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今年以(yi)來，國投高新(xin)及旗下基金(jin)(jin)投資企(qi)業(ye)登(deng)陸科創板(ban)成果豐碩(shuo)。國投高新(xin)及基金(jin)(jin)直投項(xiang)目中新(xin)增(zeng)9家(jia)(jia)、子基金(jin)(jin)新(xin)增(zeng)12家(jia)(jia)投資企(qi)業(ye)在科創板(ban)上市交易。

截至2020年10月底，國投(tou)高新及(ji)國投(tou)系基金(jin)投(tou)資項目登陸科(ke)創板(ban)數量達39家，約占上市(shi)企業總數的20%。

國(guo)(guo)(guo)投高新(xin)的(de)上述成(cheng)績如何(he)取得？在參與科創板(ban)改革方面，國(guo)(guo)(guo)投高新(xin)有(you)何(he)經驗和(he)心得？近日，《國(guo)(guo)(guo)資報告》記者對國(guo)(guo)(guo)投高新(xin)黨(dang)委書記、董事長吳蔚蔚進行了(le)專(zhuan)訪。

堅持市場化改革創新

《國資報告》：國(guo)投高新投資科(ke)創板項目的成績，主要得益于哪些因素？

吳蔚蔚：主要得益于堅持市場(chang)化方向的(de)改革創(chuang)新。國(guo)投根(gen)據(ju)國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司的(de)功能(neng)和定位，按(an)照“一企一策、試點先行”的(de)原則，分(fen)類授權(quan)，推動子公司成(cheng)為獨立的(de)市場(chang)主體，2016年起就對國(guo)投高(gao)新等試點子企業(ye)開展充(chong)分(fen)授權(quan)改革，將《公司法》規定的(de)選人用人權(quan)、自主經營權(quan)、薪酬(chou)分(fen)配權(quan)等70多個事項授權(quan)國(guo)投高(gao)新董事會決策，推動決策責(ze)任歸(gui)位和管(guan)理(li)責(ze)任到位，實現資(zi)本權(quan)利上移，產業(ye)經營責(ze)任下沉，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)了企業(ye)的(de)活力。

2018年(nian)國投高新被確定為國企改(gai)(gai)革“雙百企業(ye)”后，積極開展股(gu)權多元(yuan)化改(gai)(gai)革，歷經(jing)2年(nian)的不懈努(nu)力，于(yu)2019年(nian)底成(cheng)功(gong)引入4家戰略投資者，募集(ji)資金超過50億元(yuan)。國投高新以此為契(qi)機，積極推動體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革，突出重(zhong)點、狠抓落實，成(cheng)為國投深化改(gai)(gai)革的重(zhong)要載體(ti)。

國(guo)(guo)投(tou)(tou)高新遵循“管(guan)資(zi)本”理念，遵照(zhao)《公(gong)司(si)法》和(he)公(gong)司(si)章程(cheng)，在所屬國(guo)(guo)有(you)(you)相對控股混合所有(you)(you)制企(qi)業(ye)試點，積極(ji)探索(suo)有(you)(you)別于國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)及國(guo)(guo)有(you)(you)控股企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理模式，做到監管(guan)既不(bu)缺(que)位(wei)(wei)也不(bu)越(yue)位(wei)(wei)，打破傳(chuan)統管(guan)理“慣性”，支持但(dan)不(bu)干預企(qi)業(ye)日(ri)常經營(ying)活動，維護企(qi)業(ye)獨(du)立市場主(zhu)體(ti)地位(wei)(wei)，保(bao)證(zheng)企(qi)業(ye)健(jian)康有(you)(you)序發展，形成了(le)央企(qi)投(tou)(tou)資(zi)平臺與(yu)民營(ying)龍(long)頭企(qi)業(ye)間互(hu)利共贏、協同互(hu)補的(de)融合關(guan)系，提升了(le)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略(lve)的(de)整體(ti)能力。

比如，在(zai)股(gu)權(quan)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)業務方面(mian)，國投高(gao)新所(suo)屬4家(jia)(jia)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)司均為(wei)國有相對控(kong)股(gu)混合所(suo)有制(zhi)(zhi)差異化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)試點，目前共管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)國家(jia)(jia)級(ji)政府引導基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)8支、類基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)1支，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)規(gui)模達1224億元(yuan)，占國投高(gao)新基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)總(zong)規(gui)模的(de)88%。國投高(gao)新堅持(chi)構(gou)建有效制(zhi)(zhi)衡的(de)法人治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)，在(zai)4家(jia)(jia)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)司中(zhong)持(chi)股(gu)比例均為(wei)40%。基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)司高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)由董事(shi)會任免，推行(xing)職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人制(zhi)(zhi)度，暢通(tong)原(yuan)國企(qi)員工職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人身份的(de)轉換通(tong)道；國投高(gao)新通(tong)過股(gu)東會、董事(shi)會履行(xing)股(gu)東監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)司管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)層負(fu)責(ze)(ze)日常經(jing)營決策(ce)(ce)(ce)，基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)投委會全權(quan)負(fu)責(ze)(ze)投資決策(ce)(ce)(ce)，確保投資決策(ce)(ce)(ce)過程的(de)獨(du)立性(xing)和專業性(xing)。

發揮國有資本引導帶動作用

《國資報告》：投資科創板項目的(de)企(qi)業(ye)和機構(gou)有(you)很多，在您看來，國有(you)資本投資、運營公司參與科創板改革，有(you)何特(te)殊意義？

吳蔚蔚：一方面，科創板(ban)項目聚焦于(yu)(yu)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)領(ling)域，是國(guo)家戰(zhan)略長(chang)期支持、重點(dian)發展(zhan)的(de)產業(ye)集群(qun)，以國(guo)投集團、國(guo)投高(gao)新(xin)為代(dai)表的(de)國(guo)有(you)資本(ben)發揮引導帶動作用，更加有(you)利于(yu)(yu)助推我國(guo)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)實現高(gao)質量發展(zhan)。

例如，國(guo)投高新(xin)旗下(xia)基(ji)金(jin)在國(guo)家部委指導下(xia)，通過(guo)(guo)國(guo)投集團(tuan)的(de)出資(zi)引(yin)領，吸引(yin)了(le)來(lai)自地方(fang)政府、社保基(ji)金(jin)、保險、銀行、外資(zi)和(he)其他社會資(zi)本(ben)的(de)加入，形成了(le)各類資(zi)本(ben)相(xiang)互融合(he)、政策(ce)導向與市場(chang)需(xu)求(qiu)有機銜(xian)接的(de)多元化格(ge)局。截至目(mu)前，在國(guo)投高新(xin)管理的(de)基(ji)金(jin)中，國(guo)投認繳(jiao)出資(zi)規模(mo)244億元，吸引(yin)帶動社會資(zi)本(ben)超(chao)過(guo)(guo)1000億元，基(ji)金(jin)放大效(xiao)應約(yue)5倍，最終在項目(mu)上體(ti)現了(le)15倍的(de)放大效(xiao)應。

再如，寒武(wu)(wu)紀(ji)是(shi)國投(tou)(tou)(tou)(tou)高新與(yu)旗下基金管理公(gong)司國投(tou)(tou)(tou)(tou)創(chuang)業(ye)共同投(tou)(tou)(tou)(tou)資的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，寒武(wu)(wu)紀(ji)作為(wei)AI芯(xin)片龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)，是(shi)我們面(mian)向世界科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)、面(mian)向經濟主戰場、面(mian)向國家(jia)重大(da)需求開展投(tou)(tou)(tou)(tou)資布局(ju)的(de)標志性項目(mu)之一，在寒武(wu)(wu)紀(ji)尚未盈利的(de)階段(duan)，國有資本(ben)果(guo)斷投(tou)(tou)(tou)(tou)入，支(zhi)持這樣的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新型企(qi)(qi)(qi)業(ye)，扶持其成長壯大(da)，更好(hao)地促進國家(jia)科(ke)技(ji)實力的(de)提升。

另一方面(mian)，在中早期科創(chuang)企(qi)業中，有很(hen)多是民營企(qi)業，國投(tou)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)體現了央企(qi)對民營企(qi)業創(chuang)新的(de)(de)(de)支持，有利于解決(jue)民營企(qi)業通(tong)常面(mian)臨的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金與資(zi)(zi)源短(duan)缺問題，更有效(xiao)地發(fa)揮其市場活力(li)強、創(chuang)新能(neng)力(li)足的(de)(de)(de)特點，雙方形成優勢互補、協同發(fa)展、“國民共進”的(de)(de)(de)良性循環。

《國資報告》：在科創板項目(mu)的(de)投資方面，國投高新(xin)有哪些規劃？

吳蔚蔚：國投高新(xin)(xin)旗下的(de)基金(jin)均(jun)以戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產業的(de)“硬科技”為(wei)投資標的(de)，完全契合國家設(she)立科創板的(de)初衷。目(mu)前，對戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產業領域項目(mu)累計投資金(jin)額(e)超(chao)(chao)過500億元，投資項目(mu)超(chao)(chao)過300個。

下(xia)一(yi)步，我們將繼續推進基金(jin)投資(zi)，發(fa)揮基金(jin)在VC、PE、FOF等各個階段的優勢(shi)，積(ji)極(ji)培(pei)育科創(chuang)項目，更好地服(fu)務實(shi)體經(jing)濟發(fa)展。

控股直投方(fang)面，國投高新(xin)將進(jin)一步放大基金投資(zi)與產業(ye)投資(zi)的(de)協(xie)同效應(ying)，在“十四五(wu)”時期持續加大在戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)板塊投資(zi)力度(du)，圍繞先進(jin)制造(zao)(zao)、醫藥醫療(liao)、新(xin)材料三個重點方(fang)向打造(zao)(zao)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)控股集群。

央企應勇于探索創新

《國資報告》：能否結合實踐談(tan)談(tan)，科創板對于央(yang)企而(er)言，意味著怎樣的(de)機遇？

吳蔚蔚：科(ke)創板(ban)設立，為國企(qi)央企(qi)，特(te)別是一些高成長性、創新型的國有(you)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)了新的發(fa)展(zhan)載體(ti)，為國有(you)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)拓寬融資(zi)渠道、完善(shan)法人(ren)治理、強(qiang)化人(ren)才激勵等提(ti)供(gong)了新契機。

對(dui)于眾(zhong)多(duo)國家(jia)級(ji)政府引導基金來說，在(zai)完成對(dui)科創類(lei)早期項目一(yi)段(duan)時(shi)間的(de)培(pei)育，助力企業階(jie)段(duan)性(xing)成長的(de)任務后(hou)，有了(le)(le)更好的(de)退出渠道，將回收資金用(yong)于支持更多(duo)的(de)科創類(lei)企業發展(zhan)，形成了(le)(le)良(liang)性(xing)循環。

當(dang)前，世界正(zheng)處在(zai)技術(shu)(shu)變革的關鍵期，新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式不斷(duan)涌現，產業(ye)更(geng)新(xin)換代(dai)周(zhou)期縮短，高(gao)科(ke)技人才(cai)需求(qiu)增加(jia)。央企(qi)作為國民經(jing)濟(ji)的重(zhong)要支柱，只有適應時代(dai)變革，主動迎接變革，在(zai)科(ke)技創新(xin)中尋(xun)找(zhao)新(xin)的定位，培育新(xin)的產業(ye)，才(cai)能保持(chi)健康、可持(chi)續的發展態勢(shi)。科(ke)創企(qi)業(ye)正(zheng)是(shi)科(ke)技創新(xin)技術(shu)(shu)集中度高(gao)、發展迅速、關系國家競爭實力(li)的一類企(qi)業(ye)，布局科(ke)創企(qi)業(ye)也是(shi)在(zai)為央企(qi)自身(shen)謀求(qiu)發展的新(xin)動力(li)。

就(jiu)國(guo)投(tou)高新(xin)而言，通過(guo)基金(jin)布局科(ke)創類項目，有利(li)于加深我(wo)們對科(ke)創企業(ye)的理解，準確把握(wo)新(xin)興(xing)行業(ye)的發(fa)展動(dong)態，為國(guo)資準確投(tou)入，打造新(xin)興(xing)產業(ye)板塊發(fa)揮探頭觸角的作用，進而帶動(dong)國(guo)資在相關領域科(ke)學布局，更好支持國(guo)家戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展。

《國資報告》：在您看來，央企如何更好(hao)地把握這一機遇，助力自身(shen)高(gao)質量發展？

吳蔚蔚：首(shou)先(xian)，央(yang)企(qi)必須準確把握國(guo)家戰略需求，把國(guo)家戰略與(yu)企(qi)業自身(shen)發展緊密結合起來，勇(yong)于(yu)探索(suo)創新，在(zai)國(guo)家需要的時(shi)候，勇(yong)挑重擔(dan)、不辱使命(ming)。

其次，應(ying)引入市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運作模(mo)式(shi)。由(you)于(yu)科創企業(ye)大(da)多處(chu)于(yu)充分(fen)競(jing)爭領域(yu)，就要求我們把(ba)國企體制與(yu)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)機制充分(fen)嫁接，按照市(shi)場規律辦事，借鑒行業(ye)先(xian)進經(jing)驗，憑借市(shi)場化(hua)(hua)(hua)的體制機制和(he)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)的管理水平(ping)，去(qu)贏得(de)社會各界的廣泛(fan)認(ren)可。要強化(hua)(hua)(hua)人(ren)才(cai)激勵，充分(fen)發揮人(ren)才(cai)的優勢，尊重人(ren)才(cai)的價值(zhi)，吸引人(ren)才(cai)、激勵人(ren)才(cai)、留住人(ren)才(cai)。

最后，應通過基金、直投(tou)等多(duo)種方式積極培(pei)(pei)育科技型(xing)企業(ye)，選(xuan)擇優質(zhi)標的(de)，通過投(tou)資+賦能，培(pei)(pei)育出能夠帶(dai)動行(xing)業(ye)發(fa)展的(de)龍頭企業(ye)，進而促進央企整(zheng)體向更高層(ceng)次轉型(xing)發(fa)展。（《國資報告》記者 原詩萌）