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【特別策劃——扛鼎半壁(扶貧案例④)】全產業鏈扶貧的中糧經驗

文(wen)章來源:《國資報告》雜志  發布時間(jian):2021-11-20

作為中(zhong)(zhong)國最大(da)的(de)國有農糧(liang)企業(ye),中(zhong)(zhong)糧(liang)集團是和農業(ye)農村打交道最多的(de)企業(ye)之(zhi)(zhi)一,其所承(cheng)擔的(de)扶貧任務之(zhi)(zhi)多在中(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)僅次于中(zhong)(zhong)石(shi)油,排(pai)名第二位。

通過(guo)統籌(chou)規劃(hua)、加大投入、發揮特色、狠抓(zhua)落(luo)實,中糧在7個定點扶(fu)貧縣、2個對口(kou)支援(yuan)縣,以及其他扶(fu)貧任務點,培育和(he)形成了一批具(ju)有中糧特色的產業(ye)扶(fu)貧項(xiang)目和(he)模(mo)(mo)(mo)式(shi):比如“公司+合作社+農(nong)戶,讓貧困(kun)戶當股(gu)東”綏濱模(mo)(mo)(mo)式(shi),“訂單(dan)+種植(zhi)+品牌(pai)”延壽模(mo)(mo)(mo)式(shi),“種植(zhi)基地+扶(fu)貧車間(jian)”修水模(mo)(mo)(mo)式(shi)和(he)“養殖+種植(zhi)”洛扎模(mo)(mo)(mo)式(shi)等。

綏濱:貧困戶當股東

黑龍江省綏(sui)濱縣是農(nong)業大縣,農(nong)民主要收入來源依靠種(zhong)植(zhi)業。由(you)于地理位置偏遠、缺少龍頭企(qi)業帶(dai)動(dong),“種(zhong)糧貴、儲糧難(nan)(nan)、變現難(nan)(nan)、優質(zhi)優價(jia)難(nan)(nan)”等問題成為(wei)農(nong)民增收的主要制約瓶頸。

中糧貿易黑龍江公司與黑龍江綏濱縣,聯合綏濱縣民富疆濱農業有限公司(由綏濱縣4家農民合作社成立)及其他2家企業,共同投資成立中糧綏濱公司,成功實現了當年組建、當年運行、當年盈利

缺乏(fa)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)檢驗檢測能(neng)力(li)就是貧困縣農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)很(hen)難“走出(chu)去”的關鍵堵點。為此,早(zao)在2016年,中糧貿易就在綏濱(bin)提前布局(ju),幫助地方提高(gao)自(zi)身的檢驗檢測能(neng)力(li),捐助150萬元引進(jin)了(le)(le)多臺現代化的檢測設備,夯實了(le)(le)“硬實力(li)”;2019年又(you)依托中糧營(ying)養(yang)健康研究院對綏濱(bin)質(zhi)檢分(fen)(fen)院業務人員進(jin)行全方位的技術培訓,提升了(le)(le)“軟實力(li)”。這樣一(yi)(yi)來(lai),不僅全面加強了(le)(le)綏濱(bin)縣農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)檢驗檢測能(neng)力(li),打造(zao)了(le)(le)黑龍(long)(long)江東(dong)部(bu)地區唯一(yi)(yi)具備省級(ji)資質(zhi)的質(zhi)檢分(fen)(fen)院——黑龍(long)(long)江質(zhi)檢院綏濱(bin)分(fen)(fen)院;還(huan)在保障食品(pin)(pin)(pin)安全、創(chuang)建區域品(pin)(pin)(pin)牌、提升農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)市場競爭力(li)、解決(jue)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售難題等方面發揮了(le)(le)重要的先導(dao)作用,也為綏濱(bin)縣農(nong)(nong)副產(chan)品(pin)(pin)(pin)未來(lai)實現市場化運營(ying)奠(dian)定了(le)(le)基(ji)礎。

為(wei)解決綏(sui)濱(bin)(bin)糧食(shi)質(zhi)(zhi)優價低、供需失衡、農民持(chi)續增(zeng)(zeng)收困(kun)難等(deng)矛盾困(kun)難,經共(gong)同研究、多方參與(yu),由中糧貿易黑龍江(jiang)公(gong)司與(yu)綏(sui)濱(bin)(bin)縣,聯合(he)綏(sui)濱(bin)(bin)縣民富疆濱(bin)(bin)農業(ye)(ye)公(gong)司及其(qi)他兩家企(qi)(qi)業(ye)(ye),共(gong)同出資(zi)于2018年(nian)9月(yue)16日正式組建(jian)了中糧貿易(綏(sui)濱(bin)(bin))農業(ye)(ye)發(fa)展有(you)(you)限公(gong)司,實現了央企(qi)(qi)市場(chang)、資(zi)金、品牌(pai)、團隊(dui)等(deng)優勢與(yu)綏(sui)濱(bin)(bin)生態、土地(di)(di)、糧食(shi)等(deng)資(zi)源的(de)有(you)(you)機結合(he),構建(jian)了“貧困(kun)戶帶地(di)(di)入社、合(he)作社以地(di)(di)入企(qi)(qi)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)以資(zi)入股(gu)”的(de)利益鏈接機制(zhi),也為(wei)綏(sui)濱(bin)(bin)優質(zhi)(zhi)糧食(shi)開啟了全國市場(chang)的(de)大門,為(wei)貧困(kun)戶持(chi)續增(zeng)(zeng)收打下(xia)堅實保障。

綏濱(bin)公司由于定位精準(zhun)、發力精準(zhun),在(zai)一年(nian)內就實(shi)現了(le)盈(ying)利,有(you)效(xiao)帶動(dong)了(le)綏濱(bin)貧困(kun)戶增收(shou)。2019年(nian)度,綏濱(bin)公司稻谷收(shou)儲量完(wan)成(cheng)(cheng)33.4萬(wan)(wan)噸(dun),出口大米加(jia)工稻谷3.6萬(wan)(wan)噸(dun),玉米貿易2.2萬(wan)(wan)噸(dun),實(shi)現利潤總額1862萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),完(wan)成(cheng)(cheng)業(ye)績(ji)指標的(de)116%,2019年(nian),先后兩(liang)次(ci)召開股東分(fen)紅(hong)大會(hui),第(di)一次(ci)分(fen)紅(hong)700萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),第(di)二次(ci)分(fen)紅(hong)200萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),2020年(nian)9月第(di)三次(ci)分(fen)紅(hong)870萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),成(cheng)(cheng)為公司股東的(de)縣屬企業(ye)和(he)所有(you)貧困(kun)農戶,在(zai)農業(ye)產業(ye)扶(fu)貧中(zhong)分(fen)享到了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)紅(hong)利。

走出去才能打開(kai)市場(chang)。2017年,針對綏濱大(da)米(mi)品牌不強,推廣宣傳(chuan)乏力問題,中糧貿易捐(juan)助扶貧資金(jin)50萬元,積極推動綏濱大(da)米(mi)品牌的宣傳(chuan)力度,對綏濱大(da)米(mi)產(chan)品進(jin)行包裝設計(ji)、制作了宣傳(chuan)片、加強了“三品一標”認證、實施企業雙體系(xi)管理、建立全程可追(zhui)溯系(xi)統(tong)等。

2019年,在中糧(liang)糧(liang)谷的指導下,綏濱(bin)公司(si)按照福臨(lin)門大(da)米生(sheng)產(chan)(chan)標準,對生(sheng)產(chan)(chan)加工各環節進行了(le)全(quan)面梳(shu)理和(he)整改,完(wan)成(cheng)了(le)67項整改任(ren)務(wu),7項技術(shu)改造任(ren)務(wu),并對各環節人員進行了(le)全(quan)面培(pei)訓(xun)。通過了(le)ISO9001:2015質量管(guan)理體(ti)系及ISO22000:2005食品(pin)安全(quan)體(ti)系管(guan)理體(ti)系認證。經驗收,綏濱(bin)公司(si)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)滿足“福臨(lin)門”產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)標準。

通過“福臨(lin)(lin)門”品牌(pai)引領,著力打造綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)縣(xian)生態(tai)稻(dao)米(mi)品牌(pai)經營體(ti)系,推動綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)縣(xian)生態(tai)稻(dao)米(mi)增值(zhi),促進(jin)農戶增收。“福臨(lin)(lin)門綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)大米(mi)”在京東、我買網(wang)等電(dian)商平臺(tai)上市(shi)(shi),上市(shi)(shi)一(yi)周(zhou)多售出(chu)1.8萬袋,市(shi)(shi)場銷(xiao)售火爆。

2018年,綏濱縣順利(li)退(tui)出貧(pin)(pin)困(kun)縣序(xu)列,建(jian)檔立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口由2017年的11058人(ren)減少(shao)至768人(ren),貧(pin)(pin)困(kun)發生率降(jiang)至0.82%。

延壽:訂單農業種出好大米

群山環繞,森林茂密,松花江的(de)重要支(zhi)流(liu)螞蜒河(he)自(zi)西南向(xiang)東北(bei)橫穿延壽(shou)縣全境。雖然擁有(you)得天獨厚的(de)自(zi)然條件,延壽(shou)大米(mi)(mi)卻始終未能(neng)取(qu)得與其品(pin)質(zhi)相匹配的(de)市場地位,產品(pin)市場認可度比較低,農民種(zhong)植大米(mi)(mi)的(de)收入很不理(li)想。

結(jie)合延(yan)壽縣(xian)資源(yuan)稟賦的特點,中(zhong)糧以“訂單農業”推進(jin)當地水(shui)稻(dao)技術、種植(zhi)、加工、品(pin)牌打造及基(ji)礎設施(shi)建設。中(zhong)糧前期投入60萬元(yuan)推進(jin)水(shui)稻(dao)覆膜田項(xiang)目,助力(li)其提高產量(liang)、達到有機水(shui)稻(dao)品(pin)質,從(cong)而提升(sheng)水(shui)稻(dao)溢價。

針對(dui)延壽(shou)發(fa)展大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的優勢和(he)劣勢,中(zhong)糧糧谷專門成立中(zhong)糧延壽(shou)縣扶(fu)貧(pin)工(gong)作推(tui)進小組,充分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)糧全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈優勢和(he)市場開拓能(neng)力(li),從種植(zhi)結構(gou)調整(zheng)、標(biao)準(zhun)基(ji)地(di)建設(she)、產(chan)(chan)品的加工(gong)和(he)儲運,全程加強質量控(kong)制。同時以旗下“福(fu)臨(lin)門”品牌(pai)為(wei)載體,充分(fen)挖(wa)掘產(chan)(chan)品競爭力(li),結合延壽(shou)當地(di)歷史(shi)典(dian)故(gu),將(jiang)“來自長壽(shou)鄉的大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)”作為(wei)宣傳重點,打造符合市場需求的特色(se)大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)品牌(pai),在(zai)產(chan)(chan)品包裝設(she)計方面(mian)也將(jiang)市場推(tui)廣與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)緊密結合,通過主畫面(mian)憨厚淳樸的老農民形象,委婉(wan)表(biao)達(da)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)的意義,背景則巧妙地(di)將(jiang)延壽(shou)縣標(biao)志性地(di)標(biao)“壽(shou)山”與稻田結合,傳達(da)“長壽(shou)鄉”好大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)的概念。

中糧(liang)旗下中糧(liang)糧(liang)谷下屬(shu)大米加工廠與當地合(he)作社合(he)作,建(jian)設2萬畝(mu)水稻種植(zhi)基地,按照市場需求種植(zhi)優(you)質水稻,并保(bao)證收購,保(bao)障和增加了農戶收入(ru),惠及貧困人(ren)(ren)口2000多人(ren)(ren)。

2020年3月(yue)開始,由當(dang)地大米(mi)加(jia)工廠代中糧(liang)加(jia)工出口韓國糙米(mi)2萬噸,帶動當(dang)地就(jiu)業1000多人(ren),解決當(dang)地賣糧(liang)難問題(ti)的(de)同時,擴大了延壽大米(mi)的(de)品牌影響力。

2019年4月中糧(liang)糧(liang)谷(gu)與延(yan)壽(shou)(shou)(shou)縣政府(fu)、阿里(li)巴巴集團合作,推出了一款“福臨門&淘鄉甜(tian)”延(yan)壽(shou)(shou)(shou)大(da)米(mi),共同在線上(shang)線下銷售(shou),目(mu)前已(yi)銷售(shou)300多噸,幫助延(yan)壽(shou)(shou)(shou)打造(zao)大(da)米(mi)品(pin)牌(pai),提(ti)高產品(pin)溢(yi)價,增加農品(pin)收入。

中糧(liang)糧(liang)谷將延壽(shou)大米作為(wei)重點(dian)推介的(de)福(fu)臨門(men)大米新(xin)品,在家樂福(fu)、華潤萬家、沃爾瑪等商超(chao)渠(qu)道和中糧(liang)糧(liang)谷自由經銷網(wang)絡推廣(guang)銷售,實現延壽(shou)大米的(de)多渠(qu)道分銷,激發貧(pin)(pin)困地(di)區生產活力。為(wei)強化對延壽(shou)的(de)幫扶力度(du),中糧(liang)為(wei)延壽(shou)大米產品設置扶貧(pin)(pin)公(gong)益(yi)金,讓賣出的(de)每(mei)一(yi)(yi)袋大米都形成一(yi)(yi)筆愛心善款,用于延壽(shou)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)的(de)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目,幫助貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)增(zeng)收脫貧(pin)(pin)。

截至(zhi)2019年(nian)底,延壽縣(xian)建檔立卡(ka)貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)為8680戶16492人(ren)(ren),已(yi)脫(tuo)貧(pin)8166戶15645人(ren)(ren),貧(pin)困發生率降至(zhi)0.44%,46個貧(pin)困村全部脫(tuo)貧(pin)出列,提前一年(nian)解決了區域性(xing)整體貧(pin)困問題。

修水:基地+農戶 實現“自我造血”

針對中國(guo)優(you)質特(te)(te)色茶(cha)葉資源與貧困縣分布高度契合的行業(ye)(ye)特(te)(te)點,中糧旗下中國(guo)茶(cha)葉積極發揮自身產業(ye)(ye)、品牌、技術(shu)和(he)渠道優(you)勢,把挖掘、扶(fu)持貧困縣茶(cha)葉資源作為精準(zhun)扶(fu)貧切入點,不斷探(tan)索茶(cha)產業(ye)(ye)消費扶(fu)貧的新模式。

坐擁(yong)一流宜茶(cha)生態環境的江(jiang)西省(sheng)修(xiu)水縣,自古以(yi)來(lai)就是著名的產茶(cha)基地,素有(you)中國紅(hong)茶(cha)起(qi)源的寧紅(hong)茶(cha)便產自此地。然而幾經沉浮(fu),當地茶(cha)葉規模(mo)依然偏小(xiao)。

中國(guo)茶(cha)葉(xie)立(li)足修水縣資(zi)源優(you)勢和生態優(you)勢,利用(yong)茶(cha)葉(xie)收益期(qi)長、效益高的(de)效應(ying),積(ji)極推(tui)進茶(cha)產業(ye)扶貧工作(zuo)。一方面定期(qi)派(pai)出茶(cha)葉(xie)專業(ye)管理(li)和技術人(ren)員,指(zhi)導(dao)修水縣茶(cha)企提高原料質(zhi)量(liang)、茶(cha)園管理(li)、工廠管理(li)及(ji)產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全認證,強化(hua)紅茶(cha)、雙井綠茶(cha)兩大(da)品(pin)(pin)(pin)牌產品(pin)(pin)(pin)標準與(yu)中茶(cha)標準對接(jie),在確保農殘指(zhi)標符合國(guo)家標準的(de)前(qian)提下,指(zhi)導(dao)其控制(zhi)(zhi)生產成(cheng)本,形(xing)成(cheng)與(yu)市場接(jie)軌的(de)價格機制(zhi)(zhi)。另一方面指(zhi)導(dao)當(dang)地政府通過“企業(ye)+基地+合作(zuo)社+農戶”的(de)模式,把建檔立(li)卡貧困戶切(qie)入(ru)到產業(ye)發展的(de)鏈條中,使貧困戶直(zhi)接(jie)分享增值收益。

通(tong)過建立幫扶對(dui)接(jie)機制,2019年(nian)(nian)中(zhong)國茶(cha)葉在修(xiu)水(shui)縣采購(gou)的合格茶(cha)葉原料較2018年(nian)(nian)提升787.2%,直接(jie)帶動56個(ge)建檔(dang)立卡貧(pin)困(kun)戶(hu)、209名貧(pin)困(kun)人口增產增收(shou)。2020年(nian)(nian),在主攻(gong)單(dan)位(wei)中(zhong)國紡織、中(zhong)糧油脂(zhi)的共同努力下(xia),修(xiu)水(shui)縣已于4月底成(cheng)功脫貧(pin)摘帽。

在茶葉以外,依(yi)托(tuo)修水縣(xian)優勢野生茶、櫻桃等(deng)資(zi)源,中糧(liang)助力當地開(kai)展特(te)色農產(chan)品種植,實現“自我(wo)造血”。

中糧投(tou)資(zi)80萬元(yuan),在布甲鄉洞上(shang)村(cun)(cun)、橫山村(cun)(cun)援建(jian)(jian)櫻桃產業基地,流轉土(tu)地共(gong)350余畝,栽(zai)種嫁(jia)接商品櫻桃樹5500余株(zhu),砧(zhen)木苗10000株(zhu),并(bing)套種茶(cha)葉,以(yi)村(cun)(cun)集體領辦的方式(shi)建(jian)(jian)立合作社(she),基地帶動(dong)當地勞動(dong)力就(jiu)業。

中(zhong)糧還在修(xiu)水縣布甲鄉(xiang)橫山村投入30萬元(yuan),以當地(di)能人領辦、村集(ji)體參股形式(shi)組建合(he)作社(she),種植高山野生茶(cha),鼓勵村民上山采(cai)茶(cha),車間收購鮮葉(xie)支付勞(lao)動報(bao)酬,帶動當地(di)百姓和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶增收。下(xia)一步(bu),中(zhong)糧將聚焦產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、就業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、消費(fei)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、志智(zhi)雙(shuang)扶(fu),聚焦深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅,為貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣鞏固脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)成果(guo),接續(xu)鄉(xiang)村振興,作出(chu)中(zhong)糧新貢獻(xian),確保形成一批具有中(zhong)糧特色(se)、可持續(xu)的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作新模(mo)式(shi)。(《國資報(bao)告》記(ji)者 饒(rao)恒)

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