge)方向，更加突出(chu)戰略引(yin)領和資(zi)源配置能(neng)力(li)，更加關(guan)注風險管控(kong)，以編(bian)制“十四五”規劃為契機(ji)，統籌謀劃國(guo)投新(xin)時代(dai)改革(ge)發展(zhan)的總(zong)體構想，致力(li)打造(zao)世界一(yi)流(liu)資(zi)本投資(zi)公司。

國投高新控股企業神州高鐵智能巡檢機器人在上海動車檢修基地現場作業

在接受《國資(zi)報告(gao)》獨家專(zhuan)訪時，白濤(tao)表示(shi)，隨著(zhu)疫(yi)情在全球的(de)加速(su)蔓延，不(bu)穩定不(bu)確(que)定因素顯著(zhu)增多，國投面臨(lin)新(xin)的(de)風險和挑戰(zhan)。他提出，集團各級黨組(zu)織和全體黨員，要增強憂患意識(shi)，強化(hua)底(di)線思維(wei)，做好較(jiao)長時間應對外部環境(jing)變(bian)化(hua)的(de)思想準(zhun)備(bei)和工作準(zhun)備(bei)，“強化(hua)責任擔當(dang)，凝心聚(ju)力，推動(dong)集團改革發展再上新(xin)臺階。”

歷史回顧：發揚一種精神，提升四大能力

《國資報告》：今年是(shi)國投成立(li)25周年。作為(wei)國投新任董事長，您(nin)如(ru)何看待國投25年來的發展歷程？您(nin)認為(wei)最(zui)重要的經驗是(shi)什么？

白濤：1月19日(ri)我到國(guo)投任(ren)職后，與班子(zi)其他(ta)成員分別交換(huan)意見、聽取(qu)情況，看了有(you)關(guan)文件和大量的資料，聽了一些職能部門(men)的工作匯報，對公司情況有(you)了一個總體了解。

25年(nian)來，在王文澤、王會生(sheng)兩任“班長”的(de)(de)帶領下，在歷(li)任班子(zi)成員和全(quan)集團(tuan)員工(gong)的(de)(de)共同努(nu)力下，國投(tou)經歷(li)了(le)大刀闊斧(fu)的(de)(de)多(duo)次(ci)轉型(xing)，走過(guo)了(le)波瀾壯(zhuang)闊的(de)(de)發(fa)展(zhan)歷(li)程，產(chan)業結構由散到合，資(zi)產(chan)質量(liang)從低到高，管理狀(zhuang)態(tai)自亂而治，發(fa)展(zhan)改革和黨(dang)的(de)(de)建(jian)設都取得了(le)很大成績。公司作為深化國企改革試點，得到了(le)黨(dang)中央、國務院有關部門領導的(de)(de)高度評價和充分肯定(ding)。

25年來(lai)，國投(tou)的(de)發展貫穿(chuan)著一(yi)個(ge)重要(yao)理念，就是始(shi)終(zhong)勇于擔當(dang)，不(bu)斷改革(ge)創新。這個(ge)基(ji)因(yin)應該在國投(tou)繼續延續下去，成為(wei)我們的(de)傳家寶。

《國資報告》：國投(tou)提出了建設(she)具(ju)有全球競爭(zheng)力的(de)(de)世界(jie)一(yi)流資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)(de)目標。在您看來(lai)，新時代國投(tou)的(de)(de)定位應該是(shi)什么，世界(jie)一(yi)流投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)應該具(ju)備(bei)怎樣的(de)(de)特(te)征？

白濤：國投(tou)是首批國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司試點，必須堅(jian)持(chi)服務(wu)國家(jia)戰略，優化國有資(zi)(zi)本(ben)布局，提升產業競(jing)爭力(li)，這是黨(dang)和國家(jia)賦(fu)予國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司的使命和責(ze)任。

與世界一(yi)流企業(ye)相比，我們在核(he)心競爭力、創新(xin)能力、產業(ye)影響力、管理(li)水平、人(ren)才(cai)隊(dui)伍、品牌文化等方面，都存在差距(ju)。我們要堅(jian)持(chi)目標(biao)引(yin)領和問題導向，加(jia)強(qiang)對(dui)標(biao)，抓重點、補短(duan)板、強(qiang)弱項，不斷縮小與世界一(yi)流的差距(ju)。

具體(ti)來(lai)說(shuo)，國投(tou)必(bi)須(xu)提升(sheng)四種(zhong)能(neng)力，就是(shi)國企改革先行能(neng)力、產業(ye)培育(yu)引領能(neng)力、結構調整主導(dao)能(neng)力、投(tou)資業(ye)績回報(bao)能(neng)力。提升(sheng)這(zhe)四種(zhong)能(neng)力，可(ke)能(neng)是(shi)未來(lai)一個(ge)比(bi)較大的挑戰。要(yao)想做到(dao)，還是(shi)要(yao)傳承國投(tou)改革創新(xin)基因，不斷(duan)改革創新(xin)。

后疫情時代：增強憂患意識，迎接全新挑戰

《國資報告》：當前，新冠肺炎疫情仍在全(quan)球(qiu)蔓延。突(tu)如其來的疫情，對中(zhong)國(guo)經濟帶來了(le)較為嚴(yan)重(zhong)的沖擊。當前，國(guo)投(tou)的發展(zhan)狀態如何？

白濤：新冠肺炎疫(yi)情發(fa)生后，國投旗下(xia)(xia)投資企業發(fa)揮(hui)多元優(you)勢，在做好自身疫(yi)情防控的基礎(chu)上，加快鉀肥、酒精等緊缺物(wu)資生產(chan)、調運(yun)。尤其是在國資委(wei)黨委(wei)的指導下(xia)(xia)，我(wo)們和國資委(wei)免费菠萝视频app下(xia)(xia)载、央視頻合作推(tui)出(chu)“春(chun)暖花(hua)開 國聘行動”，通過國聘平臺助力特殊形(xing)勢下(xia)(xia)的穩就業，作出(chu)了積極貢(gong)獻。

國投經營(ying)形勢總體穩定，尤(you)其是4月份(fen)以來不斷向好，上(shang)半(ban)年實現利潤98億元，基(ji)本追平去年同(tong)期水平。但也要(yao)看到，隨著疫(yi)情在(zai)全球的加速(su)蔓(man)延，不確定因素顯著增多(duo)，國投面(mian)臨(lin)新的風險(xian)和挑戰(zhan)：

外部來看，多數流行病學家認為，疫(yi)情會綿延到年(nian)末和(he)明年(nian)春(chun)季，全球經濟和(he)金(jin)融市場將(jiang)在較長(chang)時期(qi)下“帶毒運行”。同時，疫(yi)情將(jiang)推動世界百年(nian)未(wei)有之大變局加速(su)演變。

內部來看，國投的基礎產(chan)業發展面(mian)臨轉型發展壓力；戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業還處于布局培育階段；金融及服務業不(bu)確定性(xing)增加；集團(tuan)總部對(dui)子公司的戰(zhan)略引領仍(reng)需(xu)加強；市場化、專業化人才培養需(xu)要加強。

面對嚴峻復雜的(de)內外(wai)形(xing)勢(shi)，我們(men)要(yao)增(zeng)強憂患意識，強化(hua)(hua)底線思(si)維，做(zuo)好(hao)較(jiao)長時間應(ying)對外(wai)部(bu)環境變化(hua)(hua)的(de)思(si)想準(zhun)備和(he)工作準(zhun)備，守牢不發(fa)生重大風險的(de)底線，確保集團健康平穩(wen)發(fa)展。下一步，我們(men)要(yao)以(yi)編(bian)制“十四五”規劃為契(qi)機，繼續加強對未來形(xing)勢(shi)的(de)前瞻判斷能力。

《國資報告》：您多次提(ti)到“十四五”規劃，當前國(guo)投的編制工作(zuo)進展到什么階段(duan)了？

白濤：國投黨組從3月份開(kai)始，全面部署“十四五”發展規劃(hua)編制工作，期間我們走訪了(le)一(yi)些(xie)企業，也(ye)召(zhao)集(ji)一(yi)些(xie)負(fu)責(ze)人(ren)進行座談，不斷地討論和聚(ju)焦(jiao)，已經有了(le)初(chu)步的(de)總體構想(xiang)。

按照“固優勢、補短板、強(qiang)(qiang)弱項”的(de)原(yuan)則，深耕(geng)國內、國際兩(liang)個市(shi)場(chang)，鞏固基礎產業優勢，集(ji)中(zhong)力量加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略性新興產業，積(ji)極穩妥發(fa)展(zhan)(zhan)金融(rong)及服務業。注重加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨建(jian)(jian)和中(zhong)心工作相融(rong)合，以高質(zhi)量黨建(jian)(jian)引(yin)領集(ji)團高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)投資方式創新、管(guan)控模式創新、體(ti)制機制創新，培育有(you)活力有(you)競(jing)爭(zheng)力的(de)市(shi)場(chang)主體(ti)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)安全生(sheng)產和風險管(guan)理，確保集(ji)團健康平穩發(fa)展(zhan)(zhan)。

短(duan)期(qi)的目(mu)標，我們希(xi)望從國(guo)(guo)內一流走向國(guo)(guo)際一流；遠期(qi)的目(mu)標，當然是建成(cheng)具有全球競爭力的世界一流資本投資公司，在若干細分領域具有全球競爭力和(he)影響力。

當(dang)然，現在的(de)(de)總體(ti)構想，還(huan)需要繼續深化(hua)細化(hua)，“十四(si)五”規(gui)劃編制(zhi)(zhi)還(huan)處在中期階段，還(huan)會(hui)進一步(bu)完(wan)善(shan)。我(wo)想，規(gui)劃的(de)(de)編制(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)，我(wo)們還(huan)是要實(shi)事求(qiu)是。因為規(gui)劃制(zhi)(zhi)定(ding)完(wan)，最終是要落地執(zhi)(zhi)行(xing)，是要跟蹤考(kao)核的(de)(de)，而(er)不是編制(zhi)(zhi)完(wan)了放在桌子里。在執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，可能還(huan)會(hui)有調整。

加快改革：突出市場導向，強化激勵約束

《國資報告》：今年的政府工作報告提(ti)出，要實施國企改革(ge)三年行動。在(zai)您看(kan)來，國投的改革(ge)首先應該抓住的“牛鼻子(zi)”是什(shen)么？

白(bai)濤：國(guo)投自成立以來，就是“改革的(de)先(xian)行者”，我們(men)是首批國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司改革試點。多年(nian)來，國(guo)投在(zai)混合(he)所(suo)有制改革、職業(ye)經(jing)理人改革、加(jia)強(qiang)市(shi)場對標，加(jia)強(qiang)紀(ji)律約束方(fang)面已經(jing)做(zuo)了大膽的(de)探索。但在(zai)市(shi)場化改革方(fang)面還(huan)(huan)要再(zai)往前(qian)走走，黨建(jian)與(yu)中心工作(zuo)相融(rong)合(he)還(huan)(huan)要進(jin)一步加(jia)強(qiang)。

當然，這不是(shi)國(guo)投一家面臨的(de)(de)問(wen)題。從四大(da)國(guo)有商業銀行在(zai)這些年發(fa)生(sheng)的(de)(de)巨大(da)變化來看，轉折點是(shi)上(shang)市(shi)。上(shang)市(shi)之后，外部監(jian)管約束(shu)加強，公(gong)司治理結(jie)構發(fa)生(sheng)變化，企業加快(kuai)了市(shi)場(chang)化進(jin)程。只有向著市(shi)場(chang)化的(de)(de)方向不斷邁進(jin)，才能(neng)激(ji)發(fa)人的(de)(de)活力(li)，才能(neng)提升(sheng)企業的(de)(de)競爭(zheng)力(li)。

所以國投要以實施國企改革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)為契(qi)機，制定集團深化改革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)方(fang)案，梳理細化目標任務(wu)，層(ceng)層(ceng)壓實責任，切(qie)實提升綜合改革(ge)成(cheng)效。

具體來說，要從(cong)戰略引(yin)領、資源配置、管理(li)(li)(li)服務(wu)、黨的建(jian)(jian)設(she)(she)四方面(mian)著手，建(jian)(jian)設(she)(she)創新協同高效的總部(bu)；加(jia)強(qiang)股權董事隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)和制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)，構建(jian)(jian)專業進取價值的子公司；持續探(tan)索國有相對控股混(hun)合所有制(zhi)(zhi)(zhi)企業的差異化(hua)管理(li)(li)(li)；加(jia)強(qiang)經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契約(yue)化(hua)管理(li)(li)(li)、職業經(jing)理(li)(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度的頂層設(she)(she)計；穩妥推進薪(xin)酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)，強(qiang)化(hua)薪(xin)酬(chou)的期(qi)間(jian)約(yue)束(shu)、效益約(yue)束(shu)和行業排名(ming)約(yue)束(shu)。

優化結構：聚焦三大板塊，強化“雙輪驅動”

《國資報告》：25年來，國(guo)投始終奉行“有進有退”的投資(zi)理念(nian)，并且(qie)積(ji)極(ji)探索了基金投資(zi)等(deng)投資(zi)手段。“十四五(wu)”期(qi)間，國(guo)投如何優化產業結構，更好(hao)地服務國(guo)家戰略需求(qiu)？

白濤：國有資(zi)本投資(zi)公司的主(zhu)業先天是多元(yuan)的，但多元(yuan)之中也要聚(ju)焦。

首先，基(ji)(ji)礎產業(ye)(ye)要(yao)做優。國投(tou)(tou)電力、國投(tou)(tou)礦業(ye)(ye)要(yao)科(ke)學謀(mou)劃，推動優化發展(zhan)(zhan)，國投(tou)(tou)交通要(yao)統籌資源，加快(kuai)升級發展(zhan)(zhan)。要(yao)把現有(you)的優勢(shi)板塊(kuai)維(wei)持好。比如電力是我(wo)們的重要(yao)利潤支撐，只有(you)把這(zhe)個基(ji)(ji)礎做好，才(cai)能更好發展(zhan)(zhan)戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)。做投(tou)(tou)資還得有(you)耐心，要(yao)想做成百年老店(dian)，就得穩(wen)扎穩(wen)打。

其次，戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)要做專(zhuan)。企業(ye)(ye)的資源、資本、人力都是有限的，不可能(neng)(neng)包打天下(xia)。戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)進入門(men)檻(jian)高、資金(jin)投入大、專(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)要求(qiu)高。所(suo)以我們的二級公司，比如國(guo)投高新(xin)、國(guo)投智(zhi)能(neng)(neng)、國(guo)投檢測等在制定“十四(si)五”規(gui)劃的過程中，還是要聚焦(jiao)主業(ye)(ye)，積(ji)極穩妥發展。

再次，金融服務業(ye)要(yao)做(zuo)精(jing)。金融板塊是集團利潤的重(zhong)要(yao)支撐，但(dan)也面臨(lin)業(ye)績波(bo)動、轉型(xing)創新(xin)、風(feng)險管控、資(zi)產負債(zhai)管控等方面的挑(tiao)戰，需要(yao)統籌資(zi)源(yuan)，加快升級發展。

作為一家投(tou)(tou)(tou)資(zi)公司，我(wo)們還要加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)方式(shi)創新，要形成控股投(tou)(tou)(tou)資(zi)與(yu)基(ji)(ji)金投(tou)(tou)(tou)資(zi)“雙輪驅(qu)動”的發展模式(shi)。基(ji)(ji)金是我(wo)們多(duo)年(nian)培育形成的獨特競爭優(you)(you)勢。“十四五”期間(jian)，應該更好(hao)地(di)發揮(hui)基(ji)(ji)金投(tou)(tou)(tou)資(zi)的引(yin)領孵化(hua)、帶動觸(chu)角作用(yong)，發掘優(you)(you)質潛在控股機會，實現基(ji)(ji)金投(tou)(tou)(tou)資(zi)和集團控股直(zhi)投(tou)(tou)(tou)的有效(xiao)對接(jie)，形成接(jie)續(xu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的良好(hao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)生態。

完善管理：強化風險意識，提升風控水平

《國資報告》：國投(tou)的產業中(zhong)，金融(rong)行業的特(te)點就很突出，尤其是風(feng)險(xian)管控壓力較大(da)。此前您曾長期在金融(rong)單位工作，在您看(kan)來，國投(tou)在統(tong)籌集團資源(yuan)的同時，應(ying)該如何加強包括(kuo)金融(rong)板塊在內的風(feng)險(xian)管理(li)？

白濤：金(jin)融行業工(gong)作(zuo)久了，風險(xian)意識就(jiu)會比較(jiao)強。作(zuo)為產(chan)業多元(yuan)的(de)投資集團，國投需要在四個方面進一步(bu)加強風險(xian)管理工(gong)作(zuo)。

一方(fang)面(mian)要大力推行合規(gui)(gui)文化。開展全員合規(gui)(gui)教育，不斷增強全員合規(gui)(gui)風險(xian)意識(shi)，促進合規(gui)(gui)文化深入人(ren)心。特(te)別是要密(mi)切關注經營中(zhong)的合規(gui)(gui)風險(xian)，堅持業務延伸到(dao)哪里(li)，合規(gui)(gui)管理就(jiu)保(bao)障到(dao)哪里(li)，對合規(gui)(gui)問題采取零容忍(ren)態度，促進企業依法合規(gui)(gui)經營。

另一方面要健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)體(ti)系。建立健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)制度，優化風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)組織架構，完善(shan)集團風(feng)(feng)險(xian)(xian)指標體(ti)系，按照“公司-子(zi)公司-控股投(tou)資企業(ye)”對生產經(jing)營指標和(he)事項進行分級管理(li)(li)，前移風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)關(guan)口(kou)，特別要增強對金融(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的敏(min)感性和(he)預(yu)警能力。

再一方面要加大(da)信(xin)(xin)息化建設力度。強化IT硬控制和風險預(yu)警，建設覆蓋全面、層次(ci)分明(ming)的(de)經(jing)營和風險管(guan)控信(xin)(xin)息平臺，實現信(xin)(xin)息及(ji)時準(zhun)確的(de)共享與(yu)傳遞，對企業生(sheng)產經(jing)營風險進行動態管(guan)控。

最后就是要加強(qiang)監督(du)檢查和追究處罰，完善(shan)風(feng)(feng)險(xian)閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。將風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)監督(du)納入“大(da)監督(du)體系”，對重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)隱患、合規管(guan)(guan)(guan)理(li)等問(wen)題失察(cha)或(huo)未及時(shi)報(bao)告處理(li)，造成重(zhong)大(da)損(sun)失的，嚴(yan)肅追責、嚴(yan)格處罰。同時(shi)，以(yi)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)為切入點，根據(ju)不同板塊業務特(te)點，按照分級(ji)分類管(guan)(guan)(guan)理(li)的原則，把風(feng)(feng)險(xian)控制融(rong)入到“投、融(rong)、管(guan)(guan)(guan)、退”全過程中，確保風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估、風(feng)(feng)險(xian)預警、風(feng)(feng)險(xian)跟蹤(zong)、風(feng)(feng)險(xian)化解等各個環(huan)節(jie)緊密銜接，形成有效的管(guan)(guan)(guan)理(li)閉環(huan)。（《國資報(bao)告》記者 劉青山）