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2020年(nian)，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)控股(gu)有(you)限責任公(gong)(gong)(gong)(gong)司（下稱(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)）發(fa)展(zhan)歷(li)程中(zhong)的(de)(de)一個(ge)(ge)重(zhong)要年(nian)份。這一年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)迎來了公(gong)(gong)(gong)(gong)司成立的(de)(de)第(di)十個(ge)(ge)年(nian)頭(tou)、開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本運營(ying)公(gong)(gong)(gong)(gong)司改革(ge)試點的(de)(de)第(di)一個(ge)(ge)五年(nian)。這一年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)首(shou)獲中(zhong)央企(qi)業負責人2019年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業績(ji)考核A級企(qi)業，實(shi)現歷(li)史性突(tu)破。可以說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)交出(chu)了一張合格(ge)的(de)(de)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)(gong)司試點“初試答卷”。

十年變革，彈指(zhi)一揮。如果以規模(mo)、質量、效益(yi)等(deng)為(wei)標尺丈量中國國新成(cheng)長壯大之路，不(bu)難看出，這家企(qi)業已(yi)經初步(bu)具備了打(da)造成(cheng)為(wei)一流資本運營(ying)公司的條件(jian)和基礎(chu)。

“一流(liu)企業不(bu)(bu)會一夜建成，一定是‘百(bai)年老(lao)店’。”面對(dui)高速成長(chang)中(zhong)的(de)企業，中(zhong)國國新(xin)黨(dang)委書(shu)記、董事長(chang)周(zhou)渝波冷靜思考(kao)。在他看來，中(zhong)國國新(xin)成為(wei)(wei)A 級央企后，既不(bu)(bu)能當(dang)野蠻生長(chang)的(de)“暴發戶”，也不(bu)(bu)能當(dang)曇花一現的(de)“獨角獸(shou)”，更不(bu)(bu)能成為(wei)(wei)胸無定力的(de)匆匆過(guo)客，而(er)是要做(zuo)資(zi)本運營(ying)的(de)“常青樹”。

聚焦試(shi)點定位，打(da)造國(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)營升級(ji)版，成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開(kai)啟未來征(zheng)程的戰略指引。以高質量發展引領轉型升級(ji)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)始終(zhong)堅守的主(zhu)線是什么？外(wai)部環境日(ri)趨嚴峻，如(ru)何在新(xin)的起點上繼續保持發展勢(shi)頭？中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)這艘高速行進中(zhong)的航船(chuan)，如(ru)何規避暗礁(jiao)，行穩致遠？日(ri)前，周渝波(bo)接受《國(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分享(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)試(shi)點改革的經驗和體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點(dian)近五年來，您對(dui)中(zhong)國國新作為國有資本運營(ying)公司的(de)定位有了(le)哪些新的(de)認識？

周渝波：黨的十八(ba)屆三中(zhong)全會賦予國有(you)資(zi)本運營公(gong)司的使命，就(jiu)是(shi)要(yao)增強(qiang)國有(you)資(zi)本的流動性，提高(gao)國有(you)資(zi)本回報，更好實(shi)現國有(you)資(zi)產保值增值。所以一開(kai)始要(yao)組建運營公(gong)司，最重(zhong)要(yao)的就(jiu)是(shi)功(gong)能定位。

在(zai)實踐過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國國新(xin)逐漸認(ren)識到，國有(you)資本(ben)(ben)在(zai)流動過(guo)程中(zhong)必須緊緊契合國家戰略(lve)，要優化國有(you)資本(ben)(ben)布局和結(jie)構，要創新(xin)發展(zhan)。而且要通過(guo)國有(you)資本(ben)(ben)運(yun)營(ying)公司，推動、帶動、促(cu)進、幫助(zhu)其他(ta)兄弟央(yang)企(qi)的資本(ben)(ben)流動起來，這才是我們的目的。

比如，中央企(qi)業供(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)要“去杠桿”“壓兩金”，我們(men)培育金融服務(wu)板(ban)塊，通過開展(zhan)商業保理(li)、融資租(zu)賃服務(wu)，陸(lu)(lu)陸(lu)(lu)續續投放到央企(qi)的資金達(da)1000多億，以此(ci)帶動央企(qi)降(jiang)杠桿，降(jiang)負債，更好地推動供(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)。

目前，中(zhong)國國新已經(jing)形成(cheng)“基金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、金融服務、股權運(yun)作、資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理、境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)”和專職外部董(dong)事服務保障平臺“5+1”業(ye)務格局，作為(wei)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公司的(de)定位越(yue)(yue)來越(yue)(yue)清晰，業(ye)務開展也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)聚焦。企業(ye)如果在市場中(zhong)找不到自己(ji)的(de)位置，以為(wei)就是簡單掙(zheng)錢，就會(hui)走彎路，只是輝煌(huang)一時，很難打造百年老(lao)店。

《國資報告》：肩負國有資本(ben)運(yun)營公司的定位和使(shi)命，中國國新(xin)發展(zhan)探索形(xing)成了哪(na)些(xie)寶貴經(jing)驗？

周渝波：按照定位往(wang)前走(zou)，中國(guo)國(guo)新(xin)發展道路不(bu)僅越走(zou)越寬，戰略也逐漸清晰(xi)，更加成熟(shu)完善，形(xing)成了“資本+人才(cai)+技(ji)術”的(de)(de)輕資產(chan)運(yun)營模(mo)式。圍繞“資本、人才(cai)、技(ji)術”三大(da)要素(su)的(de)(de)優化(hua)組合，深入探(tan)索完善國(guo)新(xin)的(de)(de)輕資產(chan)運(yun)營模(mo)式。

今年，我們(men)又進(jin)一步提出(chu)“資本運作要市場驅(qu)(qu)動(dong)(dong)”“人(ren)才作用要專業(ye)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)”“技術(shu)投資要價(jia)值驅(qu)(qu)動(dong)(dong)”的發(fa)展理(li)念，堅定推動(dong)(dong)輕資產運營模式(shi)升級(ji)，著力強化“資本、人(ren)才、技術(shu)”三輪(lun)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)。

其中(zhong)(zhong)，資本流動(dong)(dong)要(yao)(yao)按照市(shi)場在資源(yuan)配(pei)置中(zhong)(zhong)起決定(ding)性作用的要(yao)(yao)求，來(lai)推動(dong)(dong)資本積(ji)極地向價(jia)(jia)值鏈的中(zhong)(zhong)高端流動(dong)(dong)；人(ren)才要(yao)(yao)強(qiang)調專(zhuan)業(ye)驅動(dong)(dong)，通(tong)過(guo)展(zhan)現專(zhuan)業(ye)能力(li)，體現自身價(jia)(jia)值；技術要(yao)(yao)價(jia)(jia)值驅動(dong)(dong)，就是不僅要(yao)(yao)追求利(li)潤，更要(yao)(yao)追求價(jia)(jia)值最大化，按照國(guo)家(jia)戰略去推動(dong)(dong)，把(ba)經濟(ji)責任(ren)和(he)政治責任(ren)、社會責任(ren)有機統一(yi)起來(lai)，特別(bie)是投資一(yi)些關鍵領(ling)域“卡脖(bo)子(zi)”環(huan)節的突破性創新，寧肯利(li)潤少一(yi)點，也要(yao)(yao)支持(chi)。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十(shi)年來，中(zhong)(zhong)國國新已初具規模，發(fa)展模式也日(ri)趨清晰。在這一節點上，您(nin)認為中(zhong)(zhong)國國新當(dang)前發(fa)展的重點是什么？

周渝波：中國國新在實踐中逐(zhu)漸形成(cheng)了輕資產(chan)運營模式，這一方面有利于加(jia)快資本流動，另一方面，由于我們沒有形成(cheng)重(zhong)資產(chan)，自然就沒有特別高門檻，容(rong)易被學習模仿(fang)。

作為一家新央企，我們的競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)究竟在哪里？如何去培育(yu)？我體(ti)會，非(fei)常重要的一點就是(shi)培育(yu)差(cha)異化的競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，打造(zao)國新品牌影響力。

近(jin)年來(lai)，在投資(zi)圈(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)，國(guo)新品牌(pai)影響力(li)有(you)了較大(da)提(ti)高，現在我們強調，要進一步塑造好維護好品牌(pai)影響力(li)。在業(ye)界大(da)家也慢慢看懂中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新，認可中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新，分析(xi)背后的根(gen)本(ben)原因就是：第一，作為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)，要堅持以習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為(wei)指(zhi)引，提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位。其(qi)次，要擔負中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的使命，自覺跟國(guo)家戰略契合起(qi)來(lai)。

接(jie)下來(lai)(lai)，中(zhong)國國新(xin)將(jiang)按照(zhao)這一思路進一步(bu)明確(que)投資重點，打造生態圈，總結起來(lai)(lai)就是(shi)(shi)“三個跟國家戰略契合(he)起來(lai)(lai)”，一是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)科技創新(xin)，二是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)國企改革，三是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)“走出去”，特別是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)中(zhong)國企業參與“一帶一路”建設，除此以外，其(qi)他業務(wu)即使掙錢也(ye)不碰(peng)。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發(fa)展(zhan)為目標打造國有資本(ben)運營升(sheng)級版，是中國國新提出(chu)的戰略構想。在您(nin)看(kan)來，中國國新高質量發(fa)展(zhan)的短板在哪(na)里，如何補齊？

周渝波：世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)是(shi)曇花一(yi)(yi)現(xian)，而是(shi)在(zai)一(yi)(yi)定時間階段里始終處(chu)于全球領先(xian)位置。這就要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)可持續(xu)發(fa)展(zhan)。近年來，按照(zhao)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)要求，中國國新更加(jia)自覺地以市場主(zhu)體來衡(heng)量(liang)(liang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，下一(yi)(yi)步，要在(zai)資產結(jie)構(gou)優化上(shang)取得(de)新突破。

舉個(ge)例子，投資驅(qu)動型企業(ye)在發(fa)展(zhan)初(chu)期很大一部分(fen)效益(yi)(yi)(yi)是通(tong)過(guo)(guo)估值(zhi)(zhi)得來的(de)，沒(mei)有真金(jin)(jin)白銀，沒(mei)有現金(jin)(jin)流，但是企業(ye)如果主(zhu)要靠(kao)估值(zhi)(zhi)計算效益(yi)(yi)(yi)是很危險(xian)(xian)的(de)。一旦發(fa)生意(yi)外，效益(yi)(yi)(yi)就(jiu)一落千丈，資金(jin)(jin)鏈(lian)可能就(jiu)斷了。所以我(wo)們在風險(xian)(xian)發(fa)生之(zhi)(zhi)前，有意(yi)識地、主(zhu)動進行資產結構(gou)調整，五大業(ye)務板(ban)塊逐步(bu)均衡(heng)，效益(yi)(yi)(yi)估值(zhi)(zhi)占比已經從過(guo)(guo)去的(de)三分(fen)之(zhi)(zhi)二下降到45%左右(you)，再(zai)通(tong)過(guo)(guo)一兩年努力，預計把估值(zhi)(zhi)比例降到三分(fen)之(zhi)(zhi)一以下，實現效益(yi)(yi)(yi)主(zhu)要依靠(kao)現金(jin)(jin)流收益(yi)(yi)(yi)。資產結構(gou)調整優化以后(hou)，將更(geng)有利(li)于(yu)我(wo)們可持續發(fa)展(zhan)。

《國資報告》：目前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新效益估值板(ban)塊利(li)潤占比正(zheng)在下降。這是否可(ke)以(yi)理解為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新要避免(mian)脫實向虛，控(kong)制金融業務規模？

周渝波：企業估值效益占比高(gao)，不能(neng)簡單地理解成脫實向虛。做企業講求(qiu)實業產(chan)業和資本運作雙輪(lun)驅動(dong)，如(ru)果沒有資本運作，下(xia)一步產(chan)業調整、轉(zhuan)型就會受限。所以要求(qiu)企業重(zhong)在平衡。

中國國新在改革試點(dian)過(guo)程中提出，資(zi)本運(yun)營不是“脫實(shi)向虛”，而(er)是要更好地(di)“以虛活實(shi)”，始終聚焦進入實(shi)體產(chan)業的(de)國有資(zi)本。我(wo)們要從投資(zi)源(yuan)頭入手，大力調整優化資(zi)產(chan)結(jie)構(gou)，通過(guo)投資(zi)持有適(shi)當比(bi)例的(de)可交易、可變現的(de)流動(dong)和上市資(zi)產(chan)，保(bao)持合理的(de)流動(dong)性。同時，主動(dong)謀劃投資(zi)若干處于(yu)成熟產(chan)業、擁有“護城河(he)”的(de)戰略性“壓艙石”項目，夯實(shi)一定比(bi)例資(zi)產(chan)的(de)穩定性，增加現金流收益來源(yuan)。

《國資報告》：可以(yi)感受到(dao)，您之(zhi)所以(yi)強調可持續發展(zhan)，優化資產結構等，很(hen)大程(cheng)度上出于對企業風(feng)險防控的(de)考量。在您看(kan)來，中(zhong)國國新風(feng)險防控工(gong)作開(kai)展(zhan)情況如(ru)何？

周渝波：搞(gao)(gao)經營(ying)不(bu)可能(neng)沒有風險(xian)，但是絕(jue)不(bu)能(neng)有顛(dian)覆性(xing)風險(xian)。我經常講，搞(gao)(gao)好風險(xian)防(fang)范，實際上就是確保企業(ye)在沒有經營(ying)終點的市場賽跑(pao)(pao)中不(bu)僅跑(pao)(pao)得快，而(er)且還跑(pao)(pao)得持久。

國有資(zi)本(ben)運營公司的(de)一(yi)(yi)個特點是(shi)資(zi)本(ben)流動性強(qiang)，稍有放松就會埋下隱患。所以(yi)，我要(yao)求大(da)家進一(yi)(yi)步(bu)繃緊風險(xian)防范這根弦，在風險(xian)可以(yi)承受的(de)范圍內發展業務、創(chuang)新業務。只有把個體(ti)、特定的(de)風險(xian)扎住口，我們才能說(shuo)是(shi)實現了風險(xian)可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營(ying)業(ye)(ye)績往(wang)往(wang)是衡量企(qi)業(ye)(ye)發展質量的(de)關鍵指標。從(cong)利潤(run)來(lai)看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)從(cong)2016年(nian)試(shi)點(dian)之初的(de)45億(yi)元起步，利用四年(nian)時間突破百億(yi)大關，成(cheng)功躋身(shen)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)游(you)。在您看來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)穩健(jian)的(de)增長曲線(xian)得(de)益于(yu)什么？您對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)未來(lai)的(de)發展節奏有一個怎樣的(de)預判(pan)？

周渝波：之(zhi)所以能(neng)取得這一成(cheng)績，跟中國(guo)國(guo)新認真貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院決策部署有直(zhi)接關系。這兩年我們按照國(guo)務院國(guo)資(zi)委工作要求，切實(shi)加強風險(xian)管(guan)控，同時加快(kuai)了業務板(ban)塊的結(jie)構調整(zheng)。我們按照習近平總書記強調的學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經常(chang)強調哲學(xue)思(si)維，現在(zai)越來越有體會。凡(fan)事(shi)預則立(li)，要預判發(fa)展趨勢以及可能(neng)出現的隱患，然(ran)后在(zai)公司(si)領導層盡早取得共識，盡早采(cai)取措施，避免陷入被動(dong)局面。

我們(men)已(yi)經形成(cheng)了(le)“5+1”業(ye)(ye)務(wu)格局。將來中國國新還(huan)會(hui)再設新的業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)(kuai)，但(dan)是現在(zai)還(huan)在(zai)探(tan)索(suo)，有些業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)(kuai)能否做起來還(huan)無法準(zhun)確判斷，探(tan)索(suo)得允許失敗。但(dan)肯定會(hui)有一個循序漸進的過(guo)程(cheng)，不會(hui)一下子又(you)設立(li)兩個、三個業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)(kuai)，肯定會(hui)按照(zhao)穩中求進的基調(diao)發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)(guo)企改革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)啟動(dong)之年(nian)，同時中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也踏上了打(da)造國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營升級版(ban)的新征程。在這一交匯點上展(zhan)(zhan)望未來(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將(jiang)展(zhan)(zhan)開怎樣一幅改革(ge)藍(lan)圖(tu)？

周渝波：未(wei)來三年(nian)，首(shou)先要在(zai)試點(dian)上有(you)新(xin)突破(po)，打造(zao)運(yun)(yun)營公司升(sheng)級版。我體會中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)能(neng)發展(zhan)到現在(zai)，主要原(yuan)因是我們守住了以(yi)服(fu)務央(yang)企(qi)改革發展(zhan)為重(zhong)點(dian)運(yun)(yun)營好國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)這(zhe)一基本(ben)定(ding)位，堅持依(yi)靠中(zhong)央(yang)企(qi)業、服(fu)務中(zhong)央(yang)企(qi)業，在(zai)協同(tong)合(he)作(zuo)、共贏(ying)發展(zhan)中(zhong)做強做優做大。未(wei)來打造(zao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營升(sheng)級版，我們將繼續圍繞央(yang)企(qi)，服(fu)務央(yang)企(qi)，將運(yun)(yun)營公司試點(dian)推向(xiang)前(qian)進(jin)。

其次就(jiu)是(shi)按照(zhao)共性的(de)(de)要求(qiu)，在(zai)完善中國(guo)特色現(xian)代企業(ye)制度(du)、深化混改(gai)(gai)和(he)(he)專(zhuan)項(xiang)改(gai)(gai)革行動(dong)、三項(xiang)制度(du)改(gai)(gai)革、全面(mian)(mian)(mian)加強(qiang)黨的(de)(de)領(ling)導黨的(de)(de)建設等方面(mian)(mian)(mian)繼續(xu)出實招見實效。比如(ru)，進(jin)(jin)一步(bu)梳理總部和(he)(he)各(ge)業(ye)務板(ban)塊的(de)(de)權(quan)責邊界。現(xian)在(zai)五大(da)業(ye)務板(ban)塊，很多重大(da)的(de)(de)投資(zi)決(jue)策都(dou)拿到總部來。規模小的(de)(de)時候可以，現(xian)在(zai)規模大(da)了，按照(zhao)以前的(de)(de)決(jue)策程序體系，效率就(jiu)成了問題，要進(jin)(jin)行相關調整。又如(ru)，按照(zhao)五中全會提出的(de)(de)“激發(fa)各(ge)類主體市場活(huo)力(li)”的(de)(de)要求(qiu)，中國(guo)國(guo)新(xin)如(ru)何更有效地(di)激發(fa)企業(ye)的(de)(de)活(huo)力(li)？下一步(bu)要瞄準(zhun)制約企業(ye)發(fa)展的(de)(de)深層次體制機(ji)制障礙(ai)，進(jin)(jin)一步(bu)加大(da)改(gai)(gai)革力(li)度(du)，特別是(shi)推動(dong)三項(xiang)制度(du)改(gai)(gai)革在(zai)公司各(ge)個層面(mian)(mian)(mian)落地(di)生根(gen)，為(wei)“十四五”實現(xian)中國(guo)國(guo)新(xin)高質量發(fa)展創造有利(li)條件。（《國(guo)資(zi)報(bao)告》記者 王(wang)倩倩）