文章來源：《國資報告》雜(za)志 發布(bu)時(shi)間(jian)：2022-01-14
深(shen)圳國(guo)(guo)際控股(gu)有(you)限公(gong)司(si)（下稱“深(shen)國(guo)(guo)際”）是(shi)一家于百慕大注冊并在香港聯合交易所主板上市(shi)（00152.HK）的(de)紅籌(chou)公(gong)司(si)，是(shi)深(shen)圳市(shi)直管企業(ye)(ye)中唯一一家整體境外上市(shi)企業(ye)(ye)，深(shen)圳市(shi)人民政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督管理委員會持(chi)(chi)有(you)深(shen)國(guo)(guo)際約43.39%權益。深(shen)國(guo)(guo)際堅持(chi)(chi)“城市(shi)配套(tao)開(kai)發運(yun)營國(guo)(guo)企力量”的(de)定位，以粵港澳大灣(wan)區(qu)、長三角(jiao)和(he)環渤海(hai)地區(qu)為主要戰略區(qu)域，構建了物流、收(shou)費(fei)公(gong)路、貨(huo)運(yun)港口和(he)環保(bao)等(deng)四(si)輪驅動的(de)產(chan)業(ye)(ye)布局。
近年來，深國(guo)際立足深圳(zhen)、面向粵港澳大(da)灣區和(he)全國(guo)不斷強化四輪驅動產業布局(ju)，企業核心(xin)競爭(zheng)力和(he)發(fa)展質量(liang)不斷提升，但離(li)實(shi)現(xian)“大(da)而(er)優”的總體(ti)發(fa)展目標(biao)還有差距。
深國(guo)際緊抓國(guo)務院國(guo)資(zi)委“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”和深圳市(shi)區域(yu)性國(guo)資(zi)國(guo)企綜合(he)改革重大(da)機遇，2019年以來全面(mian)推行“選用育(yu)留(liu)”市(shi)場(chang)化改革，構建起了“八能(neng)(neng)(neng)(neng)”人才體系，真正(zheng)實(shi)現員工能(neng)(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)出(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力說(shuo)(shuo)話(hua)、干部能(neng)(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)(neng)下實(shi)績說(shuo)(shuo)話(hua)，待遇能(neng)(neng)(neng)(neng)高能(neng)(neng)(neng)(neng)低效益說(shuo)(shuo)話(hua)，崗(gang)位能(neng)(neng)(neng)(neng)左能(neng)(neng)(neng)(neng)右素質說(shuo)(shuo)話(hua)。深國(guo)際推進(jin)“選用育(yu)留(liu)”市(shi)場(chang)化機制改革，呈現出(chu)多點發(fa)力、梯次推進(jin)的(de)良好態勢。
以市場化選聘為突破口，優化“選”人模式
一是(shi)嚴把(ba)進(jin)(jin)(jin)(jin)口招(zhao)人才(cai)。把(ba)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)作(zuo)(zuo)為引進(jin)(jin)(jin)(jin)優(you)秀人才(cai)的(de)(de)(de)重要手(shou)段(duan)，制(zhi)(zhi)定員工(gong)(gong)招(zhao)聘(pin)(pin)指引，將(jiang)“逢進(jin)(jin)(jin)(jin)必考(kao)(kao)(kao)(kao)、以事擇人、人崗(gang)(gang)匹配”寫進(jin)(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度，切實把(ba)業(ye)務發展真(zhen)(zhen)正(zheng)需要的(de)(de)(de)人才(cai)招(zhao)進(jin)(jin)(jin)(jin)來、用起來，員工(gong)(gong)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)占比達到(dao)100%。二(er)是(shi)多維考(kao)(kao)(kao)(kao)評(ping)相人才(cai)。公選(xuan)程序嵌入黨(dang)管(guan)(guan)干(gan)(gan)(gan)(gan)部的(de)(de)(de)動(dong)議環(huan)節，堅持(chi)“不(bu)謀私、人品好、能(neng)(neng)干(gan)(gan)(gan)(gan)事、想(xiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)(gan)成(cheng)事”5大(da)用人標準；選(xuan)拔環(huan)節推行“黨(dang)管(guan)(guan)干(gan)(gan)(gan)(gan)部+市場化(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)”“考(kao)(kao)(kao)(kao)試成(cheng)績+平(ping)時工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)績”“相馬(ma)+賽馬(ma)”“主(zhu)觀(guan)+客觀(guan)”相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)評(ping)方(fang)式，全(quan)方(fang)位(wei)(wei)(wei)(wei)評(ping)價干(gan)(gan)(gan)(gan)部。“考(kao)(kao)(kao)(kao)”，著重考(kao)(kao)(kao)(kao)察履職思路，組(zu)建集團(tuan)主(zhu)要領導(dao)在內的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)官團(tuan)，對(dui)競聘(pin)(pin)候(hou)(hou)選(xuan)人履職演講進(jin)(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)評(ping)；“評(ping)”，對(dui)過(guo)往績效(xiao)、民主(zhu)測(ce)(ce)評(ping)、素(su)質測(ce)(ce)評(ping)進(jin)(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合(he)打(da)分，指標分數(shu)全(quan)部可量化(hua)(hua)(hua)(hua)。其中(zhong)，過(guo)往績效(xiao)考(kao)(kao)(kao)(kao)察候(hou)(hou)選(xuan)人前(qian)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)績效(xiao)結(jie)果，民主(zhu)測(ce)(ce)評(ping)考(kao)(kao)(kao)(kao)察候(hou)(hou)選(xuan)人的(de)(de)(de)群眾口碑，素(su)質測(ce)(ce)評(ping)是(shi)引入人才(cai)評(ping)估專業(ye)機構，從(cong)計劃組(zu)織、授權控制(zhi)(zhi)、決策力、溝通協調(diao)、團(tuan)隊建設(she)、指導(dao)下(xia)屬、激勵他(ta)人等(deng)七個維度評(ping)價候(hou)(hou)選(xuan)干(gan)(gan)(gan)(gan)部的(de)(de)(de)未來管(guan)(guan)理(li)潛能(neng)(neng)等(deng)，各(ge)考(kao)(kao)(kao)(kao)評(ping)內容(rong)的(de)(de)(de)評(ping)分占比也不(bu)同。這種考(kao)(kao)(kao)(kao)評(ping)方(fang)式真(zhen)(zhen)正(zheng)做到(dao)“精準識才(cai)”。2020年(nian)，深國(guo)際(ji)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)已(yi)覆蓋(gai)全(quan)部附屬公司的(de)(de)(de)經營(ying)班(ban)子和總部中(zhong)層崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)，上(shang)半年(nian)有14名符合(he)公司用人標準的(de)(de)(de)年(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部通過(guo)競聘(pin)(pin)走上(shang)了管(guan)(guan)理(li)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)，平(ping)均年(nian)齡41歲，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)(jin)(jin)干(gan)(gan)(gan)(gan)部隊伍年(nian)輕化(hua)(hua)(hua)(hua)。三(san)是(shi)末(mo)位(wei)(wei)(wei)(wei)淘汰(tai)優(you)結(jie)構。修訂員工(gong)(gong)績效(xiao)考(kao)(kao)(kao)(kao)核辦法，探索推行強制(zhi)(zhi)排序、原地起立雙向選(xuan)擇、末(mo)位(wei)(wei)(wei)(wei)淘汰(tai)等(deng)機制(zhi)(zhi)。對(dui)績效(xiao)考(kao)(kao)(kao)(kao)核連續(xu)兩年(nian)靠后的(de)(de)(de)員工(gong)(gong)，調(diao)低績效(xiao)系數(shu)、調(diao)整工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)、開展能(neng)(neng)力培訓；對(dui)調(diao)崗(gang)(gang)再培訓仍無工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)起色的(de)(de)(de)員工(gong)(gong)實施末(mo)位(wei)(wei)(wei)(wei)淘汰(tai)。2019年(nian)員工(gong)(gong)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)退出率達25.39%，真(zhen)(zhen)正(zheng)實現干(gan)(gan)(gan)(gan)部能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員工(gong)(gong)能(neng)(neng)進(jin)(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)出。
加大契約化剛性約束，“用”人機制更活
一是厘清權責(ze)、大(da)膽放權。出(chu)臺集團(tuan)“放管(guan)(guan)服”工作(zuo)(zuo)(zuo)意見，厘清系統內各級(ji)企(qi)(qi)業間的(de)權責(ze)關系，對業務(wu)部門、板塊公司和直管(guan)(guan)企(qi)(qi)業充分(fen)(fen)授(shou)權放權，明確(que)人事(shi)任(ren)(ren)(ren)免、薪酬績(ji)效、生產經(jing)(jing)營等(deng)11項企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理權責(ze)劃(hua)分(fen)(fen)，為實施(shi)契約化(hua)管(guan)(guan)理提(ti)供(gong)基本保障。二是實施(shi)契約化(hua)剛性約束。以(yi)(yi)下(xia)屬企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營班子(zi)市場(chang)化(hua)選(xuan)聘為契機(ji)，全面(mian)推行(xing)任(ren)(ren)(ren)期制和契約化(hua)管(guan)(guan)理，全部經(jing)(jing)理層(ceng)成員與(yu)公司簽訂(ding)崗位聘任(ren)(ren)(ren)協議、經(jing)(jing)營業績(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)書。設置多維度任(ren)(ren)(ren)期考核指標，對低于70分(fen)(fen)“紅線(xian)”的(de)管(guan)(guan)理干(gan)部，予以(yi)(yi)降(jiang)薪、調(diao)崗、免職直至解(jie)除勞動合同，真正實現(xian)能上能下(xia)、能進能出(chu)。2020年8月，實現(xian)下(xia)屬企(qi)(qi)業經(jing)(jing)理層(ceng)成員任(ren)(ren)(ren)期制與(yu)契約化(hua)管(guan)(guan)理“全覆蓋”。三(san)是探索建(jian)立干(gan)部隊(dui)伍有(you)序進退的(de)留轉機(ji)制。對因(yin)機(ji)構、職數精簡，以(yi)(yi)及因(yin)工作(zuo)(zuo)(zuo)需要(yao)轉崗的(de)管(guan)(guan)理人員，安排轉任(ren)(ren)(ren)創新發(fa)展研究(jiu)院研究(jiu)員等(deng)非(fei)領導職務(wu)，發(fa)揮其工作(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)(jing)驗為集團(tuan)發(fa)展提(ti)供(gong)智力支持。
強化人才梯隊建設，“育”人成才更新
一(yi)是建立(li)后備(bei)(bei)人才(cai)(cai)庫。按照管(guan)理類(lei)、工程(cheng)類(lei)、財會類(lei)等(deng)人才(cai)(cai)合(he)理搭配的原(yuan)則(ze)，在全集團(tuan)(tuan)公開(kai)遴選出(chu)首批51名后備(bei)(bei)人才(cai)(cai)，建立(li)中(zhong)層(ceng)后備(bei)(bei)干部庫和青年骨干人才(cai)(cai)庫。依據后備(bei)(bei)人才(cai)(cai)的專業(ye)特長、能力(li)特點、培(pei)養(yang)方向(xiang)等(deng)，制(zhi)訂差異化(hua)培(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)(hua)。二是實(shi)施(shi)“雙向(xiang)掛(gua)職交流(liu)”計(ji)劃(hua)(hua)。從(cong)集團(tuan)(tuan)總(zong)部和下屬企業(ye)挑選優(you)秀人才(cai)(cai)開(kai)展“雙向(xiang)”掛(gua)職鍛煉，用“導師(shi)(shi)制(zhi)”幫助(zhu)掛(gua)職人才(cai)(cai)快速(su)完成“身份轉(zhuan)換”，促進(jin)集團(tuan)(tuan)總(zong)部與下屬企業(ye)協同發(fa)展。三是建立(li)分類(lei)分層(ceng)的人才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)體系。實(shi)施(shi)“菁英(ying)計(ji)劃(hua)(hua)”，與清華大學深圳研究(jiu)生院、中(zhong)山大學等(deng)高校廣泛合(he)作，為各(ge)類(lei)人才(cai)(cai)量(liang)身定(ding)制(zhi)精品課程(cheng)；搭建“員工大講(jiang)堂”“內訓(xun)師(shi)(shi)培(pei)訓(xun)”“創新研究(jiu)院”等(deng)教育培(pei)訓(xun)平臺，以培(pei)訓(xun)交流(liu)促進(jin)能力(li)提升。
導向清晰、效益聯動，“留”人措施更實
深國際綜合物流港
一是構建多層面(mian)(mian)中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)。集(ji)團(tuan)(tuan)層面(mian)(mian)對(dui)(dui)(dui)期權激(ji)(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)制(zhi)度進(jin)行(xing)優化(hua)(hua)，指(zhi)標(biao)設計更(geng)為合理(li)(li)，提(ti)升了(le)激(ji)(ji)(ji)勵(li)效(xiao)果，圍繞(rao)做強做大物流(liu)主業(ye)(ye)戰略(lve)目標(biao)，增(zeng)(zeng)加“綜合物流(liu)港(gang)”營收增(zeng)(zeng)長考核(he)指(zhi)標(biao)，力爭營收實現兩年(nian)(nian)2倍(bei)、三年(nian)(nian)4倍(bei)、四(si)年(nian)(nian)6倍(bei)跨(kua)越(yue)式(shi)增(zeng)(zeng)長。在(zai)附屬公(gong)司層面(mian)(mian)，能建盡建，全(quan)面(mian)(mian)建立長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)，目前已在(zai)主要業(ye)(ye)務板塊推行(xing)增(zeng)(zeng)量利(li)(li)潤(run)分享長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。推行(xing)三個層面(mian)(mian)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)捆綁(bang)機(ji)制(zhi)，在(zai)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)層面(mian)(mian)采取跟(gen)投(tou)(tou)方(fang)式(shi)實現投(tou)(tou)資(zi)團(tuan)(tuan)隊與項目成敗捆綁(bang)，在(zai)業(ye)(ye)務層面(mian)(mian)實行(xing)跟(gen)投(tou)(tou)和(he)利(li)(li)潤(run)提(ti)成的(de)(de)項目制(zhi)，在(zai)高風(feng)險(xian)業(ye)(ye)務領域推行(xing)風(feng)險(xian)保(bao)證金(jin)制(zhi)度。二(er)是構建“雙對(dui)(dui)(dui)標(biao)”薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。嚴格遵循薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)預算(suan)(suan)(suan)(suan)考核(he)機(ji)制(zhi)，將集(ji)團(tuan)(tuan)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)總額增(zeng)(zeng)長比例直接(jie)與效(xiao)益(yi)指(zhi)標(biao)同(tong)(tong)比掛(gua)鉤。采用(yong)分類預決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)(li)，對(dui)(dui)(dui)經營穩(wen)定的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)引入薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)利(li)(li)潤(run)率指(zhi)標(biao)調(diao)節平(ping)(ping)衡(heng)；對(dui)(dui)(dui)經營波(bo)動的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，采用(yong)“定編(bian)制(zhi)、定水平(ping)(ping)、定預算(suan)(suan)(suan)(suan)”原(yuan)則(ze)，核(he)實下(xia)達編(bian)制(zhi)人(ren)員的(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)總額預算(suan)(suan)(suan)(suan)與決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)。每兩年(nian)(nian)將人(ren)工(gong)效(xiao)能指(zhi)標(biao)、崗(gang)位薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)水平(ping)(ping)與市(shi)場上同(tong)(tong)行(xing)業(ye)(ye)同(tong)(tong)規(gui)模企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)標(biao)，建立崗(gang)位價(jia)值評估(gu)模型和(he)對(dui)(dui)(dui)標(biao)數據(ju)庫(ku)，“雙對(dui)(dui)(dui)標(biao)”薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)管理(li)(li)機(ji)制(zhi)有效(xiao)激(ji)(ji)(ji)發了(le)員工(gong)工(gong)作動力。三是探(tan)索(suo)對(dui)(dui)(dui)高端人(ren)才(cai)實行(xing)市(shi)場化(hua)(hua)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)激(ji)(ji)(ji)勵(li)制(zhi)度。在(zai)制(zhi)度健(jian)全(quan)、管理(li)(li)規(gui)范的(de)(de)公(gong)司，允許(xu)符合戰略(lve)發展的(de)(de)領軍(jun)人(ren)才(cai)、經營管理(li)(li)核(he)心(xin)人(ren)才(cai)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)水平(ping)(ping)、獎金(jin)機(ji)制(zhi)等高度市(shi)場化(hua)(hua)。對(dui)(dui)(dui)承接(jie)集(ji)團(tuan)(tuan)重大戰略(lve)轉型任務的(de)(de)工(gong)作團(tuan)(tuan)隊，允許(xu)采用(yong)市(shi)場化(hua)(hua)選聘方(fang)式(shi)引進(jin)專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)，對(dui)(dui)(dui)團(tuan)(tuan)隊中(zhong)(zhong)特(te)殊崗(gang)位專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)給予特(te)別的(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)包及長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。
總(zong)體看來，深(shen)國(guo)際“選(xuan)”人(ren)(ren)模式更(geng)(geng)優，以(yi)市場(chang)化(hua)選(xuan)聘為(wei)突(tu)破口，促進(jin)經營(ying)管理(li)隊(dui)伍年輕化(hua)；“用(yong)”人(ren)(ren)機(ji)制更(geng)(geng)活，加大契約化(hua)剛性約束，打破“終(zhong)身制”，營(ying)造了(le)風清氣正(zheng)的(de)用(yong)人(ren)(ren)氛圍；“育(yu)”人(ren)(ren)成才更(geng)(geng)新，促進(jin)復合型人(ren)(ren)才培養，強化(hua)人(ren)(ren)才梯隊(dui)建設；“留”人(ren)(ren)措施更(geng)(geng)實(shi)，激活企業內部的(de)“一(yi)池春水”，形(xing)成“要薪(xin)酬等于要業績(ji)、好業績(ji)等于超市場(chang)”的(de)管理(li)導向。全面推(tui)行“選(xuan)用(yong)育(yu)留”市場(chang)化(hua)改革以(yi)來，企業活力和效(xiao)率(lv)得到切實(shi)有效(xiao)提升，深(shen)國(guo)際總(zong)資(zi)產、凈資(zi)產、營(ying)業收入、利潤總(zong)額(e)、全員勞動生(sheng)產率(lv)分別增長38%、36%、75%、52%和77%。（深(shen)圳(zhen)國(guo)際控股有限(xian)公司戰略研究部）
