文章來源：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2021-11-20
10月(yue)20日，國資(zi)委(wei)在國務院新(xin)聞辦舉行新(xin)聞發布(bu)會，國資(zi)委(wei)秘書長、新(xin)聞發言人彭華(hua)崗通(tong)報2020年前三季(ji)度中央企業經(jing)濟(ji)運行情況(kuang)，并就有關問(wen)題(ti)回(hui)答記者提(ti)問(wen)。
《國(guo)資報告》記者現(xian)(xian)場了解到(dao)，前三(san)(san)(san)季(ji)(ji)度(du)(du)中央(yang)企業(ye)(ye)累計實(shi)現(xian)(xian)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)21.1萬億(yi)元，收(shou)(shou)(shou)入(ru)降幅(fu)由上半年的7.8%收(shou)(shou)(shou)窄到(dao)前三(san)(san)(san)季(ji)(ji)度(du)(du)的4.6%。第三(san)(san)(san)季(ji)(ji)度(du)(du)中央(yang)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)(xian)凈(jing)(jing)利(li)潤(run)4748億(yi)元，同比增長34.5%，其中9月(yue)實(shi)現(xian)(xian)凈(jing)(jing)利(li)潤(run)2046.3億(yi)元，創歷史(shi)同期最(zui)好水平；前三(san)(san)(san)季(ji)(ji)度(du)(du)累計實(shi)現(xian)(xian)凈(jing)(jing)利(li)潤(run)9133.5億(yi)元，效益(yi)降幅(fu)由上半年的37.7%收(shou)(shou)(shou)窄到(dao)13.6%。三(san)(san)(san)季(ji)(ji)度(du)(du)當季(ji)(ji)中央(yang)企業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)和效益(yi)同步實(shi)現(xian)(xian)正增長。
彭華崗(gang)表(biao)示，從中(zhong)央企業前三季度經(jing)濟運(yun)行情況看，絕大多(duo)數(shu)企業延續了生產經(jing)營持續改善、經(jing)濟效益(yi)快速回(hui)升的向好態勢，基本扭(niu)轉(zhuan)了上(shang)半(ban)年(nian)的不利局面，加速回(hui)到經(jing)營發展的正常軌道(dao)，為實現全年(nian)目(mu)標奠定了基礎、增(zeng)強了信心。
經營企穩向好態勢持續鞏固
今年以來，中(zhong)央(yang)企(qi)業認(ren)真貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部署，科學(xue)統籌疫(yi)情防控和生產(chan)經營，扎實(shi)(shi)做好“六穩”工(gong)作(zuo)，全力落(luo)實(shi)(shi)“六保(bao)”任務(wu)，千方百計克(ke)服疫(yi)情影響，搶抓(zhua)市場需求逐步(bu)回暖的(de)機遇，努力拓市增收創效，經營企(qi)穩向好的(de)態勢進(jin)一步(bu)鞏固(gu)。據介(jie)紹，中(zhong)央(yang)企(qi)業前三季度運(yun)行(xing)數據主要呈現以下特點：
第一，經濟效(xiao)益顯著改善(shan)。三季度(du)當季的(de)營業收入由負轉(zhuan)正(zheng)，凈利潤月月飄紅，屢創新高，連續3個(ge)(ge)月保(bao)持了(le)兩位(wei)數的(de)增(zeng)長。經濟效(xiao)益從一季度(du)的(de)深度(du)下(xia)滑到二季度(du)的(de)企穩筑底(di)，到三季度(du)的(de)迅速(su)反彈，一個(ge)(ge)季度(du)比一個(ge)(ge)季度(du)好，一個(ge)(ge)月比一個(ge)(ge)月好，基(ji)本(ben)扭轉(zhuan)了(le)上半年的(de)不利局面(mian)，生(sheng)產(chan)經營回(hui)到了(le)正(zheng)常的(de)軌道。
第(di)二，生(sheng)產經營穩定(ding)有序(xu)。煤(mei)電油(you)運等(deng)關系國(guo)計民生(sheng)、國(guo)家安(an)全的(de)重點產品(pin)產銷趨于平(ping)穩，接近或者恢復到(dao)正常水(shui)平(ping)。前三季(ji)度(du)，中央企業(ye)的(de)國(guo)內原油(you)產量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)0.8%，發、售電量分別同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)1.6%和1.2%，商品(pin)煤(mei)的(de)銷量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.6%，汽車產銷量分別同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)了(le)1.5%和1.7%。
第三，投資活動持(chi)續(xu)加快(kuai)。前三季度，中(zhong)央企業完成固(gu)定資產投資（不含房地產）1.8萬億，增長(chang)11.3%。9月當月3392億元，環比增長(chang)66.7%。
從投資規(gui)模來看，中央(yang)企業有(you)效投資繼續(xu)向著涉(she)及國民經(jing)濟命脈的(de)(de)重要基(ji)礎領域，如石(shi)油(you)石(shi)化、發電、機械制造、通信(xin)、冶金等(deng)重點行業的(de)(de)投資增速超(chao)過15%，同時(shi)，中央(yang)企業有(you)效發揮國民經(jing)濟的(de)(de)帶動作(zuo)用，持續(xu)加大在雄安、海南自由貿易港、粵港澳大灣(wan)區、長江經(jing)濟帶、支(zhi)持湖(hu)北發展(zhan)方面(mian)加大了投資力(li)度。
從投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構來看，新產(chan)業(ye)、新動(dong)能投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)明(ming)顯加(jia)(jia)速。前三季度(du)中央企業(ye)聚(ju)焦主責(ze)主業(ye)，發展實體經濟(ji)，不(bu)斷優化投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構，制造(zao)(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)（含股權類投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)）同(tong)比(bi)增(zeng)長9%，聚(ju)焦產(chan)業(ye)鏈薄弱環節，加(jia)(jia)大(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力度(du)，其中裝(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)、高技(ji)術制造(zao)(zao)業(ye)都比(bi)去年(nian)同(tong)期大(da)(da)幅度(du)增(zeng)長，戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)同(tong)比(bi)增(zeng)長37%，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)占比(bi)超過(guo)20%，處于歷史最(zui)好(hao)水平。
從投(tou)(tou)資(zi)(zi)領域(yu)來看，“兩新(xin)一(yi)重”領域(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)加大(da)，為產業(ye)(ye)升級(ji)和(he)(he)調(diao)整結構增強了(le)后勁。前三季度(du)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)完成新(xin)型基礎(chu)設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)超過2500億元，主要分布在5G、智慧能源(yuan)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網等(deng)領域(yu)，3家電信(xin)企(qi)業(ye)(ye)提前完成全年5G基站(zhan)建(jian)設。目(mu)(mu)前，全國(guo)已經累計建(jian)成5G基站(zhan)60萬個，到8月底，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)在建(jian)重點工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程項目(mu)(mu)進展順利，本年度(du)新(xin)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)項目(mu)(mu)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)率超過了(le)六成。中(zhong)(zhong)國(guo)三峽集團的(de)烏東德水電站(zhan)首批機組已經投(tou)(tou)產發電，國(guo)家電網阿里與藏中(zhong)(zhong)電網聯網工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程已經全線貫通，張北柔直工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程和(he)(he)南方電網云貴互聯通道竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)投(tou)(tou)產。
第四，運(yun)行(xing)質量持續改善。前三(san)季度，中(zhong)央企業收入利潤率保持在(zai)7%以上(shang)，9月份達到(dao)9.5%，創十年來最好水平。經營(ying)活動現金流凈額超過(guo)4000億元，已經恢復到(dao)正常水平。
促改革、強創新、抓管理 多向發力支撐穩增長
疫情沖擊(ji)下(xia)，中(zhong)央企業穩增(zeng)長成績來之不易。綜(zong)合分析(xi)背后原因，彭(peng)華崗認為離不開以下(xia)方面：
首(shou)先，國內(nei)宏觀形勢給力。彭華(hua)崗表示，我(wo)國出色(se)的(de)(de)疫(yi)情(qing)防(fang)控成績為國民(min)經(jing)濟迅速恢復創造了良好的(de)(de)外部環境，三季度以(yi)來，疫(yi)情(qing)對(dui)國內(nei)經(jing)濟的(de)(de)負面沖擊有效緩解，工業生產、投資、消費、進出口等主要(yao)經(jing)濟指標(biao)均有明顯的(de)(de)改善。
據統計(ji)數(shu)據顯示，中(zhong)央(yang)企業國內原(yuan)油產量(liang)、發售電量(liang)前三季度累計(ji)已經超過了(le)去年同(tong)期(qi)水平，宏觀環境的改善給中(zhong)央(yang)企業創造了(le)有利條件。以受疫情影響沖(chong)擊最大的航(hang)(hang)空業為例，從三季度情況看(kan)，航(hang)(hang)空運(yun)輸總周轉量(liang)、旅客(ke)運(yun)輸量(liang)和(he)貨物運(yun)輸量(liang)環比都取得了(le)增長。
其次，援企穩企政策助力(li)。國家為推(tui)動落(luo)實“六(liu)穩”“六(liu)保”出臺(tai)了一系列政策，實施了更大規模的(de)減稅降(jiang)費讓利政策，貨(huo)幣供應量和(he)社(she)會(hui)融資規模持續保持較高(gao)水(shui)平，實體經濟(ji)運行(xing)成本(ben)明顯降(jiang)低。
第三，中央企(qi)業廣大干(gan)部(bu)職(zhi)工自(zi)身努(nu)力。中央企(qi)業廣大干(gan)部(bu)職(zhi)工萬眾一心，把(ba)統籌(chou)推進疫情防控和(he)經營發(fa)展擺到突出的位置，堅持問題導向(xiang)(xiang)，聚焦(jiao)關鍵環節，自(zi)加(jia)壓(ya)力，奮(fen)勇拼搏(bo)，迎難(nan)而(er)上，促(cu)改革增活力、強(qiang)創新添動力、抓管(guan)理挖潛力、調結構強(qiang)實(shi)力，有力推動了生產經營持續向(xiang)(xiang)好發(fa)展。
回(hui)顧前三季度改革攻(gong)堅之路(lu)，中(zhong)央企業成(cheng)績單亮眼。展望未來(lai)，彭(peng)華崗表示，以上因素會持續(xu)支撐中(zhong)央企業今后一段(duan)時間的發展，國資委(wei)和中(zhong)央企業將積(ji)極按照黨(dang)中(zhong)央、國務院的部署要求，抓好(hao)生產經營，力爭(zheng)取得最好(hao)成(cheng)績。
努力增收創效 確保實現“兩個力爭”
戰疫情穩經濟(ji)，中央企業前三季度實現效(xiao)益(yi)恢復性增長，在(zai)大戰大考中彰顯了大國重器責任(ren)擔當。
確保(bao)實(shi)現“兩個力爭(zheng)”，即力爭(zheng)絕大多數中央企業(ye)效(xiao)益持續較(jiao)快增長、力爭(zheng)中央企業(ye)總(zong)體效(xiao)益實(shi)現正增長，是國資(zi)委立下(xia)的既定目標。如期兌付“兩個力爭(zheng)”的承諾，留給中央企業(ye)的時間已經(jing)不多。
進入沖刺階段，中(zhong)(zhong)央(yang)企業如(ru)何持續發力穩增長，確保(bao)任務如(ru)期完成？彭(peng)華崗(gang)表示，中(zhong)(zhong)央(yang)企業將動(dong)員(yuan)所有力量，采取一(yi)系(xi)列措施，努(nu)力增收創效，力爭確保(bao)這個任務完成。
第(di)一，扎(zha)實(shi)推動(dong)中央(yang)企業經營(ying)發(fa)展(zhan)穩增(zeng)長。中央(yang)企業要以提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)行(xing)動(dong)為抓(zhua)手，抓(zhua)目標、盯進(jin)度、抓(zhua)挖潛、增(zeng)效(xiao)(xiao)益(yi)、抓(zhua)重(zhong)點、控虧損，不斷(duan)提(ti)高企業運行(xing)效(xiao)(xiao)率，努力實(shi)現有質(zhi)量、有效(xiao)(xiao)益(yi)的經濟(ji)增(zeng)長。
第二(er)，全面實施(shi)國企(qi)改(gai)(gai)革三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)。以實施(shi)國企(qi)改(gai)(gai)革三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)為重要抓(zhua)手(shou)，堅持(chi)問(wen)題(ti)導向，指導推動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)深化改(gai)(gai)革，抓(zhua)激(ji)勵強動(dong)力，不(bu)斷激(ji)發企(qi)業(ye)活力，有(you)效對沖(chong)經濟下行壓力。
從具(ju)體舉措來看，主要包括(kuo)五個方面：
一是(shi)進一步強化國有企(qi)(qi)業市場主體地位，要強化國有企(qi)(qi)業的財務(wu)剛性約束，在市場競爭中優勝劣汰。另外，要改(gai)變行政化的管理(li)思維和方式，強化資本紐帶關(guan)系，維護企(qi)(qi)業法人財產權(quan)和經營自主權(quan)。
二是推進經理層成員任期制(zhi)和(he)契約(yue)化管(guan)理。簽訂(ding)聘用協議和(he)業績合同，按照約(yue)定(ding)嚴格考(kao)核，實施(shi)聘任或(huo)者(zhe)解聘、兌現薪酬。
比如，在部署三(san)年(nian)(nian)行動(dong)計劃過程中(zhong)，國(guo)資委(wei)要求(qiu)所有(you)的中(zhong)央企(qi)(qi)業到(dao)2022年(nian)(nian)必須全面實施中(zhong)央企(qi)(qi)業經理層(ceng)任期制契約(yue)化(hua)，雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業、科創企(qi)(qi)業等到(dao)2020年(nian)(nian)就要做到(dao)。同(tong)時，優先支持商業類(lei)子(zi)企(qi)(qi)業按照市場化(hua)選聘(pin)、契約(yue)化(hua)管理、差異化(hua)薪酬(chou)、市場化(hua)退出(chu)的原則(ze)，加快職(zhi)業經理人制度(du)建設。
三是全面推進用(yong)工市場化(hua)。加(jia)快建立和(he)實施以勞動合同管(guan)理為關鍵，以崗(gang)位(wei)管(guan)理為基礎的市場化(hua)用(yong)工制度，大力推行員工公(gong)開招(zhao)聘，管(guan)理人員競(jing)爭上崗(gang)，末等(deng)調整和(he)不勝(sheng)任退出制度。
四是要(yao)(yao)強化正(zheng)(zheng)(zheng)向激(ji)(ji)勵(li)。一方(fang)面，要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)調整(zheng)(zheng)工資總額(e)的管理(li)辦(ban)法，實(shi)行工資總額(e)周期預算制管理(li)。另(ling)一方(fang)面，要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)推動企業(ye)內(nei)部分配(pei)調整(zheng)(zheng)，真正(zheng)(zheng)(zheng)做到一崗(gang)一薪，打破平均主義。在正(zheng)(zheng)(zheng)向激(ji)(ji)勵(li)上，要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)推動中長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)。同(tong)時(shi)，鼓勵(li)企業(ye)建立(li)超額(e)利潤分享(xiang)機制，鼓勵(li)從事新產業(ye)、新業(ye)態、新商業(ye)模(mo)式的國有(you)企業(ye)實(shi)施項目跟投(tou)制度。
五是大力弘(hong)揚企(qi)業(ye)(ye)家精神。對企(qi)業(ye)(ye)家高度信(xin)任(ren)，充分授(shou)權，對敢于(yu)負責(ze)、敢于(yu)擔當、善于(yu)作為(wei)、實績(ji)突出的領導人(ren)員，要給予更大力度的物質激勵(li)(li)和(he)精神激勵(li)(li)，切實營造(zao)尊重和(he)激勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)家干事(shi)創(chuang)業(ye)(ye)的良好(hao)氛(fen)圍，讓國有企(qi)業(ye)(ye)家成為(wei)創(chuang)新發展(zhan)的探索者(zhe)、組(zu)織者(zhe)，成為(wei)深化改革的先行者(zhe)、帶頭人(ren)。
第三，全力(li)推(tui)動(dong)中(zhong)央企業科技創(chuang)新。在(zai)人才激勵、經營(ying)預算(suan)等方(fang)面加(jia)大支持(chi)力(li)度，強力(li)推(tui)動(dong)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，強化行(xing)業內、央地之間的(de)聯合攻關(guan)，完善成果轉換機制，以創(chuang)新為強大動(dong)力(li)推(tui)動(dong)經營(ying)發展取得更好(hao)的(de)成績。
第四，積極(ji)推進國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)優化和(he)結構調整(zheng)。推動國(guo)有資(zi)本(ben)向關(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈的(de)重要(yao)行(xing)業、關(guan)鍵領(ling)域集中，加(jia)(jia)大戰略性新(xin)興產業的(de)投(tou)資(zi)力度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)處置(zhi)非主業低效無效資(zi)產和(he)僵(jiang)尸企(qi)業，不斷(duan)提高(gao)國(guo)有經濟的(de)整(zheng)體(ti)功能(neng)和(he)效率。
在重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)(he)(he)方(fang)面，彭華(hua)崗表示，未來(lai)一(yi)(yi)個時期，國(guo)資委將(jiang)進一(yi)(yi)步加快三(san)方(fang)面的重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)(he)(he)力度，一(yi)(yi)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)層面戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，聚焦(jiao)國(guo)家(jia)戰略落實，推進企(qi)業(ye)(ye)強強聯(lian)合(he)(he)(he)。二是(shi)(shi)加大專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合(he)(he)(he)力度，聚焦(jiao)提升資源配置效率，以業(ye)(ye)務(wu)做強做精為(wei)目標，推動企(qi)業(ye)(ye)聚焦(jiao)主業(ye)(ye)主責(ze)。三(san)是(shi)(shi)進一(yi)(yi)步加強海外(wai)布局，推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)地方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)、外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)按照市(shi)場(chang)化(hua)原則有序(xu)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)(he)(he)，與(yu)各類企(qi)業(ye)(ye)實現共同發展、合(he)(he)(he)作共贏。
第五(wu)，認真抓(zhua)好重大(da)風險(xian)(xian)(xian)防范和化解(jie)。深入細致摸排中央企(qi)(qi)業各類風險(xian)(xian)(xian)隱患，分(fen)類制定(ding)應(ying)對預案，加(jia)強演(yan)練和壓(ya)力測試(shi)，指導企(qi)(qi)業一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策制定(ding)風險(xian)(xian)(xian)處置工(gong)作方案，堅決守(shou)住(zhu)不發生重大(da)風險(xian)(xian)(xian)底線。
今年是(shi)決(jue)戰脫貧攻堅、決(jue)勝全面小康收官倒計(ji)時的關鍵階(jie)段，大(da)戰大(da)考仍在繼(ji)續(xu)，穩(wen)定經(jing)濟(ji)(ji)運行事(shi)關全局，國資委和中央(yang)企業一定奮力拼搏，多(duo)措并舉，努(nu)力完成任(ren)務，為經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)做出(chu)更大(da)貢獻。（《國資報(bao)告》記(ji)者 王倩倩）
