——國務院國資委黨委書記、主任郝鵬接受中央媒體集體采訪
文章(zhang)來源：《國資報告(gao)》雜志 發布時間：2021-10-10
2020年7月(yue)16日(ri)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)公布上半年中(zhong)央企(qi)業(ye)經濟運行(xing)情況。1-6月(yue)，中(zhong)央企(qi)業(ye)實現營業(ye)收入13.4萬億元(yuan)、凈(jing)利潤(run)4385.5億元(yuan)，同(tong)比分(fen)別下(xia)降7.8%和37.7%，降幅(fu)均較(jiao)1至5月(yue)有所收窄。其中(zhong)，6月(yue)當月(yue)收入、凈(jing)利潤(run)同(tong)比增速雙雙轉(zhuan)正。
上(shang)半年，經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)急劇惡化(hua)、下行壓力明顯加大(da)的外(wai)部形勢下，中(zhong)央企業(ye)“期中(zhong)考”成績不俗。展望下半年，中(zhong)央企業(ye)任務依然繁重。應對(dui)挑戰(zhan)，如(ru)何(he)(he)夯實央企穩增長基(ji)礎？如(ru)何(he)(he)深化(hua)國(guo)企改革應對(dui)變局開拓(tuo)新局？對(dui)此，國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委書記、主任郝鵬接受人(ren)民(min)日報、新華社、中(zhong)央廣播電視總臺、經(jing)濟(ji)日報等中(zhong)央媒(mei)體集(ji)體采訪時(shi)一(yi)(yi)一(yi)(yi)作出解(jie)答。
走過極具挑戰的上半年 下半年做好“兩個力爭”
記者：今年(nian)以來新冠肺炎(yan)疫情(qing)對我國經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)造成巨大沖擊(ji)，各類市(shi)場主體(ti)面臨嚴(yan)峻(jun)挑戰。請(qing)問您怎么評價中(zhong)央企業(ye)上半年(nian)表(biao)現？央企經濟(ji)運行有哪些特點(dian)、亮點(dian)？
郝鵬：今年上半年極不平凡、極具挑(tiao)戰。在以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，國資(zi)委和(he)中(zhong)央企業(ye)勇于擔當、奮力拼搏(bo)，大戰大考(kao)頂得(de)住(zhu)，大風大浪(lang)穩(wen)得(de)住(zhu)，為統籌(chou)推(tui)進疫情防控和(he)經濟社會發(fa)展作(zuo)出(chu)了重要貢獻。
在疫(yi)情防控中(zhong)充分(fen)發揮了頂(ding)梁柱、國家隊作用(yong)。國資(zi)央(yang)企不計代價、不講(jiang)條件，竭(jie)盡(jin)所能服務(wu)抗疫(yi)一線。從(cong)火神山(shan)、雷神山(shan)醫院的建設，我(wo)們(men)可以(yi)(yi)看到(dao)央(yang)企速度(du)，從(cong)醫用(yong)防護(hu)服、壓條機、口(kou)罩機的生產，我(wo)們(men)可以(yi)(yi)看到(dao)央(yang)企效(xiao)率(lv)，從(cong)核酸檢(jian)測試劑(ji)盒研(yan)制、新冠病毒滅活(huo)疫(yi)苗研(yan)發，我(wo)們(men)可以(yi)(yi)看到(dao)央(yang)企能力，從(cong)保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，我(wo)們(men)可以(yi)(yi)看到(dao)央(yang)企精神。
在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)發展中充分發揮(hui)了(le)壓(ya)艙石、主力(li)(li)軍(jun)作用。面對經(jing)(jing)濟(ji)環(huan)境急劇惡化(hua)、下行壓(ya)力(li)(li)明顯加大的挑戰，中央企業迎難而上(shang)、頂壓(ya)前行，帶頭推進(jin)復工復產，積極促進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)社會秩序恢復正(zheng)常。上(shang)半年經(jing)(jing)濟(ji)運行的特點可(ke)以概括為四句話：
一是運(yun)行好于預期。從(cong)重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)生產經營實物量(liang)指標變(bian)化情況看，上半(ban)年(nian)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)鋼材產量(liang)、原油產量(liang)、發電(dian)量(liang)和售電(dian)量(liang)等指標，已經恢復到(dao)去年(nian)同期水平(ping)的98%以(yi)上。這些(xie)基(ji)礎(chu)行業(ye)(ye)(ye)實物量(liang)指標出現邊際改善，反映出國民經濟(ji)(ji)逐步好轉，也為(wei)下半(ban)年(nian)經濟(ji)(ji)運(yun)行提振(zhen)了(le)信心。
二(er)是指標(biao)逐(zhu)(zhu)月(yue)修(xiu)復。二(er)季度收入(ru)(ru)降幅逐(zhu)(zhu)月(yue)收窄，6月(yue)份，中(zhong)央企(qi)業實現(xian)(xian)營業收入(ru)(ru)2.9萬億元，同比增長(chang)(chang)0.6%，實現(xian)(xian)凈(jing)利(li)潤1664.8億元，同比增長(chang)(chang)5%，收入(ru)(ru)和利(li)潤同步(bu)實現(xian)(xian)正(zheng)增長(chang)(chang)，大多(duo)數企(qi)業月(yue)度收入(ru)(ru)和效益恢復或超過(guo)同期水平。
三是(shi)有效投(tou)資(zi)加速。上半年，中(zhong)央(yang)企業完(wan)成固(gu)(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)1萬億元(yuan)，同比增長7.2%，二(er)季度累(lei)計完(wan)成固(gu)(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)6730.7億元(yuan)，同比增長14.8%。
四是社(she)會責任彰(zhang)顯(xian)。中央企業堅(jian)決(jue)執行國家降(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)氣價、降(jiang)(jiang)資(zi)費(fei)、降(jiang)(jiang)路(lu)費(fei)、降(jiang)(jiang)房租政(zheng)策(ce)，上(shang)半年(nian)累計降(jiang)(jiang)低全社(she)會運行成(cheng)本超過(guo)1200億元，全力幫助中小企業戰疫(yi)情、減成(cheng)本、渡(du)難(nan)關。
回(hui)顧上半年，中央企業(ye)經受住了考驗(yan)，充分彰顯(xian)了大國重器的(de)責任擔當，是黨和人民最可信賴的(de)依(yi)靠力(li)量。
記者：中央明確提(ti)出做好“六(liu)穩(wen)”工作、落實“六(liu)保”任(ren)務，請問(wen)國資委(wei)給(gei)中央企業(ye)設定了什么樣的目標？會遇到什么樣的困難挑戰，將采取哪些有(you)力(li)舉措？
郝鵬：上半年中央企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)運行情(qing)況比預料的(de)要好(hao)，但我(wo)們也清(qing)醒看到(dao)，新冠肺炎疫情(qing)仍在全球擴散蔓延，世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)陷入(ru)深度衰退，經(jing)濟(ji)(ji)全球化遭遇逆(ni)流，風(feng)險挑戰不容低估，我(wo)們仍然面臨著很大的(de)困難和壓(ya)力。
圍繞貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院做好(hao)“六穩(wen)”工(gong)作、落實(shi)“六保”任務(wu)的決策部署，經過深入分(fen)析和綜合研判，下半年我(wo)(wo)們決心做到“兩個力爭(zheng)”：即力爭(zheng)絕大多(duo)數中(zhong)(zhong)央企業效益持續較快(kuai)增長、力爭(zheng)中(zhong)(zhong)央企業總體效益實(shi)現正增長，努力把疫情造成(cheng)的損失補回來，為決戰(zhan)脫貧攻堅、決勝(sheng)全(quan)面(mian)小(xiao)康作出更大貢(gong)獻。為此(ci)，我(wo)(wo)們將采取一系列措施，突(tu)出抓好(hao)五個方面(mian)重點工(gong)作：
一(yi)是突出抓(zhua)好提質(zhi)增(zeng)效穩增(zeng)長。組織中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)深入(ru)開展(zhan)提質(zhi)增(zeng)效專項行(xing)動，一(yi)方(fang)面“廣(guang)開源”，支持企業(ye)(ye)搶抓(zhua)擴大(da)內需的戰略機遇，主(zhu)動對接國家重大(da)區域發展(zhan)戰略和(he)地方(fang)投資(zi)建設(she)需求，深化與地方(fang)和(he)各類所有(you)制企業(ye)(ye)的協同合作(zuo)，向(xiang)市場開拓要效益(yi)(yi)；另一(yi)方(fang)面“深挖潛”，加(jia)大(da)非(fei)生產性成本費用壓(ya)降力度(du)，加(jia)快清理(li)低效無效資(zi)產和(he)非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)、非(fei)優(you)勢業(ye)(ye)務(wu)，提高“僵尸(shi)企業(ye)(ye)”處置質(zhi)量(liang)，向(xiang)管理(li)提升(sheng)要效益(yi)(yi)。
二是(shi)突出抓好企業改革(ge)落實(shi)落地。以實(shi)施國企改革(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)方案(an)為重(zhong)要抓手，推動(dong)(dong)改革(ge)再出發(fa)，在完(wan)善(shan)中國特(te)色(se)現代企業制(zhi)度、健全市場(chang)化經營機制(zhi)、深(shen)化混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)改革(ge)等方面(mian)發(fa)力(li)(li)(li)攻堅，切實(shi)提升改革(ge)綜合(he)(he)成效，以改革(ge)激發(fa)活力(li)(li)(li)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)、對沖經濟下行(xing)壓(ya)力(li)(li)(li)。
三是(shi)突(tu)出抓好關(guan)(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)(guan)。進一步聚焦科技創(chuang)新，組(zu)織中(zhong)央(yang)企業(ye)全力(li)開展(zhan)(zhan)關(guan)(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)(guan)。加強與(yu)各(ge)方面協同創(chuang)新，努力(li)在“卡脖子”問(wen)題上(shang)盡(jin)快取得更多(duo)突(tu)破性進展(zhan)(zhan)，增強產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的穩定性和競爭力(li)，強化科技對高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的支撐(cheng)作用。
四(si)是突出(chu)抓(zhua)好(hao)(hao)國有資本布局優化和(he)結構(gou)調(diao)整(zheng)。編制好(hao)(hao)“十(shi)四(si)五”規劃，強(qiang)化規劃戰略(lve)引領作用，圍(wei)繞(rao)更好(hao)(hao)服務國家(jia)戰略(lve)，在聚焦主業(ye)(ye)(ye)實業(ye)(ye)(ye)上持(chi)續(xu)發(fa)力，加快5G等新產業(ye)(ye)(ye)布局和(he)“兩新一重(zhong)(zhong)”建設(she)，穩(wen)步(bu)推進戰略(lve)性重(zhong)(zhong)組和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化整(zheng)合，提高資源資本配置效率，拓展企(qi)業(ye)(ye)(ye)未來增長空間(jian)。
五是突出抓好重(zhong)大風險防(fang)范化解(jie)。健全防(fang)控機制，深入(ru)摸排和整治各(ge)類風險隱(yin)患(huan)，力求標(biao)本兼(jian)治，把風險化解(jie)在(zai)源頭、消滅(mie)在(zai)萌芽，堅決(jue)守住不發生重(zhong)大風險的底線，夯實企(qi)業穩健增長的基(ji)礎。
改革開放40年，中央企業與深圳特區共成長，如今在粵港澳大灣區建設中繼續發揮重要作用。圖為8月26日交工驗收的招商港口媽灣智慧港。
完成好(hao)這些(xie)工(gong)作，關鍵(jian)是要充(chong)分調動各(ge)方面的積極性、主動性和(he)創造性。我們將全面落實(shi)習近(jin)平總書記在企業家座談會上的重要講話精神，大力(li)(li)弘揚企業家精神，充(chong)分激發企業市場主體活力(li)(li)，集中(zhong)力(li)(li)量辦好(hao)自(zi)己的事，戰(zhan)勝困(kun)難挑(tiao)戰(zhan)，努力(li)(li)實(shi)現全年經濟發展好(hao)成績。
投資逆勢增長 為國民經濟增長提供新動力
記者：上(shang)半(ban)年，中央企業固定資產投資超萬億，這些投資有哪些特點？對中央企業未來(lai)的(de)發展會產生哪些影(ying)響(xiang)？
郝鵬：疫情對世界(jie)經(jing)濟(ji)和我國經(jing)濟(ji)都產生了重(zhong)大沖擊，今年上半年全社會(hui)投(tou)資(zi)水平(ping)下降，中(zhong)央企業(ye)投(tou)資(zi)逆勢增長，為經(jing)濟(ji)增長起到了重(zhong)要拉動和支(zhi)撐作用。中(zhong)央企業(ye)固定資(zi)產投(tou)資(zi)3月(yue)起實現同比(bi)正增長，上半年完成投(tou)資(zi)總額(e)超過1萬億元，同比(bi)增長7.2%。主要有四個特點：
一是實(shi)體(ti)經(jing)濟投(tou)(tou)資(zi)規(gui)模持續擴大(da)。投(tou)(tou)資(zi)更加(jia)聚焦主責主業(ye)，突出(chu)發(fa)展實(shi)體(ti)經(jing)濟，制造(zao)(zao)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)超過(guo)1300億元(yuan)，同比增長(chang)8.5%，其中(zhong)裝備(bei)制造(zao)(zao)業(ye)、高技術(shu)制造(zao)(zao)業(ye)增幅(fu)更大(da)，增長(chang)為(wei)58.8%和(he)17.2%。鋼鐵、煤(mei)炭(tan)等傳(chuan)統(tong)產業(ye)加(jia)快了技術(shu)和(he)設備(bei)更新，加(jia)大(da)了改造(zao)(zao)升級力度。
二(er)是(shi)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)明顯加(jia)速。清潔能(neng)源(yuan)、信(xin)息等(deng)重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增速超過(guo)15%，戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規模同比增長超過(guo)40%，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)新(xin)(xin)建(jian)了新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車、遠程醫療等(deng)一(yi)批新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)協同平臺。“兩新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)(zhong)”領(ling)域投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)加(jia)大(da)(da)，新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)近(jin)1600億元，3家電信(xin)企業(ye)(ye)上半年(nian)新(xin)(xin)增5G基(ji)站25萬個，預計年(nian)底將累計開通5G基(ji)站超過(guo)55萬個，電網企業(ye)(ye)積(ji)極推(tui)動(dong)充電基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目已(yi)完(wan)成全(quan)年(nian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)的(de)近(jin)40%。航天系統(tong)研(yan)制的(de)火星(xing)探測(ce)器順(shun)利執(zhi)行天問一(yi)號任(ren)務，北斗(dou)三(san)號導(dao)航衛星(xing)組網成功，航空工業(ye)(ye)自主研(yan)制的(de)大(da)(da)型(xing)水陸兩棲飛機AG600成功實(shi)現海(hai)上首飛等(deng)。
三是服(fu)(fu)務國家戰(zhan)略的力度(du)進一步加大。圍繞服(fu)(fu)務國家區(qu)域發展戰(zhan)略，持續在雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)、海南自由貿(mao)易(yi)港、粵港澳大灣區(qu)、長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)等(deng)加大投資(zi)力度(du)。中(zhong)央企(qi)業全面參(can)與雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)電(dian)網(wang)(wang)(wang)、鐵路網(wang)(wang)(wang)、公路網(wang)(wang)(wang)、通(tong)訊網(wang)(wang)(wang)、地理信息(xi)(xi)網(wang)(wang)(wang)等(deng)網(wang)(wang)(wang)絡基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)；在長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)，中(zhong)國三峽集團建設(she)(she)的烏東(dong)德(de)水電(dian)站(zhan)首批(pi)機組投產發電(dian)；落實黨中(zhong)央關于支持湖(hu)北疫后重振的號(hao)召，組織中(zhong)央企(qi)業和湖(hu)北省簽約72個合作(zuo)項目(mu)，在智能制(zhi)造、醫藥健康、信息(xi)(xi)技術(shu)等(deng)領域投資(zi)超過(guo)3000億元。
四是(shi)圍繞(rao)共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”投(tou)(tou)資(zi)力度不斷增加。中央(yang)企業(ye)克服疫情影響，進一(yi)步加大了“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿線(xian)國家重大項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)力度，投(tou)(tou)資(zi)額同比(bi)增長達到25.3%。這些投(tou)(tou)資(zi)既有基礎(chu)設施投(tou)(tou)資(zi)，又有產(chan)業(ye)實業(ye)投(tou)(tou)資(zi)，還有技(ji)術(shu)合作類投(tou)(tou)資(zi)。
今天的(de)投(tou)資(zi)(zi)就是明天的(de)產(chan)出。中央企業通過擴大有效投(tou)資(zi)(zi)，必(bi)將(jiang)起(qi)到短期穩增長、長期促發展的(de)重要作用(yong)，也必(bi)將(jiang)為(wei)國民經濟增長提供(gong)新的(de)動力(li)和回(hui)旋(xuan)空間。
發揮龍頭帶動作用 共同打造良好的產業生態和經濟生態
記者：近(jin)(jin)期，習近(jin)(jin)平總(zong)書記提出(chu)要(yao)保護(hu)和激發(fa)各類市場主體活力(li)。今年受疫情影(ying)響，一些(xie)民營企(qi)業出(chu)現了經營困難，與國企(qi)合作(zuo)的意愿和傾向有所(suo)增強。國資委將(jiang)如何推動(dong)中央企(qi)業發(fa)揮龍頭(tou)帶動(dong)作(zuo)用，加強與民營企(qi)業合作(zuo)促進共同發(fa)展？
郝鵬：7月21日，習近平總(zong)書記在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家座(zuo)談會上提出明確要求，“國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特別(bie)是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要發(fa)揮好龍(long)頭帶(dai)動作(zuo)用，帶(dai)動上下游各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)渡難關”。落實(shi)好總(zong)書記指示精神，主動和各類所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)建產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，共(gong)同(tong)打造(zao)良好的產業(ye)(ye)生態和經濟(ji)生態，是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)義不(bu)容辭的責(ze)任。
一是堅決落實國(guo)家紓(shu)困惠企(qi)(qi)政策(ce)，支(zhi)持(chi)帶動各類企(qi)(qi)業共(gong)渡(du)難(nan)關。上半年，中央企(qi)(qi)業執行(xing)國(guo)家降電價、降資費、減(jian)(jian)(jian)免房租(zu)等政策(ce)，通過減(jian)(jian)(jian)費讓(rang)利降低社會運行(xing)成本超過1200億(yi)(yi)元(yuan)；深入(ru)推進清(qing)欠(qian)，在保持(chi)無(wu)分歧欠(qian)款(kuan)“清(qing)零”的(de)基礎(chu)上，解決有分歧欠(qian)款(kuan)397億(yi)(yi)元(yuan)。我們將繼(ji)續(xu)不(bu)折不(bu)扣執行(xing)減(jian)(jian)(jian)費讓(rang)利政策(ce)，為保市場主體、保社會生產力(li)貢獻央企(qi)(qi)力(li)量，全年減(jian)(jian)(jian)費讓(rang)利將超過1800億(yi)(yi)元(yuan)。
二是優化穩定產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，帶動(dong)拉動(dong)各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)共同發(fa)(fa)展。上(shang)半年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)大力推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)上(shang)下(xia)游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)復工(gong)復產(chan)、共同發(fa)(fa)展，國家電網、兵器(qi)工(gong)業(ye)(ye)集(ji)團等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)搭建產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)金融平臺，為(wei)上(shang)下(xia)游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資約2000億元(yuan)；中(zhong)國中(zhong)車集(ji)團在株洲打(da)造(zao)千億級(ji)軌道交通產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，帶動(dong)超過百家配(pei)套民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展。我們將鼓勵支持中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)與中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)合作，加強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)上(shang)下(xia)游(you)協同，共同打(da)造(zao)優勢產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，加快構建以(yi)國內大循(xun)環為(wei)主體(ti)、國內國際雙(shuang)循(xun)環相互促進(jin)的新發(fa)(fa)展格局(ju)，為(wei)各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造(zao)更大的發(fa)(fa)展空間。
三(san)是發揮國(guo)有資(zi)本紐帶(dai)作用，帶(dai)動各類企(qi)業(ye)融(rong)合(he)發展。上(shang)半年，中央企(qi)業(ye)通(tong)過投資(zi)入股、合(he)資(zi)新設、并購(gou)重組、增資(zi)擴股等多種方式，帶(dai)動社會資(zi)本投資(zi)超過1100億元。我們將在(zai)更大范(fan)圍(wei)、更深層次、更高水平(ping)上(shang)與(yu)各類企(qi)業(ye)合(he)作，積極穩妥深化混(hun)合(he)所有制改革，支持鼓(gu)勵(li)各類企(qi)業(ye)參與(yu)國(guo)企(qi)改革，加強與(yu)各類企(qi)業(ye)進行股權融(rong)合(he)、戰(zhan)略合(he)作、資(zi)源整合(he)，努力實(shi)現各類所有制企(qi)業(ye)取長補(bu)短(duan)、相(xiang)互促進、協(xie)同發展。
不論國有(you)企(qi)業還(huan)是(shi)民營企(qi)業，都是(shi)中(zhong)(zhong)國企(qi)業，國資委將堅定(ding)地推動各類(lei)所有(you)制(zhi)企(qi)業上下游貫通、大中(zhong)(zhong)小融合，各類(lei)市(shi)場(chang)主體協同發(fa)展、創新(xin)發(fa)展，共(gong)同打造一批世界(jie)一流(liu)企(qi)業。
實施國企改革三年行動 依靠改革應對變局開拓新局
記者：中央(yang)(yang)提出要(yao)依(yi)靠改(gai)(gai)革(ge)應對變局(ju)開拓新(xin)局(ju)，國資(zi)委和中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)將如何(he)深化改(gai)(gai)革(ge)促進企業(ye)(ye)發(fa)展？如何(he)抓重點、補短(duan)板、強(qiang)弱(ruo)項(xiang)？
郝鵬：習近(jin)平總(zong)書記(ji)強調(diao)，要(yao)發揮(hui)好改革的突破和(he)先導作用，依靠改革應(ying)對變局(ju)(ju)、開拓新局(ju)(ju)。國有企業必(bi)須強化(hua)(hua)使(shi)命擔當(dang)，堅(jian)定(ding)不(bu)移深化(hua)(hua)改革。
國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)重在(zai)行動(dong)，重在(zai)效果(guo)。中央深改委第十四次會議(yi)審議(yi)通(tong)過了(le)《國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)三(san)年行動(dong)方案》，不(bu)久將印(yin)發實施(shi)。我們將以實施(shi)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)三(san)年行動(dong)為契機，再次吹響(xiang)改革(ge)的(de)沖鋒號，通(tong)過加快深化改革(ge)，讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業機制活起(qi)來(lai)，讓(rang)布局(ju)結構優起(qi)來(lai)，讓(rang)發展動(dong)力強起(qi)來(lai)。
我們(men)要完善中國特(te)色現代企業制度(du)。堅(jian)持“兩(liang)個一(yi)以貫之”，把黨的領導(dao)融入公司治理制度(du)化規范(fan)化程(cheng)序化，厘清各(ge)(ge)治理主體(ti)(ti)權責邊界，加強董事會建(jian)設，依法落實董事會各(ge)(ge)項權利，保(bao)障經(jing)理層(ceng)依法行權履職，增強各(ge)(ge)治理主體(ti)(ti)履職能(neng)力。
我們要積極穩妥深(shen)化混(hun)合所有(you)制(zhi)改革。準確(que)把握混(hun)合所有(you)制(zhi)改革的方(fang)向(xiang)，因地施策(ce)、因業施策(ce)、因企(qi)施策(ce)，指導(dao)具備(bei)條(tiao)件(jian)的企(qi)業“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策(ce)”制(zhi)定混(hun)改方(fang)案，成(cheng)熟一(yi)(yi)個推進(jin)一(yi)(yi)個，既要混(hun)資本、更要轉機制(zhi)，通(tong)過深(shen)化混(hun)合所有(you)制(zhi)改革，使(shi)各(ge)類市場主體取長補短、相(xiang)互促(cu)進(jin)、共同(tong)發展(zhan)。
我們要加(jia)快健全市場(chang)(chang)化經(jing)營(ying)機制。切實推(tui)進(jin)(jin)經(jing)理層(ceng)成員(yuan)任期制契約(yue)化管理，推(tui)進(jin)(jin)職業(ye)經(jing)理人(ren)制度(du)，完善市場(chang)(chang)化薪酬分配機制，統籌運用(yong)各類中長期激勵政策(ce)，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)三項(xiang)制度(du)改革(ge)，以(yi)更加(jia)靈(ling)活(huo)高(gao)效的(de)市場(chang)(chang)化經(jing)營(ying)機制，激發活(huo)力、增強動力。
我們要著力完(wan)善國有(you)資(zi)產監管(guan)體制(zhi)。聚焦管(guan)資(zi)本，進(jin)一步完(wan)善權力和責任清單，厘清監管(guan)職能，優(you)化(hua)監管(guan)方式，更(geng)加注重市場化(hua)、法治化(hua)、信息化(hua)監管(guan)，更(geng)加注重事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)、分層分類，更(geng)好發揮國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公(gong)司(si)作用(yong)，不斷提(ti)升監管(guan)效能和水平(ping)，推進(jin)國有(you)資(zi)本布局優(you)化(hua)結構(gou)調整和戰(zhan)略性重組。
我們要(yao)充分釋放和激發基層改革(ge)活力。深入(ru)推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革(ge)專(zhuan)項工程，總結推廣基層企(qi)業改革(ge)涌現(xian)出(chu)來的好經驗好做(zuo)法，大力營造擔(dan)當作為(wei)、大膽創新(xin)、勇于探索的改革(ge)氛圍。
總(zong)之，我(wo)們要堅持系統集(ji)成、協同高效(xiao)(xiao)，扭住關鍵(jian)、突出重點，以“傷(shang)其十指不如斷其一指”的思路，推動改革(ge)不斷取得突破性(xing)進展，以國企改革(ge)的綜合(he)成效(xiao)(xiao)更好服務發展大局。
當好科技創新主力軍排頭兵 實現高質量發展
記者：國(guo)有企業(ye)是科技(ji)創(chuang)新的排頭兵(bing)，請問(wen)下(xia)一步國(guo)資委將采取哪些措施支持和鼓(gu)勵中央(yang)企業(ye)繼續加大科技(ji)創(chuang)新力度?
郝鵬：創新是引領發(fa)展(zhan)的第一動力，實現高質量(liang)發(fa)展(zhan)關(guan)鍵要靠創新。國資(zi)委全力支持中央企業當好(hao)科技(ji)創新的主力軍、排頭兵。
一是在(zai)政策(ce)支持(chi)上(shang)加(jia)大力(li)度(du)。經(jing)營業績考核更(geng)加(jia)突出創新驅(qu)動發(fa)展導向，明確(que)研發(fa)投(tou)入視同利潤(run)，同時加(jia)大國(guo)有資(zi)本經(jing)營預算(suan)支持(chi)，鼓勵(li)科技型企(qi)(qi)業實施(shi)股權(quan)和分紅激(ji)勵(li)，這(zhe)些(xie)政策(ce)有力(li)促進了企(qi)(qi)業更(geng)加(jia)重視科技投(tou)入。2019年，中央(yang)企(qi)(qi)業研發(fa)投(tou)入6405.6億元，同比增長28.2%，占全國(guo)研發(fa)投(tou)入的29.5%，研發(fa)投(tou)入強度(du)達2.07%。在(zai)科技創新支持(chi)政策(ce)上(shang)，國(guo)資(zi)委將(jiang)堅持(chi)能給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)、應給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)。
二是在協同創(chuang)新上(shang)提升水平(ping)。進(jin)一步強(qiang)(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體地位，指導推(tui)動(dong)中央企(qi)業(ye)(ye)組建(jian)創(chuang)新聯盟，共同承擔國(guo)家重大(da)任務，深化產學研用(yong)協同創(chuang)新，目前中央企(qi)業(ye)(ye)已擁(yong)有(you)(you)國(guo)家級研發平(ping)臺733個，其中企(qi)業(ye)(ye)國(guo)家重點實(shi)驗室91個。國(guo)資(zi)委將進(jin)一步推(tui)動(dong)完(wan)善技(ji)術創(chuang)新體系，加強(qiang)(qiang)與高校、科研院所、各類所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)的科技(ji)合作，促進(jin)資(zi)金、技(ji)術、應用(yong)、市場等要素有(you)(you)機對接、高效協同。
三是(shi)在(zai)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)上務求實效。加快推動科研成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)產業化(hua)、市場化(hua)，一大(da)批(pi)(pi)科研成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)成(cheng)(cheng)熟落地，5G網絡正式商用、嫦(chang)娥四號(hao)月背圓夢、長征(zheng)火(huo)箭海(hai)上升空、國產航(hang)母南海(hai)入列，2019年，中央企(qi)業獲得國家(jia)技術發明(ming)獎和科技進(jin)步獎104項(xiang)，占同類獎項(xiang)的41.6%。國資委將鼓(gu)勵有條件(jian)的中央企(qi)業加強與世界一流企(qi)業對(dui)標，在(zai)204家(jia)企(qi)業大(da)力實施科改示范行動，提升前沿技術研發能力，培育一批(pi)(pi)“獨(du)角獸(shou)”“瞪羚”企(qi)業，打造一批(pi)(pi)專精特新的隱形冠軍，為創(chuang)新型國家(jia)建設作(zuo)出應(ying)有貢獻。
四是在人(ren)(ren)才激(ji)勵上(shang)持續(xu)發(fa)力。強化(hua)正(zheng)向激(ji)勵，明確實(shi)施技術攻關(guan)團(tuan)隊工資總額單列(lie)管理(li)政策，提高科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員待遇，賦予領軍人(ren)(ren)才更多自主權，建立(li)容(rong)錯機制，營(ying)造鼓(gu)勵創新、寬(kuan)容(rong)失敗的良好氛圍。截(jie)至2019年，中央(yang)企(qi)(qi)業擁(yong)(yong)有(you)研發(fa)人(ren)(ren)員97.6萬人(ren)(ren)，同比增長11.2%，擁(yong)(yong)有(you)中科(ke)(ke)院、工程院院士216人(ren)(ren)。國資委將(jiang)指導推(tui)動進一(yi)步完善科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才評價和激(ji)勵機制，讓優秀人(ren)(ren)才在中央(yang)企(qi)(qi)業充分施展才華(hua)、實(shi)現抱負。（《國資報(bao)告(gao)》記(ji)者 王倩倩）
