文章來源：《國資(zi)報告(gao)》雜志 發布時間：2022-01-14
成(cheng)立十(shi)年來，通過(guo)不斷(duan)的探索(suo)和努力(li)，中(zhong)國(guo)國(guo)新走出(chu)了一條從(cong)國(guo)有(you)資產經營管(guan)理公(gong)(gong)(gong)司到國(guo)有(you)資本運(yun)營公(gong)(gong)(gong)司、推(tui)動運(yun)營公(gong)(gong)(gong)司改革試點從(cong)概念(nian)到實(shi)踐的探索(suo)之路(lu)，自身也實(shi)現了發展與蝶變，從(cong)一家規模小、業務少的“新央企”，逐漸成(cheng)長為推(tui)動國(guo)資國(guo)企改革的一支特殊(shu)重(zhong)要(yao)力(li)量。
2020年12月4日，中(zhong)國(guo)國(guo)新控(kong)股(gu)有限責(ze)任(ren)公(gong)司（以(yi)下簡稱中(zhong)國(guo)國(guo)新）黨(dang)委書(shu)記、董事長周渝波(bo)與公(gong)司各(ge)業務板(ban)塊(kuai)負責(ze)人，在會議室的長桌前一字(zi)排開，與媒體見面。
“國(guo)新成立(li)10年來(lai)，請媒體(ti)集(ji)體(ti)走進(jin)國(guo)新還是(shi)第一次。”周(zhou)渝波說(shuo)。
與其他(ta)央(yang)企相比，中(zhong)國國新(xin)(xin)改(gai)革(ge)探索具(ju)有自己的(de)鮮明(ming)特色。“國新(xin)(xin)是(shi)在深化國企改(gai)革(ge)的(de)進程(cheng)中(zhong)應運而生、順勢而興(xing)的(de)，國新(xin)(xin)的(de)發展歷程(cheng)，可以說是(shi)深化國資國企改(gai)革(ge)的(de)一個具(ju)體(ti)實(shi)踐和(he)生動縮影(ying)。”周渝(yu)波(bo)表示(shi)。
2010年(nian)12月22日，中(zhong)國國新在(zai)北京成(cheng)立(li)。成(cheng)立(li)之初，公司(si)定位是國有資(zi)產經營管理平臺，主要承擔配合國資(zi)委推進(jin)央企(qi)重組整(zheng)合的任務。黨的十八大以來(lai)，中(zhong)國國新在(zai)國資(zi)委的直接(jie)領導支持下(xia)，抓(zhua)住國有資(zi)本運營公司(si)試點的契機，實現了改革發展的重大轉折。
可(ke)以說(shuo)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)因央企結構(gou)調整和(he)優化布局(ju)而生，又因試點(dian)國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)而加速(su)成長。國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)向中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)提出了(le)要求，為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的發展創造了(le)環境(jing)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)則用(yong)自身的探索豐富了(le)改(gai)革(ge)的實踐，印證了(le)改(gai)革(ge)的正確方向。
2020年5月27日，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任郝(hao)鵬到(dao)國(guo)(guo)(guo)新調研時指出(chu)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新成為國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)(ying)公司試(shi)點以來，積極服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家戰略，堅持(chi)依(yi)法合規經營(ying)(ying)、創(chuang)新工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，在助(zhu)力國(guo)(guo)(guo)有(you)企業做強(qiang)做優等方面取(qu)得明顯成效。郝(hao)鵬強(qiang)調，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新應進(jin)(jin)一(yi)步聚焦(jiao)主責(ze)主業，健全(quan)市場(chang)化經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，堅決守住(zhu)不發(fa)生重大風險(xian)底線(xian)，努力打造高水平(ping)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)化運營(ying)(ying)專業平(ping)臺，為深入推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)(ying)公司改革提供更多有(you)益的經驗做法。
2020年(nian)，國(guo)(guo)新(xin)資產規模超(chao)(chao)過5000億(yi)元，全年(nian)凈利潤將(jiang)超(chao)(chao)過145億(yi)元，較成(cheng)立之初分別增長(chang)了(le)超(chao)(chao)過35倍、20倍。成(cheng)立十年(nian)來，通過不(bu)斷的探(tan)索和努力，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)走出(chu)了(le)一條從(cong)國(guo)(guo)有資產經(jing)營管理公(gong)司(si)(si)到國(guo)(guo)有資本運營公(gong)司(si)(si)、推動(dong)運營公(gong)司(si)(si)改革試點從(cong)概(gai)念(nian)到實(shi)踐的探(tan)索之路，自(zi)身也實(shi)現了(le)發展與蝶(die)變，從(cong)一家規模小、業務(wu)少(shao)的“新(xin)央企”，逐漸成(cheng)長(chang)為推動(dong)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革的一支(zhi)特殊重要力量。
國新的新使命
2010年12月，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院批準(zhun)，國(guo)(guo)資委正(zheng)式組(zu)建中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新。原寶鋼集團董事長(chang)、以(yi)管理(li)能力(li)強和理(li)念前衛著稱的(de)謝企(qi)華(hua)出任(ren)(ren)首任(ren)(ren)董事長(chang)，長(chang)期從事國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)工作(zuo)、歷任(ren)(ren)國(guo)(guo)資委企(qi)業改革(ge)局局長(chang)、國(guo)(guo)有重點大型企(qi)業監事會主席的(de)劉東生出任(ren)(ren)首任(ren)(ren)總經(jing)理(li)。
成立之初，國(guo)資(zi)委對中國(guo)國(guo)新(xin)的(de)(de)定位是，配合國(guo)資(zi)委優化(hua)央企布局結(jie)構、專門(men)從(cong)事(shi)國(guo)有資(zi)產(chan)經(jing)營與(yu)管理的(de)(de)企業化(hua)操作平臺(tai)，主要在(zai)央企范(fan)圍內(nei)從(cong)事(shi)企業重(zhong)組和資(zi)產(chan)整合。
中(zhong)(zhong)(zhong)國國新成立后(hou)，2011年、2012年，中(zhong)(zhong)(zhong)國華星集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司、中(zhong)(zhong)(zhong)國印刷集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司（現中(zhong)(zhong)(zhong)國文化產業(ye)發(fa)展集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司）兩家央企先后(hou)劃入中(zhong)(zhong)(zhong)國國新。
2013年(nian)11月，黨的十八屆三中全會召開。會議通過(guo)的《中共中央(yang)關于全面深化改革(ge)(ge)若干重大問題的決定》（以(yi)下簡(jian)稱《決定》）中關于國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)的論(lun)述，引起了(le)社會的廣泛關注。其中，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司這一新提法(fa)，更是(shi)引發了(le)熱議。
《決定》提出，完善國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理體(ti)制，以管資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主加強國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管，改革國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授權經營(ying)體(ti)制，組(zu)建若(ruo)干國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公司，支持有條(tiao)件的國(guo)有企業改組(zu)為(wei)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公司。
面對《決定》關于深(shen)化國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)提出的(de)新(xin)任(ren)務新(xin)要求，成立不到3年(nian)的(de)中國(guo)國(guo)新(xin)該如何(he)把握(wo)這一新(xin)的(de)歷史機遇？2014年(nian)7月(yue)，劉東生接替謝(xie)企(qi)(qi)華出任(ren)中國(guo)國(guo)新(xin)黨委書記、董事(shi)長，擔起了新(xin)時期推動(dong)中國(guo)國(guo)新(xin)改革(ge)發展的(de)重任(ren)。
2015年8月(yue)，國(guo)(guo)(guo)企改革“頂層設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)(guo)(guo)務院關于深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革的(de)指導意(yi)見》提出，改組組建國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司，探索有(you)效的(de)運(yun)營模式，通(tong)過(guo)開展投(tou)資(zi)融(rong)資(zi)、產業(ye)培(pei)育、資(zi)本整合，推動產業(ye)集聚(ju)和(he)轉型升級，優化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局結(jie)構，通(tong)過(guo)股權運(yun)作(zuo)、價值(zhi)管理、有(you)序進(jin)退促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本合理流動，實現保值(zhi)增值(zhi)。
接著，2015年10月出臺(tai)的配(pei)套文(wen)件——《國(guo)務院(yuan)關于(yu)改(gai)革和(he)完善國(guo)有(you)資產管理體制的若干意見》中(zhong)，對改(gai)組組建國(guo)有(you)資本投資、運營(ying)公司的具體路(lu)徑作了進(jin)一步明確。
2016年初，中國(guo)國(guo)新與(yu)中國(guo)誠(cheng)通被國(guo)務院國(guo)企改革領導(dao)小組確定為“十項改革試點”中的國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司試點企業。
這一階段，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新主導設(she)立(li)第一支國(guo)(guo)家級基(ji)金(jin)(jin)(jin)——中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資本風險投資基(ji)金(jin)(jin)(jin)，加上助力中(zhong)國(guo)(guo)企業“走出去”的國(guo)(guo)新國(guo)(guo)同基(ji)金(jin)(jin)(jin)和(he)支持(chi)央(yang)企改革(ge)發展的國(guo)(guo)新央(yang)企運營基(ji)金(jin)(jin)(jin)相繼設(she)立(li)，國(guo)(guo)新系基(ji)金(jin)(jin)(jin)初步形成。同時(shi)，以服務央(yang)企為主的綜合金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務平臺逐步成型，特色資產管理、股權(quan)運作等業務積極探索(suo)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新開展國(guo)(guo)有資本運營的手段方(fang)式得以充實和(he)豐富。
2018年(nian)7月，國(guo)務院專門就推(tui)進兩類公(gong)司(si)改革(ge)試點(dian)出臺實施意見，并首次單獨對運營(ying)公(gong)司(si)的功能定位進行了明確，即：國(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)公(gong)司(si)主要以(yi)提升國(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)效率、提高國(guo)有(you)資本(ben)回報為(wei)目標，以(yi)財(cai)務型持股為(wei)主，通過股權運作、基(ji)金投資、培(pei)育(yu)孵化、價值(zhi)(zhi)管理(li)、有(you)序(xu)進退等(deng)方式，盤活國(guo)有(you)資產存(cun)量，引導和(he)帶動(dong)社會資本(ben)共同發展，實現國(guo)有(you)資本(ben)合理(li)流動(dong)和(he)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。
同月，國資委副秘書長，曾任政策法規局局長的(de)周(zhou)渝波，接替劉東生(sheng)，擔任中國國新黨委書記、董事長。
“改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)投資、運營公司(si)，是以(yi)管資本(ben)(ben)為主改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)授權(quan)經(jing)營體制的重(zhong)要(yao)舉措，國(guo)(guo)新作為試點(dian)企業深感使(shi)命光榮(rong)、責任重(zhong)大。”周(zhou)渝波說。
周渝波上任后，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)加快試點(dian)探索(suo)步伐(fa)，駛入(ru)了(le)(le)發展快車道，構建形(xing)成了(le)(le)基金(jin)投(tou)資(zi)、金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)、資(zi)產管理(li)、股權運(yun)作、境外(wai)投(tou)資(zi)5大(da)業務(wu)(wu)板塊和(he)中(zhong)央企業專職(zhi)外(wai)部董事1個(ge)服(fu)務(wu)(wu)保障平臺的“5+1”業務(wu)(wu)格(ge)局，明確提出了(le)(le)“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產運(yun)營(ying)模式、“五(wu)個(ge)守(shou)住(zhu)”“四不投(tou)”“三個(ge)驅動”等運(yun)營(ying)策略，著力培(pei)育“國(guo)(guo)之脈，傳承責任之脈；新(xin)致遠，堅持創新(xin)發展”的企業核心價值理(li)念(nian)，以此為(wei)標志，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的運(yun)營(ying)公司試點(dian)進入(ru)深化階段。
運營公司：從概念到實踐
面對(dui)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營公司這一(yi)國(guo)(guo)(guo)企改革的(de)新(xin)生(sheng)事物，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)通(tong)過持續(xu)探索，不斷明晰試(shi)點(dian)的(de)使命和定位(wei)，逐步(bu)摸索出了一(yi)條(tiao)具有中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)特點(dian)、符合(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)實際(ji)的(de)發展道路。
在企(qi)業(ye)(ye)形態上(shang)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新緊緊圍繞中央(yang)關于運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司的(de)使命定(ding)位，深(shen)入(ru)探(tan)索(suo)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司與投(tou)資(zi)公(gong)司、產業(ye)(ye)集團、金融機構(gou)的(de)區(qu)別(bie)。在周渝波看來，運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司主要以增強國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本的(de)流動性、提(ti)(ti)升國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運(yun)營(ying)(ying)效(xiao)率(lv)、提(ti)(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本回(hui)報、優化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本布局結構(gou)等為目(mu)標，在投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)、行業(ye)(ye)和(he)領域等方(fang)面(mian)更為靈活，且以財(cai)務性持(chi)股(gu)為主，重(zhong)點是關注國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本流動和(he)增值情況。
相較一般金(jin)融(rong)機(ji)構，運(yun)營公司(si)則(ze)更加(jia)注(zhu)重也更有條件理解和把握實體企業需求，更有利于與實體產(chan)業實現產(chan)融(rong)結合、產(chan)融(rong)互動。
“定位(wei)清楚(chu)了，路(lu)就好走了，就能發展壯大(da)；實力壯大(da)以后(hou)，又(you)便(bian)于(yu)我(wo)們更好地往前(qian)走。所以現在的感覺是路(lu)越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬。”周渝波說。
結合國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營(ying)(ying)公(gong)司的(de)功能(neng)定位，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新不斷完(wan)善多元化運(yun)(yun)營(ying)(ying)手段，逐(zhu)步形成(cheng)了功能(neng)明確、邊界清晰、有(you)效協同(tong)的(de)五(wu)大業務板塊(kuai)。這幾大業務板塊(kuai)，在提升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營(ying)(ying)效率，和提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本回報(bao)方面(mian)，各(ge)自(zi)發揮了不同(tong)的(de)作用。
基(ji)金(jin)板塊方面，中國(guo)國(guo)新(xin)目(mu)前共發起設(she)立了(le)8支基(ji)金(jin)，總規(gui)模超過8000億元，首期規(gui)模近(jin)3000億元，形成(cheng)了(le)系列化(hua)布局、差異化(hua)定(ding)位、協同(tong)化(hua)發展(zhan)、市場化(hua)運(yun)作的國(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)，成(cheng)為(wei)開展(zhan)國(guo)有資(zi)本運(yun)營的重要抓手。
截至(zhi)目(mu)前(qian)，中國國新系基(ji)金累計決策項(xiang)目(mu)130多個(ge)，決策金額(e)1300多億(yi)元(yuan)(yuan)，實際(ji)交(jiao)割(ge)近(jin)1000億(yi)元(yuan)(yuan)。其中，投資戰略性(xing)新興產業項(xiang)目(mu)超(chao)過(guo)100個(ge)，交(jiao)割(ge)金額(e)超(chao)過(guo)800億(yi)元(yuan)(yuan)，涉及(ji)高端裝備制造(zao)、生物醫藥(yao)、新能(neng)源(yuan)與(yu)新材料(liao)、節能(neng)環(huan)保、新一代(dai)信息技(ji)術等方面，實現了戰略性(xing)新興產業9個(ge)子領(ling)域的全(quan)覆蓋。
據了解，國新(xin)系(xi)基金(jin)投(tou)資(zi)的項(xiang)目(mu)中，目(mu)前登陸科創板的有11家、主板2家、創業板1家、港股(gu)1家。中國國新(xin)在第二十屆中國股(gu)權投(tou)資(zi)年度論壇上，獲評“2020年中國私募股(gu)權投(tou)資(zi)機構100強(qiang)”第七名。
2020年7月17日上午，孚能科(ke)技在上海(hai)證(zheng)券(quan)交易所科(ke)創板上市。“孚能的管理團隊(dui)基本上都是從國(guo)外回來(lai)的，以及來(lai)自合資(zi)企業，對國(guo)內(nei)的情況了解(jie)不夠、資(zi)源也不多(duo)。中國(guo)國(guo)新的投(tou)資(zi)和賦能，對孚能科(ke)技的發展(zhan)發揮了重要作(zuo)用。”孚能科(ke)技董事長兼總(zong)裁王瑀說(shuo)。
中國國新(xin)基(ji)金管理(li)有(you)限公(gong)司總經理(li)黃杰表(biao)示，國新(xin)系基(ji)金將始終(zhong)堅守運營公(gong)司定位，進一(yi)步完善基(ji)金戰略(lve)布局(ju)，優化投資策略(lve)，在推(tui)動落實國家戰略(lve)、服務(wu)央企國企改革、支持實體企業科技(ji)創(chuang)新(xin)等(deng)方面發揮更(geng)(geng)大作用的同時(shi)，為(wei)投資人創(chuang)造更(geng)(geng)大價值。
股權運作板塊，中國(guo)國(guo)新(xin)依托(tuo)以自主(zhu)投(tou)資(zi)和委(wei)托(tuo)管(guan)理(li)(li)為主(zhu)的運作模式，圍(wei)繞(rao)央企(qi)(qi)上市(shi)公司，充分利(li)用(yong)資(zi)本(ben)市(shi)場樞紐功能，積極(ji)發揮資(zi)本(ben)引領作用(yong)，助力(li)央企(qi)(qi)加強市(shi)值管(guan)理(li)(li)、提(ti)升產業競(jing)爭力(li)，促進國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)合(he)理(li)(li)流(liu)動、保值增值，推動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)有(you)(you)(you)序退出傳統行業，并持(chi)續(xu)向(xiang)科技(ji)創(chuang)新(xin)領域集聚。
股權運(yun)作板塊的(de)平臺公司——國(guo)新(xin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)有限公司總經理柯珂告訴記(ji)者，加強市(shi)(shi)值管理的(de)手(shou)段有兩個(ge)：一(yi)是(shi)通過自主(zhu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)方式，即(ji)當好積極(ji)股東，堅(jian)持(chi)“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”開展投(tou)(tou)(tou)后賦能，幫助央(yang)企(qi)(qi)(qi)實現(xian)(xian)內在(zai)價(jia)值的(de)提(ti)升(sheng)；二是(shi)通過委托(tuo)管理的(de)方式，即(ji)與(yu)市(shi)(shi)場上有影響(xiang)力和號召力的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)機構(gou)合作，發(fa)行專門投(tou)(tou)(tou)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司的(de)委托(tuo)產品(pin)，并借此在(zai)資(zi)本市(shi)(shi)場產生示(shi)范帶動作用，推動實現(xian)(xian)央(yang)企(qi)(qi)(qi)外在(zai)價(jia)值表現(xian)(xian)的(de)提(ti)升(sheng)。此外，股權運(yun)作板塊還創(chuang)立(li)了央(yang)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)新(xin)驅動指數及ETF，募集總規模426.6億元(yuan)，樹(shu)立(li)了央(yang)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)新(xin)驅動“風向標”。
2020年(nian)4月30日(ri)，中(zhong)國證監會和(he)國家(jia)發展改革委(wei)聯合發布《關(guan)于推(tui)進基(ji)礎(chu)設施領(ling)(ling)域不動產投(tou)資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金（REITs）試點(dian)(dian)相關(guan)工作的通知》，境內基(ji)礎(chu)設施領(ling)(ling)域公(gong)募REITs試點(dian)(dian)正式起步。柯珂告(gao)訴(su)記者，下一步，國新投(tou)資(zi)有限公(gong)司(si)將聚焦新基(ji)建項目和(he)部分盈利(li)能力較強的基(ji)礎(chu)設施補短板項目，積極支持和(he)服(fu)務(wu)央(yang)企開展REITs試點(dian)(dian)，推(tui)動央(yang)企資(zi)產加(jia)快(kuai)實(shi)現資(zi)本形態轉換和(he)布局優化。
運(yun)營公(gong)(gong)司(si)作(zuo)為國有資(zi)本市場(chang)化運(yun)作(zuo)的(de)專業(ye)平(ping)臺，服務國企改革發(fa)展是(shi)天然的(de)責(ze)任(ren)使命。國有企業(ye)專業(ye)化重組整合、股權多元(yuan)化改革等舉(ju)措密(mi)集落地，不僅為運(yun)營公(gong)(gong)司(si)開展相關業(ye)務帶(dai)來(lai)了(le)大(da)量(liang)客戶和(he)市場(chang)需求(qiu)，也為運(yun)營公(gong)(gong)司(si)通過資(zi)本運(yun)作(zuo)助(zhu)力改革攻堅(jian)、引領創新發(fa)展提出了(le)更(geng)高要求(qiu)。
在金融(rong)(rong)服務板塊方面，中國國新(xin)目前已(yi)(yi)擁有商(shang)(shang)業保理(li)、融(rong)(rong)資(zi)租賃、金服公司(si)(si)、大公國際等多(duo)家功能(neng)(neng)機構(gou)，面向(xiang)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)(ti)供(gong)特色化、定制(zhi)化、數(shu)字化的綜合金融(rong)(rong)服務。通過商(shang)(shang)業保理(li)、融(rong)(rong)資(zi)租賃，已(yi)(yi)累計(ji)向(xiang)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)投放資(zi)金超(chao)過1500億(yi)(yi)元，助(zhu)力(li)鞏固深(shen)化“三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”成果。通過戰略重組大公國際，擁有唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)控股的評(ping)級(ji)公司(si)(si)，積(ji)極創新(xin)完善資(zi)信(xin)評(ping)級(ji)模式，協助(zhu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)(ti)升融(rong)(rong)資(zi)能(neng)(neng)力(li)，管理(li)信(xin)用風險。通過推動(dong)成立(li)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)(shang)票互認聯(lian)盟，聯(lian)合共建(jian)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)(shang)業票據(ju)流通平(ping)臺(tai)“企(qi)(qi)(qi)票通”，努力(li)建(jian)設央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間商(shang)(shang)業承兌匯票“互認、互用、互收”機制(zhi)，助(zhu)力(li)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間產業鏈清(qing)欠，化解中小企(qi)(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題。通過發起設立(li)千(qian)億(yi)(yi)級(ji)“央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)信(xin)用保障基金”，前瞻性預(yu)防化解央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券(quan)的違約風險，進一(yi)(yi)步提(ti)(ti)升央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券(quan)整體市(shi)場信(xin)用，有效保障金融(rong)(rong)市(shi)場穩定運行(xing)。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的資(zi)產管(guan)理(li)板塊，緊緊圍繞服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)重組整(zheng)合(he)(he)、改革(ge)脫困、聚焦主業(ye)等(deng)需求，積(ji)極參(can)與央(yang)企股(gu)(gu)(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)改革(ge)、市(shi)(shi)場化(hua)(hua)債轉股(gu)(gu)(gu)、戰(zhan)略性(xing)重組、首次公開募(mu)股(gu)(gu)(gu)、上市(shi)(shi)公司(si)增資(zi)擴股(gu)(gu)(gu)等(deng)。如通過入股(gu)(gu)(gu)國(guo)(guo)藥(yao)集(ji)團、東航(hang)集(ji)團，探索央(yang)企集(ji)團層(ceng)面股(gu)(gu)(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)改革(ge)。通過入股(gu)(gu)(gu)管(guan)網公司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵塔、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)材(cai)、華龍國(guo)(guo)際、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)綠發，支持(chi)央(yang)企專業(ye)化(hua)(hua)、同(tong)質化(hua)(hua)資(zi)產整(zheng)合(he)(he)。通過參(can)與5家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)、1家(jia)省屬國(guo)(guo)企的市(shi)(shi)場化(hua)(hua)債轉股(gu)(gu)(gu)項目(mu)，投資(zi)近165億元，助力(li)實(shi)體企業(ye)減負債、降杠桿，深化(hua)(hua)供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)。
在境外投資板塊方面，國(guo)新國(guo)際(ji)落實“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議，累計投資中(zhong)國(guo)企業“走(zou)出去”項(xiang)目70多個、金額近1700億元人(ren)民(min)幣，其中(zhong)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”項(xiang)目占比近70%、涉及20多個沿(yan)線國(guo)家(jia)和地區，有力(li)支(zhi)持了(le)中(zhong)國(guo)企業開展國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)。同時，國(guo)新國(guo)際(ji)充(chong)分發揮熟悉(xi)國(guo)內企業情況、了(le)解(jie)企業需求(qiu)的獨特(te)優勢，主動(dong)(dong)地探(tan)索(suo)“引(yin)進來”，積極推(tui)動(dong)(dong)國(guo)內相(xiang)關(guan)產業加快補短板、調結構、促升級。
在試點(dian)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)逐漸(jian)確立了“資本(ben)+人才(cai)+技術”輕資產(chan)運營(ying)模式，并以(yi)此作為公司的發展方(fang)向。
周渝波強(qiang)調，所謂“輕資產(chan)(chan)”，主要是(shi)指在資本運(yun)營(ying)中要保持(chi)足夠的(de)(de)流動(dong)性，不能越(yue)(yue)投(tou)越(yue)(yue)重。比如，中國(guo)國(guo)新投(tou)資的(de)(de)孚能科(ke)技，在三元鋰電池領域技術(shu)非常(chang)先進(jin)(jin)，產(chan)(chan)品也很有(you)競爭力。2018年下(xia)半(ban)年以(yi)來(lai)，更是(shi)獲得了(le)戴姆勒集團(tuan)價值180多億美元的(de)(de)訂單。在此背(bei)景下(xia)，公司(si)有(you)的(de)(de)同志提出，是(shi)否要繼續向鎳(nie)鈷鋰等上游礦(kuang)產(chan)(chan)資源端進(jin)(jin)行延伸投(tou)資，以(yi)便為下(xia)游生產(chan)(chan)提供更好保障(zhang)。經過討論，公司(si)統(tong)一了(le)思想(xiang)，就(jiu)是(shi)要堅持(chi)輕資產(chan)(chan)運(yun)營(ying)模式。否則投(tou)了(le)礦(kuang)山(shan)，還有(you)礦(kuang)產(chan)(chan)資源加工(gong)、電池原材料生產(chan)(chan)等等，這(zhe)樣(yang)資產(chan)(chan)會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)重，離運(yun)營(ying)公司(si)的(de)(de)定(ding)位也就(jiu)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)遠了(le)。
事(shi)實證明(ming)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)選擇的方向是正確(que)的。通過堅(jian)持做到“五個守(shou)住(zhu)(zhu)”，即(ji)守(shou)住(zhu)(zhu)輕資(zi)產運(yun)營模(mo)式、守(shou)住(zhu)(zhu)財務性(xing)投資(zi)為主(zhu)、守(shou)住(zhu)(zhu)國(guo)新(xin)(xin)(xin)投資(zi)生態圈、守(shou)住(zhu)(zhu)產業鏈高端、守(shou)住(zhu)(zhu)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術“卡脖子”環節，圍繞支持央企科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)、深化(hua)改革(ge)和“走出去”等，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)累計與近90戶央企開展市場化(hua)業務合(he)作(zuo)，各板塊差異化(hua)競(jing)爭優(you)勢逐步形成，公司的影響力不(bu)斷擴大，國(guo)新(xin)(xin)(xin)品牌競(jing)爭力也在持續提升。
今天(tian)的中(zhong)國國新，已從試點最初1400億(yi)元(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產(chan)總額(e)、45億(yi)元(yuan)(yuan)利(li)潤總額(e)，發展(zhan)到目前(qian)已擁有超(chao)過5000億(yi)元(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模、2020年(nian)凈利(li)潤將突破145億(yi)元(yuan)(yuan)。五(wu)年(nian)試點，國新的利(li)潤年(nian)均復合增長率超(chao)過20%，成功實(shi)現了“五(wu)連跳(tiao)”，躋(ji)身中(zhong)央企業(ye)中(zhong)游，并在2019年(nian)經營業(ye)績考核中(zhong)首次被評為A級(ji)央企。
體制機制探索
運(yun)營(ying)公司作為(wei)(wei)國(guo)(guo)有資本(ben)市(shi)場化(hua)運(yun)作的專(zhuan)業平臺，上接國(guo)(guo)有資產出資人代表機構，下接資本(ben)運(yun)作和(he)企業經營(ying)，是落實(shi)(shi)管(guan)資本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)要求，將國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)要求轉化(hua)為(wei)(wei)股東意志、進(jin)而(er)落實(shi)(shi)到市(shi)場行為(wei)(wei)的重要載體和(he)樞紐。
中(zhong)國(guo)社(she)會科學院經(jing)濟(ji)研究所所長黃群慧表示，十(shi)八屆三中(zhong)全會提出“完善國(guo)有(you)資產管(guan)理體(ti)制(zhi)，以管(guan)資本(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)資產監管(guan)”，這意味著要逐步建(jian)立以“管(guan)資本(ben)”為(wei)主(zhu)的(de)管(guan)理體(ti)制(zhi)，使國(guo)有(you)企業(ye)從一系列的(de)政府(fu)監管(guan)活動(dong)中(zhong)獨立出來，成為(wei)更加(jia)適應市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)經(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)。
那么(me)，如何將(jiang)運營公司的改革發展(zhan)，與管資本為主轉變國資監管職能(neng)進行相互(hu)銜接，實(shi)現同(tong)頻共振？中(zhong)國國新通過(guo)探索和(he)實(shi)踐給出了答案。
2019年(nian)4月，國務院(yuan)發布(bu)《關(guan)于(yu)印發改革國有資(zi)(zi)本(ben)授權(quan)經營體制方案的(de)通(tong)知(zhi)》。此后，國資(zi)(zi)委(wei)陸續印發了《國務院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)授權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)單（2019年(nian)版）》《國務院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)關(guan)于(yu)以管資(zi)(zi)本(ben)為主加(jia)快國有資(zi)(zi)產監管職能轉變的(de)實施意(yi)見》《國務院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)權(quan)力和責任清(qing)單（試行）》等文件。
根(gen)據上述文件，國(guo)資委(wei)實行(xing)清單管(guan)(guan)理，注(zhu)重通過(guo)法人(ren)(ren)治理結構履(lv)職，并根(gen)據不同(tong)企業特點，有(you)針(zhen)對性地開展授(shou)權放(fang)權。根(gen)據國(guo)資委(wei)的授(shou)權放(fang)權清單，適用于運(yun)營公(gong)司的事項涉及業務規(gui)劃(hua)管(guan)(guan)理、財務管(guan)(guan)理、人(ren)(ren)事薪酬管(guan)(guan)理、產權管(guan)(guan)理、投資管(guan)(guan)理等(deng)5大類共30項。
“國資委對(dui)運營(ying)(ying)公司的授權放權，對(dui)我們加快轉換經營(ying)(ying)機制、深化內部改革(ge)都具有重要意義(yi)。”周渝(yu)波說。
在(zai)周渝波(bo)看來，轉變監(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)既是國(guo)資委堅持市場化改革方向、激發(fa)企業(ye)微觀主(zhu)體活(huo)力的(de)重要(yao)舉措，也對(dui)運(yun)營公司適應(ying)管(guan)(guan)(guan)資本為主(zhu)、完善管(guan)(guan)(guan)控(kong)模式(shi)提出了明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)。“對(dui)運(yun)營公司而言，一方面，既要(yao)健(jian)全(quan)治理(li)結構、完善組織體系，確(que)保授權(quan)‘接得住’，另一方面，也要(yao)優化管(guan)(guan)(guan)控(kong)模式(shi)、提升管(guan)(guan)(guan)理(li)能力，確(que)保能夠‘管(guan)(guan)(guan)得好’。”周渝波(bo)強調。
在上(shang)述認識和理解的基礎(chu)上(shang)，中國國新圍繞優化運營模式(shi)和健全管理體系，開展了(le)一系列的工作。
比(bi)如，在(zai)優(you)化(hua)總部(bu)組織(zhi)機構方(fang)面，為突出基金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融等核心運營功能，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)設立基金(jin)(jin)事業部(bu)和金(jin)(jin)融事業部(bu)；為提升投(tou)(tou)資運營的(de)戰略性(xing)和科(ke)學性(xing)，設立決策支撐部(bu)和國(guo)新(xin)(xin)研究院(yuan)；為更(geng)好發(fa)揮(hui)資本(ben)運營在(zai)推動科(ke)技創新(xin)(xin)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)，同時強(qiang)化(hua)投(tou)(tou)后(hou)賦(fu)能，設立創新(xin)(xin)事業部(bu)和大數(shu)據事業部(bu)。
在完善(shan)管控(kong)模式方面，中國(guo)國(guo)新確立(li)的思路是，對參股(gu)企業以財(cai)務管控(kong)為主，重點關(guan)注資(zi)本流動和(he)回報，主要按(an)照(zhao)公司章程(cheng)、投(tou)資(zi)協(xie)議參與公司治理(li)，落實持股(gu)企業的合理(li)收益(yi)、分紅(hong)和(he)退出；對作為運營平(ping)臺的板塊公司則加強管控(kong)，確保資(zi)本運營戰略有效落地(di)。
中國國新還建立了以企業價(jia)值(zhi)最大化為(wei)導向的全面預(yu)算管理體系，以財務公司(si)為(wei)平臺(tai)，實現(xian)集(ji)團資金一體化集(ji)中運作和監控。
國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營公司的(de)(de)重要功能是實現國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)的(de)(de)市場化運(yun)作，提(ti)高企業的(de)(de)市場化程度和運(yun)營效率(lv)，因此(ci)，國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營公司自身的(de)(de)市場化改革尤為關鍵。在(zai)這方面，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也開展了積極的(de)(de)努力，取得了突(tu)出(chu)的(de)(de)成(cheng)績。
在(zai)構建(jian)完善(shan)市場化(hua)選人(ren)用人(ren)機制(zhi)方面，中國國新(xin)在(zai)試(shi)點(dian)以來(lai)吸引800多名各類(lei)優秀(xiu)人(ren)才加入(ru)、“國新(xin)隊伍”持續(xu)壯大的基礎(chu)上(shang)，堅決(jue)打破(po)身份界限、全面實行契約(yue)化(hua)管理(li)；搭(da)建(jian)科學的考(kao)核體系，強(qiang)化(hua)考(kao)核結果按等(deng)級強(qiang)制(zhi)分布和應(ying)用，特別是全系統員工(gong)全面實行“末(mo)等(deng)調整”制(zhi)度，總部率先帶頭調整。試(shi)點(dian)以來(lai)，總部每年約(yue)有2%的員工(gong)因為績效表現不佳(jia)被勸(quan)退(tui)，板塊公司年均人(ren)員被動退(tui)出率超過5%。
中(zhong)國(guo)國(guo)新還(huan)堅持激(ji)勵的差異化。對(dui)控股(gu)(gu)企業，嚴格(ge)按照國(guo)資委監管(guan)(guan)要求確(que)定工(gong)資總額；對(dui)不控股(gu)(gu)的各基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理服務(wu)人(ren)，則(ze)落實(shi)董(dong)事會職權，按照貼近市場原則(ze)配置資源，具體崗位薪酬則(ze)探(tan)索對(dui)標管(guan)(guan)理，薪酬與市場接軌(gui)、與業績匹(pi)配。同時，積極創新激(ji)勵手(shou)段、強化激(ji)勵約束(shu)。比(bi)如，在(zai)基(ji)(ji)金(jin)板(ban)塊探(tan)索推行(xing)股(gu)(gu)權、跟投、超額收益遞(di)(di)延(yan)、退(tui)出收益、運營(ying)成本“五個(ge)捆綁”，在(zai)金(jin)融板(ban)塊實(shi)行(xing)薪酬遞(di)(di)延(yan)制度等，實(shi)現員工(gong)個(ge)人(ren)利(li)益、公司利(li)益的協(xie)調(diao)統一(yi)。
“通過實踐，我們深深體會到，只有(you)(you)將(jiang)改(gai)革作(zuo)為激發企(qi)業活(huo)力的(de)關鍵一招(zhao)，實現完善(shan)市場化(hua)機(ji)制與(yu)落實國資監管要求的(de)有(you)(you)機(ji)結合，才能為企(qi)業持續健(jian)康發展提供不(bu)竭動(dong)力。”周渝(yu)波(bo)說(shuo)。
在(zai)開展(zhan)運營(ying)公司試點過程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新認識到，資本(ben)運營(ying)涉及的領域寬、業務(wu)面廣，因此，強化監督(du)和防(fang)控風(feng)險要(yao)與各項業務(wu)拓(tuo)展(zhan)同步推(tui)進。
為此，中(zhong)國國新打造了“大(da)(da)監(jian)(jian)督”體系，將完(wan)善監(jian)(jian)督體系和強化風險防(fang)控(kong)有機(ji)結(jie)合，統籌推(tui)進(jin)風險防(fang)范(fan)、依法治企(qi)、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察、審計監(jian)(jian)督等工作，防(fang)范(fan)化解重大(da)(da)風險，保障改革試點順利推(tui)進(jin)。
“當(dang)市場開拓與風險防范發(fa)生沖突且(qie)不(bu)(bu)可調和時，必(bi)須毫不(bu)(bu)猶豫(yu)地把風險防范擺在首位，堅決守住不(bu)(bu)發(fa)生顛覆性風險的底(di)線(xian)。”周渝波說。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新作為一(yi)家(jia)“新央企”，相比(bi)于(yu)產業集團(tuan)、投資公司(si)，甚(shen)至是其他運營公司(si)，在企業戰(zhan)略、業務模式、發(fa)展(zhan)階段、價值理(li)念等(deng)方面(mian)具有(you)獨特性，比(bi)如市場化選聘人(ren)(ren)(ren)員多，部分(fen)二(er)級企業黨(dang)組織成立時間短，部分(fen)所屬獨立法(fa)人(ren)(ren)(ren)企業由于(yu)黨(dang)員人(ren)(ren)(ren)數少，沒有(you)設(she)立黨(dang)委，而是設(she)立黨(dang)支部，五大業務快速拓展(zhan)，黨(dang)建(jian)(jian)工作的覆蓋面(mian)不(bu)斷擴大，等(deng)等(deng)。這既要求基(ji)層不(bu)斷夯實黨(dang)建(jian)(jian)基(ji)礎，提升黨(dang)建(jian)(jian)質量，又對(dui)基(ji)層黨(dang)建(jian)(jian)創(chuang)新提出了(le)要求。
試(shi)點以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)(dang)委始終堅持強“根”固“魂”，不斷加強黨(dang)(dang)的領(ling)導、黨(dang)(dang)的建設。特別是(shi)在(zai)基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織建設方面，結合自身實(shi)際(ji)，積(ji)極(ji)探索開展(zhan)基(ji)層黨(dang)(dang)建創新(xin)(xin)實(shi)踐，黨(dang)(dang)建基(ji)礎得到持續(xu)夯實(shi)和鞏固，有(you)效激發了運營公司試(shi)點的先(xian)發優勢，引領(ling)和保障(zhang)了中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)改(gai)革發展(zhan)各項(xiang)事業穩步前進。
打造國有資本運營升級版
十年奮進(jin)、五(wu)年試點，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始(shi)終(zhong)圍繞服務(wu)國(guo)(guo)家戰略，堅持服務(wu)央(yang)企本(ben)位，在(zai)改革中(zhong)探(tan)索(suo)，在(zai)探(tan)索(suo)中(zhong)創新，在(zai)創新中(zhong)成長，通(tong)過總部直投(tou)、基金投(tou)資(zi)、金融服務(wu)、境外投(tou)資(zi)等方式(shi)向國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企和創新創業(ye)類企業(ye)累計投(tou)入超(chao)過5000億元，充(chong)分發揮了運營公司應有的功(gong)能作用，在(zai)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營事業(ye)上寫下了具有國(guo)(guo)新印記的濃(nong)墨重彩(cai)的一(yi)筆。
2020年，國(guo)企改革(ge)三(san)年行動方案出臺。站(zhan)在新十年關口的中國(guo)國(guo)新，也面臨著新的機遇和挑戰。
周(zhou)渝(yu)波告訴記者，實(shi)施國企改(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)(dong)是黨中(zhong)央、國務院在新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)階段作出的(de)(de)重(zhong)大(da)決策，是對(dui)黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來各(ge)項國企改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)大(da)舉措的(de)(de)再深化(hua)再落實(shi)。“作為運(yun)營(ying)公司(si)(si)，中(zhong)國國新(xin)(xin)將把(ba)實(shi)施改(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)(dong)與深化(hua)運(yun)營(ying)公司(si)(si)試點(dian)結合起(qi)來，進一(yi)步增強(qiang)推(tui)動(dong)(dong)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)使命感(gan)(gan)、責任感(gan)(gan)和(he)緊迫感(gan)(gan)。”
國(guo)企改革三(san)年(nian)(nian)行動(dong)方案(an)(an)印發后，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)立即組織深(shen)入學習研究方案(an)(an)精神和內容，并迅速啟動(dong)了公(gong)(gong)司(si)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)(an)的(de)研究起草工作。目前(qian)已經制(zhi)定了《中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)改革三(san)年(nian)(nian)行動(dong)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)(an)》，強調要(yao)緊扣運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)改革試點中(zhong)心工作，努力(li)在(zai)形成更加成熟更加定型的(de)中(zhong)國(guo)特色現代企業制(zhi)度、深(shen)化運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)改革和提高(gao)企業活(huo)力(li)、效率上取得明(ming)顯(xian)成效。
同(tong)時，中國國新(xin)根(gen)據“十(shi)四五”時期公司高質量發展(zhan)的內在需要，緊密(mi)結合實施改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動，堅持系統觀念，善(shan)用改(gai)革(ge)思維和改(gai)革(ge)方法，根(gen)除利益(yi)藩籬，破解機制障(zhang)礙，突(tu)破發展(zhan)瓶(ping)頸，從而為(wei)更(geng)好實現(xian)高質量發展(zhan)提供不竭的動力(li)活力(li)。
2020年10月，黨的十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)召開，全(quan)(quan)會(hui)(hui)審議通過的《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國民經(jing)濟和社會(hui)(hui)發展第十四個五(wu)年規劃和二〇三五(wu)年遠景(jing)目標的建(jian)議》提(ti)出，健全(quan)(quan)管資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)的國有(you)資(zi)產(chan)監管體(ti)制，深化(hua)國有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司改革。
周渝(yu)波(bo)表(biao)示，五(wu)中全會提出的這些(xie)新的目標(biao)新的要求，為深(shen)化(hua)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)(you)資本(ben)(ben)和(he)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，推動(dong)國有(you)(you)經(jing)濟高質量發展(zhan)指明(ming)了(le)(le)正(zheng)確的方(fang)向，提供(gong)了(le)(le)根本(ben)(ben)遵循，也(ye)對深(shen)化(hua)國有(you)(you)資本(ben)(ben)運營公司改革(ge)，開拓(tuo)國有(you)(you)資本(ben)(ben)運營事業(ye)(ye)，提高提出了(le)(le)更高的期望，賦予了(le)(le)更多的責任(ren)。
“下一步(bu)，中(zhong)國國新(xin)將(jiang)以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)思(si)想為指導，加快推動高質量發展(zhan)，服務構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，統籌推進常態化疫情防控(kong)和企業(ye)改革發展(zhan)，積極謀篇(pian)布(bu)局(ju)“十四五”規劃(hua)，堅決落(luo)實國企改革三年行(xing)動方案(an)，加快打造國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)升級版(ban)，朝著建設具有(you)全球競爭(zheng)力的(de)一流的(de)綜(zong)合(he)性國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司進行(xing)努(nu)力。”周渝波說(shuo)。（策劃(hua) 閆永(yong) 郭大(da)鵬(peng) 文·本(ben)刊記者 原詩萌）
