文章來(lai)源：《國(guo)資(zi)報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2022-01-14
深(shen)圳(zhen)國際控股有限公(gong)司（下稱“深(shen)國際”）是一家于百慕大注冊并在香港(gang)聯合(he)交易(yi)所主(zhu)板上(shang)市（00152.HK）的紅籌(chou)公(gong)司，是深(shen)圳(zhen)市直管企業(ye)中唯一一家整體境外上(shang)市企業(ye)，深(shen)圳(zhen)市人民政府國有資產監督管理(li)委員會持(chi)(chi)有深(shen)國際約43.39%權益。深(shen)國際堅(jian)持(chi)(chi)“城市配套(tao)開發運(yun)營國企力量”的定(ding)位，以粵(yue)港(gang)澳大灣區、長三(san)角和(he)環渤海(hai)地區為主(zhu)要戰略區域，構建(jian)了物(wu)流(liu)、收費公(gong)路、貨(huo)運(yun)港(gang)口和(he)環保等四(si)輪驅動的產業(ye)布局。
近年(nian)來，深國際立(li)足深圳、面向粵港澳大灣區(qu)和(he)全國不斷(duan)強(qiang)化四輪驅動產業布局，企業核心(xin)競爭力和(he)發(fa)展質量不斷(duan)提升，但離實現“大而優(you)”的總(zong)體發(fa)展目(mu)標還有差(cha)距。
深國際緊抓國務院國資(zi)委“雙百行動”和深圳市區域性國資(zi)國企綜合改(gai)革重(zhong)大機遇(yu)，2019年(nian)以來全(quan)面推行“選用育(yu)留”市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革，構建起了“八能(neng)(neng)(neng)(neng)”人才體系(xi)，真正(zheng)實現(xian)員工能(neng)(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)出能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)說話(hua)(hua)、干部能(neng)(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)(neng)下(xia)實績說話(hua)(hua)，待(dai)遇(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)高能(neng)(neng)(neng)(neng)低效益(yi)說話(hua)(hua)，崗位能(neng)(neng)(neng)(neng)左能(neng)(neng)(neng)(neng)右素質說話(hua)(hua)。深國際推進(jin)“選用育(yu)留”市場(chang)化(hua)(hua)機制改(gai)革，呈(cheng)現(xian)出多點發力(li)、梯次推進(jin)的良好(hao)態勢。
以市場化選聘為突破口，優化“選”人模式
一是(shi)(shi)(shi)嚴把進(jin)(jin)(jin)口(kou)招人(ren)(ren)才(cai)。把市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)作為引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)優秀人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段，制定(ding)員(yuan)工(gong)(gong)招聘(pin)指(zhi)(zhi)引(yin)(yin)，將“逢進(jin)(jin)(jin)必(bi)考(kao)(kao)(kao)、以事擇人(ren)(ren)、人(ren)(ren)崗(gang)匹配(pei)”寫進(jin)(jin)(jin)制度，切實(shi)把業務發展真(zhen)(zhen)正需要(yao)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)招進(jin)(jin)(jin)來(lai)、用起(qi)來(lai)，員(yuan)工(gong)(gong)市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)占比達到100%。二是(shi)(shi)(shi)多(duo)維(wei)考(kao)(kao)(kao)評相人(ren)(ren)才(cai)。公(gong)選(xuan)(xuan)(xuan)程序嵌入黨(dang)管干(gan)(gan)部的(de)(de)動議環節，堅持“不謀私、人(ren)(ren)品好(hao)、能干(gan)(gan)事、想(xiang)干(gan)(gan)事、干(gan)(gan)成(cheng)(cheng)事”5大用人(ren)(ren)標準(zhun)；選(xuan)(xuan)(xuan)拔環節推行(xing)(xing)“黨(dang)管干(gan)(gan)部+市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)”“考(kao)(kao)(kao)試成(cheng)(cheng)績(ji)(ji)(ji)(ji)+平時(shi)工(gong)(gong)作成(cheng)(cheng)績(ji)(ji)(ji)(ji)”“相馬+賽馬”“主(zhu)觀(guan)+客(ke)觀(guan)”相結(jie)合(he)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)評方(fang)式(shi)，全(quan)方(fang)位(wei)(wei)評價干(gan)(gan)部。“考(kao)(kao)(kao)”，著重(zhong)考(kao)(kao)(kao)察(cha)履(lv)職(zhi)思路，組(zu)建集團主(zhu)要(yao)領(ling)導在內的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)官團，對(dui)(dui)(dui)競聘(pin)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)履(lv)職(zhi)演講進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)綜合(he)考(kao)(kao)(kao)評；“評”，對(dui)(dui)(dui)過(guo)往績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)、民主(zhu)測評、素質(zhi)測評進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)綜合(he)打分(fen)，指(zhi)(zhi)標分(fen)數(shu)(shu)全(quan)部可(ke)量化(hua)(hua)。其中(zhong)，過(guo)往績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)(kao)察(cha)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)前三年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)結(jie)果，民主(zhu)測評考(kao)(kao)(kao)察(cha)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)的(de)(de)群眾口(kou)碑，素質(zhi)測評是(shi)(shi)(shi)引(yin)(yin)入人(ren)(ren)才(cai)評估(gu)專業機(ji)(ji)構(gou)，從(cong)計劃組(zu)織、授權控制、決策力、溝(gou)通協調、團隊建設、指(zhi)(zhi)導下(xia)(xia)屬(shu)、激勵(li)他人(ren)(ren)等七個維(wei)度評價候選(xuan)(xuan)(xuan)干(gan)(gan)部的(de)(de)未來(lai)管理潛(qian)能等，各考(kao)(kao)(kao)評內容的(de)(de)評分(fen)占比也不同。這(zhe)種考(kao)(kao)(kao)評方(fang)式(shi)真(zhen)(zhen)正做到“精(jing)準(zhun)識才(cai)”。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)，深(shen)國際的(de)(de)市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)已覆蓋全(quan)部附屬(shu)公(gong)司的(de)(de)經營班子和總部中(zhong)層崗(gang)位(wei)(wei)，上半年(nian)(nian)(nian)(nian)有14名符合(he)公(gong)司用人(ren)(ren)標準(zhun)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部通過(guo)競聘(pin)走上了(le)管理崗(gang)位(wei)(wei)，平均年(nian)(nian)(nian)(nian)齡41歲，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)(jin)干(gan)(gan)部隊伍年(nian)(nian)(nian)(nian)輕化(hua)(hua)。三是(shi)(shi)(shi)末(mo)位(wei)(wei)淘(tao)(tao)汰優結(jie)構(gou)。修訂員(yuan)工(gong)(gong)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)(kao)核辦法，探(tan)索推行(xing)(xing)強制排序、原地起(qi)立雙向(xiang)選(xuan)(xuan)(xuan)擇、末(mo)位(wei)(wei)淘(tao)(tao)汰等機(ji)(ji)制。對(dui)(dui)(dui)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)(kao)核連續兩年(nian)(nian)(nian)(nian)靠后的(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)，調低績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)系數(shu)(shu)、調整(zheng)工(gong)(gong)作崗(gang)位(wei)(wei)、開展能力培訓；對(dui)(dui)(dui)調崗(gang)再(zai)培訓仍無工(gong)(gong)作起(qi)色的(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)實(shi)施末(mo)位(wei)(wei)淘(tao)(tao)汰。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)員(yuan)工(gong)(gong)市場(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu)率達25.39%，真(zhen)(zhen)正實(shi)現干(gan)(gan)部能上能下(xia)(xia)、員(yuan)工(gong)(gong)能進(jin)(jin)(jin)能出(chu)。
加大契約化剛性約束，“用”人機制更活
一是厘(li)清權責、大(da)膽放權。出臺集團“放管(guan)(guan)(guan)服”工(gong)作(zuo)意見，厘(li)清系統內(nei)各級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間(jian)的權責關系，對(dui)業(ye)(ye)(ye)務部(bu)(bu)門、板塊公(gong)司和(he)直管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)充分授權放權，明確人事任(ren)免、薪酬(chou)績效、生產經(jing)(jing)營(ying)等(deng)11項企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權責劃分，為實施契(qi)約化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提供(gong)基(ji)本保障(zhang)。二是實施契(qi)約化(hua)剛性(xing)約束(shu)。以下(xia)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)班子(zi)市(shi)場化(hua)選聘為契(qi)機(ji)，全面推行任(ren)期(qi)制和(he)契(qi)約化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，全部(bu)(bu)經(jing)(jing)理(li)(li)層成員(yuan)與(yu)公(gong)司簽訂崗位(wei)聘任(ren)協議、經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績責任(ren)書。設置多(duo)維度(du)任(ren)期(qi)考(kao)核指標，對(dui)低于70分“紅(hong)線”的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)干部(bu)(bu)，予以降薪、調崗、免職(zhi)直至解(jie)除勞動合同，真(zhen)正實現能上能下(xia)、能進(jin)能出。2020年(nian)8月，實現下(xia)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)層成員(yuan)任(ren)期(qi)制與(yu)契(qi)約化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)“全覆蓋(gai)”。三是探索建立干部(bu)(bu)隊伍有(you)序進(jin)退的留轉機(ji)制。對(dui)因機(ji)構、職(zhi)數精簡，以及因工(gong)作(zuo)需(xu)要轉崗的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)，安(an)排轉任(ren)創新發(fa)展研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)等(deng)非領導職(zhi)務，發(fa)揮其工(gong)作(zuo)經(jing)(jing)驗為集團發(fa)展提供(gong)智(zhi)力支持。
強化人才梯隊建設，“育”人成才更新
一是(shi)建立后(hou)備人(ren)才(cai)庫(ku)(ku)。按照管(guan)理(li)類、工程類、財會(hui)類等(deng)(deng)人(ren)才(cai)合(he)(he)理(li)搭配的原則(ze)，在全集團公(gong)開(kai)遴選(xuan)出首(shou)批51名后(hou)備人(ren)才(cai)，建立中層后(hou)備干部庫(ku)(ku)和(he)青年骨干人(ren)才(cai)庫(ku)(ku)。依據后(hou)備人(ren)才(cai)的專(zhuan)業特(te)長(chang)、能力(li)特(te)點、培(pei)(pei)養方向等(deng)(deng)，制(zhi)訂差異(yi)化培(pei)(pei)養計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。二是(shi)實(shi)施“雙向掛(gua)職交流”計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。從集團總部和(he)下屬企業挑選(xuan)優秀人(ren)才(cai)開(kai)展(zhan)“雙向”掛(gua)職鍛煉(lian)，用“導師制(zhi)”幫助掛(gua)職人(ren)才(cai)快(kuai)速完成“身份轉換”，促(cu)進集團總部與下屬企業協同發展(zhan)。三(san)是(shi)建立分類分層的人(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓(xun)體(ti)系。實(shi)施“菁(jing)英計(ji)(ji)劃(hua)(hua)”，與清華(hua)大(da)學(xue)深圳(zhen)研(yan)(yan)究生院、中山(shan)大(da)學(xue)等(deng)(deng)高校廣(guang)泛合(he)(he)作，為各類人(ren)才(cai)量身定制(zhi)精品課(ke)程；搭建“員工大(da)講堂”“內訓(xun)師培(pei)(pei)訓(xun)”“創新研(yan)(yan)究院”等(deng)(deng)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)平臺，以培(pei)(pei)訓(xun)交流促(cu)進能力(li)提升。
導向清晰、效益聯動，“留”人措施更實
深國際綜合物流港
一是(shi)構(gou)建多(duo)層面(mian)(mian)中長期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)約束機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。集(ji)團(tuan)(tuan)層面(mian)(mian)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)期(qi)(qi)權激(ji)(ji)勵(li)約束制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度進(jin)行(xing)優(you)化(hua)，指(zhi)(zhi)標(biao)設(she)計更為(wei)合理(li)，提升了激(ji)(ji)勵(li)效(xiao)(xiao)果，圍繞(rao)做強做大物流主業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略目(mu)標(biao)，增(zeng)加“綜合物流港”營(ying)(ying)收增(zeng)長考核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)，力(li)爭營(ying)(ying)收實(shi)(shi)(shi)現兩年(nian)2倍、三(san)年(nian)4倍、四年(nian)6倍跨越式增(zeng)長。在(zai)(zai)附屬公司層面(mian)(mian)，能建盡建，全面(mian)(mian)建立長效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)勵(li)約束機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，目(mu)前已(yi)在(zai)(zai)主要業(ye)(ye)務(wu)板塊推行(xing)增(zeng)量利(li)(li)潤分享長效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推行(xing)三(san)個層面(mian)(mian)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)捆綁機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)投(tou)資決策層面(mian)(mian)采(cai)取(qu)跟投(tou)方式實(shi)(shi)(shi)現投(tou)資團(tuan)(tuan)隊與(yu)項目(mu)成敗捆綁，在(zai)(zai)業(ye)(ye)務(wu)層面(mian)(mian)實(shi)(shi)(shi)行(xing)跟投(tou)和利(li)(li)潤提成的(de)(de)項目(mu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)高風(feng)險業(ye)(ye)務(wu)領(ling)域推行(xing)風(feng)險保證金制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。二是(shi)構(gou)建“雙對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)”薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格遵循薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)預(yu)(yu)算(suan)(suan)考核(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，將集(ji)團(tuan)(tuan)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)總額(e)增(zeng)長比(bi)例直接(jie)與(yu)效(xiao)(xiao)益(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)同(tong)比(bi)掛鉤(gou)。采(cai)用(yong)(yong)分類預(yu)(yu)決算(suan)(suan)管理(li)，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)經(jing)營(ying)(ying)穩定(ding)的(de)(de)企業(ye)(ye)引(yin)入薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)利(li)(li)潤率指(zhi)(zhi)標(biao)調節平衡(heng)；對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)經(jing)營(ying)(ying)波動(dong)的(de)(de)企業(ye)(ye)，采(cai)用(yong)(yong)“定(ding)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、定(ding)水平、定(ding)預(yu)(yu)算(suan)(suan)”原則，核(he)實(shi)(shi)(shi)下達編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)總額(e)預(yu)(yu)算(suan)(suan)與(yu)決算(suan)(suan)。每兩年(nian)將人(ren)工(gong)效(xiao)(xiao)能指(zhi)(zhi)標(biao)、崗(gang)位薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)水平與(yu)市場(chang)上同(tong)行(xing)業(ye)(ye)同(tong)規模企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)，建立崗(gang)位價值評估(gu)模型(xing)和對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)數據庫，“雙對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)”薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)管理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)發(fa)了員(yuan)工(gong)工(gong)作(zuo)動(dong)力(li)。三(san)是(shi)探索對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)高端人(ren)才(cai)(cai)實(shi)(shi)(shi)行(xing)市場(chang)化(hua)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)激(ji)(ji)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度健全、管理(li)規范(fan)的(de)(de)公司，允許(xu)符合戰(zhan)(zhan)略發(fa)展(zhan)的(de)(de)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)、經(jing)營(ying)(ying)管理(li)核(he)心人(ren)才(cai)(cai)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)水平、獎金機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等高度市場(chang)化(hua)。對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)承接(jie)集(ji)團(tuan)(tuan)重大戰(zhan)(zhan)略轉型(xing)任務(wu)的(de)(de)工(gong)作(zuo)團(tuan)(tuan)隊，允許(xu)采(cai)用(yong)(yong)市場(chang)化(hua)選聘(pin)方式引(yin)進(jin)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)團(tuan)(tuan)隊中特(te)殊崗(gang)位專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)給予(yu)特(te)別(bie)的(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)包(bao)及長效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
總體看來，深(shen)(shen)國際“選(xuan)”人模(mo)式(shi)更(geng)優(you)，以(yi)市場化(hua)(hua)選(xuan)聘為突破(po)口，促(cu)進經營管(guan)理(li)隊伍年輕化(hua)(hua)；“用(yong)”人機制更(geng)活，加大(da)契約化(hua)(hua)剛性約束(shu)，打破(po)“終身(shen)制”，營造(zao)了(le)風清(qing)氣正(zheng)的用(yong)人氛圍(wei)；“育”人成才更(geng)新，促(cu)進復(fu)合型人才培養，強化(hua)(hua)人才梯隊建設；“留(liu)”人措施更(geng)實(shi)，激活企業內部的“一池(chi)春水”，形成“要(yao)薪酬等于要(yao)業績(ji)、好業績(ji)等于超市場”的管(guan)理(li)導向。全面推行(xing)“選(xuan)用(yong)育留(liu)”市場化(hua)(hua)改革(ge)以(yi)來，企業活力和(he)效率得到切實(shi)有效提升，深(shen)(shen)國際總資產、凈資產、營業收入、利潤(run)總額、全員勞動(dong)生產率分別增長38%、36%、75%、52%和(he)77%。（深(shen)(shen)圳國際控(kong)股有限公司(si)戰略研究部）
