——國務院國資委黨委書記、主任郝鵬接受中央媒體集體采訪
文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布時(shi)間：2021-10-10
2020年(nian)7月(yue)16日(ri)，國務院國資委(wei)公布上半年(nian)中央企(qi)業(ye)經(jing)濟運行情況。1-6月(yue)，中央企(qi)業(ye)實現營業(ye)收(shou)入13.4萬億元(yuan)、凈利潤4385.5億元(yuan)，同比分別下(xia)降(jiang)7.8%和37.7%，降(jiang)幅均較1至5月(yue)有所收(shou)窄。其(qi)中，6月(yue)當月(yue)收(shou)入、凈利潤同比增速雙雙轉(zhuan)正。
上半年，經(jing)濟(ji)環境急劇(ju)惡化(hua)、下(xia)行(xing)壓力明顯加大的外部形(xing)勢(shi)下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業“期中(zhong)(zhong)(zhong)考”成績(ji)不俗。展望下(xia)半年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業任(ren)務依然繁重。應對(dui)挑戰，如(ru)何(he)夯實央(yang)企穩增長(chang)基礎？如(ru)何(he)深(shen)化(hua)國企改革應對(dui)變局開拓(tuo)新局？對(dui)此，國務院國資委黨(dang)委書(shu)記、主任(ren)郝鵬(peng)接受(shou)人民日(ri)報、新華(hua)社、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)廣播電(dian)視總臺、經(jing)濟(ji)日(ri)報等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)媒體(ti)集體(ti)采訪時一一作出解答。
走過極具挑戰的上半年 下半年做好“兩個力爭”
記者：今年以來新冠(guan)肺(fei)炎疫情對(dui)我國經濟社會發展造(zao)成(cheng)巨大沖(chong)擊，各類市場主體面臨嚴峻挑戰(zhan)。請問(wen)您怎(zen)么評(ping)價中央企(qi)(qi)業上半(ban)年表現？央企(qi)(qi)經濟運行有哪些特點、亮點？
郝鵬：今年(nian)上半(ban)年(nian)極不平(ping)凡(fan)、極具挑戰。在以習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央堅強(qiang)領導下，國資委和中央企業(ye)勇(yong)于擔當(dang)、奮力拼搏，大戰大考(kao)頂(ding)得住(zhu)，大風(feng)大浪(lang)穩得住(zhu)，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作(zuo)出了重(zhong)要貢獻。
在疫情防控中充分(fen)發(fa)揮了頂梁柱、國(guo)家隊作用(yong)。國(guo)資央(yang)(yang)(yang)企(qi)不計代價、不講(jiang)條(tiao)件，竭(jie)盡所(suo)能服(fu)務抗(kang)疫一(yi)線。從火神(shen)山、雷(lei)神(shen)山醫(yi)院(yuan)的(de)(de)建設，我(wo)們(men)(men)可(ke)以看到(dao)(dao)(dao)央(yang)(yang)(yang)企(qi)速度，從醫(yi)用(yong)防護服(fu)、壓(ya)條(tiao)機、口罩(zhao)機的(de)(de)生產，我(wo)們(men)(men)可(ke)以看到(dao)(dao)(dao)央(yang)(yang)(yang)企(qi)效率，從核(he)酸(suan)檢測試(shi)劑盒研制、新冠(guan)病毒滅活疫苗研發(fa)，我(wo)們(men)(men)可(ke)以看到(dao)(dao)(dao)央(yang)(yang)(yang)企(qi)能力，從保障湖北(bei)武漢(han)不斷電、不斷網、不斷供，我(wo)們(men)(men)可(ke)以看到(dao)(dao)(dao)央(yang)(yang)(yang)企(qi)精神(shen)。
在(zai)經濟(ji)發展中(zhong)充分發揮了壓(ya)艙石、主力(li)軍(jun)作用。面對(dui)經濟(ji)環境急(ji)劇惡化(hua)、下行(xing)壓(ya)力(li)明顯加大的挑戰，中(zhong)央企業迎難(nan)而(er)上、頂壓(ya)前行(xing)，帶頭(tou)推進復工復產，積(ji)極促進經濟(ji)社(she)會秩序恢復正常。上半年經濟(ji)運行(xing)的特點可(ke)以(yi)概括為四句話：
一是運行(xing)好于預期(qi)。從(cong)重點行(xing)業生產(chan)經營實(shi)物(wu)(wu)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)標變化情況看(kan)，上半年中央企(qi)業鋼材產(chan)量(liang)(liang)(liang)、原油(you)產(chan)量(liang)(liang)(liang)、發電量(liang)(liang)(liang)和售電量(liang)(liang)(liang)等指(zhi)標，已經恢復到去年同期(qi)水(shui)平的98%以(yi)上。這些(xie)基(ji)礎行(xing)業實(shi)物(wu)(wu)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)標出(chu)現邊際改善(shan)，反(fan)映出(chu)國(guo)民經濟(ji)(ji)逐(zhu)步好轉，也為下半年經濟(ji)(ji)運行(xing)提振了信(xin)心。
二(er)是(shi)指標逐(zhu)月(yue)(yue)(yue)修復。二(er)季度(du)收(shou)入(ru)降幅逐(zhu)月(yue)(yue)(yue)收(shou)窄，6月(yue)(yue)(yue)份，中央企業實現營業收(shou)入(ru)2.9萬億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)0.6%，實現凈(jing)利潤1664.8億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)5%，收(shou)入(ru)和利潤同步實現正增(zeng)長(chang)，大多數企業月(yue)(yue)(yue)度(du)收(shou)入(ru)和效益恢復或(huo)超過同期水平(ping)。
三是有效投資加速。上半年，中央(yang)企業完(wan)成(cheng)固定資產(chan)投資1萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長7.2%，二季度累計完(wan)成(cheng)固定資產(chan)投資6730.7億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長14.8%。
四是社(she)(she)會(hui)責任(ren)彰顯(xian)。中央企業(ye)堅決(jue)執行國家降(jiang)電價、降(jiang)氣價、降(jiang)資費、降(jiang)路費、降(jiang)房租政(zheng)策，上半年累計降(jiang)低全(quan)社(she)(she)會(hui)運行成本超過1200億(yi)元，全(quan)力幫(bang)助(zhu)中小企業(ye)戰疫情、減(jian)成本、渡難關。
回顧(gu)上(shang)半年，中央(yang)企業(ye)經(jing)受住了(le)考驗，充分(fen)彰顯了(le)大國重器的責任擔當(dang)，是(shi)黨和人民最可信賴(lai)的依靠(kao)力量。
記者：中(zhong)央明確提出做好“六穩”工作、落實“六保”任務，請問國(guo)資(zi)委給中(zhong)央企業設定了什么樣的目標？會(hui)遇到什么樣的困難挑戰，將采取哪些有(you)力舉措？
郝鵬：上半年(nian)中(zhong)央企業經濟運行情(qing)況比預料的(de)(de)要好，但我(wo)們(men)也清醒看到，新冠肺炎疫(yi)情(qing)仍(reng)(reng)在全球(qiu)擴散(san)蔓延，世界經濟陷入深度衰(shuai)退，經濟全球(qiu)化遭遇逆流，風險挑戰不容低估，我(wo)們(men)仍(reng)(reng)然面臨著很大(da)的(de)(de)困難和壓(ya)力(li)。
圍繞貫徹落實(shi)(shi)黨中央、國務院(yuan)做好(hao)“六穩”工(gong)作、落實(shi)(shi)“六保(bao)”任務的(de)決(jue)策部署，經過深入(ru)分析和(he)綜合研判，下半年我(wo)(wo)們(men)決(jue)心做到“兩個力(li)爭(zheng)”：即(ji)力(li)爭(zheng)絕大多數中央企業(ye)效(xiao)益持(chi)續較快增(zeng)(zeng)長、力(li)爭(zheng)中央企業(ye)總體效(xiao)益實(shi)(shi)現(xian)正增(zeng)(zeng)長，努力(li)把(ba)疫情造成的(de)損失補回來(lai)，為(wei)決(jue)戰脫(tuo)貧攻堅、決(jue)勝全面小康(kang)作出更(geng)大貢獻。為(wei)此，我(wo)(wo)們(men)將采取(qu)一系列措施，突(tu)出抓好(hao)五(wu)個方面重(zhong)點工(gong)作：
一(yi)是突出抓好提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長(chang)。組織中央企(qi)業(ye)(ye)深(shen)入開(kai)展提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效專(zhuan)項行動，一(yi)方(fang)面“廣開(kai)源”，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)搶抓擴大(da)內需(xu)的戰略(lve)(lve)機遇，主動對(dui)接國家(jia)重(zhong)大(da)區域發展戰略(lve)(lve)和(he)地方(fang)投資(zi)建設需(xu)求，深(shen)化與地方(fang)和(he)各(ge)類所(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的協同合作(zuo)，向市場開(kai)拓要(yao)(yao)效益；另一(yi)方(fang)面“深(shen)挖潛”，加(jia)大(da)非(fei)生(sheng)產性(xing)成(cheng)本費用壓降(jiang)力(li)度(du)，加(jia)快清理低效無效資(zi)產和(he)非(fei)主業(ye)(ye)、非(fei)優勢(shi)業(ye)(ye)務，提(ti)(ti)高(gao)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置質(zhi)(zhi)量，向管理提(ti)(ti)升要(yao)(yao)效益。
二是突(tu)出抓好企業(ye)改革落實(shi)落地。以實(shi)施國企改革三年行(xing)動方(fang)案為重要抓手，推動改革再(zai)出發(fa)(fa)，在完善中國特色現代企業(ye)制(zhi)度、健(jian)全市場化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)、深(shen)化(hua)混合(he)所有制(zhi)改革等方(fang)面(mian)發(fa)(fa)力攻堅，切實(shi)提升改革綜合(he)成效(xiao)，以改革激發(fa)(fa)活力動力、對沖經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力。
三是(shi)突(tu)出(chu)抓好關(guan)鍵核心技術攻關(guan)。進(jin)一(yi)步聚焦(jiao)科技創新(xin)，組織(zhi)中央(yang)企業全力開展(zhan)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與各方面協同創新(xin)，努力在“卡(ka)脖子(zi)”問題上盡快取(qu)得(de)更多(duo)突(tu)破(po)性進(jin)展(zhan)，增強(qiang)(qiang)(qiang)產業鏈(lian)供應鏈(lian)的穩定性和競爭(zheng)力，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)科技對(dui)高(gao)質量發展(zhan)的支撐作用。
四是突出抓好(hao)國(guo)有資本布局(ju)優(you)化(hua)和結構(gou)調(diao)整。編(bian)制好(hao)“十四五”規劃(hua)，強化(hua)規劃(hua)戰(zhan)略引領作用，圍繞更好(hao)服(fu)務國(guo)家(jia)戰(zhan)略，在聚焦主業(ye)實業(ye)上持續發力，加快5G等新(xin)產業(ye)布局(ju)和“兩新(xin)一重”建設，穩步推進戰(zhan)略性重組和專業(ye)化(hua)整合(he)，提高(gao)資源資本配置(zhi)效率，拓(tuo)展企業(ye)未來增長空間。
五(wu)是(shi)突出(chu)抓好重(zhong)大風(feng)(feng)險防范化解。健全防控機制，深入摸(mo)排和整治各(ge)類風(feng)(feng)險隱患，力求標本兼治，把風(feng)(feng)險化解在源頭、消滅(mie)在萌芽，堅決守(shou)住不發生重(zhong)大風(feng)(feng)險的底線(xian)，夯實企業(ye)穩健增長的基礎。
改革開放40年，中央企業與深圳特區共成長，如今在粵港澳大灣區建設中繼續發揮重要作用。圖為8月26日交工驗收的招商港口媽灣智慧港。
完(wan)成好(hao)(hao)這些工作，關(guan)鍵是要(yao)充(chong)分調動(dong)各方面(mian)的(de)積極性、主動(dong)性和創(chuang)造(zao)性。我們將全面(mian)落實習近平總書(shu)記(ji)在企業家座(zuo)談會上的(de)重要(yao)講話精神(shen)，大(da)力(li)(li)弘揚企業家精神(shen)，充(chong)分激發企業市場主體(ti)活(huo)力(li)(li)，集中力(li)(li)量辦好(hao)(hao)自己(ji)的(de)事(shi)，戰(zhan)勝困(kun)難挑戰(zhan)，努力(li)(li)實現全年經濟發展好(hao)(hao)成績(ji)。
投資逆勢增長 為國民經濟增長提供新動力
記者：上(shang)半年，中(zhong)央企業(ye)(ye)固定資產投資超萬億，這些投資有哪(na)些特點？對中(zhong)央企業(ye)(ye)未來的發(fa)展(zhan)會(hui)產生哪(na)些影響？
郝鵬：疫情對世界(jie)經(jing)濟和(he)我國經(jing)濟都產(chan)生了(le)重(zhong)大沖擊(ji)，今年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)全社會投(tou)資(zi)(zi)(zi)水平下降，中央企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)逆(ni)勢增(zeng)長(chang)，為經(jing)濟增(zeng)長(chang)起到了(le)重(zhong)要拉動和(he)支撐(cheng)作用。中央企業固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)3月起實現(xian)同比正增(zeng)長(chang)，上半(ban)年(nian)(nian)完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)總額超(chao)過1萬億元，同比增(zeng)長(chang)7.2%。主要有(you)四個特點(dian)：
一(yi)是實體經濟(ji)投資規模持續擴(kuo)大。投資更加聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，突出發展實體經濟(ji)，制造(zao)業(ye)投資超過1300億元(yuan)，同比增(zeng)長8.5%，其中(zhong)裝備制造(zao)業(ye)、高(gao)技術制造(zao)業(ye)增(zeng)幅更大，增(zeng)長為58.8%和17.2%。鋼(gang)鐵(tie)、煤炭等傳(chuan)統產業(ye)加快(kuai)了技術和設備更新，加大了改(gai)造(zao)升(sheng)級力(li)度。
二是新(xin)產(chan)業新(xin)動(dong)能(neng)(neng)(neng)投(tou)資(zi)明顯加(jia)速。清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源、信息等(deng)重(zhong)點行(xing)業投(tou)資(zi)增速超(chao)過(guo)15%，戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業投(tou)資(zi)規模同比增長超(chao)過(guo)40%，投(tou)資(zi)新(xin)建了新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車、遠(yuan)程(cheng)醫療等(deng)一(yi)批新(xin)興產(chan)業協同平臺。“兩新(xin)一(yi)重(zhong)”領域投(tou)資(zi)加(jia)大(da)(da)(da)，新(xin)型(xing)(xing)基礎設施投(tou)資(zi)近1600億元，3家(jia)電信企業上(shang)半年新(xin)增5G基站(zhan)(zhan)25萬個(ge)，預計(ji)年底將累計(ji)開通5G基站(zhan)(zhan)超(chao)過(guo)55萬個(ge)，電網企業積(ji)極(ji)推動(dong)充(chong)電基礎設施建設。重(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)重(zhong)大(da)(da)(da)項目已完成全年投(tou)資(zi)計(ji)劃的近40%。航天系統(tong)研(yan)制的火星探(tan)測器順利執行(xing)天問一(yi)號任務，北斗三號導(dao)航衛星組網成功(gong)(gong)，航空工業自主研(yan)制的大(da)(da)(da)型(xing)(xing)水陸兩棲飛機AG600成功(gong)(gong)實現海上(shang)首飛等(deng)。
三是服(fu)務國家(jia)戰略的(de)(de)力(li)度進一(yi)步加(jia)大(da)。圍繞服(fu)務國家(jia)區(qu)域發展戰略，持(chi)續在雄(xiong)(xiong)安(an)新區(qu)、海(hai)南自由貿(mao)易港(gang)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)、長江(jiang)經濟(ji)(ji)帶等(deng)加(jia)大(da)投資力(li)度。中(zhong)央企業全面參與雄(xiong)(xiong)安(an)新區(qu)電網、鐵路網、公路網、通訊網、地理信息(xi)網等(deng)網絡(luo)基礎設(she)施(shi)建設(she)；在長江(jiang)經濟(ji)(ji)帶，中(zhong)國三峽集團建設(she)的(de)(de)烏東德水電站首批機組投產(chan)發電；落實(shi)黨中(zhong)央關于(yu)支持(chi)湖(hu)北(bei)疫后重振的(de)(de)號(hao)召(zhao)，組織(zhi)中(zhong)央企業和湖(hu)北(bei)省簽約72個合(he)作項目(mu)，在智能制造、醫(yi)藥健康(kang)、信息(xi)技術等(deng)領域投資超過3000億(yi)元。
四是圍繞共建“一帶一路”投(tou)資力(li)度(du)不斷增(zeng)加。中央企業(ye)克服疫情(qing)影(ying)響，進一步加大(da)了“一帶一路”沿線國家重大(da)項目投(tou)資力(li)度(du)，投(tou)資額同比增(zeng)長達(da)到25.3%。這些(xie)投(tou)資既有(you)基礎(chu)設施(shi)投(tou)資，又有(you)產業(ye)實業(ye)投(tou)資，還(huan)有(you)技術合作(zuo)類(lei)投(tou)資。
今天的(de)投資(zi)就是明天的(de)產出。中央(yang)企業通過擴(kuo)大有效投資(zi)，必將(jiang)起到短期穩增長(chang)、長(chang)期促發展的(de)重要作用，也必將(jiang)為國民經濟增長(chang)提供新的(de)動力(li)和回旋空間。
發揮龍頭帶動作用 共同打造良好的產業生態和經濟生態
記者：近(jin)期，習近(jin)平總書記提出要保護和激發(fa)各類市場主體活力(li)。今年受疫情影(ying)響，一(yi)些民(min)營企(qi)業(ye)出現(xian)了經營困難，與國企(qi)合作的意愿和傾向(xiang)有所增強。國資委將(jiang)如(ru)何推動中央(yang)企(qi)業(ye)發(fa)揮龍(long)頭帶(dai)動作用，加(jia)強與民(min)營企(qi)業(ye)合作促(cu)進共(gong)同發(fa)展？
郝鵬：7月21日，習近平總書記在(zai)企(qi)業(ye)(ye)家座(zuo)談會上提出明(ming)確要(yao)求，“國有企(qi)業(ye)(ye)特別(bie)是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)發揮好(hao)龍(long)頭帶動作用(yong)，帶動上下(xia)游(you)各(ge)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)(ye)共(gong)渡難關(guan)”。落實好(hao)總書記指示精(jing)神(shen)，主動和(he)各(ge)類(lei)(lei)所有制企(qi)業(ye)(ye)共(gong)建產業(ye)(ye)鏈供應鏈，共(gong)同打造(zao)良好(hao)的產業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)(tai)和(he)經濟(ji)生(sheng)態(tai)(tai)，是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)義不容(rong)辭的責任。
一(yi)是堅決(jue)落實國家紓困惠企(qi)(qi)(qi)政策，支持帶(dai)動各類企(qi)(qi)(qi)業共渡(du)難關。上半年(nian)，中央企(qi)(qi)(qi)業執行(xing)(xing)(xing)國家降(jiang)電價、降(jiang)資(zi)費(fei)、減(jian)(jian)(jian)免房(fang)租等(deng)政策，通過(guo)減(jian)(jian)(jian)費(fei)讓(rang)(rang)利降(jiang)低社(she)會運行(xing)(xing)(xing)成本(ben)超過(guo)1200億(yi)元；深入推進(jin)清欠(qian)，在(zai)保(bao)(bao)持無分歧欠(qian)款(kuan)“清零”的基礎上，解決(jue)有分歧欠(qian)款(kuan)397億(yi)元。我們將繼續不折(zhe)不扣執行(xing)(xing)(xing)減(jian)(jian)(jian)費(fei)讓(rang)(rang)利政策，為保(bao)(bao)市場主體(ti)、保(bao)(bao)社(she)會生產(chan)力(li)貢獻(xian)央企(qi)(qi)(qi)力(li)量(liang)，全年(nian)減(jian)(jian)(jian)費(fei)讓(rang)(rang)利將超過(guo)1800億(yi)元。
二是優化穩定產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)，帶動(dong)拉動(dong)各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)(gong)同(tong)發展(zhan)。上(shang)半年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大力(li)推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復工(gong)復產、共(gong)(gong)同(tong)發展(zhan)，國家電網、兵器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)搭建產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)平臺，為(wei)上(shang)下(xia)游(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資約2000億(yi)元；中(zhong)國中(zhong)車集(ji)團(tuan)在株洲打造(zao)(zao)千億(yi)級軌(gui)道交通產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，帶動(dong)超過百家配套民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)。我們(men)將鼓勵(li)支持中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作，加(jia)強產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游(you)(you)協(xie)同(tong)，共(gong)(gong)同(tong)打造(zao)(zao)優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，加(jia)快構建以國內大循(xun)環(huan)為(wei)主體、國內國際雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)新發展(zhan)格局，為(wei)各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創造(zao)(zao)更大的(de)發展(zhan)空(kong)間(jian)。
三(san)是發揮國有(you)資(zi)本紐帶作(zuo)用，帶動各類(lei)企(qi)業(ye)融合(he)(he)發展。上(shang)半年(nian)，中(zhong)央企(qi)業(ye)通過投(tou)資(zi)入股、合(he)(he)資(zi)新設(she)、并購重組(zu)、增資(zi)擴股等多(duo)種方(fang)式(shi)，帶動社(she)會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)超過1100億元。我們將在更大范(fan)圍、更深(shen)層次、更高水(shui)平上(shang)與各類(lei)企(qi)業(ye)合(he)(he)作(zuo)，積極穩妥深(shen)化混合(he)(he)所有(you)制改革，支持鼓勵各類(lei)企(qi)業(ye)參與國企(qi)改革，加(jia)強與各類(lei)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)股權融合(he)(he)、戰略合(he)(he)作(zuo)、資(zi)源整合(he)(he)，努力(li)實現(xian)各類(lei)所有(you)制企(qi)業(ye)取長補短、相互促進(jin)、協同(tong)發展。
不(bu)論(lun)國(guo)有企業(ye)還是民營企業(ye)，都是中國(guo)企業(ye)，國(guo)資委將堅定地推(tui)動各類(lei)所有制企業(ye)上下游貫通、大中小融合(he)，各類(lei)市場主體協同發(fa)展、創(chuang)新發(fa)展，共同打(da)造一批世界(jie)一流(liu)企業(ye)。
實施國企改革三年行動 依靠改革應對變局開拓新局
記者：中央(yang)提出要依靠改(gai)革應對變(bian)局開(kai)拓新局，國資委和中央(yang)企業將(jiang)如何深化改(gai)革促(cu)進企業發(fa)展？如何抓重(zhong)點、補(bu)短(duan)板(ban)、強弱項？
郝鵬：習近平總書記強調，要發揮(hui)好改(gai)革(ge)的突破和(he)先(xian)導作用，依靠改(gai)革(ge)應(ying)對變局、開拓新局。國有企業(ye)必(bi)須(xu)強化(hua)使命擔當(dang)，堅(jian)定(ding)不移深化(hua)改(gai)革(ge)。
國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)重在(zai)(zai)行動，重在(zai)(zai)效(xiao)果。中央深(shen)改(gai)委第十四次會議審議通(tong)(tong)過了(le)《國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動方案》，不久(jiu)將印(yin)發實(shi)施。我們將以實(shi)施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動為契(qi)機，再次吹響改(gai)革(ge)的沖鋒號，通(tong)(tong)過加快深(shen)化改(gai)革(ge)，讓(rang)企(qi)(qi)業機制活起來(lai)，讓(rang)布局結構(gou)優(you)起來(lai)，讓(rang)發展動力強起來(lai)。
我們要完善中國特色現代(dai)企業(ye)制度。堅持(chi)“兩個一以貫之”，把黨的(de)領導融(rong)入公(gong)司治理制度化規(gui)范(fan)化程序(xu)化，厘清(qing)各治理主(zhu)體權責邊界(jie)，加強董(dong)事會建設，依法落實董(dong)事會各項權利(li)，保障經理層依法行權履(lv)職，增強各治理主(zhu)體履(lv)職能力。
我們要(yao)積極穩妥深(shen)化混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。準確把握混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的方向，因地(di)施(shi)策、因業(ye)施(shi)策、因企施(shi)策，指(zhi)導具備條件的企業(ye)“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”制(zhi)(zhi)定混(hun)改(gai)方案(an)，成(cheng)熟一(yi)(yi)個推進一(yi)(yi)個，既要(yao)混(hun)資本、更要(yao)轉機制(zhi)(zhi)，通過深(shen)化混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，使各(ge)類(lei)市場主體取長補(bu)短(duan)、相互促進、共同發展。
我們要加(jia)快(kuai)健全(quan)市場化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)。切實推(tui)(tui)(tui)進(jin)經(jing)理層成員任期(qi)制(zhi)契約化(hua)管理，推(tui)(tui)(tui)進(jin)職業經(jing)理人制(zhi)度，完善市場化(hua)薪酬(chou)分配機(ji)制(zhi)，統籌運用各類(lei)中長期(qi)激勵政策，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)三(san)項制(zhi)度改革，以(yi)更加(jia)靈活(huo)高效的(de)市場化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)，激發活(huo)力、增強(qiang)動力。
我們要著(zhu)力完善國有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)體制。聚焦管(guan)資(zi)本(ben)，進(jin)一步完善權力和責任清單，厘(li)清監(jian)管(guan)職能，優化(hua)監(jian)管(guan)方(fang)式，更加(jia)注重市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、信息化(hua)監(jian)管(guan)，更加(jia)注重事中事后、分層分類(lei)，更好發揮國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運(yun)營(ying)公司作用，不斷(duan)提升監(jian)管(guan)效能和水(shui)平，推進(jin)國有(you)資(zi)本(ben)布局優化(hua)結(jie)構調整和戰(zhan)略性重組。
我們要充(chong)分(fen)釋放和(he)激發基層改(gai)革(ge)活力。深入推進“雙(shuang)百行動”“科(ke)改(gai)示(shi)范行動”等改(gai)革(ge)專項工程，總結(jie)推廣基層企(qi)業改(gai)革(ge)涌現出來的(de)好(hao)經驗好(hao)做法，大力營造擔當作為(wei)、大膽創新、勇于(yu)探索的(de)改(gai)革(ge)氛圍(wei)。
總之，我們要(yao)堅持系統集成(cheng)(cheng)、協(xie)同高效(xiao)，扭住關(guan)鍵(jian)、突出重(zhong)點，以“傷其(qi)十指不如(ru)斷其(qi)一指”的(de)思路，推動改(gai)革不斷取得突破性(xing)進(jin)展(zhan)，以國企改(gai)革的(de)綜(zong)合成(cheng)(cheng)效(xiao)更好服務發展(zhan)大局。
當好科技創新主力軍排頭兵 實現高質量發展
記者：國有(you)企業是科技創新(xin)的排頭兵，請(qing)問下一步國資委將采取哪些措施支持(chi)和鼓勵中央企業繼續加(jia)大科技創新(xin)力(li)度?
郝鵬：創新(xin)是引領發展的第一動力(li)，實現高質量發展關鍵要(yao)靠創新(xin)。國資委全(quan)力(li)支(zhi)持(chi)中央企(qi)業當(dang)好科技創新(xin)的主力(li)軍(jun)、排頭(tou)兵。
一是在政策(ce)支(zhi)持(chi)上(shang)加大(da)力(li)度。經(jing)營業績(ji)考核更加突出創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展導(dao)向，明確研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)視同利(li)潤，同時加大(da)國(guo)有資(zi)本經(jing)營預算支(zhi)持(chi)，鼓勵(li)(li)科技型企(qi)業實施(shi)股權和分紅激勵(li)(li)，這些政策(ce)有力(li)促(cu)進了(le)企(qi)業更加重視科技投入(ru)(ru)(ru)。2019年，中央企(qi)業研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)6405.6億元，同比增長28.2%，占全國(guo)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)的29.5%，研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)強度達2.07%。在科技創(chuang)新支(zhi)持(chi)政策(ce)上(shang)，國(guo)資(zi)委將堅持(chi)能給盡(jin)給、應給盡(jin)給。
二是在協同(tong)(tong)創(chuang)新上提升水平。進一(yi)步強化(hua)企(qi)(qi)業創(chuang)新主體地(di)位(wei)，指導推動中央(yang)企(qi)(qi)業組建創(chuang)新聯盟，共同(tong)(tong)承擔國(guo)家重大任務，深(shen)化(hua)產學研(yan)用協同(tong)(tong)創(chuang)新，目前中央(yang)企(qi)(qi)業已(yi)擁有國(guo)家級(ji)研(yan)發平臺(tai)733個，其中企(qi)(qi)業國(guo)家重點實驗室91個。國(guo)資委(wei)將進一(yi)步推動完善技術創(chuang)新體系(xi)，加強與(yu)高(gao)校、科研(yan)院(yuan)所(suo)(suo)、各類所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)(qi)業的科技合(he)作，促(cu)進資金、技術、應用、市場等要素有機對接、高(gao)效協同(tong)(tong)。
三是在成果轉化(hua)上務求實(shi)效。加(jia)快推(tui)動科(ke)研成果產業(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)，一大批科(ke)研成果成熟落(luo)地，5G網(wang)絡正式(shi)商用、嫦娥四號(hao)月背圓夢、長征(zheng)火箭海(hai)上升空、國產航母南海(hai)入列(lie)，2019年(nian)，中央企業(ye)獲得國家(jia)(jia)(jia)技術(shu)發明獎和科(ke)技進步獎104項，占同類獎項的(de)(de)41.6%。國資(zi)委將鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)中央企業(ye)加(jia)強與世界(jie)一流企業(ye)對(dui)標，在204家(jia)(jia)(jia)企業(ye)大力(li)實(shi)施科(ke)改(gai)示范行動，提升前沿技術(shu)研發能力(li)，培育一批“獨角獸(shou)”“瞪羚”企業(ye)，打(da)造一批專精特新的(de)(de)隱形冠軍，為創(chuang)新型(xing)國家(jia)(jia)(jia)建設(she)作出應有貢獻。
四是在(zai)人才(cai)激(ji)勵(li)(li)上持續(xu)發(fa)力。強化正(zheng)向(xiang)激(ji)勵(li)(li)，明確實施技術攻(gong)關團隊工(gong)(gong)資總額單(dan)列管理政(zheng)策，提高科研(yan)人員待遇(yu)，賦予領軍人才(cai)更多自主(zhu)權，建立容(rong)(rong)錯機(ji)制，營造鼓勵(li)(li)創(chuang)新、寬容(rong)(rong)失敗的良好氛圍。截(jie)至2019年，中(zhong)央企(qi)業擁有研(yan)發(fa)人員97.6萬(wan)人，同比增(zeng)長11.2%，擁有中(zhong)科院、工(gong)(gong)程院院士(shi)216人。國(guo)資委將指導推動進一步完善科技人才(cai)評(ping)價和激(ji)勵(li)(li)機(ji)制，讓優秀人才(cai)在(zai)中(zhong)央企(qi)業充分施展才(cai)華、實現抱負。（《國(guo)資報(bao)告》記者 王倩倩）
