文章來源：《國資報(bao)告(gao)》雜志 發布時間：2021-12-28
今(jin)年(nian)以來，國(guo)投高新(xin)及旗下基金(jin)投資企業(ye)登陸科(ke)創(chuang)板成(cheng)果豐碩。國(guo)投高新(xin)及基金(jin)直(zhi)投項目中新(xin)增9家、子基金(jin)新(xin)增12家投資企業(ye)在科(ke)創(chuang)板上市(shi)交(jiao)易。
截至2020年10月底(di)，國投高新(xin)及國投系(xi)基金投資項目登陸科(ke)創(chuang)板數量達39家，約占上(shang)市企業總數的20%。
國投高(gao)新的上(shang)述成績如(ru)何(he)(he)取得？在(zai)參(can)與科(ke)創板改革(ge)方面，國投高(gao)新有何(he)(he)經驗和心(xin)得？近日，《國資報告》記(ji)者對國投高(gao)新黨委(wei)書記(ji)、董事長吳蔚蔚進(jin)行了專訪。
堅持市場化改革創新
《國資報告》：國投高新投資科創板項目的成績，主要得益于哪些因素？
吳蔚蔚：主(zhu)要得益于堅持市場化(hua)方向的(de)改革創新。國(guo)投(tou)根據(ju)國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)司的(de)功(gong)能和定位(wei)(wei)，按照“一(yi)企一(yi)策(ce)(ce)、試(shi)(shi)點先行”的(de)原則，分(fen)類授(shou)(shou)權(quan)，推動子公(gong)(gong)(gong)司成為獨立的(de)市場主(zhu)體，2016年起就(jiu)對國(guo)投(tou)高(gao)新等試(shi)(shi)點子企業(ye)開展充分(fen)授(shou)(shou)權(quan)改革，將《公(gong)(gong)(gong)司法》規定的(de)選人用人權(quan)、自主(zhu)經(jing)營權(quan)、薪酬分(fen)配(pei)權(quan)等70多個事(shi)(shi)項(xiang)授(shou)(shou)權(quan)國(guo)投(tou)高(gao)新董事(shi)(shi)會(hui)決策(ce)(ce)，推動決策(ce)(ce)責任歸位(wei)(wei)和管(guan)理責任到位(wei)(wei)，實現資(zi)本權(quan)利(li)上移，產業(ye)經(jing)營責任下沉，充分(fen)激發了企業(ye)的(de)活力。
2018年(nian)國(guo)(guo)投(tou)高(gao)新(xin)被確定為(wei)國(guo)(guo)企(qi)改革“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”后，積(ji)極(ji)開展股權多元(yuan)化改革，歷經(jing)2年(nian)的(de)不懈努力，于2019年(nian)底成(cheng)功引入4家戰略(lve)投(tou)資(zi)者，募集資(zi)金超(chao)過50億(yi)元(yuan)。國(guo)(guo)投(tou)高(gao)新(xin)以此為(wei)契(qi)機(ji)，積(ji)極(ji)推動(dong)體(ti)(ti)制機(ji)制改革，突出重(zhong)點(dian)、狠抓落實，成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)投(tou)深化改革的(de)重(zhong)要載體(ti)(ti)。
國(guo)投(tou)(tou)高新遵循“管(guan)(guan)資(zi)(zi)本”理念，遵照《公司法》和公司章程(cheng)，在所屬國(guo)有(you)(you)相對控股(gu)(gu)混合(he)所有(you)(you)制企(qi)業試點，積極探索有(you)(you)別于國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)及國(guo)有(you)(you)控股(gu)(gu)企(qi)業的(de)管(guan)(guan)理模式，做到監管(guan)(guan)既不(bu)缺位(wei)也(ye)不(bu)越(yue)位(wei)，打破傳統(tong)管(guan)(guan)理“慣性”，支持(chi)但不(bu)干預企(qi)業日常(chang)經營(ying)(ying)活動，維護企(qi)業獨立(li)市(shi)場主(zhu)體地位(wei)，保證企(qi)業健康有(you)(you)序發展，形成了央企(qi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)平臺與(yu)民營(ying)(ying)龍頭企(qi)業間互利共贏、協同互補的(de)融合(he)關系，提升(sheng)了服務(wu)國(guo)家戰(zhan)略的(de)整體能力。
比如，在股(gu)權(quan)(quan)基(ji)金(jin)(jin)業(ye)務方(fang)面，國投(tou)(tou)高(gao)新(xin)所屬4家基(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)均為(wei)國有相對控股(gu)混合所有制差異(yi)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)試(shi)點，目前共(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)國家級政府引導基(ji)金(jin)(jin)8支、類基(ji)金(jin)(jin)1支，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的基(ji)金(jin)(jin)規(gui)模(mo)達(da)1224億元，占國投(tou)(tou)高(gao)新(xin)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)總規(gui)模(mo)的88%。國投(tou)(tou)高(gao)新(xin)堅持構建(jian)有效制衡(heng)的法人治理(li)結構，在4家基(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)中持股(gu)比例均為(wei)40%。基(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)由(you)董(dong)事會(hui)任免(mian)，推行職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人制度(du)，暢通原國企員工職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人身份的轉(zhuan)換通道(dao)；國投(tou)(tou)高(gao)新(xin)通過股(gu)東會(hui)、董(dong)事會(hui)履行股(gu)東監管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)，基(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層(ceng)負責(ze)日常(chang)經(jing)營決(jue)(jue)策(ce)，基(ji)金(jin)(jin)投(tou)(tou)委會(hui)全權(quan)(quan)負責(ze)投(tou)(tou)資決(jue)(jue)策(ce)，確保(bao)投(tou)(tou)資決(jue)(jue)策(ce)過程的獨立(li)性(xing)和專(zhuan)業(ye)性(xing)。
發揮國有資本引導帶動作用
《國資報告》：投資(zi)科創(chuang)板項目的企業(ye)和(he)機(ji)構有(you)很多，在您看來(lai)，國有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)參與科創(chuang)板改革，有(you)何特殊意義(yi)？
吳蔚蔚：一方面，科創板(ban)項目聚焦于戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業領域，是國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)長(chang)期支(zhi)持、重點發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)(chan)業集群，以(yi)國(guo)(guo)投集團、國(guo)(guo)投高新(xin)(xin)為代表的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)發(fa)揮引(yin)導(dao)帶動作用，更加(jia)有(you)(you)利于助(zhu)推(tui)我(wo)國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業實現(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。
例如，國(guo)投(tou)高(gao)新旗下基金在國(guo)家部委指(zhi)導(dao)(dao)下，通過(guo)國(guo)投(tou)集團的(de)(de)出資引(yin)領，吸引(yin)了(le)來自(zi)地方政(zheng)府(fu)、社保基金、保險、銀行、外資和其他(ta)社會資本(ben)(ben)的(de)(de)加入(ru)，形成了(le)各類資本(ben)(ben)相互(hu)融合、政(zheng)策導(dao)(dao)向(xiang)與市場(chang)需(xu)求(qiu)有機(ji)銜接的(de)(de)多元(yuan)(yuan)化格局。截至目(mu)前，在國(guo)投(tou)高(gao)新管理的(de)(de)基金中，國(guo)投(tou)認(ren)繳出資規模244億(yi)元(yuan)(yuan)，吸引(yin)帶動社會資本(ben)(ben)超過(guo)1000億(yi)元(yuan)(yuan)，基金放大效應約5倍，最終在項目(mu)上(shang)體現了(le)15倍的(de)(de)放大效應。
再如，寒(han)武紀是國(guo)投(tou)(tou)高(gao)新與旗下基(ji)金(jin)管(guan)理(li)公(gong)司國(guo)投(tou)(tou)創業(ye)共同投(tou)(tou)資的(de)企業(ye)，寒(han)武紀作為AI芯(xin)片龍頭企業(ye)，是我們面(mian)向世(shi)界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)向經濟(ji)主戰場、面(mian)向國(guo)家重大需求開(kai)展(zhan)投(tou)(tou)資布局的(de)標(biao)志(zhi)性項目之一，在(zai)寒(han)武紀尚未盈利的(de)階段，國(guo)有(you)資本果斷(duan)投(tou)(tou)入，支(zhi)持(chi)這樣的(de)科(ke)技(ji)創新型企業(ye)，扶持(chi)其成長壯大，更(geng)好地(di)促進(jin)國(guo)家科(ke)技(ji)實(shi)力的(de)提升。
另一方(fang)面，在中早(zao)期科創企業(ye)中，有很多是(shi)民營企業(ye)，國投(tou)(tou)的投(tou)(tou)資體現(xian)了央企對民營企業(ye)創新的支持(chi)，有利(li)于解(jie)決民營企業(ye)通(tong)常面臨的資金與資源短缺問題，更有效(xiao)地發揮(hui)其(qi)市場(chang)活力強(qiang)、創新能力足的特點，雙方(fang)形(xing)成優勢互補(bu)、協(xie)同發展、“國民共進”的良性(xing)循環。
《國資報告》：在科創板(ban)項目(mu)的投資方面，國投高新有哪些(xie)規劃？
吳蔚蔚：國(guo)投高新旗下的基金均(jun)以戰略性新興產(chan)業的“硬科技”為投資(zi)標的，完全(quan)契合(he)國(guo)家設立科創板的初衷。目前，對(dui)戰略性新興產(chan)業領域項目累計投資(zi)金額超過(guo)500億(yi)元(yuan)，投資(zi)項目超過(guo)300個。
下一步，我們將繼(ji)續推進基金(jin)(jin)投(tou)資，發揮基金(jin)(jin)在(zai)VC、PE、FOF等各個(ge)階段的優(you)勢(shi)，積極培育(yu)科創項目，更(geng)好(hao)地服務實體經濟發展。
控(kong)股直投方(fang)面，國(guo)投高新(xin)將(jiang)進(jin)一(yi)步放大(da)基(ji)金投資與(yu)產業投資的協同效(xiao)應，在“十四五(wu)”時(shi)期持續(xu)加大(da)在戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業板(ban)塊投資力度，圍繞先進(jin)制造、醫藥醫療、新(xin)材料三個重點方(fang)向打造戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業控(kong)股集群。
央企應勇于探索創新
《國資報告》：能否結合實(shi)踐談談，科創板對于央企而(er)言，意味著怎樣的機遇？
吳蔚蔚：科創板設立(li)，為國企央企，特別是一(yi)些高成長性、創新型的國有科技型企業提(ti)供了新的發展載體，為國有科技型企業拓寬融(rong)資(zi)渠(qu)道、完善(shan)法人(ren)治(zhi)理、強(qiang)化人(ren)才激勵等提(ti)供了新契機(ji)。
對于眾多(duo)國家級政府(fu)引導基(ji)金(jin)來(lai)說，在(zai)完成(cheng)對科(ke)創類(lei)早期(qi)項(xiang)目一段時間(jian)的(de)培育(yu)，助力企業階(jie)段性(xing)成(cheng)長的(de)任務(wu)后，有(you)了更(geng)好的(de)退(tui)出渠道，將回收資金(jin)用于支持更(geng)多(duo)的(de)科(ke)創類(lei)企業發(fa)展，形成(cheng)了良性(xing)循環。
當前，世界(jie)正(zheng)處在技(ji)(ji)術(shu)變(bian)革(ge)(ge)的(de)關鍵期，新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)不斷涌現(xian)，產業(ye)(ye)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)換(huan)代周(zhou)期縮短，高科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才需求增加。央企(qi)作為(wei)國(guo)民經濟的(de)重要支柱，只(zhi)有適應時代變(bian)革(ge)(ge)，主動迎接(jie)變(bian)革(ge)(ge)，在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中尋找(zhao)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)定位(wei)，培育新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)產業(ye)(ye)，才能保持健康、可持續(xu)的(de)發展態(tai)勢。科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)(ye)正(zheng)是科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)集中度高、發展迅速、關系國(guo)家競爭實力的(de)一類企(qi)業(ye)(ye)，布局科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)(ye)也是在為(wei)央企(qi)自(zi)身(shen)謀求發展的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)動力。
就國投高新(xin)而言，通過基金布局科創類項目，有利于加深我們對科創企業(ye)(ye)的(de)(de)理(li)解，準確把握新(xin)興(xing)(xing)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展動(dong)態，為國資(zi)準確投入，打造新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)板(ban)塊發(fa)揮探(tan)頭(tou)觸角的(de)(de)作用，進而帶動(dong)國資(zi)在相關領域(yu)科學布局，更好支持(chi)國家戰略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)發(fa)展。
《國資報告》：在您看來，央企如何更好地把握這一機遇，助力自身高質量(liang)發展？
吳蔚蔚：首先，央企(qi)(qi)必須準確把握國(guo)家戰略需求，把國(guo)家戰略與企(qi)(qi)業自身發展緊密結合起來，勇于探索創新，在國(guo)家需要的時候，勇挑重擔、不(bu)辱使命。
其次，應引入市場化(hua)運(yun)作模式。由(you)于科創企業大多(duo)處于充分競爭領(ling)域(yu)，就要求我(wo)們把國(guo)企體制(zhi)與市場化(hua)機(ji)制(zhi)充分嫁接(jie)，按照市場規律(lv)辦(ban)事(shi)，借(jie)鑒行業先進經(jing)驗，憑借(jie)市場化(hua)的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)和專業化(hua)的(de)(de)管(guan)理水(shui)平，去贏得社會(hui)各界(jie)的(de)(de)廣泛認可。要強化(hua)人才激勵(li)，充分發(fa)揮(hui)人才的(de)(de)優勢，尊重人才的(de)(de)價(jia)值，吸(xi)引人才、激勵(li)人才、留住人才。
最后，應(ying)通(tong)過(guo)基金、直投等(deng)多種方式積極培育科技型企(qi)業(ye)，選(xuan)擇優質標的(de)(de)，通(tong)過(guo)投資(zi)+賦(fu)能，培育出能夠帶(dai)動行(xing)業(ye)發(fa)展的(de)(de)龍頭企(qi)業(ye)，進而促進央企(qi)整體向更高層(ceng)次轉型發(fa)展。（《國資(zi)報告》記者 原(yuan)詩(shi)萌）
