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【論道】全面落實“雙循環”新發展格局 搶抓華潤實現高質量發展新機遇

文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan):《國資報告》雜志  發(fa)布時間:2021-12-28

10月(yue)26日至29日,十(shi)(shi)九屆五中全(quan)會(hui)(hui)在北京勝利召開,全(quan)會(hui)(hui)提出,“加快構(gou)建以(yi)國內大循(xun)環為主體(ti)、國內國際雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)的新發(fa)展(zhan)格局”,是“十(shi)(shi)四五”時期(qi)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)的指導思想和必(bi)須遵循(xun)的重(zhong)要原則。學(xue)習領會(hui)(hui)好這一(yi)重(zhong)要論述,對于把握新趨(qu)勢(shi)、抓(zhua)住(zhu)新機遇,推(tui)動華潤(run)各項改革發(fa)展(zhan)事業(ye)的順利發(fa)展(zhan),具有(you)重(zhong)要意義(yi)。

準確把握和深刻理解“雙循環”重要論述

推動形成(cheng)以國(guo)內大循(xun)環為主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互(hu)促進的新發展(zhan)格局是我國(guo)根據(ju)新發展(zhan)階段、環境、條件變化做(zuo)出的戰略決策,是事關全(quan)局的系統(tong)性深層次變革(ge),是習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想的最(zui)新理論和實踐成(cheng)果。

(一)這(zhe)(zhe)是(shi)應對百(bai)年未有(you)之大(da)變(bian)局(ju)(ju),確保我(wo)國(guo)安全發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)要之舉。從國(guo)際格(ge)局(ju)(ju)看,百(bai)年大(da)變(bian)局(ju)(ju)的(de)核心(xin),是(shi)以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)為(wei)代表的(de)新(xin)興市場(chang)國(guo)家和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家群(qun)體性、歷史性地崛起,這(zhe)(zhe)從根本上改變(bian)了(le)國(guo)際力量(liang)對比。從中(zhong)(zhong)(zhong)美關系看,這(zhe)(zhe)是(shi)大(da)變(bian)局(ju)(ju)的(de)核心(xin)影響(xiang)(xiang)因素。美國(guo)將(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)列為(wei)戰略競爭對手(shou),在人員(yuan)交流、貿易投(tou)資、金融、科技等多(duo)個(ge)領域遏(e)制中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo),預(yu)計中(zhong)(zhong)(zhong)美關系在短期(qi)內(nei)難以(yi)實質(zhi)性緩和(he)。從新(xin)冠疫(yi)情看,這(zhe)(zhe)是(shi)推動(dong)大(da)變(bian)局(ju)(ju)的(de)加(jia)速因素。目前,新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情已經(jing)(jing)對世界經(jing)(jing)濟政治格(ge)局(ju)(ju)產(chan)生了(le)巨大(da)沖擊,其影響(xiang)(xiang)仍在持續發(fa)(fa)酵中(zhong)(zhong)(zhong)。可以(yi)預(yu)見的(de)是(shi),影響(xiang)(xiang)世界經(jing)(jing)濟政治走勢的(de)不確定因素會不斷出現,我(wo)國(guo)未來一個(ge)時期(qi)外部環境錯(cuo)綜復雜、很(hen)難改善。正因如此,我(wo)國(guo)必(bi)須更加(jia)以(yi)我(wo)為(wei)主,更加(jia)關注國(guo)內(nei)市場(chang)、國(guo)內(nei)循環,通過(guo)構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)增強抗沖擊能(neng)力,實現更為(wei)安全的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

(二)這是引(yin)領全(quan)(quan)球(qiu)化、開放(fang)發展(zhan),站(zhan)在(zai)(zai)歷史(shi)正確一邊的(de)主動抉擇(ze)。從(cong)全(quan)(quan)球(qiu)化進程看,經濟(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化是不可阻擋(dang)的(de)歷史(shi)潮流,世(shi)界(jie)也不會退(tui)回彼此(ci)封(feng)閉(bi)孤立(li)的(de)狀(zhuang)態(tai),國(guo)際(ji)經濟(ji)聯(lian)通和(he)交往仍(reng)是世(shi)界(jie)經濟(ji)發展(zhan)的(de)客觀要(yao)求。總書(shu)記(ji)強調(diao),從(cong)長遠看,經濟(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化仍(reng)是歷史(shi)潮流,各國(guo)分工合作、互(hu)利共(gong)贏是長期(qi)趨勢(shi),我們要(yao)站(zhan)在(zai)(zai)歷史(shi)正確的(de)一邊,構建內(nei)外聯(lian)通互(hu)促的(de)雙循環,而非封(feng)閉(bi)的(de)自我循環。中(zhong)(zhong)國(guo)是全(quan)(quan)球(qiu)化的(de)巨大受益者(zhe),發展(zhan)的(de)成(cheng)果和(he)事實也有力地證明(ming)了我國(guo)要(yao)發展(zhan)、要(yao)富強,必須(xu)要(yao)在(zai)(zai)構建新(xin)發展(zhan)格局中(zhong)(zhong),堅決(jue)不故步自封(feng),堅持擴(kuo)大開放(fang)、與(yu)世(shi)界(jie)深度交融。

(三)這是(shi)轉入現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)新征(zheng)程,奮力實(shi)現(xian)(xian)(xian)第二個百(bai)年奮斗目標的(de)(de)戰(zhan)略(lve)選擇。今年是(shi)“十(shi)三五”的(de)(de)收官之年,從(cong)溫飽(bao)到(dao)小(xiao)康(kang),從(cong)全(quan)面(mian)(mian)建設小(xiao)康(kang)社(she)會到(dao)全(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)康(kang)社(she)會,我(wo)們國(guo)家即將(jiang)歷史性完成第一個百(bai)年奮斗目標。2021年,將(jiang)開(kai)啟全(quan)面(mian)(mian)建設社(she)會主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)家新征(zheng)程。現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)作(zuo)為更(geng)(geng)高層次的(de)(de)戰(zhan)略(lve)目標,對經(jing)濟制度、政府治理(li)、產業發展等各方面(mian)(mian)都有更(geng)(geng)高的(de)(de)要求;與此同時,我(wo)國(guo)還面(mian)(mian)臨著教(jiao)育水平總體落后、自主創新能(neng)(neng)力不足、能(neng)(neng)源資源環境壓(ya)力大、人口老齡(ling)化(hua)(hua)加速、收入差距(ju)較(jiao)大等制約經(jing)濟暢(chang)通循環的(de)(de)堵(du)點(dian),這些(xie)都是(shi)我(wo)國(guo)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質量(liang)發展、加快構建新發展格局必須(xu)解決的(de)(de)問(wen)題。

(四(si))這(zhe)是謀(mou)劃和推動“十四(si)五”時期(qi)經濟(ji)社(she)會發(fa)展的指導思想和必須遵循的原則。“雙循環”新(xin)(xin)發(fa)展格局深(shen)刻揭(jie)示了(le)“十四(si)五”時期(qi)經濟(ji)社(she)會的運(yun)行規律和發(fa)展特點,已經成為我們制定各(ge)層級(ji)戰略規劃的指導思想和必須遵循的原則。這(zhe)要(yao)求我們必須堅持擴(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)這(zhe)個戰略基點,加(jia)快培(pei)育完(wan)整內(nei)(nei)需(xu)體(ti)系,把實施擴(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)戰略同(tong)深(shen)化供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構性(xing)改革有機結合起(qi)來,以創(chuang)新(xin)(xin)驅動、高質量供(gong)給(gei)(gei)引領和創(chuang)造新(xin)(xin)需(xu)求;與(yu)此(ci)同(tong)時,要(yao)堅持暢通國(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)循環,促進國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循環,全面促進消費,拓展投(tou)資空間。

(五)這要(yao)(yao)求準確把(ba)握辯(bian)證(zheng)關(guan)(guan)系,努力抓好主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)。一個是(shi)(shi)國內(nei)(nei)循(xun)環(huan)(huan)和(he)國際循(xun)環(huan)(huan)的(de)關(guan)(guan)系。內(nei)(nei)外循(xun)環(huan)(huan)是(shi)(shi)中國經(jing)濟相互聯系共(gong)同(tong)發展的(de)兩大組(zu)成部分,當前內(nei)(nei)循(xun)環(huan)(huan)是(shi)(shi)矛(mao)盾(dun)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)方(fang)(fang)面,外循(xun)環(huan)(huan)是(shi)(shi)矛(mao)盾(dun)的(de)次(ci)要(yao)(yao)方(fang)(fang)面。通過深(shen)化供給側結構性(xing)改革(ge)暢通內(nei)(nei)循(xun)環(huan)(huan),就是(shi)(shi)著力解決矛(mao)盾(dun)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)方(fang)(fang)面。另一個是(shi)(shi)機(ji)(ji)遇與(yu)風(feng)險的(de)關(guan)(guan)系。彩(cai)虹和(he)風(feng)雨共(gong)生,機(ji)(ji)遇和(he)挑戰并存。總書記多次(ci)強調(diao)“在危(wei)機(ji)(ji)中育新機(ji)(ji)、于變局中開新局”,我國的(de)戰略(lve)機(ji)(ji)遇期(qi)仍然存在,只是(shi)(shi)內(nei)(nei)涵(han)有新的(de)變化,必須(xu)全面、辯(bian)證(zheng)、長遠(yuan)地看(kan)危(wei)與(yu)機(ji)(ji)。

“雙循環”新發展格局為華潤帶來的六大機遇

(一)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)主業打造超(chao)級產業平臺(tai)的(de)機遇(yu)。擴大(da)(da)內(nei)需是雙循環新(xin)發展格局的(de)戰略(lve)基點(dian),這(zhe)也意味著國(guo)內(nei)市(shi)場是促進循環的(de)基本盤。近年來,我們愈發認識到市(shi)場規模的(de)重(zhong)要性,認識到形成統一、開放(fang)、具(ju)有(you)競爭性的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場不僅(jin)對經(jing)濟(ji)具(ju)有(you)強大(da)(da)的(de)拉動作用(yong),更(geng)是極具(ju)戰略(lve)意義的(de)稀缺資源。

華(hua)潤(run)的(de)產業(ye)布(bu)局(ju)基(ji)(ji)本是圍繞著內(nei)需提(ti)升和(he)(he)(he)內(nei)需發(fa)展而布(bu)局(ju)的(de),以擴大內(nei)需為(wei)戰略基(ji)(ji)點(dian)的(de)雙(shuang)循環新發(fa)展格局(ju)為(wei)華(hua)潤(run)做大主業(ye)規(gui)模、打(da)造華(hua)潤(run)超級產業(ye)平臺(tai)提(ti)供(gong)了良好(hao)(hao)的(de)機遇(yu)。具體(ti)(ti)而言,一(yi)是消(xiao)(xiao)費(fei)擴張的(de)機遇(yu)。中央和(he)(he)(he)地方(fang)政(zheng)府(fu)將(jiang)進一(yi)步啟動(dong)內(nei)需,同時通過(guo)短期政(zheng)策(ce)刺激和(he)(he)(he)中長(chang)(chang)期改革,讓居(ju)民(min)收入有實質性增(zeng)長(chang)(chang);與此同時,政(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)市場將(jiang)激勵企業(ye)努力提(ti)升國(guo)內(nei)高(gao)端產品和(he)(he)(he)服務的(de)供(gong)應能力,促(cu)進消(xiao)(xiao)費(fei)回流。這要求(qiu)華(hua)潤(run)的(de)業(ye)務要著力于主動(dong)服務并(bing)滿足國(guo)人不(bu)斷升級的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu),進而獲得(de)市場和(he)(he)(he)業(ye)績成長(chang)(chang)的(de)機會。二是新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化的(de)機遇(yu)。新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化一(yi)方(fang)面(mian)可以帶動(dong)投資和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu),另一(yi)方(fang)面(mian)可以推動(dong)城(cheng)(cheng)市群、都市圈一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創新,特別是推動(dong)中西部城(cheng)(cheng)市集群的(de)發(fa)展。這就(jiu)要求(qiu)傳統地產業(ye)務必須與智慧城(cheng)(cheng)市建(jian)設、城(cheng)(cheng)市更新、城(cheng)(cheng)市運營等增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)有機結合(he),在“房(fang)住(zhu)不(bu)炒(chao)”的(de)行業(ye)背景下,著力于為(wei)居(ju)民(min)提(ti)供(gong)更有價值、更為(wei)全面(mian)、更為(wei)持久的(de)服務,使城(cheng)(cheng)市生活變得(de)更加美好(hao)(hao)。

(二(er))推(tui)動主業轉型升級打造(zao)創新生態的機遇。

深化供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革,以創(chuang)新(xin)驅動、高質量供(gong)給(gei)引領和創(chuang)造新(xin)需求,是暢通內(nei)部循(xun)環(huan)和外部循(xun)環(huan)的(de)樞紐(niu)所在。雙循(xun)環(huan)新(xin)發展格局要求我們(men)加快技術革新(xin)速度(du),增(zeng)強(qiang)自主創(chuang)新(xin)能力(li),實現制造大國向智造大國的(de)轉型;推動適應智能化發展、老齡化時代等(deng)(deng)國內(nei)需求的(de)工業(ye)(ye)品增(zeng)品種、提(ti)品質、創(chuang)品牌,豐富消費者選(xuan)擇;在企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)、商業(ye)(ye)模式、產業(ye)(ye)鏈布局等(deng)(deng)方面升維數字基(ji)建,助推產業(ye)(ye)全(quan)面升級(ji)。

面向新發展格局,華潤的五大業務(wu)領(ling)域大有可為,我們可以立足(zu)民生(sheng)領(ling)域創新,推(tui)動現(xian)有業務(wu)向數字化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)、人(ren)性化(hua)等方(fang)向發展,向更高(gao)品質和更佳體驗改(gai)進,向內部改(gai)革、效(xiao)率改(gai)善、品牌提升等方(fang)面精進。

(三)在(zai)(zai)服務國家戰略中(zhong)發(fa)展壯大的(de)(de)機遇。打(da)通(tong)區(qu)域(yu)間(jian)和區(qu)域(yu)內(nei)循(xun)環(huan),發(fa)揮優勢(shi)區(qu)域(yu)的(de)(de)輻射帶動(dong)作(zuo)用是構(gou)建雙(shuang)循(xun)環(huan)新發(fa)展格局的(de)(de)重(zhong)要路徑。當(dang)前,經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)空間(jian)結構(gou)正在(zai)(zai)發(fa)生深刻變(bian)化(hua),中(zhong)心城市(shi)和城市(shi)群正在(zai)(zai)成為承載發(fa)展要素的(de)(de)主要空間(jian)形(xing)式(shi)。這就要求我們(men)高度(du)重(zhong)視區(qu)域(yu)布局與產(chan)業(ye)布局協調,創造產(chan)業(ye)鏈區(qu)域(yu)布局協同優勢(shi),并將之作(zuo)為帶動(dong)國內(nei)大市(shi)場循(xun)環(huan)的(de)(de)重(zhong)要突破(po)口。

華(hua)潤要總結“十三五”區域發(fa)(fa)展和科創工(gong)作的(de)經(jing)驗教訓(xun),探(tan)索持續有效(xiao)的(de)新路徑,使(shi)集(ji)團的(de)新興(xing)產(chan)業布局與國家區域發(fa)(fa)展戰略、地方產(chan)業發(fa)(fa)展和解決“卡脖子”技術等有機結合(he),使(shi)集(ji)團微電子、節能環保(bao)、新材料、生物醫藥等新興(xing)產(chan)業增長(chang)點“長(chang)期有基礎、短(duan)期有支(zhi)撐、機制(zhi)有保(bao)障”。

(四)開拓國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務并(bing)購實(shi)現海外發展(zhan)的機遇。堅(jian)持在開放中(zhong)守(shou)安全(quan)是構(gou)建雙循環新格局的重要(yao)原則(ze)。“十四五”時(shi)期要(yao)通過(guo)高水平對外開放,與愿意同我國(guo)(guo)合(he)作(zuo)的國(guo)(guo)家、地區和企業(ye)(ye)形成互惠互利的關系,鞏固提(ti)升中(zhong)國(guo)(guo)供應鏈在全(quan)球生產網絡中(zhong)的地位。與此同時(shi),我們也要(yao)繼續積極促(cu)進(jin)進(jin)口,幫助并(bing)穩定全(quan)球供應商信心(xin),盤活全(quan)球范圍(wei)的市(shi)場有(you)效供給(gei),促(cu)進(jin)國(guo)(guo)際市(shi)場更(geng)好(hao)地循環。

華潤(run)(run)要進一步明確國(guo)際化業務(wu)為擴大(da)內需市場、提升華潤(run)(run)產(chan)業競爭力(li)服務(wu)的(de)發(fa)展思路;積(ji)極拓展與(yu)我國(guo)友好、低風險國(guo)家的(de)經貿往來(lai);加強與(yu)外資合作補足自身產(chan)業鏈(lian)、價值鏈(lian)的(de)短板;不(bu)僅要能把國(guo)外好產(chan)品、好渠(qu)道、好品牌“引進來(lai)”,還(huan)能“引下去、沉下來(lai)”,成為集團產(chan)品、技術(shu)和品牌提升的(de)重要通道。

(五)利用(yong)(yong)香(xiang)港(gang)(gang)優勢重塑香(xiang)港(gang)(gang)業(ye)務的(de)機遇。充分發(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)優勢是構建雙循(xun)環(huan)(huan)(huan)新發(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)應有之(zhi)義。香(xiang)港(gang)(gang)承擔(dan)著“一帶一路(lu)”超(chao)級聯(lian)系人的(de)角色(se),是國(guo)(guo)際大(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)的(de)樞紐之(zhi)一,可以為人民幣(bi)國(guo)(guo)際化和(he)中(zhong)國(guo)(guo)與“一帶一路(lu)”國(guo)(guo)家的(de)貿易往來(lai)、融(rong)資和(he)溝通發(fa)揮重要作(zuo)用(yong)(yong)。與此同(tong)時,香(xiang)港(gang)(gang)若能借(jie)助粵港(gang)(gang)澳大(da)灣(wan)區在雙循(xun)環(huan)(huan)(huan)中(zhong)的(de)關鍵節點(dian)(dian)作(zuo)用(yong)(yong),抓住機遇融(rong)入(ru)大(da)灣(wan)區建設(she),有利于改善自身產(chan)業(ye)結構和(he)經濟弊端,找到經濟復蘇的(de)增長點(dian)(dian)。

華潤可以進一步發揮(hui)在港擁有(you)的融資(zi)籌措、經貿網絡(luo)和資(zi)源整(zheng)合等獨特優(you)勢,加強國際(ji)合作與交流;密(mi)切聯系全球細分行業一流企業、專業團(tuan)隊(dui)以及(ji)國際(ji)科研機構,引進高端團(tuan)隊(dui)和人才,助力華潤進一步拓展海外業務,提升(sheng)企業競(jing)爭力。

(六(liu))深(shen)化企(qi)業改(gai)革實(shi)現(xian)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)機遇(yu)。當前(qian)構(gou)建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局(ju)仍面臨不少新情(qing)況、新問題,要善于運用改(gai)革思維和改(gai)革辦法,以更深(shen)層(ceng)次改(gai)革打通阻礙國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環的(de)淤點堵點、調動(dong)各方面改(gai)革積極性,為構(gou)建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局(ju)提供強大(da)動(dong)力。

10月份(fen)集(ji)團已經審(shen)議通(tong)過了《華(hua)(hua)潤(run)集(ji)團改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)實(shi)施方(fang)案2020—2022年(nian)(nian)》,這不僅(jin)是改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務,也是軍(jun)令(ling)狀(zhuang),更要為集(ji)團帶來(lai)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)“改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)紅利”。我(wo)們(men)要以此(ci)為新(xin)起點,通(tong)過三(san)年(nian)(nian)踏踏實(shi)實(shi)的(de)工(gong)作,推(tui)(tui)動(dong)華(hua)(hua)潤(run)在(zai)國有(you)資本投資公司試點、激勵機制、技術創新(xin)等方(fang)面做(zuo)出引領,推(tui)(tui)動(dong)華(hua)(hua)潤(run)在(zai)實(shi)施國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)上走在(zai)前(qian)列、做(zuo)出表率,形成國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)“華(hua)(hua)潤(run)模式(shi)”。

面對當前這場百年未有之大變局,機遇與挑戰并存。我們要緊緊圍繞雙循環新發展格局,緊扣高質量發展這一主題,堅定信心、鼓足干勁、腳踏實地,為建設有華潤特色世界一流的國有資本投資公司,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利,發揮新價值、作出新貢獻。(華潤集團董事長 王祥明

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