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2020年(nian)(nian)(nian)，是中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新控股(gu)有限責任公司(si)(si)（下稱中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新）發(fa)展歷(li)程中的(de)一(yi)個重要年(nian)(nian)(nian)份(fen)。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新迎來(lai)了(le)公司(si)(si)成立的(de)第(di)十個年(nian)(nian)(nian)頭、開展國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公司(si)(si)改革試(shi)點(dian)的(de)第(di)一(yi)個五年(nian)(nian)(nian)。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新首獲中央企業負責人2019年(nian)(nian)(nian)度經營(ying)業績考核(he)A級企業，實現(xian)歷(li)史性(xing)突破。可以說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新交出了(le)一(yi)張合格的(de)運(yun)(yun)營(ying)公司(si)(si)試(shi)點(dian)“初試(shi)答卷”。

十年(nian)變革(ge)，彈(dan)指一揮。如果(guo)以規模、質量(liang)、效益等為標尺丈量(liang)中(zhong)國國新(xin)成長壯大之路，不難看出，這家企(qi)業(ye)已經(jing)初步具備(bei)了打造(zao)成為一流(liu)資本(ben)運營公司的條(tiao)件和基礎。

“一(yi)流(liu)企(qi)業不(bu)(bu)會一(yi)夜建成，一(yi)定是‘百年老店(dian)’。”面(mian)對高速成長中的(de)企(qi)業，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)黨委(wei)書記、董(dong)事長周(zhou)渝波冷靜思(si)考。在他看來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)成為A 級央企(qi)后(hou)，既不(bu)(bu)能(neng)當(dang)野(ye)蠻生長的(de)“暴發戶”，也不(bu)(bu)能(neng)當(dang)曇(tan)花(hua)一(yi)現的(de)“獨角獸”，更不(bu)(bu)能(neng)成為胸(xiong)無定力(li)的(de)匆(cong)匆(cong)過客，而是要做(zuo)資本(ben)運營的(de)“常青(qing)樹(shu)”。

聚焦試點(dian)(dian)定位，打造國有資本運營(ying)升(sheng)級(ji)版，成為中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)開啟未來征程的(de)戰略指引。以高質量發展(zhan)引領轉型升(sheng)級(ji)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)始終堅守的(de)主線是(shi)什么？外部(bu)環(huan)境日趨嚴(yan)峻，如何在新(xin)(xin)的(de)起(qi)點(dian)(dian)上繼(ji)續保持發展(zhan)勢頭？中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)這(zhe)艘高速行進(jin)中(zhong)(zhong)的(de)航船，如何規(gui)避暗(an)礁，行穩致遠？日前，周渝波接受《國資報告(gao)》專訪，分享中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)試點(dian)(dian)改革的(de)經驗和體會(hui)。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年來，您對中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)作為(wei)國(guo)(guo)(guo)有資本運營公司(si)的定位有了哪些(xie)新(xin)的認(ren)識？

周渝波：黨的十(shi)八屆三中全會賦(fu)予國(guo)有資本運營(ying)公(gong)司(si)的使(shi)命(ming)，就是(shi)(shi)要(yao)增強(qiang)國(guo)有資本的流動性，提高(gao)國(guo)有資本回(hui)報，更(geng)好實現國(guo)有資產保值增值。所以一(yi)開始要(yao)組(zu)建運營(ying)公(gong)司(si)，最重要(yao)的就是(shi)(shi)功能定位。

在實踐過程(cheng)中，中國(guo)國(guo)新逐(zhu)漸認識到(dao)，國(guo)有(you)資本(ben)在流動過程(cheng)中必須緊緊契(qi)合國(guo)家戰略，要(yao)優化國(guo)有(you)資本(ben)布局和(he)結(jie)構，要(yao)創新發展。而且要(yao)通過國(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)公司(si)，推動、帶(dai)動、促進、幫助其他兄弟(di)央(yang)企(qi)的(de)(de)資本(ben)流動起來，這才(cai)是我們的(de)(de)目的(de)(de)。

比如，中央(yang)企業供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革要(yao)“去杠桿”“壓兩(liang)金”，我們培育金融服務(wu)板塊，通(tong)過開展商(shang)業保理、融資租賃服務(wu)，陸(lu)陸(lu)續(xu)(xu)續(xu)(xu)投(tou)放到央(yang)企的資金達1000多億(yi)，以此帶(dai)動(dong)央(yang)企降杠桿，降負債，更好地推(tui)動(dong)供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革。

目(mu)前，中國國新已經形成(cheng)“基金投(tou)資、金融服務(wu)(wu)、股(gu)權運(yun)作(zuo)(zuo)、資產管理、境外投(tou)資”和專職(zhi)外部董事(shi)服務(wu)(wu)保障平臺“5+1”業務(wu)(wu)格局，作(zuo)(zuo)為(wei)國有(you)資本運(yun)營公(gong)司(si)的定位越(yue)來(lai)越(yue)清晰，業務(wu)(wu)開展也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)聚焦。企(qi)業如果在(zai)市場(chang)中找(zhao)不到(dao)自己的位置，以為(wei)就(jiu)是簡單掙錢(qian)，就(jiu)會走(zou)彎(wan)路(lu)，只(zhi)是輝(hui)煌一時，很難打造百年老店。

《國資報告》：肩(jian)負國(guo)有(you)資本(ben)運營公司的(de)定位和(he)使命，中國(guo)國(guo)新發展探(tan)索形(xing)成了哪些寶(bao)貴(gui)經驗？

周渝波：按照定位往前走(zou)，中國國新發展道路(lu)不僅(jin)越走(zou)越寬，戰略(lve)也逐(zhu)漸(jian)清晰，更加成(cheng)熟(shu)完善，形成(cheng)了(le)“資(zi)本(ben)+人才+技(ji)術”的輕資(zi)產(chan)運營模式(shi)(shi)。圍繞“資(zi)本(ben)、人才、技(ji)術”三大要素的優化組合，深(shen)入探索完善國新的輕資(zi)產(chan)運營模式(shi)(shi)。

今(jin)年，我們又進一步提出“資本運作(zuo)要(yao)市場驅(qu)動(dong)”“人才(cai)作(zuo)用要(yao)專業驅(qu)動(dong)”“技(ji)術(shu)投資要(yao)價值(zhi)驅(qu)動(dong)”的發展理念，堅定推動(dong)輕資產運營模式升級，著力強化“資本、人才(cai)、技(ji)術(shu)”三輪驅(qu)動(dong)。

其中(zhong)，資本(ben)流動(dong)要(yao)(yao)按照市場在(zai)資源(yuan)配置中(zhong)起決定性作用的要(yao)(yao)求(qiu)，來推動(dong)資本(ben)積極地向價(jia)值(zhi)鏈的中(zhong)高端流動(dong)；人(ren)才要(yao)(yao)強調專業驅動(dong)，通過展現專業能力，體現自身價(jia)值(zhi)；技術要(yao)(yao)價(jia)值(zhi)驅動(dong)，就是(shi)不僅要(yao)(yao)追求(qiu)利潤(run)，更(geng)要(yao)(yao)追求(qiu)價(jia)值(zhi)最大(da)化，按照國家戰略去推動(dong)，把經濟(ji)責(ze)任和政治(zhi)責(ze)任、社會責(ze)任有機統一起來，特別是(shi)投資一些關(guan)鍵領域“卡(ka)脖子”環(huan)節的突破性創新，寧肯(ken)利潤(run)少一點，也要(yao)(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成(cheng)立十年來，中國(guo)國(guo)新已(yi)初具規模(mo)，發展模(mo)式也(ye)日趨清晰。在這一節(jie)點上，您認(ren)為中國(guo)國(guo)新當前發展的重(zhong)點是什么？

周渝波：中國(guo)國(guo)新(xin)在實踐中逐漸(jian)形(xing)成(cheng)了輕資(zi)產運營模式(shi)，這一(yi)方(fang)面有(you)利于加快資(zi)本流(liu)動，另(ling)一(yi)方(fang)面，由于我們沒有(you)形(xing)成(cheng)重資(zi)產，自(zi)然就沒有(you)特別高門(men)檻，容易(yi)被(bei)學(xue)習模仿。

作為一家新(xin)央企，我(wo)們的競(jing)爭優勢究竟在哪里？如(ru)何去培(pei)育？我(wo)體(ti)會，非常重要的一點就是培(pei)育差(cha)異(yi)化的競(jing)爭優勢，打造國(guo)新(xin)品牌影響力。

近(jin)年來(lai)，在投(tou)資圈中(zhong)，國(guo)新品(pin)牌(pai)影響力有了較大(da)提高(gao)，現(xian)在我們強調，要(yao)進一步(bu)塑造好(hao)維護好(hao)品(pin)牌(pai)影響力。在業界(jie)大(da)家(jia)也(ye)慢(man)慢(man)看懂中(zhong)國(guo)國(guo)新，認可中(zhong)國(guo)國(guo)新，分(fen)析背后的根(gen)本原因就是：第一，作為(wei)中(zhong)央企業，要(yao)堅(jian)持以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指引(yin)，提高(gao)政治站位。其次(ci)，要(yao)擔負中(zhong)央企業的使命，自覺跟國(guo)家(jia)戰略契合(he)起來(lai)。

接下來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將按照(zhao)這一思路進一步明確投資重點(dian)，打造(zao)生態圈，總結起來就(jiu)是(shi)“三(san)個跟國(guo)(guo)家戰略契合起來”，一是(shi)支持(chi)科技創新，二是(shi)支持(chi)國(guo)(guo)企改革(ge)，三(san)是(shi)支持(chi)“走出去”，特別是(shi)支持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)企業參與“一帶一路”建設，除此以外，其他(ta)業務即(ji)使掙錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)目標打造國有資本運營升級(ji)版，是中國國新提(ti)出的(de)戰(zhan)略(lve)構(gou)想(xiang)。在您看來，中國國新高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世(shi)界一流企(qi)(qi)業不是(shi)曇花一現，而是(shi)在一定時間階段里始終處(chu)于全球領先位置。這就(jiu)要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)業實現可持續(xu)發(fa)展。近年(nian)來(lai)(lai)，按照高質量(liang)發(fa)展要(yao)求(qiu)，中(zhong)國國新(xin)更加(jia)自覺地以市場主體來(lai)(lai)衡量(liang)企(qi)(qi)業發(fa)展，下一步，要(yao)在資產結構優化上取得(de)新(xin)突破。

舉個例(li)子，投資(zi)(zi)驅動型企(qi)業(ye)在發(fa)展初(chu)期很(hen)大(da)一部分效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)通(tong)過估(gu)值(zhi)得(de)來的，沒有(you)真金白銀，沒有(you)現金流，但是(shi)企(qi)業(ye)如果(guo)主(zhu)要靠估(gu)值(zhi)計算(suan)效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)很(hen)危(wei)險(xian)的。一旦(dan)發(fa)生意外(wai)，效(xiao)益(yi)(yi)就一落千(qian)丈，資(zi)(zi)金鏈可(ke)能就斷了。所以(yi)(yi)我們在風(feng)險(xian)發(fa)生之前，有(you)意識地、主(zhu)動進行資(zi)(zi)產(chan)結構調整，五大(da)業(ye)務板塊(kuai)逐步均衡，效(xiao)益(yi)(yi)估(gu)值(zhi)占比已經從過去的三(san)分之二下(xia)降到45%左右，再(zai)通(tong)過一兩年努力(li)，預計把估(gu)值(zhi)比例(li)降到三(san)分之一以(yi)(yi)下(xia)，實現效(xiao)益(yi)(yi)主(zhu)要依靠現金流收益(yi)(yi)。資(zi)(zi)產(chan)結構調整優(you)化以(yi)(yi)后，將(jiang)更有(you)利于我們可(ke)持續發(fa)展。

《國資報告》：目(mu)前，中國(guo)國(guo)新(xin)效(xiao)益估(gu)值板塊利潤占比正在下(xia)降。這是否可以(yi)理(li)解為(wei)中國(guo)國(guo)新(xin)要(yao)避(bi)免脫(tuo)實向虛(xu)，控制金融業(ye)務規模(mo)？

周渝波：企業(ye)估值(zhi)效益占比高，不能簡單地理(li)解成脫實向虛。做企業(ye)講求(qiu)實業(ye)產(chan)業(ye)和資(zi)本運(yun)作雙輪驅(qu)動，如果沒有資(zi)本運(yun)作，下一步產(chan)業(ye)調整、轉型(xing)就會受限。所以(yi)要求(qiu)企業(ye)重在平衡。

中國(guo)國(guo)新在改革(ge)試(shi)點(dian)過程中提出，資(zi)本運營(ying)不(bu)是(shi)“脫(tuo)實向虛(xu)”，而是(shi)要更好地“以虛(xu)活實”，始終(zhong)聚焦進入實體產(chan)(chan)業(ye)的國(guo)有資(zi)本。我們要從投(tou)(tou)資(zi)源頭入手(shou)，大力調整優化資(zi)產(chan)(chan)結(jie)構，通過投(tou)(tou)資(zi)持(chi)有適當比(bi)例(li)的可(ke)交易(yi)、可(ke)變(bian)現的流動(dong)(dong)和上市資(zi)產(chan)(chan)，保持(chi)合(he)理的流動(dong)(dong)性。同時，主動(dong)(dong)謀劃投(tou)(tou)資(zi)若干(gan)處于成熟產(chan)(chan)業(ye)、擁有“護城河”的戰略性“壓艙石(shi)”項目，夯實一定比(bi)例(li)資(zi)產(chan)(chan)的穩定性，增(zeng)加現金流收益來源。

《國資報告》：可以(yi)感受到(dao)，您之所以(yi)強調(diao)可持續(xu)發展，優化資產結構等，很(hen)大程度上出于對企業風險(xian)防(fang)控的考量(liang)。在您看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新風險(xian)防(fang)控工作(zuo)開展情況如何？

周渝波：搞(gao)經營不可能沒有風(feng)險(xian)，但是(shi)絕(jue)不能有顛覆性風(feng)險(xian)。我經常講，搞(gao)好(hao)風(feng)險(xian)防范(fan)，實際上就(jiu)是(shi)確保(bao)企(qi)業在沒有經營終點的(de)市場賽跑(pao)中不僅跑(pao)得(de)快，而且還跑(pao)得(de)持久(jiu)。

國有(you)資本(ben)運營公司的一個特(te)點是資本(ben)流(liu)動(dong)性強(qiang)，稍有(you)放松就(jiu)會(hui)埋下隱患(huan)。所(suo)以，我要求(qiu)大家(jia)進一步繃緊(jin)風險(xian)防范這根弦，在風險(xian)可(ke)以承受的范圍內(nei)發展業(ye)務(wu)、創新業(ye)務(wu)。只有(you)把個體、特(te)定的風險(xian)扎住口，我們才(cai)能說是實現了風險(xian)可(ke)控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營業績(ji)往往是衡量(liang)(liang)企業發(fa)展質量(liang)(liang)的關(guan)鍵(jian)指(zhi)標。從利潤來看，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新從2016年試點之初的45億(yi)元起步(bu)，利用(yong)四年時間突(tu)破(po)百億(yi)大關(guan)，成(cheng)功躋身中(zhong)(zhong)央企業中(zhong)(zhong)游。在您看來，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新穩健的增(zeng)長曲線得益于什么？您對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新未來的發(fa)展節(jie)奏(zou)有一個怎(zen)樣的預判？

周渝波：之所(suo)以能(neng)取(qu)(qu)得這(zhe)一(yi)成績，跟中(zhong)國(guo)國(guo)新認真(zhen)貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院決策(ce)部署有直接(jie)關(guan)系。這(zhe)兩年我們按照國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資委工作要求，切實(shi)加(jia)強風險(xian)管(guan)控(kong)，同時加(jia)快了業務(wu)(wu)板塊的結構調整。我們按照習近平(ping)總書記強調的學哲(zhe)學用哲(zhe)學，經常強調哲(zhe)學思維，現(xian)在越來越有體會。凡事預(yu)則立，要預(yu)判發展趨勢(shi)以及可(ke)能(neng)出現(xian)的隱患，然(ran)后(hou)在公司領導層盡早(zao)取(qu)(qu)得共(gong)識，盡早(zao)采(cai)取(qu)(qu)措施，避免(mian)陷入被動局面。

我(wo)們已經形成了(le)“5+1”業(ye)(ye)務格(ge)局。將來中(zhong)國國新還(huan)(huan)會(hui)(hui)(hui)再設(she)新的業(ye)(ye)務板(ban)(ban)塊，但(dan)(dan)是現在(zai)還(huan)(huan)在(zai)探索(suo)，有(you)些業(ye)(ye)務板(ban)(ban)塊能否做起來還(huan)(huan)無(wu)法準(zhun)確判斷，探索(suo)得允許(xu)失敗。但(dan)(dan)肯(ken)定會(hui)(hui)(hui)有(you)一個循序漸進的過(guo)程，不會(hui)(hui)(hui)一下子又設(she)立兩個、三個業(ye)(ye)務板(ban)(ban)塊，肯(ken)定會(hui)(hui)(hui)按照(zhao)穩中(zhong)求進的基調發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)企改革三年(nian)行動(dong)啟動(dong)之年(nian)，同時中(zhong)國(guo)國(guo)新也踏上了打造國(guo)有資本運營升級版的新征(zheng)程(cheng)。在這(zhe)一(yi)交匯(hui)點(dian)上展(zhan)(zhan)望未來(lai)，中(zhong)國(guo)國(guo)新將(jiang)展(zhan)(zhan)開(kai)怎樣一(yi)幅改革藍(lan)圖？

周渝波：未來三年，首先(xian)要(yao)在試點上有(you)新突(tu)破(po)，打(da)造運(yun)營(ying)公(gong)司升級版。我體會(hui)中國國新能(neng)發展到現在，主(zhu)要(yao)原因是我們守住了以服(fu)務(wu)(wu)央(yang)企(qi)改革發展為重點運(yun)營(ying)好國有(you)資本(ben)這一(yi)基本(ben)定位，堅持依靠中央(yang)企(qi)業(ye)、服(fu)務(wu)(wu)中央(yang)企(qi)業(ye)，在協(xie)同合作、共贏發展中做強做優做大。未來打(da)造國有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)升級版，我們將繼續(xu)圍(wei)繞央(yang)企(qi)，服(fu)務(wu)(wu)央(yang)企(qi)，將運(yun)營(ying)公(gong)司試點推向前進。

其次就(jiu)是(shi)(shi)按(an)照共性(xing)的(de)(de)(de)要(yao)求，在(zai)完善中國(guo)特(te)色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度、深(shen)化混(hun)改(gai)(gai)(gai)和專項改(gai)(gai)(gai)革(ge)行動(dong)(dong)、三項制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)、全(quan)面(mian)加(jia)強黨的(de)(de)(de)領導(dao)黨的(de)(de)(de)建(jian)設等方面(mian)繼續出(chu)實招見(jian)實效。比如，進一步梳理總(zong)部和各(ge)業(ye)務(wu)板塊的(de)(de)(de)權(quan)責邊(bian)界(jie)。現在(zai)五(wu)大(da)(da)(da)業(ye)務(wu)板塊，很多重大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)決策都拿到總(zong)部來。規(gui)模(mo)小(xiao)的(de)(de)(de)時候(hou)可以(yi)，現在(zai)規(gui)模(mo)大(da)(da)(da)了，按(an)照以(yi)前的(de)(de)(de)決策程(cheng)序(xu)體系，效率就(jiu)成(cheng)了問題(ti)，要(yao)進行相關調(diao)整(zheng)。又如，按(an)照五(wu)中全(quan)會提出(chu)的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)各(ge)類主體市(shi)場活力(li)”的(de)(de)(de)要(yao)求，中國(guo)國(guo)新如何(he)更有效地激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)活力(li)？下(xia)一步要(yao)瞄準(zhun)制(zhi)約企(qi)業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)深(shen)層次體制(zhi)機制(zhi)障礙，進一步加(jia)大(da)(da)(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)力(li)度，特(te)別是(shi)(shi)推動(dong)(dong)三項制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)在(zai)公司各(ge)個(ge)層面(mian)落地生(sheng)根，為“十四五(wu)”實現中國(guo)國(guo)新高質量發(fa)展創造有利條件。（《國(guo)資(zi)報告(gao)》記者(zhe) 王倩倩）